El documento describe la historia del Parque Industrial Pachacútec en Ventanilla, Callao. Se creó en 2000 para impulsar el desarrollo económico, pero las empresas se instalaron sin planificación ni servicios. Varias leyes se promulgaron sobre el parque, pero no se han cumplido para proveer titulación de terrenos, servicios públicos, ni organización empresarial. Esto ha generado conflictos sociales. Se necesita que el gobierno regional del Callao cumpla con solucionar los problemas para apoyar el desarrollo de las

1. “PARQUE INDUSTRIAL
PACHACÚTEC” VENTANILLA -
CALLAO
¿ Corresponderá al cuento de la
historia sin fin?
Por: Romulo G. Tineira Agurto
Consultor Mype
Cámara de Comercio y la Producción del Callao

2. Tal como sucede con toda la historia de nuestro país con la evolución de un
Estado administrado con improvisaciones para solucionar los problemas de
cambios económicos, sociales, culturales, políticos, urbanos y otros detalles más,
nunca planificados, arraigado de un origen desordenado y territorialmente
desarticulado los grandes ideólogos pensaron en una solución salomónica por la
década de los 90 y decidieron impulsar el proyecto especial Pachacútec , lo más
lamentable de todo es la afectación de vidas humanas que pasaron y siguen
padeciendo grandes penurias en el distrito de Ventanilla, Callao, se toma como
fecha referencial en Febrero del 2000 cuando nace la ciudadela Pachacútec y en
ese proceso también empieza en los primeros años de esta década la instalación de
empresarios y emprendedores Mype arriesgando sus pequeñas inversiones y
deseosos de autogenerarse empleo y sacar adelante a sus familias y generar así
mismo empleo para su comunidad convirtiéndose hasta la fecha en un cuento de
la historia sin fin, por no tener soluciones concretas para impulsar el desarrollo
económico en esa comunidad.

3. Sin haberse implementado la solución de los servicios públicos y comunes ,
prefirieron delegar al Gobierno Regional del Callao mediante un D.S. Nº003-2004-
vivienda transfiriéndole el Proyecto Piloto Nuevo Pachacútec conjuntamente con el
Macro Proyecto, sin tomar en cuenta que la descentralización de funciones camina
aletargadamente sin planificación y sin presupuesto afín.
El 1 de Marzo del 2004 promulgan la Ley Nº28183 Ley Marco de Desarrollo de
Parques Industriales, cuando ya entusiastamente muchas Mype estaban instalados
en el denominado Parque Industrial Pachacútec sin habérseles guiado previa y
ordenadamente, sin embargo ya el 4 de Febrero del 2004 mediante Resolución
Ministerial Nº038-2004-VIVIENDA hacen una donación compuesta de módulos para
confecciones y maquinaria para la industria del cuero, sin conocerse hasta la fecha
el destino final
Luego el 9 de Junio del 2005 dictan la Ley Nº28566 donde se decide que en 30 días a
partir de la promulgación de esta norma el Poder Ejecutivo mediante un Decreto
Supremo aprobará el Reglamento de la Ley Marco Nº 28183, el mismo que recién se
promulgo en Febrero del 2011.

4. El 11 de Julio del 2011 promulgan la Ley 29752, de creación del Parque Industrial y
de Servicios Pachacútec, donde se menciona que estando dicho parque bajo
responsabilidad del Gobierno Regional del Callao, éste debe desarrollar la
infraestructura y habilitar los servicios comunes y servicios públicos necesarios
para la instalación y funcionamiento del Parque Industrial y de Servicios
Pachacútec , además de formar un Consejo Directivo que se encargará de la
administración del Parque y que para ello el Gobierno Regional acorde al
Reglamento de la Ley Marco de Parques Industriales designará mediante
Resolución a sus 2 representantes y que los 3 representantes de las empresas
instaladas serán elegidos por votación directa de todos los representantes legales
de las empresas ya instaladas, de acuerdo al artículo Nº21, en su título V de la
Administración del Parque Industrial, y que incluye además la elaboración de un
reglamento interno.
Es lamentable decir que a la fecha no se ha cumplido estrictamente con estos
procedimientos que están generando más bien un conflicto social con estos señores
empresarios dispuestos a organizarse para impulsar un desarrollo más competitivo
y formal que les permita llegar en mejores condiciones a mercados más exigentes.

5. CONCLUSIÓN
-En primer término es bueno rescatar y reconocer que el Parque Industrial
Pachacútec esta dentro de una zona industrial y debe excepcionalmente tratarse
como tal, considerando a las empresas Mype ya instaladas.
-Que es importante el desarrollo económico y social en esta zona del Callao.
-Que la instalación de empresas se hizo sin previa legislación, ni planificación.
-Que para el desarrollo empresarial se requiere de la titulación de sus terrenos para
que puedan ser beneficiarios no sólo de los servicios públicos y comunes que toda
empresa necesita, sino también para que puedan organizarse como una poderosa
locomotora social en la búsqueda de mejores oportunidades para sus negocios que
redundará en una mayor generación de empleo para su propia comunidad.
-Que es obligación del Gobierno Regional del Callao solucionar esta problemática
que viene afectando por años a esta comunidad que su único delito es propugnar
una idiosincrasia empresarial absoluta pero que requiere de asistencia técnica.
-Que las normativas dadas al respecto no guardan cohesión con el tiempo, pero su
regulación no debe constituirse en un obstáculo o pretexto para solucionar esta
problemática que viene afectando a más de un centenar de empresas productivas
hábidas de insertarse al ritmo que la globalización impone en calidad y
competitividad.