presentacion videoconferencia lineamientos generales del PAPSIVI (1).pptx
1. SGN-C048-F23
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
SECRETARÍA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL HUILA
DIMENSIÓN TRANSVERSAL
GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
2. SGN-C048-F23
COMPONENTE DE ATENCIÓN
PSICOSOCIAL:
ASESOR LUZ MARINA SERRANO
ACEVEDO
COMPONENTE DE ATENCIÓN EN
SALUD INTEGRAL CON ENFOQUE
PSICOSOCIAL:
ASESOR LEIDY YOHANA CHARRY
COVALEDA
MARIA ESPERANZA POLANIA ALVAREZ
Referente Programan PAPSIVI
PROGRAMA DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL Y SALUD
INTEGRAL A VICTIMAS - PAPSIVI
DR. CESAR ALBERTO POLANIA SILVA
Secretari0 de Salud Departamental
DERIVACIONES DEL
SGSSS
EQUIPO PSICOSOCIAL:
MODALIDAD INDIVIDUAL, FAMILIAR Y
COMUNITARIA
LILIANA CONSTANZA PADILLA
OLGA MARITZA SUAREZ
MARIA INES LAMILLA M.
DIANA GRACIELA LADINO
CARLA PAOLA BARRAGAN OSORIO
DERIVACIONES DEL
SNARIV
3. SGN-C048-F23
Dicta medidas de atención, asistencia y reparación integral a las victimas del conflicto armado
interno con el fin de hacer efectivo su derecho a la reparación.
4. SGN-C048-F23
Persona que individual o colectivamente hayan sufrido un daño
por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos ocurridas con ocasión del
conflicto armado interno. Articulo 3, Ley 1448 de 2011.
VÍCTIMA EN COLOMBIA
5. SGN-C048-F23
Principal Marco Normativo para la Reparación de las Víctimas del Conflicto Armado en Colombia y Órdenes
Judiciales
Norma Descripción
Sentencia T-025 de 2004 Corte
Constitucional de Colombia y sus autos
de seguimiento
Declara la existencia de un estado de cosas inconstitucional en el campo del desplazamiento forzado, e
imparte varias órdenes encaminadas a la garantía del goce efectivo de los derechos fundamentales de las
víctimas.
A partir de la Sentencia, la Corte Constitucional ha emitido entre otros los siguientes autos: Auto 092 de
2008 (mujeres), Auto 251 de 2008 (niños, niñas y adolescentes), Auto 004 de 2009 (pueblos indígenas),
Auto 005 de 2009 (población afrocolombiana), Auto 006 de 2009 (población con discapacidad).
Decreto 1290 de 2008 Programa de reparación individual por vía administrativa para las víctimas de los grupos armados
organizados al margen de la Ley.
Ley 975 de 2005 modificada por la Ley
1592 de 2012
Disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la Ley,
que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y otras disposiciones para
acuerdos humanitarios.
Sentencia T-045 de 2010 Las entidades públicas encargadas de garantizar la prestación de los servicios de salud, deben
contemplar las circunstancias particulares que se desprenden del hecho de ser víctimas del conflicto
armado y del desplazamiento forzado.
Ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, sus Decretos Reglamentarios y Decretos con Fuerza de Ley.
6. SGN-C048-F23
AUTO 251 DE 2008
Protección de los
derechos fundamentales
de los niños, niñas y
adolescentes
desplazados por el
conflicto armado.
AUTO 092
Protección de los
derechos fundamentales
de las mujeres víctimas
del desplazamiento
forzado por causa del
conflicto armado
AUTOS Y
SENTENCIAS T
025 Y T 045
AUTO 006 DE 2009
Protección de las
personas
desplazadas, con
discapacidad.
AUTO 005 DE 2009
Protección de los
derechos fundamentales
de la población
afrodescendiente víctima
del desplazamiento
forzado.
AUTO 004 DE 2009
Protección de los
derechos fundamentales
de los pueblos indígenas
desplazados por el
conflicto armado o en
riesgo de desplazamiento
forzado.
