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i
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS
TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN AL ESTADO, ZONA
PARQUE INDUSTRIAL TACNA 2015
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
CONTADOR PÚBLICO
AUTOR
Gaby mayta farfan.
ASESOR
Mg. CPCC. Marcial puma puma
LIMA – PERÚ
2015
ii
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS
TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN AL ESTADO, ZONA
PARQUE INDUSTRIAL TACNA 2015
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
CONTADOR PÚBLICO
AUTOR
Gaby mayta farfan.
ASESOR
Mg. CPCC. Marcial puma puma
LIMA – PERÚ
2015
iii
AGRADECIMIENTOS
Esta nota va dedicada a mis padres por el esfuerzo economíco y enseñarme que solo
la perseverancia hace que tus sueños se cumplan; en ellos la fortaleza se me inculco a
travez de los años desde la infancia hasta el dia de hoy.
iv
DEDICATORIA
Mi dedicación de estas paginas del proyecto a todos los encargados directamente de
nuestra educación en nuestra escuela de Ciencias Contables y Administrativas por su
paciencia, dedicación, experiencia hacia a mi como su alumna.
v
RESUMEN
El proyecto se hizo de manera Descriptiva, porque se describirán las partes más
relevantes del estudio; para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente
objetivo general que es determinar y describir los Problemas Tributarios de las
Empresas proveedoras de materiales de construcción civil al estado, Zona Parque
Industrial Tacna 2015, esta problematica impulsa a recomendar sugerencias a
nuestros a las autoridades pertinenetes; con mucho entusiasmo para colaborar me
expreso y ayudar en la necesidad urgente de cumplir con los pagos anteriores para
no dañar la inversión privada; cese la manera indiscriminada esta situación y la mala
calidad de procedimientos administrativos; erradicando la mala imagen que tienen
las entidades publicas, u otras unidades ejecutoras en la ciudad de Tacna.
vi
ABSTRACT
The project was descriptively , for the most relevant parts of the study are described;
to respond to the problem, has raised the following general objective is to determine
and describe the tax problems of the companies providing civil construction
materials to the state, Zone Tacna 2015 Industrial Park, this problem drives to
recommend suggestions to our authorities pertinenetes ; with great enthusiasm to
collaborate and help me express the urgent need to meet the above payments not to
damage private investment; indiscriminately cease this situation and the poor quality
of administrative procedures; eradicating the bad image with public entities , or other
executing units in the city of Tacna.
vii
CONTENIDOS
I. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................8
II. REVISION DE LITERATURA......................................................................................10
2.1 Antecedentes..............................................................................................................12
2.2 Bases teóricas ............................................................................................................16
III. METODOLOGIA............................................................................................................34
3.1 Tipo y nivel de investigación ....................................................................................34
3.2 Diseño de la investigación.........................................................................................34
3.3 Población y muestra ..................................................................................................35
3.4 Definición y operacionalización de las variables ......................................................36
3.5 Técnicas e instrumentos ............................................................................................39
3.5.1 Técnicas..................................................................................................................39
3.6 Plan de Análisis .........................................................................................................39
IV. RESULTADOS..............................................................................................................39
4.1. Resultados......................................................................................................................40
5.1 Aspectos complementarios.......................................................................................4
5.2 Referencias bibliográficas........................................................................................6
5.3 Anexos........................................................................................................................7
8
I. INTRODUCCIÓN
En America Latina, las MYPES son los motores de crecimiento
económico al mismo tiempo que al participar en Licitaciones logran en
muchos casos tener utilidades y mover sus mercaderías en grandes
cantidades generando empleo a para Tacna en este caso a nuestra
poblacion. (DIRECCION GENERAL DE MYPE Y COOPERATIVAS,
2009)
Las Micro y Pequeñas empresas se constituyen como el eje del
desarrollo industrial debido a su capacidad para la adaptabilidad y a los
movimientos del mercado de todo Tacna.
Tacna, es una ciudad que está creciendo y está conformado por muchas
Micros y Pequeñas empresas debido a su imponente zona fronteriza y
estas estableciendo mecanismos adecuados, coordinación, ejecución y
supervisión de las políticas dictadas por el sector en concordancia con la
Política del Estado tratando de mejorar su rentabilidad, sin embargo en
los últimos tiempos las Empresas están tomando medidas radicales para
atender las Adquisiciones de cualquier Unidad Ejecutora como
Municipios, Gobiernos Regionales, otras unidades ejecutoras, etc. Estos
instrumentos son; tener una orden de compra o orden de servicio con
numero de siaf para despachar mercadería, no comprometer material con
un Cotización pues no es nada seguro, Tener el CCI (Cuenta Corriente
Interbancaria para Proveedores inscritos en Registro Nacional de
Proveedores) activo que comprende una cuenta especial afiliada al
Municipio u otras unidades Ejecutoras Publicas, Anticipar situaciones
9
como cambio de Personal que es muy frecuente, Viaticos de los Gerentes
a diferentes diligencias gerenciales, reuniones fuera de Tacna para
gestionar, Feriados Largos, y etc.
En Tacna; a pesar del panorama pósito también presenta problemas en
las MYPES principalmente un alto nivel de Endeudamiento a Empresas
Privadas sobre todo cuando se presentan cambios de Gobierno por
diversos factores, que afectan a las Pequeñas y Microempresas que se
comprobara mediante este proyecto personal. Por ello la gran
importancia de investigar las pérdidas económicas principalmente, de las
empresas proveedoras del estado sobre todo del rubro construcción y
debido al incremento; de obras públicas en Tacna, donde las empresas se
concentran como sector es en el parque industrial. Por lo que el
Problema en cuestión de Investigación es el siguiente: ¿Cuáles son los
Principales Problemas Tributarios de las Empresas Proveedoras al
Estado, Zona Parque Industrial Tacna 2015?
Para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente Objetivo
General: Determinar y describir los Problemas Tributarios de las
Empresas proveedoras al estado, Zona Parque Industrial Tacna 2015.
Para poder conseguir el objetivo General, nos hemos planteado los
siguientes objetivos específicos:
Determinar el Cumplimiento de los Plazos establecidos por la
Normatividad Peruana según la OSCE.
Determinar las Multas generadas a causa de las demoras en pagos de las
detracciones, percepciones y rectificatorias.
10
Describir el flujo de de efectivo en la economía de las empresas
proveedoras de materiales de construcción al Estado.
Describir y analizar la incidencia de los problemas tributarios de las
empresas proveedoras de materiales de construcción del estado.
Finalmente, la investigación se justifica porque el estudio es de
importancia; y a la vez permitira conocer que en Tacna que su mayoria
de empresas privadas efectivamente han tenido dificultades en relacion
económica; por una orden de compra o servicio; etc. cooperando de este;
para la sociedad y frenar la corrupción, etc.
II. REVISION DE LITERATURA
En mi interés de investigación revisando diversa bibliografía y webgrafía
se encontro trabajos de investigación que se relacionen de manera directa
con la investigación, sin embargo, pude apreciar el trabajo acerca de la
participación de MYPES en el mercado estatal región de Tacna que
podría cooperar para el desarrollo del presente trabajo y este así mismo
podría ser base para la generación de otras investigaciones.
En su investigación sobre la participación MYPE en el mercado estatal
región Tacna, muchos empresarios perciben al estado como un gran
comprador; esto no dista mucho de la realidad, el estado compra y
compra diariamente. En estos momentos, mientras usted lee estas líneas,
todas las Entidades Públicas están convocando procesos de selección
para comprar bienes, contratar servicios o ejecutar obras, etc. de Enero a
11
Julio, las entidades estatales de la Región Tacna adquirieron bienes,
contrataron servicios y ejecutaron obras, por un total de S/.213.09
millones, de los cuales S/.205.67 millones fueron adjudicados al sector
empresarial, mediante el otorgamiento de la buena Pro a favor de 891
proveedores, entre personas naturales y jurídicas (no incluye SNP, ni
compras especiales). En ese sentido, la participación MYPE en el
mercado de compras estatales, durante los siete primeros meses del año,
fue de 30.70%, porcentaje que representa un importe adjudicado de
S/.63.13 millones distribuidos entre 700 micro y pequeñas empresas que
obtuvieron la Buena Pro. Cabe señalar que del monto adjudicado a la
MYPE en la Región Tacna durante el periodo en análisis (S/.63.13
millones) el 47.94% (S/.30.27 millones) pertenece a micro y pequeñas
empresas de la región misma, por el lado de cantidad de MYPE’s de los
700 proveedores ganadores de la Buena Pro que presentan la condición
de MYPE, 342 son de la Región Tacna. Por otro lado, la realidad es que,
por objeto de contratación, la micro y pequeña empresa estuvo presente
en los tres grandes grupos que son: Bienes, servicios y obras. Según la
distribución del monto total adjudicado al sector MYPE, el 62.38% (S/.
