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1. CÓDIGO DE ÉTICA DE LA
ONPE
Gerencia Corporativa de Potencial Humano
CÓDIGO DE ÉTICA EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA

2. EL ÁMBITO DE LA ÉTICA Y MARCO
CONCEPTUAL

3. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA ÉTICA?
Ética, viene de griego êthos, que supone
un conjunto de conocimientos
derivados de la investigación de la
conducta humana al tratar de explicar
las reglas morales de manera racional,
fundamentada, científica y teórica. Es
una reflexión sobre la moral.

4. Es el conjunto de reglas que se
aplican en la vida cotidiana y todos
los ciudadanos las utilizan
continuamente. Estas normas guían
a cada individuo, orientando sus
acciones y sus juicios sobre lo que
es moral o inmoral, correcto o
incorrecto, bueno o malo.
¿Qué es Moral?

5. DIFERENCIA ENTRE ÉTICA Y MORAL
En un sentido práctico, el propósito de la ética y la moral es muy
similar. Ambas son responsables de la construcción de la base
que guiará la conducta del hombre, determinando su carácter, su
altruismo y sus virtudes, y de enseñar la mejor manera de actuar y
comportarse en sociedad.

6. ÁMBITO DE LA ÉTICA
La ética esta presente en nuestra conducta y práctica
diaria, por cuanto realizamos nuestras acciones en un
contexto con un horizontes de objetivos que son los
bienes que queremos alcanzar y parámetros que son las
normas.

7. EL ÁMBITO DE LA ÉTICA EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA
El ámbito de la ética nos compete a todos, es el ámbito
de la convivencia humana en todas sus esferas. Privada,
publica, familiar, económica, política, social, cultural etc.
al interactuar con otras personas en diversas esferas
encontramos normas o pautas de conductas reguladoras
de dicha acción.
Es la ética aplicada a toda práctica del servidor público,
orientadas por los bienes y principios de la función
pública.

8. LOS CONFLICTOS MORALES Y EL DISERNIMIENTO
¿QUÉ ES UN CONFLICTO MORAL?
Es una situación en la que un(a) agente se ve
confrontado(a) con dos obligaciones morales que le
instan a actuar. Un dilema moral es una situación
extrema de conflicto moral en la que nuestro(a) agente
no puede seguir un curso de acción que sea conforme
con sus dos obligaciones en conflicto.

9. LOS CONFLICTOS MORALES Y EL
DISCERNIMIENTO
Ser sujeto o agente moral significa que tenemos la capacidad de
responder de manera consciente y autónoma , en base a
consideraciones ante una serie de situaciones cotidianas y en
diversos ámbitos que interpelan nuestro sentido de justicia y lo que
es bueno y correcto tal capacidad de acción y respuesta como
agente moral nos exige a su vez razonar moralmente:
Evaluar, ponderar, discernir para
decidir como actuar ante
determinado problema, reto,
conflicto o dilema.

10. Trabajo Práctico
Visualizar el siguiente Link y analizarlo:
https://youtu.be/h2brUDw4VQo
1.- ¿Que harías en caso te ocurra algo similar respecto a la
contratación de un bien o servicio para la realización de las
elecciones generales 2021?
2.- ¿Qué mensaje te deja el video?

11. ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

12. EL EMPLEADO PÚBLICO
Se considera como empleado público a todo
funcionario o servidor de las entidades de la
Administración Pública en cualquiera de los niveles
jerárquicos sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe
actividades o funciones en nombre del servicio del
Estado.

13. La ética y la función pública, forma parte de una rama de la ética denominada
“ética aplicada". Esta rama constituye un nuevo enfoque que surge en los EE.UUU
de América de 1960 y consiste en la especificación de pauta de conducta y exigencia
que se imponen a ámbitos específicos del quehacer científico y de la practica
profesionales.
La función Pública.- esta se refiere a las normas de conducta,
valores y hábitos que deben regir su actividad para conseguir
legitimar socialmente su trabajo y brindar un servicio
profesional y eficiente de los servicios que brinda el Estado.

14. Es importante traer a colación la idea de virtud.
Desde los albores de la reflexión ética, se sabia q el
problema de actuar no reside únicamente en
conocer la normas y lo que se debe hacer.

15. La ética en administración publica busca que el comportamiento de
servidores civiles no solamente sea coherente con los principios y
valores que sustenten dicha función sino que lo evidencia en su
practica cotidiana y lo promueva. Es así que cada Estado formula y
prioriza determinados principios como rectores de su función y la
literatura sobre ética en la función publica suele presentar una
variedad en la lista de principios que se suelen proponer.
Entre los puntos críticos de la ética en la función publica en el Perú
destacan tres áreas.