AUTOS Y SENTENCIAS T
025 – T 045
7. SGN-C048-F23
Debemos dar cumplimiento a
la Ley 1448 de 2011 y su
Decreto 4800 de 2011
• Autos de seguimiento de la sentencia T-025 de
2004:383 de 2010, Sentencia de Ley de Justicia y Paz,
Sentencia T – 045 de 2010
9. SGN-C048-F23
DISTRIBUCION POR GENERO DE LAS VICTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO, DEPARTAMENTO DEL HUILA 2020
HECHO VICTIMIZANTE MUJER HOMBRE LGBTI NO INFORMA TOTAL
Homicidio 9.849 10.664 6 20.519
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 10 5 15
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 2.709 2.478 2 1 5.190
Sin información 91 313 404
Desaparición forzada 917 980 1 1 1899
Secuestro 121 330 2 453
Tortura 41 49 2 92
Delitos contra la libertad y la integridad sexual 334 37 7 378
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 50 84 134
Acto terrorista/Atentados/ Combates/Hostigamientos 562 821 1 1384
Amenaza 7.440 6.854 19 14.313
Minas antipersonal/Munición sin explotar/Artefacto explosivo 25 257 282
Desplazamiento 73.695 69.328 60 143.083
TOTAL 95.844 92.200 100 2 188.146
Fecha de Corte : 01/01/2020 12:00:00 a. m. R.N.I
10. SGN-C048-F23
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO SEGÚN ETNIA,
DEPARTAMENTO DEL HUILA, 2020
HECHO VICTIMIZANTE INDIGENA
GITANO-
ROM
RAIZAL- ARCHIPIELAGO
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
NEGRO -
AFRO
PALENQUE
RO
NINGUN
A
TOTAL
Sin información 8 1 10 381 400
Homicidio 218 9 38 152 3 20.105 20525
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 37 2 8 23 1 5.119 5190
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 1 14 15
Desaparición forzada 29 3 15 1 1.851 1899
Secuestro 4 2 3 1 443 453
Tortura 3 3 87 93
Delitos contra la libertad y la integridad
sexual 14 2 16 346 378
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 4 1 130 135
Acto terrorista/Atentados/
Combates/Hostigamientos 15 1 4 23 1.341 1384
Amenaza 304 7 12 218 3 13.777 14321
Minas antipersonal/Munición sin
explotar/Artefacto explosivo 1 1 5 275 282
Desplazamiento 2.929 442 148 2.441 37 137.204 143.201
TOTAL 3.566 462 218 2.911 46 181.073 188.276
Fecha de Corte : 01/01/2020 R.N.I
11. SGN-C048-F23
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO CON
DISCAPACIDAD, DEPARTAMENTO DEL HUILA 2020
HECHO VICTIMIZANTE CON DISCAPACIDAD SIN DISCAPACIDAD
Sin información 188 10679
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 370 4.820
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 1 14
Homicidio 964 19.561
Secuestro 17 436
Desaparición forzada 123 1.776
Tortura 18 75
Delitos contra la libertad y la integridad sexual 47 331
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 7 128
Acto terrorista/Atentados/ Combates/Hostigamientos 270 1.114
Amenaza 1.248 13.075
Minas antipersonal/Munición sin explotar/Artefacto explosivo 162 120
Desplazamiento 7.048 136.157
TOTAL 10.463 188.286
Fecha de Corte : 01/01/2020 12:00:00 a. m.
12. SGN-C048-F23
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO SEGÚN GRUPO
ETAREO, DEPARTAMENTO DEL HUILA, 2020
HECHO VICTIMIZANTE
entre 0
y 5
entre 6 y
11
entre 12 y
17
entre 18 y
28
entre 29 y
60
entre 61 y
100
ND TOTAL
Homicidio 6 106 352 2.426 12.265 4.438 933 20526
Sin información 1 5 16 305 67 9 403
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 2 7 116 3.037 1.983 45 5190
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 3 3 8 1 15
Secuestro 2 4 36 252 141 18 453
Desaparición forzada 11 30 189 1.124 435 110 1899
Tortura 1 7 66 12 7 93
Delitos contra la libertad y la integridad
sexual 4 12 19 76 251 16 378
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 2 3 61 60 7 2 135
Acto terrorista/Atentados/
Combates/Hostigamientos 1 9 31 169 843 321 10 1384
Amenaza 264 1.429 1.649 3.325 6.463 1.116 77 14323
Minas antipersonal/Munición sin
explotar/Artefacto explosivo 6 3 14 238 9 12 282
Desplazamiento 9.490 17.739 19.656 35.521 49.946 10.119 734 143.205
TOTAL 9.765 19.319 21.763 41.959 74.858 18.665 1957 188.286
20. SGN-C048-F23
Componentes Papsivi
PAPSIVI
Modalidad
Individual
Modalidad
Familiar
Asistencia
en Salud
Promoción
y
Prevención
Rehabilitación
Física y Mental
Estrategia de Atención Psicosocial
Modalidad
Comunitaria
Atención Psicosocial Atención Integral en Salud con Enfoque
Psicosocial
Favorecer la recuperación o mitigación de los daños psicosociales y el sufrimiento
emocional generado a las víctimas, sus familias y comunidades, como consecuencia
de las graves violaciones a los Derechos Humanos y las infracciones al Derecho
Internacional Humanitario.