39.38) fue para la adquisición de bienes, el 23.13% (S/. 14.60) por la
prestación de servicios y el 14.50% (S/.9.15) por la ejecución y/o
consultoría de obras. Los rubros que más adquirió el Estado a la MYPE
por objeto de contratación fueron: Los tipos de procesos de selección, a
través de las cuales la MYPE tuvo una mayor participación fueron las
Adjudicaciones de Menor Cuantía (AMC) y Adjudicaciones Directas
12
Selectivas (ADS), registrando ambas un 75.78% del monto total.
(DIRECCION GENERAL DE MYPE Y COOPERATIVAS, 2009)
Esta es la percepción general del sistema que influye directamente a la
economía tacneña y me serán de utilidad porque me permiten la realidad
de participación no solo en el mercado sino el sistema actual impuesta
por los malos manejos de sus Procedimientos Administrativos en el
estado en las diferentes unidades ejecutoras referente a las diversas
acciones que se llevan a cabo por parte de las autoridades; y los
empresarios en general del Parque Industrial están bien informados que
hay una utilización deficiente de las normas del estado por lo tanto
deducen que esto seguirá dándose hasta que se de un buen
funcionamiento y decirles mediante este proyecto que sus actos como
estado generan consecencuencias que solo les queda aceptar la carga
fiscal tributaria que se produce después de un tiempo con la
Administracion Tributaria SUNAT; por ello se vera el grado de
complejidad de este proyecto que para un MYPE es indispensable contar
con un solido trabajo de campo para ser conmprobado para esperar una
optimazacion.
2.1 Antecedentes
La presente línea de investigación es de aplicación a la carrera profesional
de Contabilidad que comprende la investigación en dos campos de acción de
la ciencia contable. En resumen, comprende las sanciones en la Empresas
13
Privadas, debido a los Procedimientos Administrativos Gubernamentales por
Licitaciones hechas a los Estado.
La investigación aplicada en el campo contable, el Area de Contabilidad de
Empresas Proveedoras al estado de Materiales de Construccion Civil. Siendo
la naturaleza de la investigación el tema tributario y las sanciones por
infracciones que se generan por las causas que vamos a comprobar en
proyecto y los Costos que conlleva a la empresa asumir estos pasivos; un
tanto dificultoso en cuanto a la disponibilidad de entrevistados y en la
veracidad de la recolección de información, permite a que los resultados, no
tengan la consistencia suficiente para la comprobación de la hipótesis
planteada en una tesis.
Ante tal circunstancia, para el desarrollo de nuestras tesis, es necesario
aplicar la Metodología de la Investigación Bibliográfica o Documental, de
tal manera que la búsqueda de información se realice a través de la revisión
de la literatura sustentada con bases teóricas
La actuación de la Sunat se divide en dos campos: la parte normativa y la
parte operativa. En ambas, se vienen tomando una serie medidas que están
atentando seriamente contra la seguridad jurídica de las empresas.
En el caso de la parte normativa, tal como se podía esperar por la
experiencia de años anteriores, han continuado los cambios en las normas de
nuestro país sobre todo en el ámbito tributario encargado por Ministerio de
Economia y Finanzas donde el ente mas Directo en la aplicación; ejecución;
es SUNAT (Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria). A
14
partir del año 2003, se crea en nuestro país un sistema de pago de
obligaciones tributarias denominado Sistema de Detracciones del IGV,
mediante la aprobación del D.L. Nº 940, modifi cado por el D.L. Nº 954;
entonces a fines del 2013, las tasas en el sistema de detracciones aplicables a
la mayoría de servicios se elevaron entre un 9% y 12% lo cual representa
montos imposibles de asumir para empresas dedicadas a ciertos rubros como
la minería y contruccion civil en este caso. Sin embargo, para dar una
“apariencia de apertura”, a partir de julio de 2014, las operaciones han
vuelto a bajar de 12% a 10%, creando un caos operativo tanto en el sector
publico y privado.
Por el lado operativo, el principal problema ha sido el ingreso de nuevas
formas de cobro, sobre todo el “ingreso en forma de recaudación”, bajo el
cual la; Sunat puede confiscar las cuentas de los contribuyentes aún cuando
no exista deuda tributaria.
En este punto es pertinente aclarar que el sistema de detracciones se planteó
en un inicio como un mecanismo que permite separar cierta cantidad de
dinero de cada facturación para asegurar el futuro pago de impuestos.
Pero en la realidad no ha sido así. El sistema de detracciones se ha
convertido en un instrumento de acotaciones, reparos, multas,
cuestionamientos de crédito fiscal, en donde la mayoría de veces no existe
un sustento razonable. Desde el 2013, la administración tributaria ha
utilizado este sistema y el famoso “ingreso en forma de recaudación” como
instrumentos para paliar la caída en las recaudaciones, llevándole a tomar
15
decenas o centenas de miles y, en algunos casos, hasta millones de soles de
las cuentas de los contribuyentes, incluso ante una completa inexistencia de
deuda tributaria o de indicio alguno de evasión.
Por ejemplo, un auditor puede acotar a un contribuyente una deuda de S/.
100,000, por absurda que pueda ser, y habilita a la Sunat a extraer de la
cuenta de detracciones S/. 150,000, y no devolverlo mientras el
contribuyente mantenga cualquier litigio o fraccionamiento. Además de ser
abusiva y absurda, esta norma viola abiertamente el derecho de defensa, es
decir, poder litigar sin pagar.
En líneas generales, el “ingreso en forma de recaudación” significa un
endeudamiento hacia futuro con el contribuyente, bajo la premisa de que su
deuda futura pueda consumir el dinero que está ingresando en forma de
recaudación. Sin embargo, y tal como ha venido pasando, si en un futuro se
aumenta la tasa de detracción, se puede pensar que van a aumentar las
futuras detracciones y los posibles futuros ingresos en forma de recaudación.
En otras palabras, el dinero que ya se tomó, lejos de poder utilizarse, va a
seguir incrementándose conforme el paso del tiempo. Y mientras ello
sucede, las empresas se preguntarán si es seguro seguir invirtiendo en
nuestro país. (contadores.com, 2012)
16
2.2 Bases teóricas
Acerca de los principios para iniciar procesos de licitaciones señalados
tienen como finalidad garantizar que las entidades del Sector Publico
obtengan bienes, servicios, y obras de calidad requerida, en forma oportuna
a precios o costos adecuados; y servirán también de criterio interpretativo
para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de la
presente Ley y el Reglamento, como parámetros, moralidad, Principio de la
Libre Competencia, eficiencia, transparencia, Economía, etc. para la
actuación de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los
vacíos en la presente Ley y en el reglamento.
Cabe señalar que para ser postor se requiere estar inscrito en el Registro
Nacional del Proveedores (RNP) y no estar sancionado e impedido para
contratar con el Estado.
Los derechos de tramitación se cancelarán conforme a la escala y criterios
que señalara el Reglamento del (SEACE).
El CONSUCODE administrara el Registro Nacional de Proveedores y
deberá actualizarlo en su página web, a efectos de las entidades y los
proveedores puedan acceder a él con facilidad.
Para el caso de los proveedores de bienes y servicios, ejecutores y
consultores de Obras se requiere que sus propuestas presenten copia simple
de inscripción ante el RNP; en todos los casos.
17
Del consejo superior de contrataciones y adquisiciones del estado:
Es un organismo público descentralizado adscrito a la presidencia del
Consejo de Ministros, goza de autonomía, administra y opera el Registro
Nacional de Proveedores así como cualquier otro Registro necesario para la
implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones y
adquisiciones del Estado también impone sanciones a los proveedores,
participantes, postores y contratistas que contravengan las disposiciones de
esta Ley, su reglamento y normas complementarias su función de supervisar
todo proceso de contratación de bienes, servicios u obras.
Licitaciones más habituales en la region de Tacna:
Los tipos de procesos se determinan según la cuantía involucrada (monto de
la contratación) y/o el objeto de la contratación. Para la determinación de los
montos es necesaria que la ley de contratación pública sea concordada con la
Ley de Presupuesto del Sector Público, pues es en ésta donde se establecen
los parámetros cuantitativos y el objeto de la convocatoria. En la parte
inferior los procesos más habituales en la región de Tacna
a) Adjudicacion de menor cuantia
b) Adjudicacion directa selectiva
c) Adjudicación directa Publica
d) Concurso publico
e) Licitacion publica
18
Definiciones Complementarias:
Licitación Pública: Es una convocatoria para la contratación de obras y
para la adquisición de bienes y suministros dentro de los márgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto.
Concurso Público:
Es la convocatoria para la contratación de servicios de toda naturaleza,
incluyendo consultorías y arrendamientos dentro de los márgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto.
Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía:
Adjudicación directa. -
Dentro de los márgenes que establece la Ley Anual del Presupuesto. El
proceso exige que la convocatoria a por lo menos tres proveedores La
Adjudicación Directa puede ser Pública o Selectiva.