16. Artículo 3.- Fines de la Función Pública
Los fines de la función pública son el Servicio a la
Nación, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, y la obtención de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejor atención a la ciudadanía,
priorizando y optimizando el uso de los recursos
públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado.

17. Art. 4 .- Servidor Público
4.1 Para los efectos del presente Código se considera como
servidor público a todo funcionario, servidor o empleado de las
entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los
niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado,
de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones
en nombre o al servicio del Estado.»
(…)
4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la
que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que
esté sujeto.

18. PRINCIPIOS

19. El código de ética. propone y prioriza un conjunto de principios que
constituyen el fundamento y horizonte normativo de la función publica en
su conjunto, y por tanto del ejercicio de todo servidor civil.
El ejercicio de la función pública se trata del servicio a los ciudadanos.
Principio de servicio a los ciudadanos
El principio general significa que toda persona que realice funciones
públicas deberá orientar sus acciones hacia la protección, promoción y
garantía de los derechos fundamentales, como corresponde a todo
Estado democrático

20. Principio de imparcialidad y probidad en el uso de los recursos públicos.
Se trata de una imparcialidad fundada en criterios de equidad: Los servidores civiles
deben actuar con independencia frente a intereses particulares para así asegurar que los
ciudadanos gocen de iguales oportunidades al acceder a los servicios del Estado.

21. Principio de imparcialidad y probidad en el uso de recursos públicos
Se trata de una imparcialidad fundada en criterios de equidad: los servidores civiles
deben actuar con independencia frente a intereses particulares para así asegurar
que los ciudadanos gocen de iguales oportunidades al acceder a los servicios del
Estado.
Principio de rendición de cuentas
Este principio implica por una lado, que los servidores civiles puedan hacerse
responsable de sus acciones ante los ciudadanos.

22. Principio de eficacia y eficiencia
Considerando que el Estado es una institución de recursos limitados, se trata de
fomentar una función publica que consiga alcanzar resultados en su gestión(eficacia)
utilizando adecuadamente los recursos al menor costo posible(eficiencia)
Principio del buen trato al ciudadano
Se refiere, por un lado, a la promoción de actitudes de no discriminación a los
ciudadanos, sobre todo a quienes forman parte de grupos sociales y culturales
históricamente marginados o no excluidos.

23. DEBERES
23

24. 1. Neutralidad.- Actuar con imparcialidad política, económica o de
otra índole, en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
instituciones.
2. Transparencia.- Sus actos tienen el principio de carácter público y
son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica.
3. Discreción.- Reserva de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento durante el ejercicio de su función.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo .- No debe adoptar represalias, de
ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos
u otras personas.

27. 27
° La Ética de la función publica es, la ética aplicada a las practicas del servidor. Es decir, por
un lado, la reflexión, evaluación y deliberación sobre la mejor manera de desempeñarnos
como servidores de un-Estado democrático, a la luz, precisamente de los principios y
valores que lo fundamentan y le dan sentido.
° El bien u objetivo principal de quienes ejercen la función publica en un-Estado
democrático es el servicio a los ciudadanos como fin y como medio para proteger y
promover sus derechos y contribuir así a la realización de mayor justicia y desarrollo.
° Si bien la libertad, igualdad y justicia pueden considerarse principios y/o valores
universales, ellos se encarnan o configuran de modo en cada Estado, de acuerdo a los
distintos contextos, historias, características especificas que constituyen dichos Estados.
° En el Perú, por ejemplo, y de modo similar a otros países de la región, preocupa de modo
especial la falta de ética que se manifiesta en casos que van desde malas practicas y mal
trato al ciudadano, hasta casos de corrupción.

28. *Resolución Jefatural N°
000030-2017J/ONPE
02 de Febrero de 2017
El comité de control interno a través
de su Acta N° 022 y del plan de
Trabajo para la implementación del
Sistema de Control Interno en la
Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) propuso el
fortalecimiento de las capacidades de
gestión y conocimientos técnicos del
personal.