Prestar atención integral en salud con enfoque psicosocial como medida de
asistencia en salud y rehabilitación física y mental, para la población víctima del
conflicto armado.
Protocolo de Atención Integral en Salud con Enfoque Psicosocial
Equipos Psicosociales Actores del SGSSS
Modalidad
Colectiva
Étnica
21. SGN-C048-F23
Objetivos de la Estrategia
Favorecer la recuperación o mitigación de los daños psicosociales y el sufrimiento emocional
generados a las víctimas, sus familias y comunidades, como consecuencia de las graves
violaciones a los Derechos Humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
Objetivos Específicos
• Facilitar la elaboración y representación del sufrimiento emocional, así como la integración
de la experiencia de violencia en la historia de vida de las víctimas.
• Contribuir a la reconstrucción de los vínculos, tejido social y cohesión sociocultural de las
víctimas.
• Fortalecer los recursos y estrategias de afrontamiento que afiancen la autonomía y
participación de las víctimas como sujetos de derechos.
22. SGN-C048-F23
Infraestructura - Aspectos
Socioeconómicos.
Oferta Institucional.
Historia de la Región – Expresiones
del Conflicto Armado.
Estado de Atención Psicosocial a la
Población Víctima.
Alistamiento y
Análisis de Contexto
Víctimas que se encuentran en el
RUV remitidas por la UARIV y el
SNARIV territorial.
Víctimas reconocidas o protegidas
por decisiones administrativas,
sentencias u otra decisión judicial de
carácter nacional e internacional.
Focalización y Priorización
Comprender el devenir: Daños
psicosociales y recursos.
Fichas de Acercamiento: Individual,
Familiar, Comunitaria y Colectiva.
Reporte en aplicativo WEB de la
apertura de la Atención Psicosocial.
Acercamiento y
Reconocimiento
Cumplimiento del Plan de Atención Psicosocial.
Alcance de objetivos e indicadores de proceso.
Monitorear los niveles de bienestar y malestar que persisten en
el sujeto de atención psicosocial.
Indagar por los niveles de sostenimiento de los cambios
esperados en el proceso de atención psicosocial.
Registro del cierre y seguimiento en fichas PAP. Reporte en
Aplicativo WEB.
Cierre
Periodicidad semanal en lo individual
y familiar, y quincenal en lo
comunitario.
Orientaciones metodológicas que
contienen sesiones de atención.
Fichas PAP para registro y reporte
por cada sesión en Aplicativo WEB.
Inicio Planes de Trabajo
Concertados / Seguimiento
MOMENTOS DE LA ATENCIÓN PSICOSOCIAL
23. SGN-C048-F23
Modalidades atención psicosocial
ATENCIÓN PSICOSOCIAL
Consejería y Apoyo
Atención Terapéutica
Atención en Situaciones
Críticas
Reproducción Cultural y de
su Identidad
Formas Organizativas Tejido Social y Cultural
Prácticas Identitarias y
Tradicionales
Orientación y Derivación a Servicios Especializados
Atención de Situaciones
Emergentes
Fortalecimiento Colectivo
Reconstrucción de las
Memorias
Reconocimiento Social
Modalidad
Individual Modalidad Familiar
Modalidad
Comunitaria
Modalidad Colectiva
Étnica
24. SGN-C048-F23
PROGRAMA DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL Y SALUD INTEGRAL A
VICTIMAS – PAPSIVI HUILA 2020
ALGECIRAS,
CAMPOALEGREE
ELIAS
HOBO
GIGANTE
RIVERA
YAGUARA
BARAYA
TELLO
COLOMBIA
VILLAVIEJA
PALERMO
SANTA MARIA
AIPE
NATAGA
LA ARGENTINA
IQUIRA
PAICOL
TESALIA
TERUEL
LA PLATA
PITAL
AGRADO
ALTAMIRA
SUAZA
GUADALUPE
GARZON
TARQUI
8728 victimas
ACEVEDO
ISNOS
OPORAPA
PALESTINA
SALADOBLANCO
SAM AGUSTIN
TIMANA
MODALIDAD INDIVIDUAL, FAMILIAR Y COMUNITARIA
3 FAMILIAS – 1 GRUPO COMUNITARIO DE VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO POR MUNICIPIO
SECRETARIA
DE
SALUD
DEPARTAMENTAL
VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO CON ATENCION
PSICOSOCIAL AÑO 2019
27. SGN-C048-F23
TRANSVERSALIDAD / ACCIONES
VICTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO
INTEGRACION
EN
PROGRAMAS
SOCIALES
SERVICIOS
DE
SALUD
INTEGRALES
SALUD
PUBLICA
-
PDS
ASEGURAMIENTO
EN
SALUD
PARTICIPACION
SOCIAL
PAPSIVI
COORDINACIÓN NACIÓN TERRITORIO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
FORTALECIMIENTO DEL TALENTO HUMANO
PARTICIPACION DE LAS VICTIMAS
PLANES DE ACCION INDIVIDUALES, FAMILIARES Y COMUNITARIOS
Ley 1448 de 2011 y
su Decreto
Reglamentario 4800
de 2011
Sentencias: T – 025
de 2004,
Sentencia T - 045 de
2010.