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= 400,000
ADJUDICA
CIÓN
DIRECTA
PÚBLICA < a 400,000
> a 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTI
VA
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 900,000
>= de 180,000
ADJUDICACION DE
MENOR CUANTIA
< de 40,000
> de 11,100
< de 40,000
>de 11,100
< de 180,000
>de 11,100
19
Adjudicación de Menor Cuantía. -
Son cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido
por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitación o Concurso Público,
según corresponda; para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluación
favorable del proveedor o postor seleccionado, cuya propuesta deberá
cumplir con las especificaciones técnicas o términos de referencia
establecidos.
GRAFICO 1
ADJUDIACIONDIRECTA
PUBLICAS Y SELECTIVAS
Bienes, Servicios y
Obras
Prsentacion de
la propuesta
Evaluacionde
la Propuesta
Otorgamiento
de la buena Pro
Integracionde
bases
Consultasy
observaciones
Registrode
Participantes
Convocatoria
10 dias
20
GRAFICO 2
ETAPAS DE UN
PROCESO
ADJUDIACIONDE
MENOR CUANTIA
Consultoria y
ejecucion de Obras
Convocatoria
Registrode
participantes
consultas y
obsevaciones(formula
cion:Min.2dias
AbsoucionMax:2
dias)
Otorgamiento de la
Buena Pro
Evaluacion
de la
propuesta
Presentacion de
la propuesta
Consultas y
observaciones
Registrode
Participantes
Convocatoria
21
22
GRAFICO 3
ETAPAS DE UN PROCESO DE SELECCION DE LICITACION
PUBLICA Y CONCURSO PUBLICO
registro de
participantes en
SEACE
consulta minimo dos
dias
Absolucion de
consultas (Maximo
cinco dias)
Observacion (Maximo
cinco dias)
Presentacion de
Propuestas
Integracion (Dos dias)
Promunciamiento de
OSCE(10 dias) Titular
de entidad (8 dias)
Absolucion de
Observaciones
(Maximo cinco dias)
Evaluacion de
Propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
Consentimiento de la
Buena Pro
Contrato
Conocatoria
(Publicacion en
SEACE)
23
Plazos generales para procesos de selección:
Se ha precisado la denominación de las AMC derivadas de LP, CP y AD, en
“AMC derivadas”; En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantía
Derivadas, el plazo será no menor de seis (6) días hábiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuantía para la consultoría de obras o
ejecución de obras, las Adjudicaciones de Menor Cuantía Derivada, el plazo
entre la convocatoria y presentación de propuestas, será no menor de ocho
(8) días hábiles.
En los procesos de LP Entre la convocatoria y la presentación de propuestas
debe existir por lo menos (22) días hábiles.
Consultas y observaciones para absolver observaciones para los que
participan en Licitaciones Publicas:
Se da con una consulta aclarando y presentado una solicitud; o tambien con
realizar observaciones; ¿y como se desarrollan?; Es la pregunta que se hacen
muchos de los proveedores cuando tienen varios desacuerdos y cuestionan
el incumplimiento de las condiciones minimas o ilegalidades. Para ello se
debe de: Plantear por escrito, y luego el Comité Especial absolverá las
consultas y acoge (o no acoge) mas observaciones mediante escrito
debidamente sustentado; El comité Especial no puede de oficio modificar las
bases; una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la
contratación.
24
GRAFICO 4
PLAZOSPARA ABSOLVER
OBSERVACIONESEN
LICITACIONESPUBLICAS
Para el Comite especial
absuelva:
LP Y CPmaximo 5 diad
ADPY ADS:Max tres dias
MC para obras: Max.dos
dias.
Para que losparticipantes
presentes:
LP Y CPminimo5 dias
ADPY ADSminimo3 dias
MC para obrasy
consultoriade obrasMin
2 dias.
MC PARA BIENESY
SERVICIOSNohay
consultasni
observaciones.
25
Areas de la empresa donde se origina los movimientos de ventas
y cotizaciones para municipalidades, gobiernos regionales, y
otras unidaes ejecutoras:
Ventas
El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un
Mercado de existencia de un producto, valiéndose de su fuerza de
ventas o de intermediarios, aplicando las técnicas y políticas de
ventas acordes con el producto que se desea vender.
Funciones: Desarrollo y manipulación del producto: consiste en
perfeccionar los productos ya existentes, introducir nuevos
productos, darles otro uso o aplicación, hacerle modificaciones a s
us estilos, colores, modelos, eliminación de los productos pasados de
moda, observación del desarrollo de los productos elaborados por la
competencia, su envase, accesorios del producto, de su nombre, etc.
Contabilidad
En el area antes mencionada en una orientacion Administrativa por
que esta area interactua fisicamente con todos los documentos que se
requieren para un movimiento commercial efectivamente al salir
mercaderia de la zona productive o de la area de ventas es neceario
utilizar los medios mercantiles como, guias de remission,
boletas,facturas,guias de transportista, desembolso de pago esta nota
la mencionamos por la participacion active donde se originan los
mayores problemas al realizar un venta sin la previa documentacion o
26
comunicacion para que esta no se mal interprete como una omission
para la Superintencia de Administracion Tributaria-SUNAT.
Obligados a Declarar mensualmente:
Se puede suponer que asi mismo como las Empresas dedicadas a vender al Estado
tienen que declarar mensualmente a través de su clave sol en operación en línea por
Internet a SUNAT también no se excluye a las Unidades Ejecutoras como
Municipalidades Distritales y Provinciales,etc. para desarrollar sus declaraciones
mensuales como lo menciona INFORME N° 337-2002-SUNAT/K00000 de Lima,
entonces que pasaría si esta declaración por algunn caso tenga datos falsos las
infracciones que se cometa tendrá consecuencias sanción solo por declarar datos
falsos; lo que quiero decir es que no se inmescuye ningún usuario la diferencia de
una Municipalidad y un Proveedor es que el si tiene que pagar Impuesto a la Renta e
Impuesto General a las Ventas y además si declarar datos falsos la multa; por ello
en este caso explicarle las infracciones que suele cometer el proveedor del estado a
causa de del mal manejo de los plazos dados por OSCE.
Rectificatorias en relación al PDT (programa de declaracion telematica):
La declaración referida a la determinación de la obligación tributaria podrá ser
sustituida dentro del plazo de presentación de la misma cuantas veces sea neceario.
Vencido éste, la declaración podrá ser rectificada, dentro del plazo de prescripción.
Transcurrido el plazo de prescripción no podrá presentarse declaración rectificatoria
alguna.
27
La presentación de declaraciones rectificatorias se efectuará en la forma y
condiciones que establezca la Administración Tributaria.
La declaración rectificatoria surtirá efecto con su presentación siempre que
determine igual o mayor obligación. En caso contrario, surtirá efectos si dentro de
un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a su presentación la
Administración Tributaria no emitiera pronunciamiento sobre la veracidad y
exactitud de los datos contenidos en ella, sin perjuicio de la facultad de la
Administración Tributaria de efectuar la verificación o fiscalización posterior.
Cuando la declaración rectificatoria a que se refiere el párrafo anterior surta efectos,
la deuda tributaria determinada en el procedimiento de fiscalización parcial que se
reduzca o elimine por efecto de dicha declaración no podrá ser materia de un
procedimiento de cobranza coactiva, debiendo modificarse o dejarse sin efecto la
resolución que la contiene en aplicación de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo
108º, lo cual no implicará el desconocimiento de los reparos efectuados en la
mencionada fiscalización parcial.
No surtirá efectos aquella declaración rectificatoria presentada con posterioridad al
plazo otorgado por la Administración Tributaria según lo dispuesto en el artículo 75
o una vez culminado el proceso de verificación o fiscalización parcial o definitiva,
por los aspectos de los tributos y períodos o por los tributos y períodos,
respectivamente que hayan sido motivo de verificación o fiscalización, salvo que la
declaración rectificatoria determine una mayor obligación.
28
Tabla 1
Contituyen Infracciones relacionadas con la obligación de presentar declaraciones y comunicaciones: Articulo n°176
No presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria dentro de los plazos
establecidos
Numeral 1 1 UIT
No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de los plazos establecidos Numeral 2 30% de la UIT 0.6 de los IN.
Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en forma incompleta Numeral 3 50% de la UIT
Presentar las declaraciones o comunicaciones incompleta o no conformes con la realidad Numeral 4 30 % de la UIT
Presentar mas de una declaración rectificatoria relativa al mismo tributo y periodo tributario Numeral 5 30 % de la UIT
Presentar mas de una declaración rectificatoria de otras declaraciones o comunicaciones referidas a un
mismo concepto y periodo
Numeral 6 30 % de la UIT
Presentar las declaraciones incluyendo las declaraciones rectificatorias, sin tener en cuenta la forma u otras
condiciones que establece la administración tributaria.