29. FINALIDAD DEL CÓDIGO DE ÉTICA
*Dotar al personal de la ONPE, un conjunto
ordenado de reglas que orienten su comportamiento
ético en el ejercicio de sus funciones.
*Promover entre el personal de la ONPE, conductas
ejemplares conducentes a cumplir con la misión y
visón institucional

30. Velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la
voluntad popular de los ciudadanos, organizaciones
políticas, instituciones públicas, privadas y de la sociedad
civil, en todos los procesos electorales, de referéndum y
otros tipos de consulta popular de manera oportuna,
transparente con un enfoque intercultural e inclusivo. (En
base a la RJ-295-2017)

31. Principios Éticos
El servidor público de la ONPE, actúa de acuerdo a los
siguientes principios:
Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución
y las Leyes, garantizando que en todas las fases del
proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento
de los procedimientos administrativos, se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.

32. Probidad
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando
satisfacer el interés general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obtenida por sí o por interpósita persona.
Eficiencia
Desempeña funciones con cuidado, diligencia y profesionalismo.
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo,
procurando obtener una capacitación sólida y permanente.
Idoneidad Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es
condición esencial para el acceso y ejercicio de la función
pública.

33. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos
los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
Lealtad y Obediencia
Actúa con fidelidad y solidaridad con la ONPE, cumpliendo las
órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la
medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la
realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su
cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas,
las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de su
institución.

34. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposición para el cumplimiento de las
funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando
con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la
ciudadanía en general.
Comportamiento Ético Neutralidad
Nuestro actuar debe ejecutarse con absoluta imparcialidad
política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño
de sus funciones demostrando independencia a sus
vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones

35. Transparencia
Debemos ejecutar los actos del servicio de manera
transparente, ello implica que nuestros actos tienen en
principio carácter público y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurídica.
Discreción
Debemos guardar reserva respecto de hechos o
informaciones de los que tenga conocimiento con motivo
o en ocasión del ejercicio de nuestras sus funciones, sin
perjuicio de los deberes y las responsabilidades que nos
le correspondan en virtud de las normas que regulan el
acceso y la transparencia de la información pública.

36. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, no
debemos adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción
alguna contra otros servidores públicos u otras personas.
Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Nos comprometemos a proteger y conservar y utilizar
adecuadamente los bienes otorgados por al ONPE, debiendo
utilizar los que fueran asignados para el desempeño de
nuestras funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que
otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o
propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
específicamente destinados

37. Responsabilidad
En la ONPE somos responsables. Una actuación
responsable favorece la calidad del servicio que
prestamos y facilita la gestión y la toma de decisiones.
VI. Compromisos éticos
Conflictos de Interés
Evitaremos situaciones en las que los intereses
personales, laborales, económicos o financieros,
pudieran estar, en conflicto con el cumplimiento de los
deberes y funciones a nuestro cargo.

38. Ventajas Indebidas
Nos comprometemos a no obtener beneficios o ventajas indebidas, para
nosotros o para terceros, mediante el uso del cargo, autoridad, influencia.
Nuestra conducta debe denotar la independencia y objetividad. Es deber
informar inmediatamente al superior de cualquier intento por parte de los
administrados o terceros del ofrecimiento de retribuciones u otros
beneficios a cambio de favores o trato especial.
Actividades de Proselitismo Político
No realizamos actividades de proselitismo político en el ejercicio de
nuestras funciones, ni mediante el uso de la infraestructura, bienes o
recursos públicos, dentro ni fuera de la jornada laboral, ya sea a favor o en
contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos, máxime
cuando somos la entidad que se ocupa de organizar los procesos
electorales razón por la cual debe regir la neutralidad

39. Mal uso de Información Privilegiada
Como institución nos comprometemos a no participar en
transacciones u operaciones de cualquier tipo, utilizando
información privilegiada de la institución a la que
pertenecemos o la que podamos tener acceso por condición o
ejercicio del cargo que desempeñamos. Asimismo, no
debemos permitir el uso impropio de dicha información para
el beneficio de algún interés Presiones, Amenazas o Acosos En
ONPE debemos conducimos sin ejercer discriminación,
presiones, amenazas o acoso sexual contra otros trabajadores
o subordinados, ni administrados u otras personas con las que
debamos relacionarnos en el ejercicio de nuestras funciones,
y que, por tanto, puedan afectar la dignidad de la persona o
inducir a la realización de acciones dolosas.

40. Relaciones con la comunidad y el medio ambiente
En ONPE valoramos la confianza que nos brinda la
comunidad y estamos comprometidos en el
desarrollo de los valores democráticos, en ese
sentido llevamos a cabo nuestras actividades de una
forma responsable con respecto al medio ambiente,
para proteger la salud humana y los recursos
naturales.

41. Hacemos que tu voto cuente