Sentencia de Justicia
y Paz
29. SGN-C048-F23
MEDIDAS DE REPARACIÓN INTEGRAL - REHABILITACIÓN ,
LEY 1448 DE 2011
• Las Entidades Territoriales, de acuerdo con
el artículo 44 de la Ley 715 de 2001,
• el artículo 174 de la Ley 1448 de 2011 ,
tienen por competencias adoptar e
implementar los lineamientos del PAPSIVI
• La SSDH debe liderar la coordinación,
planeación, implementación y seguimiento
de la Medida de Rehabilitación en su
territorio, y por tanto, asumir la Secretaría
Técnica del Subcomité de Rehabilitación
Territorial o del espacio interinstitucional
donde se aborde la temática de la asistencia
en salud y rehabilitación, en el marco de la
reparación
OBLIGATORIEDAD DE IMPLEMENTAR EL
PAPSIVI A NIVEL TERRITORIAL
34. SGN-C048-F23
OFICINA DE ATENCION A
VICTIMAS - ENLACES DE
VICTIMAS. SEC. GOBIERNO MPAL
SUBCOMITÉ DE LAS MEDIDAS
DE REHABILITACION PARA LAS
VICTIMAS
COMPONENTE ATENCIÓN EN
SALUD INTEGRAL CON
ENFOQUE PSICOSOCIAL
COMPONENTE ATENCION
PSICOSOCIAL
INSTITUCIONES DEL
SNARIV
MESA DE PARTICIPACIÓN
EFECTIVA DE VICTIMAS
SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL –
DIRECCION LOCAL DE SALUD
PROGRAMA DE ATENCION PSICOSOCIAL Y
SALUD INTEGRAL A VCA
AREA PRESTACION DE
SERVICIOS (SALUD FISICA
– SALUD MENTAL )
AREA DE SALUD
PUBLICA
AREA DE
ASEGURAMIENTO
CRUE DPTAL-
EMPRESAS SOCIALES DEL
ESTADO.
EAPB e IPS
35. SGN-C048-F23
PROTOCOLO DE ATENCION INTEGRAL
EN SALUD CON ENFOQUE PSICOSOCIAL
Y DIFERENCIAL A VICTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO
LEY 1448 DE 2011
MSPS ENERO DE 2018
ENTORNO:
INSTITUCIONAL
1. ENTE TERRITORIAL
– DLS – SSM
2. EAPB
3. ESE – IPS
4. E.M.S.
CICLO DE VIDA
1. PRIMERA INFANCIA
2. INFANCIA
3. ADOLESCENCIA
4. JUVENTUD
5. ADULTEZ
6. VEJEZ
VICTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO
R.U.V
AUTOS O
SENTENCIAS
QUE BUSCA
Orientará a todas las personas
que tienen que ver con la
atención en salud sobre cómo
debe ser la atención de una
persona víctima del conflicto
armado cuando consulta a la IPS
La mitigación y reparación
de los impactos y daños a
la salud, producidos por
los hechos victimizantes
37. SGN-C048-F23
COMPETENCIAS DE LAS D.L.S. Y S.S.M CON EL
PAPSIVI
COMPONENTE DE SALUD INTEGRAL
• Garantizar el aseguramiento en salud al 100% de las VCA.
• Garantizar el acceso a los servicios de salud de las VCA sin ningún tipo de barrera de tipo
administrativo.
• Coordinar la implementación , seguimiento y evaluación del protocolo de atención
psicosocial y salud integral a victimas del conflicto armado.
• Tener clave de acceso al aplicativo VIVANTO
• Articular con la SSDH derivaciones en salud de la población victima.
COMPONENTE DE ATENCION PSICOSOCIAL
• Garantizar que el componente de Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables – Victimas
del conflicto armado ente inmerso en el PTS (Plan Territorial de Salud) y tenga actividades
visibles en el Plan de Acción en Salud PAS con asignación de recursos.