Numeral 7 30 % de la UIT
Presentar las declaraciones, incluyendo las declaraciones rectificatorias sin tener en cuenta la forma u otras
condiciones que establezca la administracion tributaria.
Numeral 30 % de la UIT
29
Tabla 2
Si es la 3ra Delarcion Rectificatoria
Concepto 2da rectificacion 3ra rectificacion
Base legal Numeral 5 Articulo 176° del Codigo
tribuatrio
Numeral 5 Artculo 176° Codigo tributario
Nota 15 de la tabla I de infracciones y
sanciones del codigo tributario
Infraccion 30% 30% - 10%
Multa 1,095.00 1,460.00
30
Problemas Ocasiónadas por no depósito de detracción y bancarización:
Por no tener la Bancarizacion; con la cual se conoce al hecho de haberse
ordenado por ley que todas las personas y empresas que realizan operaciones
económicas las canalicen a través de empresas del sistema financiero y utilizando
los medios de pago del sistema, a partir de una suma de tres mil quinientos o mil
doares americanos a partir del primero de Enero del año 2008 según el Articulo
1°del Decreto Legislativo N°975 publicado el 15 de marzo de 2007 con esta norma
nos quiere decir que una vez emitida la factura debe haber un medio de pago por
supuesto antes de declararlo a la Sunat debe tener un Boucher o constancia de
transferencia de lo contrario pueden desconocer el crédito fiscal de la Factura
emitida y posiblemente generar problemas a la hora de hacer el libro Caja en
Contabilidad de estas empresas.
Tambien De acuerdo con el artículo 9 de la Ley N° 28194, el Impuesto Temporal a
las Transacciones Financieras - ITF, grava las siguientes operaciones:
Los giros o envíos de dinero efectuados a través de:
a) La acreditación o débito realizados en cualquier modalidad de cuentas
abiertas en las empresas del sistema financiero. Una empresa de
transferencia de fondos u otra persona o entidad generadora de renta de
tercera categoría; También está gravada la entrega al beneficiario del dinero
girado o enviado; Los pagos que se efectúen sin utilizar medios de pago no
darán derecho a deducir gastos, costos o créditos, a efectuar compensaciones
31
ni a solicitar devoluciones de tributos, saldos a favor, reintegros tributarios,
recuperación anticipada y restitución de derechos arancelarios.
Detracciones:
El sistema de detracciones (SPOT): es un mecanismo administrativo que
coadyuva con la recaudación de determinados tributos y consiste básicamente en la
detracción (descuento)que efectúa el comprador o usuario de un bien o servicio
afecto al sistema, de un porcentaje del importe a pagar por estas operaciones, para
luego depositarlo en el Banco de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del
vendedor o prestador del servicio, el cual, por su parte, utilizará los fondos
depositados en su cuenta del BN para efectuar el pago de tributos, multas y pagos a
cuenta incluidos sus respectivos intereses y la actualización que se efectúe de dichas
deudas tributarias de conformidad con el artículo 33° del Código Tributario, que
sean administradas y/o recaudadas por la SUNAT.
El incumplimiento de las obligaciones señaladas en el TUO del Decreto Legislativo
N° 940, aprobado mediante Decreto Supremo N° 155-2004-EF, serán sancionadas
de conformidad con lo dispuesto en el Código Tributario.
En el caso de las infracciones que a continuación se detallan, se aplicarán las
siguientes sanciones:
32
Tabla 3
Infraccion y sanciones por hacer caso omiso a:
El sujeto que no afectuo el deposito 50% del importe
no depositado
El proveedor que permita el traslado de los bienes fuera del
centro de producción sin haberse acreditado el integro del
deposito siempre que este deba afectuarse con anterioridad al
traslado
50% del monto
que debio
depositarse
El sujeto que por cuenta del proveedor permita traslado de los
bienes sin que se le haya acreditado el depósito, siempre que
este deba efectuarse con anterioridad al traslado.
50% del monto del
deposito
el titular de la cuenta que otorgue a los montos depositados un
destino distinto al previsto en el sistema.
100% drl importe
indebidamente
utilizado
La administración de peaje que no cumplan con depositar los
cobros realizados a los transportistas que prestan al servicio a
transporte de pasajeros realizado por via terrestre
50% del importe
no depositado.
33
Insidencias a causa de no efectuar el deposito seas Adquiriente o Usuario:
 Sancion de multa que seria 100% del importe no depositado en el momento
establecido
 Incidencia en el IGV: imposibilidad de ejerccer el derecho al credito fiscal
oa slado a favor del exportador o culquier otro beneficio vinculado con la
devolucion al IGV.
 La incidencia en el impueto a la renta: el costo y/o gasto son reparables
tributariamente en caso SUNAT notifique sobre las operaciones
involucradas en el SPOT no se ha cumplido con efectuar el deposito.
No pagar Tributos Retenidos o percibidos en los plazos establecidos Art.178
numeral 4:
Es preciso señalar que de acuerdo con las Notas a las Tablas del Código
Tributario, la multa no podrá ser menor al 5% de la UIT.
Tabla 4
Articulo 178° numeral 4: No pagar dentro de los plazos establecidos los tributos
retenidos o percibidos.
Tabla I
Renta de tercera
categoria 50% del tributo
no pagado
Tabla II
Regimen especial y no
incluidas en la Tabla I y
III 50% del tributo no
pagado
Tabla III
Nuevo Rus
50% del tributo no
pagado
(SUNAT)
34
No exibir libros registros u otros documentos Art.177 Nuemeral 1:
No permitir o no facilitar a la Administración Tributaria, el uso de equipo técnico de
recuperación visual de microformas y de equipamiento de computación o de otros
medios de almacenamiento de información para la realización de tareas de auditoría
tributaria, cuando se hallaren bajo fiscalización o verificación. (LIBRO CUARTO
INFRACCIONES)
III. METODOLOGIA
3.1 Tipo y nivel de investigación
3.1.1 Tipo de investigación
El tipo de investigación será APLICADA
3.1.2 Nivel de investigación
DESCRIPTIVO – EXPLICATIVO
Descriptivo, porque se describirán las partes más relevantes de
las variables en estudio.
3.2 Diseño de la investigación.
Donde:
M = Muestra conformada por las MYPE encuestadas.
O = Observación de las variables complementarias y principal.
1. No experimental
Fue no experimental porque se realizará sin manipular
deliberadamente la variable, se observará el fenómeno tal como se
35
mostró dentro de su contexto.
2. Descriptivo
Fue descriptivo porque el estudio se limitó a describir las principales
características de las variables complementarias y principal.
3.3 Población y muestra
3.3.1 Población
La población está constituida por Empresas proveedoras al
estado de la Zona de Parque Industrial Tacna.
3.3.1 Muestra
Nuestra población es finita, y esta constituida por el Conjunto
de Empresas Proveedoras de Materiales de Construccion de la
Zona de Parque Industrial Tacna.
36
3.4 Definición y operacionalización de las variables
Tabla 5
Matriz de consistencia
Problema Principal Objetivo General Hipótesis General Variables
¿Cuáles son los principales problemas
tributarios de las empresas
proveedoras al estado, zona Parque
Industrial Tacna 2015?
Determinar y describir
los problemas
tributarios de empresas
proveedoras al estado,
zona Parque Industrial
Tacna 2015.
Los principales problemas tributarios de las
empresas proveedoras al estado, del zona Parque
Industrial son la Liquidez en la economía y las
multas tributarias
Independiente
Problemas tributarios
Indicadores:
1. Gasto de personal adicional
2. Deudas al sistema financiero
3. Detracciones
4. Percepciones
5. Problemas en las
declaraciones mensuales
telemáticas a la Sunat
6. Tiempo límite que sobrepasa
según normas del OSCE
Problemas Secundarios Objetivos Específicos Hipótesis Específicas
¿Se cumple los plazos establecidos por
la OSCE en adjudicaciones de menor
cuantía?
Determinar el
cumplimiento de los
plazos establecidos por
la normativa peruana
según la OSCE.
No se cumple con los plazos establecidos por la
OSCE en adjudicaciones de menor cuantía
¿Existen multas generadas a causa de
las demoras en pagos de las
detracciones, precepciones y
rectificatorias de las empresas
proveedoras de materiales de
construcción del estado?
Determinar las multas
generadas a causa de las
demoras en pagos de las
detracciones,
precepciones y
rectificatorias
Si existen multas por demoras en pagos de las
detracciones, precepciones y rectificatorias de las
empresas proveedoras de materiales de
construcción del estado
37
¿Existen gatos en el personal extra y
deudas al sistema financiero a
consecuencia de los problemas
tributarios?
Describir el flujo
defectivo en la
economía de las
empresas proveedoras
de materiales de
construcción al estado.
Si existe gasto en el personal extra, y deudas al
sistema financiero y Sunat
¿Cuál es la incidencia de los
problemas tributarios en empresas
proveedoras materiales de
construcción del estado?
Describir y analizar la
incidencia de los
problemas tributarios de
las empresas
proveedoras de
materiales de
construcción del estado.
Existe una incidencia mayor al 70% de problemas
tributarios de las empresas proveedoras de
materiales de construcción del estado
Fuente: Elaboración propia.
38
Tabla 6
Operacionalización de la variable (Problemas tributarios)
Fuente: Elaboracion propia
Definición
conceptual
Definición
Operacional
Tipo de
Variable
según su
función
Naturaleza
de la
Variable
Dimensiones indicadores Ítems básico
Los Problemas
tributarios son
situaciones que
ocurren por
incurrir en
infracciones y
delitos en el
sector privado.
Los Problemas
Tributarios son
originados por
sanciones a
causa de las
infracciones
que comete
una empresa
privada.
Independi
ente
Cualitativa
flujo defectivo gasto de personal
adicional
¿La empresa contrato más de un
adicional de personal debido a
problemas tributarios?
¿Se necesitó más de una hora extra
que el personal hizo debido a las
auditorias de SUNAT?
deudas al sistema
financier
Multas
tributaries
Detracciones ¿Cuanto meses demoraron en
pagarles las detracciones?
Percepciones ¿Cuántos meses demoraron pagar
sus percepciones y porque?
problemas en las
declaraciones
mensuales
telemáticas a la
Sunat
¿Tuvo que rectificar algún periodo
antes de los estados financieros?
Tiempo limites
dado por la
normativa
peruana
Tiempo límite que
sobrepasa según
normas del OSCE
¿Cumplieron con los plazos
establecidos por la OSCE en su
pago, detracción y percepción?
39
3.5 Técnicas e instrumentos
3.5.1 Técnicas
En el recojo de la información de campo se utilizo la técnica de
la ncuesta
3.5.2 Instrumentos
Para la recolección de la información se utilizo 7 preguntas a
30 empresas proveedoras de materiales de construcción al
estado.
3.5.3 Procesamiento estadístico
Para realizar el análisis de datos y presentación de resultados
utilizaremos técnicas de la Estadística Descriptiva.
3.6 Plan de Análisis
Para el análisis de los datos recolectados en la investigación se hará
uso del Análisis descriptivo; para la tabulación de los datos se
utilizará como soporte el programa Excel.
IV. RESULTADOS
Luego de seleccionar sistemáticamente por Zonas comerciales de la
ciudad de Tacna a 25 empresas de nuestra muestra, procedimos con la
aplicación de nuestro instrumento en este caso la encuesta, para luego
tabular, analizar e interpretar los resultados, aplicando técnicas
estadísticas. Finalmente verificamos las hipótesis y formulamos las
conclusiones y recomendaciones.
40
4.1. Resultados y tablas.
TABLA 7
¿LA EMPRESA QUE USTED GERENCIA RECURRIO A MAYORES GASTOS
POR LA CONTRATACION DE PERSONAL DEBIDO A PROBLEMAS
TRIBUTARIOS?
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
Observamos en la tabla Nro. 01, el 83% de las empresas han tenido que asignar
personal para ayudar a cumplir con dichos requerimientos para atender problemas
tribuatrios; mientras que solo el 26% no ha tenido la necesidad de asignar personal
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
SI 19 83%
NO 6 26%
TOTAL 25 100%
83%
26%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
SI NO
EMPRESAS QUE RECURRIERON A MAYORES
GASTOS DE PERSONAL POR PROBLEMAS
TRIBUTARIOS
41
para la preparación requerimientos SUNAT.
CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS
DETRACCIONES CUANDO VENDE AL ESTADO
TABLA 8
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
menos de 3 8 32%
mas de 4 17 68%
TOTAL 25 100%
ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
En la Tabla anterior observamos que el 32% de las empresas encuestadas de la
ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que sufrir un retraso para su pago de
detracciones, mientras que el 68% respondió que ha tenido problemas para el cobro
más de cuatro meses.
32%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
menos de 3 mas de 4
CUANTO MESES EN PROMEDIO SE
RETRAZARON EN PAGAR SUS
DETRACCIONES
42
CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS
PERCEPCIONES
TABLA 9
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
menos de 3 12 48%
mas de 4 13 52%
TOTAL 25 100%
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
En la Tabla Nª03 anterior observamos que el 48% de las empresas encuestadas de la
ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que esperar para el pago de sus percepciones
menos de tres meses; sin embargo hay un 52% de los encuestados que
lamentablemente sufrieron retrasos de mas de cuatro meses para que les regularizen
su pago.
48%
52%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
menos de 3 mas de 4
CUANTO MESES EN PROMEDIO
SE RETRAZARON EN PAGAR SUS
PERCEPCIONES
43
USTED TUVO QUE RECTIFICAR ALGUNA DECLARACION MENSUAL
DEBIDO A LOS PROBLEMAS CON DETRACCIONES Y/O PERCEPCIONES
TABLA 10
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
SI 20 80%
NO 5 20%
TOTAL 25 100%
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
En la Tabla Nª04 anterior observamos que el 80% de las empresas encuestadas de la
ciudad de Tacna en el 2015, han tenido rectificar sus declaraciones mensuales
debido a problemas con su pago. Por lo tanto esto contablemente atrae problemas en
el libro caja y bancos.Sin embargo hay 20% que no ha hecho ninguna rectificatoria
a consecuencia de este retraso cabe indicar que muchos de ellos desconocen los
plazos establecidos en el Texto Unico Ordenado en caso a las detracciones y
percepciones.
80%
20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SI NO
USTED TUVO QUE RECTIFICAR ALGUNA
DECLARACION MENSUAL DEBIDO A LOS
PROBLEMAS CON DETRACCIONES Y/O
PERCEPCIONES
1
CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS
FACTURAS
TABLA 11
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
menos de 4 16 64%
mas de 4 9 36%
TOTAL 25 100%
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
En la Tabla Nª 05 anterior observamos que el 64% de las empresas encuestadas de la
ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que esperar menos de cuatro meses para su
pago total de su factura desde la fecha emitida, mientras que el 56% respondió que
ha ha tenido problemas en su pago de mas de cuatro esto significa que muchas veces
a sobrepasado los cinco meses.
64%
36%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
menos de 4 mas de 4
CUANTO MESES EN PROMEDIO
SE RETRAZARON EN PAGAR SUS
FACTURAS
2
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS POR LA OSCE
CUANDO SE LE DA A ADJUDICACIONES DE MENORES CUANTÍAS
TABLA 12
RESPUESTAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
FRECUENCIA
RELATIVA
PORCENTUAL
SI 25 100%
NO 0 0%
TOTAL 25 100%
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA
En la Tabla 12 anterior observamos que el 100% de las empresas encuestadas de la
ciudad de Tacna en el 2015 ha sufrido de parte de cualquier unidad ejecutora el
malestar cuando no cumplen con los plazos establecidos por la OSCE en
Adjudicaciones de Menor Cuantia que han despachado las empresas en cuestion.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
SI NO
FRECUENCIA
ABSOLUTA
3
4.2. Resultado y Discusiones.
Con respecto al objetivo especifico 1 se observa en la Tabla 12 que el 100% de
empresas encuestadas afirmaron que no cumplen con los plazos establecidos
por la OSCE en adjudicaciones de menor cuantía debido a que existen con
problemas con la transferencia CCI (Cuenta Corriente, Cheques; que aun el
plazo para cobrar las facturas es mucho mayor por las firmas que se requieren
de Gerencia de Administración y Gerente de Tesorería; así como los vistos
buenos por Contabilidad, Almacén, Logística.
Con respecto al objetivo Especifico 2. Se observa en la Tabla 8 y 9, que
comprueba que el 68% y 52 % de las empresas encuestadas, han tenido que
esperar más de cuatro meses para su pago de sus detracciones y retenciones
respectivamente. Esto debido posiblemente a la mala gestión administrativa
trayendo como consecuencia multas tributarias generadas del IGV (Impuesto
General de Ventas), ocasionando la imposibilidad que pueda ocupar el crédito
fiscal influyendo en su declaración del PDT (Programa de Declaracion
Tribuataria). Además de realizar el pago total de la detracción omisa por la
Municipalidades y posibles rectificatorias; originado con una multa 50 % del
tributo omitido y la multa por declarar datos falsos Segun la Tabla 1 de la ley
TUO del Codigo Tributo.
4
Con respecto al objetivo Especifico 3. Se observa que en la tabla 7 el 83% de
las empresas han tenido que asignar personal o contratar personal por terceros a
la empresa para ayudar a cumplir con dichos requerimientos de la Sunat para
atender las auditorias por problemas tributarios generando un gasto
administrativo.