• Incluir acciones en el Plan de acción territorial de victimas del conflicto armado con el
respectivo seguimiento y evaluacion
• Garantizar la operativizacion del Comité de Territorialización de las medidas de
Rehabilitación con periodicidad trimestral.
• Participar en el comité de Justicia Transicional y demás subcomités de victimas.
38. SGN-C048-F23
• Difundir en la población Victima del conflicto armado el protocolo de Medidas
Preventivas y de Mitigación para contener la Infección Respiratoria Aguda
por COVID – 19 y seguir el Protocolo para Vivir en Armonía en Familia en la
Fase de Mitigación del Coronavirus – COVID – 19,
• Diligenciamiento y envio de la herramienta de seguimiento y monitoreo de
autos y sentencias con periodicidad trimestral.
• Realizar interventoría de las acciones ejecutadas con la población victima
según contratación del Plan de Intervenciones Colectivas (PIC).
• Apoyar en la focalización de las familias victimas del conflicto armado a
intervenir en las atención psicosociales por parte del equipo PAPSIVI de la
SSDH
COMPETENCIAS DE LAS D.L.S. Y S.S.M CON EL
PAPSIVI
La Ley 1448 de 2011 contempla en el tercer apartado las medidas de atención y asistencia del anterior marco normativo:
+ Atención inmediata, atención humanitaria de emergencia y atención humanitaria de transición.
+ Asistencia funeraria, medidas en educación, asistencia en salud.
Lo diferente de la Ley 1448 de 2011 es que incorpora cinco medidas de reparación integral a las víctimas.
En este esquema se ilustra los pasos o momentos en que esta diseñada la estrategia de atención psicosocial. Se proponen 5 momentos en los que transcurre la mayoría de las acciones psicosociales (para cualquier modalidad individual, familiar y comunitaria). Los que se describen brevemente.
Alistamiento y análisis de contexto. Comprende el proceso de alistamiento territorial para la puesta en marcha. Incluye la identificación de disponibilidad de recursos, elaboración de proyectos, localización geográfica de la atención, contrataciones de los equipos de trabajo y capacitación. Una vez se cuenta con el recurso humano, institucional y económico se lleva a cabo el análisis de la zona en la cual se llevara a cabo la atención con el fin de adecuar el proceso según las necesidades.
Focalización y Priorización. Este momento describe la forma en que se identificaran las víctimas en el territorio y la priorización de estas. El CONPES 3726 de 2012 establece para el sector salud un indicador de atención psicosocial, que de acuerdo con su metodología de medición, solo permite reportar personas víctimas incluidas en el RUV. Por lo anterior, es fundamental definir estrategias para fortalecer la focalización de personas víctimas incluidas en el RUV para los procesos de atención psicosocial. Por ello se recurren a diversos mecanismos para localizar este grupo. Y su priorización se realiza en términos de identificar preferencialmente a aquellas pertenecientes a ordenes y sentencias judiciales (que posteriormente se profundizara este requerimiento) que son quienes están cobijados por estos requerimientos y en sus sentencias se exige la atención psicosocial.
Acercamiento y reconocimiento. Una vez identificada y localizada las victimas (en forma individual, familiar o comunitaria a través de sus lideres ) se procede a realizar el primer encuentro con ellos / ellas el que esta dirigido a comprender la situación de las víctimas. Es un momento muy importante debido a que es cuando se van a establecer las condiciones para llevar a cabo las actividades dirigidas a la atención como rehabilitación. Por ello mediante una entrevista semiestructurada se pretende, además de realizar la presentación del funcionario, explicar el sentido del trabajo y contar con la aprobación voluntaria para realizarla atención es que se inicia con la exploración de 3 aspectos, los recursos, las afectaciones y las expectativas de la atención. Con esto se concerta la temática o temáticas a trabajar y se establece el encuadre para continuar con la atención. En este momento es cuando se registra la información básica y se registrará en los instrumentos físicos y virtuales.
Inicio de Planes de Trabajo Concertados /Seguimiento. Este momento describe el proceso de atención propiamente dicho. Es cuando se llevan a cabo las actividades dirigidas a la mitigación del daño, mediante los procedimiento descritos en las orientaciones metodológicas.
Cierre. Es el momento en que se da por concluida la atención, en términos de concluir un plan de atención con los objetivos cumplidos. Es un momento tan importante como el inicio pues aquí se van a destacar los logros, los esfuerzos realizados durante el proceso de atención y se realizará la despedida (dejando abierta la puerta). Es cuando se valora el efecto de la atención y se realizan los registros requeridos dentro de las acciones de monitoreo y seguimiento.