Con respecto al objetivo Especifico 4, Se observa que en la Tabla 11 que el
64% de las empresas encuestadas no se les pago la factura en la fecha de
emisión dando un retraso que supera incluso los cuatro meses (36%), Por otro
lado en la tabla 10 el 80% de las empresas encuestadas han tenido que rectificar
alguna declaración mensual, en la tabla 7 el 83 % recurrió a mayores gastos por
la contratación de personal dando un esquema similar en todas las tablas
analizadas, llegando a observar que todas las empresas encuestadas han incidido
por lo menos en dos problemas de los 6 planteados.
No se cumple con los plazos establecidos por la OSCE en adjudicaciones de
menor cuantía por tal se recomienda no demorar las Conformidades de los
proveedores del estado y el trámite que tiene que pasar por las Áreas de
Almacén-Subgerencia- Gerencia de Administración- Logística-Contabilidad y
el pago que pasa por Tesorería-Caja. Aproximadamente debería solo durar 6
Días en casos de Compras de Menor Cuantía según la OSCE, pero esto no
ocurre en la realidad.
5
Si existen multas por demoras en pagos de las detracciones, precepciones y
rectificatorias de las empresas proveedoras de materiales de construcción en
sus declaraciones mensuales generando un (50%) del tributo omitido más la
multa por declarar datos falsos que ascienden a S/380.00 Nuevos Soles esto
es con la rebaja del 90% del el 100% equivalente a una UIT (unidad
impositiva tributaria) sin contar con los intereses que se generan por día de
1.2% mensual; por tal se recomienda a los servidores públicos y autoridades
cumplir con los pagos para no dañar la inversión privada, a la SUNAT
recomendar cesar la manera indiscriminada de captar recursos del estado por
multas sobre todo cuando se trata de inconsistencias en casos como las
detracciones, percepciones, descuentos, cartas fianzas,etc. con las unidades
ejecutoras o entidades públicas que requieren de los proveedores.
Si afirma que si hay y existe; gasto de las empresas encuestadas (83%) en el
personal extra, y deudas al sistema financiero por recaudación de fondos por
las multas y sanciones de la “SUNAT”.
Por tal se recomienda a las autoridades pertinentes tomar importancia a los
depósitos de los proveedores que si cumplen con completar su servicio o
venta y agilizar todas sus obligaciones para con sus clientes.
Existe una incidencia del 100 % de las empresas encuestadas proveedoras de
material de construcción al estado que son descritas en las anteriores tablas de
los resultados; esto provoca requerimientos de SUNAT del Tribunal Fiscal;
exigiéndoseles mostrar el físico de documentos como facturas, depósitos de
estas cuentas corrientes de periodos hasta de seis meses e incluso de años
6
anteriores a una hora y fecha determinada por la división de Auditoria de la
administración tributaria SUNAT Por tal se recomienda darle importancia
que el estado no tenga retraso de pago de detracciones y percepciones porque
esto es detectado por la SUNAT quien inmediatamente actúa en base presunta
de inconsistencias.
4.1 Aspectos comple mentarios
4.2 Referencias bibliográficas
 Direccion general de mype y cooperativas. (2009). Informe anual de
la participacion mype en las contrataciones del estado .
Lima: ministerio de la produccion .
 Escoto, l. E. (Enero de 2005). Monografias.com. Obtenido de
monografias.com:
http://www.monografias.com/trabajos19/areas-de-
actividad/areas-de-actividad.shtml
 Finanzas, l. C. (21 de setiembre de 2007). Ley para la lucha contra la
evasion para la formalizacion de la economia. Economia y
fiananzas. Lima, lima, peru: el peruano normas legales.
 Goldstein, c. U. (2002). Municipalidades no se encuentras afectas al
igv y ir. Lima: intendente nacional juridico-informe n° 337-
2002-sunat/k00000.
 Gubernamentales, c. P. (2012). Http://www.cepeg.pe/2015/.
Recuperado el 2015
7
 Libro cuarto infracciones, s. Y. (s.f.). Sunat. Recuperado el 2015, de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/libro4/titulo1.ht
m
 Ordenado, t. U. (2010). Articulo 88° de la declaracion tributaria. En
ley n°29566 (pág. 10). Lima.
 Pcm. (2004). Texto unico ordenado de la ley de contrataciones y
adquisiciones del estado. D.s.083-2004-pcm modificado por
el ley 28267.
 Sunat. (s.f.). Infraccion por no pagar la retencion del aporte dentro de
los plazos establecidos. Obtenido de
http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_cont
ent&id=2481:03-1-infraccion-por-no-pagar-la-retencion-
del-aporte-a-la-onp-dentro-de-los-plazos-
establecidos&itemid=601
4.3 Anexos.
Encuesta utilizada para los resultados.
Relacion de empresas que participaron en este proyecto.
Ley del impuesto a la renta e infracciones
Sistema de Detracciones del IGV, mediante la aprobación del D.L. Nº
940, modifi cado por el D.L. Nº 954.
Resoluciones de ingresos como recaudación de la Sunat a empresa
ubicadas en el Parque industrial.

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informacion importante gaby tesis

  • 1. i FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN AL ESTADO, ZONA PARQUE INDUSTRIAL TACNA 2015 TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PÚBLICO AUTOR Gaby mayta farfan. ASESOR Mg. CPCC. Marcial puma puma LIMA – PERÚ 2015
  • 2. ii FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN AL ESTADO, ZONA PARQUE INDUSTRIAL TACNA 2015 TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PÚBLICO AUTOR Gaby mayta farfan. ASESOR Mg. CPCC. Marcial puma puma LIMA – PERÚ 2015
  • 3. iii AGRADECIMIENTOS Esta nota va dedicada a mis padres por el esfuerzo economíco y enseñarme que solo la perseverancia hace que tus sueños se cumplan; en ellos la fortaleza se me inculco a travez de los años desde la infancia hasta el dia de hoy.
  • 4. iv DEDICATORIA Mi dedicación de estas paginas del proyecto a todos los encargados directamente de nuestra educación en nuestra escuela de Ciencias Contables y Administrativas por su paciencia, dedicación, experiencia hacia a mi como su alumna.
  • 5. v RESUMEN El proyecto se hizo de manera Descriptiva, porque se describirán las partes más relevantes del estudio; para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente objetivo general que es determinar y describir los Problemas Tributarios de las Empresas proveedoras de materiales de construcción civil al estado, Zona Parque Industrial Tacna 2015, esta problematica impulsa a recomendar sugerencias a nuestros a las autoridades pertinenetes; con mucho entusiasmo para colaborar me expreso y ayudar en la necesidad urgente de cumplir con los pagos anteriores para no dañar la inversión privada; cese la manera indiscriminada esta situación y la mala calidad de procedimientos administrativos; erradicando la mala imagen que tienen las entidades publicas, u otras unidades ejecutoras en la ciudad de Tacna.
  • 6. vi ABSTRACT The project was descriptively , for the most relevant parts of the study are described; to respond to the problem, has raised the following general objective is to determine and describe the tax problems of the companies providing civil construction materials to the state, Zone Tacna 2015 Industrial Park, this problem drives to recommend suggestions to our authorities pertinenetes ; with great enthusiasm to collaborate and help me express the urgent need to meet the above payments not to damage private investment; indiscriminately cease this situation and the poor quality of administrative procedures; eradicating the bad image with public entities , or other executing units in the city of Tacna.
  • 7. vii CONTENIDOS I. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................8 II. REVISION DE LITERATURA......................................................................................10 2.1 Antecedentes..............................................................................................................12 2.2 Bases teóricas ............................................................................................................16 III. METODOLOGIA............................................................................................................34 3.1 Tipo y nivel de investigación ....................................................................................34 3.2 Diseño de la investigación.........................................................................................34 3.3 Población y muestra ..................................................................................................35 3.4 Definición y operacionalización de las variables ......................................................36 3.5 Técnicas e instrumentos ............................................................................................39 3.5.1 Técnicas..................................................................................................................39 3.6 Plan de Análisis .........................................................................................................39 IV. RESULTADOS..............................................................................................................39 4.1. Resultados......................................................................................................................40 5.1 Aspectos complementarios.......................................................................................4 5.2 Referencias bibliográficas........................................................................................6 5.3 Anexos........................................................................................................................7
  • 8. 8 I. INTRODUCCIÓN En America Latina, las MYPES son los motores de crecimiento económico al mismo tiempo que al participar en Licitaciones logran en muchos casos tener utilidades y mover sus mercaderías en grandes cantidades generando empleo a para Tacna en este caso a nuestra poblacion. (DIRECCION GENERAL DE MYPE Y COOPERATIVAS, 2009) Las Micro y Pequeñas empresas se constituyen como el eje del desarrollo industrial debido a su capacidad para la adaptabilidad y a los movimientos del mercado de todo Tacna. Tacna, es una ciudad que está creciendo y está conformado por muchas Micros y Pequeñas empresas debido a su imponente zona fronteriza y estas estableciendo mecanismos adecuados, coordinación, ejecución y supervisión de las políticas dictadas por el sector en concordancia con la Política del Estado tratando de mejorar su rentabilidad, sin embargo en los últimos tiempos las Empresas están tomando medidas radicales para atender las Adquisiciones de cualquier Unidad Ejecutora como Municipios, Gobiernos Regionales, otras unidades ejecutoras, etc. Estos instrumentos son; tener una orden de compra o orden de servicio con numero de siaf para despachar mercadería, no comprometer material con un Cotización pues no es nada seguro, Tener el CCI (Cuenta Corriente Interbancaria para Proveedores inscritos en Registro Nacional de Proveedores) activo que comprende una cuenta especial afiliada al Municipio u otras unidades Ejecutoras Publicas, Anticipar situaciones
  • 9. 9 como cambio de Personal que es muy frecuente, Viaticos de los Gerentes a diferentes diligencias gerenciales, reuniones fuera de Tacna para gestionar, Feriados Largos, y etc. En Tacna; a pesar del panorama pósito también presenta problemas en las MYPES principalmente un alto nivel de Endeudamiento a Empresas Privadas sobre todo cuando se presentan cambios de Gobierno por diversos factores, que afectan a las Pequeñas y Microempresas que se comprobara mediante este proyecto personal. Por ello la gran importancia de investigar las pérdidas económicas principalmente, de las empresas proveedoras del estado sobre todo del rubro construcción y debido al incremento; de obras públicas en Tacna, donde las empresas se concentran como sector es en el parque industrial. Por lo que el Problema en cuestión de Investigación es el siguiente: ¿Cuáles son los Principales Problemas Tributarios de las Empresas Proveedoras al Estado, Zona Parque Industrial Tacna 2015? Para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente Objetivo General: Determinar y describir los Problemas Tributarios de las Empresas proveedoras al estado, Zona Parque Industrial Tacna 2015. Para poder conseguir el objetivo General, nos hemos planteado los siguientes objetivos específicos: Determinar el Cumplimiento de los Plazos establecidos por la Normatividad Peruana según la OSCE. Determinar las Multas generadas a causa de las demoras en pagos de las detracciones, percepciones y rectificatorias.
  • 10. 10 Describir el flujo de de efectivo en la economía de las empresas proveedoras de materiales de construcción al Estado. Describir y analizar la incidencia de los problemas tributarios de las empresas proveedoras de materiales de construcción del estado. Finalmente, la investigación se justifica porque el estudio es de importancia; y a la vez permitira conocer que en Tacna que su mayoria de empresas privadas efectivamente han tenido dificultades en relacion económica; por una orden de compra o servicio; etc. cooperando de este; para la sociedad y frenar la corrupción, etc. II. REVISION DE LITERATURA En mi interés de investigación revisando diversa bibliografía y webgrafía se encontro trabajos de investigación que se relacionen de manera directa con la investigación, sin embargo, pude apreciar el trabajo acerca de la participación de MYPES en el mercado estatal región de Tacna que podría cooperar para el desarrollo del presente trabajo y este así mismo podría ser base para la generación de otras investigaciones. En su investigación sobre la participación MYPE en el mercado estatal región Tacna, muchos empresarios perciben al estado como un gran comprador; esto no dista mucho de la realidad, el estado compra y compra diariamente. En estos momentos, mientras usted lee estas líneas, todas las Entidades Públicas están convocando procesos de selección para comprar bienes, contratar servicios o ejecutar obras, etc. de Enero a
  • 11. 11 Julio, las entidades estatales de la Región Tacna adquirieron bienes, contrataron servicios y ejecutaron obras, por un total de S/.213.09 millones, de los cuales S/.205.67 millones fueron adjudicados al sector empresarial, mediante el otorgamiento de la buena Pro a favor de 891 proveedores, entre personas naturales y jurídicas (no incluye SNP, ni compras especiales). En ese sentido, la participación MYPE en el mercado de compras estatales, durante los siete primeros meses del año, fue de 30.70%, porcentaje que representa un importe adjudicado de S/.63.13 millones distribuidos entre 700 micro y pequeñas empresas que obtuvieron la Buena Pro. Cabe señalar que del monto adjudicado a la MYPE en la Región Tacna durante el periodo en análisis (S/.63.13 millones) el 47.94% (S/.30.27 millones) pertenece a micro y pequeñas empresas de la región misma, por el lado de cantidad de MYPE’s de los 700 proveedores ganadores de la Buena Pro que presentan la condición de MYPE, 342 son de la Región Tacna. Por otro lado, la realidad es que, por objeto de contratación, la micro y pequeña empresa estuvo presente en los tres grandes grupos que son: Bienes, servicios y obras. Según la distribución del monto total adjudicado al sector MYPE, el 62.38% (S/. 39.38) fue para la adquisición de bienes, el 23.13% (S/. 14.60) por la prestación de servicios y el 14.50% (S/.9.15) por la ejecución y/o consultoría de obras. Los rubros que más adquirió el Estado a la MYPE por objeto de contratación fueron: Los tipos de procesos de selección, a través de las cuales la MYPE tuvo una mayor participación fueron las Adjudicaciones de Menor Cuantía (AMC) y Adjudicaciones Directas
  • 12. 12 Selectivas (ADS), registrando ambas un 75.78% del monto total. (DIRECCION GENERAL DE MYPE Y COOPERATIVAS, 2009) Esta es la percepción general del sistema que influye directamente a la economía tacneña y me serán de utilidad porque me permiten la realidad de participación no solo en el mercado sino el sistema actual impuesta por los malos manejos de sus Procedimientos Administrativos en el estado en las diferentes unidades ejecutoras referente a las diversas acciones que se llevan a cabo por parte de las autoridades; y los empresarios en general del Parque Industrial están bien informados que hay una utilización deficiente de las normas del estado por lo tanto deducen que esto seguirá dándose hasta que se de un buen funcionamiento y decirles mediante este proyecto que sus actos como estado generan consecencuencias que solo les queda aceptar la carga fiscal tributaria que se produce después de un tiempo con la Administracion Tributaria SUNAT; por ello se vera el grado de complejidad de este proyecto que para un MYPE es indispensable contar con un solido trabajo de campo para ser conmprobado para esperar una optimazacion. 2.1 Antecedentes La presente línea de investigación es de aplicación a la carrera profesional de Contabilidad que comprende la investigación en dos campos de acción de la ciencia contable. En resumen, comprende las sanciones en la Empresas
  • 13. 13 Privadas, debido a los Procedimientos Administrativos Gubernamentales por Licitaciones hechas a los Estado. La investigación aplicada en el campo contable, el Area de Contabilidad de Empresas Proveedoras al estado de Materiales de Construccion Civil. Siendo la naturaleza de la investigación el tema tributario y las sanciones por infracciones que se generan por las causas que vamos a comprobar en proyecto y los Costos que conlleva a la empresa asumir estos pasivos; un tanto dificultoso en cuanto a la disponibilidad de entrevistados y en la veracidad de la recolección de información, permite a que los resultados, no tengan la consistencia suficiente para la comprobación de la hipótesis planteada en una tesis. Ante tal circunstancia, para el desarrollo de nuestras tesis, es necesario aplicar la Metodología de la Investigación Bibliográfica o Documental, de tal manera que la búsqueda de información se realice a través de la revisión de la literatura sustentada con bases teóricas La actuación de la Sunat se divide en dos campos: la parte normativa y la parte operativa. En ambas, se vienen tomando una serie medidas que están atentando seriamente contra la seguridad jurídica de las empresas. En el caso de la parte normativa, tal como se podía esperar por la experiencia de años anteriores, han continuado los cambios en las normas de nuestro país sobre todo en el ámbito tributario encargado por Ministerio de Economia y Finanzas donde el ente mas Directo en la aplicación; ejecución; es SUNAT (Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria). A
  • 14. 14 partir del año 2003, se crea en nuestro país un sistema de pago de obligaciones tributarias denominado Sistema de Detracciones del IGV, mediante la aprobación del D.L. Nº 940, modifi cado por el D.L. Nº 954; entonces a fines del 2013, las tasas en el sistema de detracciones aplicables a la mayoría de servicios se elevaron entre un 9% y 12% lo cual representa montos imposibles de asumir para empresas dedicadas a ciertos rubros como la minería y contruccion civil en este caso. Sin embargo, para dar una “apariencia de apertura”, a partir de julio de 2014, las operaciones han vuelto a bajar de 12% a 10%, creando un caos operativo tanto en el sector publico y privado. Por el lado operativo, el principal problema ha sido el ingreso de nuevas formas de cobro, sobre todo el “ingreso en forma de recaudación”, bajo el cual la; Sunat puede confiscar las cuentas de los contribuyentes aún cuando no exista deuda tributaria. En este punto es pertinente aclarar que el sistema de detracciones se planteó en un inicio como un mecanismo que permite separar cierta cantidad de dinero de cada facturación para asegurar el futuro pago de impuestos. Pero en la realidad no ha sido así. El sistema de detracciones se ha convertido en un instrumento de acotaciones, reparos, multas, cuestionamientos de crédito fiscal, en donde la mayoría de veces no existe un sustento razonable. Desde el 2013, la administración tributaria ha utilizado este sistema y el famoso “ingreso en forma de recaudación” como instrumentos para paliar la caída en las recaudaciones, llevándole a tomar
  • 15. 15 decenas o centenas de miles y, en algunos casos, hasta millones de soles de las cuentas de los contribuyentes, incluso ante una completa inexistencia de deuda tributaria o de indicio alguno de evasión. Por ejemplo, un auditor puede acotar a un contribuyente una deuda de S/. 100,000, por absurda que pueda ser, y habilita a la Sunat a extraer de la cuenta de detracciones S/. 150,000, y no devolverlo mientras el contribuyente mantenga cualquier litigio o fraccionamiento. Además de ser abusiva y absurda, esta norma viola abiertamente el derecho de defensa, es decir, poder litigar sin pagar. En líneas generales, el “ingreso en forma de recaudación” significa un endeudamiento hacia futuro con el contribuyente, bajo la premisa de que su deuda futura pueda consumir el dinero que está ingresando en forma de recaudación. Sin embargo, y tal como ha venido pasando, si en un futuro se aumenta la tasa de detracción, se puede pensar que van a aumentar las futuras detracciones y los posibles futuros ingresos en forma de recaudación. En otras palabras, el dinero que ya se tomó, lejos de poder utilizarse, va a seguir incrementándose conforme el paso del tiempo. Y mientras ello sucede, las empresas se preguntarán si es seguro seguir invirtiendo en nuestro país. (contadores.com, 2012)
  • 16. 16 2.2 Bases teóricas Acerca de los principios para iniciar procesos de licitaciones señalados tienen como finalidad garantizar que las entidades del Sector Publico obtengan bienes, servicios, y obras de calidad requerida, en forma oportuna a precios o costos adecuados; y servirán también de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de la presente Ley y el Reglamento, como parámetros, moralidad, Principio de la Libre Competencia, eficiencia, transparencia, Economía, etc. para la actuación de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacíos en la presente Ley y en el reglamento. Cabe señalar que para ser postor se requiere estar inscrito en el Registro Nacional del Proveedores (RNP) y no estar sancionado e impedido para contratar con el Estado. Los derechos de tramitación se cancelarán conforme a la escala y criterios que señalara el Reglamento del (SEACE). El CONSUCODE administrara el Registro Nacional de Proveedores y deberá actualizarlo en su página web, a efectos de las entidades y los proveedores puedan acceder a él con facilidad. Para el caso de los proveedores de bienes y servicios, ejecutores y consultores de Obras se requiere que sus propuestas presenten copia simple de inscripción ante el RNP; en todos los casos.
  • 17. 17 Del consejo superior de contrataciones y adquisiciones del estado: Es un organismo público descentralizado adscrito a la presidencia del Consejo de Ministros, goza de autonomía, administra y opera el Registro Nacional de Proveedores así como cualquier otro Registro necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado también impone sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su reglamento y normas complementarias su función de supervisar todo proceso de contratación de bienes, servicios u obras. Licitaciones más habituales en la region de Tacna: Los tipos de procesos se determinan según la cuantía involucrada (monto de la contratación) y/o el objeto de la contratación. Para la determinación de los montos es necesaria que la ley de contratación pública sea concordada con la Ley de Presupuesto del Sector Público, pues es en ésta donde se establecen los parámetros cuantitativos y el objeto de la convocatoria. En la parte inferior los procesos más habituales en la región de Tacna a) Adjudicacion de menor cuantia b) Adjudicacion directa selectiva c) Adjudicación directa Publica d) Concurso publico e) Licitacion publica
  • 18. 18 Definiciones Complementarias: Licitación Pública: Es una convocatoria para la contratación de obras y para la adquisición de bienes y suministros dentro de los márgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Concurso Público: Es la convocatoria para la contratación de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultorías y arrendamientos dentro de los márgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía: Adjudicación directa. - Dentro de los márgenes que establece la Ley Anual del Presupuesto. El proceso exige que la convocatoria a por lo menos tres proveedores La Adjudicación Directa puede ser Pública o Selectiva. TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= 400,000 ADJUDICA CIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 400,000 > a 200,000 < de 400,000 > de 200,000 < de 1,800,000 > de 900,000 SELECTI VA <= de 200,000 >= de 40,000 <= de 200,000 >= de 40,000 <= de 900,000 >= de 180,000 ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA < de 40,000 > de 11,100 < de 40,000 >de 11,100 < de 180,000 >de 11,100
  • 19. 19 Adjudicación de Menor Cuantía. - Son cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitación o Concurso Público, según corresponda; para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluación favorable del proveedor o postor seleccionado, cuya propuesta deberá cumplir con las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos. GRAFICO 1 ADJUDIACIONDIRECTA PUBLICAS Y SELECTIVAS Bienes, Servicios y Obras Prsentacion de la propuesta Evaluacionde la Propuesta Otorgamiento de la buena Pro Integracionde bases Consultasy observaciones Registrode Participantes Convocatoria 10 dias
  • 20. 20 GRAFICO 2 ETAPAS DE UN PROCESO ADJUDIACIONDE MENOR CUANTIA Consultoria y ejecucion de Obras Convocatoria Registrode participantes consultas y obsevaciones(formula cion:Min.2dias AbsoucionMax:2 dias) Otorgamiento de la Buena Pro Evaluacion de la propuesta Presentacion de la propuesta Consultas y observaciones Registrode Participantes Convocatoria
  • 21. 21
  • 22. 22 GRAFICO 3 ETAPAS DE UN PROCESO DE SELECCION DE LICITACION PUBLICA Y CONCURSO PUBLICO registro de participantes en SEACE consulta minimo dos dias Absolucion de consultas (Maximo cinco dias) Observacion (Maximo cinco dias) Presentacion de Propuestas Integracion (Dos dias) Promunciamiento de OSCE(10 dias) Titular de entidad (8 dias) Absolucion de Observaciones (Maximo cinco dias) Evaluacion de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Consentimiento de la Buena Pro Contrato Conocatoria (Publicacion en SEACE)
  • 23. 23 Plazos generales para procesos de selección: Se ha precisado la denominación de las AMC derivadas de LP, CP y AD, en “AMC derivadas”; En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantía Derivadas, el plazo será no menor de seis (6) días hábiles. En las Adjudicaciones de Menor Cuantía para la consultoría de obras o ejecución de obras, las Adjudicaciones de Menor Cuantía Derivada, el plazo entre la convocatoria y presentación de propuestas, será no menor de ocho (8) días hábiles. En los procesos de LP Entre la convocatoria y la presentación de propuestas debe existir por lo menos (22) días hábiles. Consultas y observaciones para absolver observaciones para los que participan en Licitaciones Publicas: Se da con una consulta aclarando y presentado una solicitud; o tambien con realizar observaciones; ¿y como se desarrollan?; Es la pregunta que se hacen muchos de los proveedores cuando tienen varios desacuerdos y cuestionan el incumplimiento de las condiciones minimas o ilegalidades. Para ello se debe de: Plantear por escrito, y luego el Comité Especial absolverá las consultas y acoge (o no acoge) mas observaciones mediante escrito debidamente sustentado; El comité Especial no puede de oficio modificar las bases; una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación.
  • 24. 24 GRAFICO 4 PLAZOSPARA ABSOLVER OBSERVACIONESEN LICITACIONESPUBLICAS Para el Comite especial absuelva: LP Y CPmaximo 5 diad ADPY ADS:Max tres dias MC para obras: Max.dos dias. Para que losparticipantes presentes: LP Y CPminimo5 dias ADPY ADSminimo3 dias MC para obrasy consultoriade obrasMin 2 dias. MC PARA BIENESY SERVICIOSNohay consultasni observaciones.
  • 25. 25 Areas de la empresa donde se origina los movimientos de ventas y cotizaciones para municipalidades, gobiernos regionales, y otras unidaes ejecutoras: Ventas El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un Mercado de existencia de un producto, valiéndose de su fuerza de ventas o de intermediarios, aplicando las técnicas y políticas de ventas acordes con el producto que se desea vender. Funciones: Desarrollo y manipulación del producto: consiste en perfeccionar los productos ya existentes, introducir nuevos productos, darles otro uso o aplicación, hacerle modificaciones a s us estilos, colores, modelos, eliminación de los productos pasados de moda, observación del desarrollo de los productos elaborados por la competencia, su envase, accesorios del producto, de su nombre, etc. Contabilidad En el area antes mencionada en una orientacion Administrativa por que esta area interactua fisicamente con todos los documentos que se requieren para un movimiento commercial efectivamente al salir mercaderia de la zona productive o de la area de ventas es neceario utilizar los medios mercantiles como, guias de remission, boletas,facturas,guias de transportista, desembolso de pago esta nota la mencionamos por la participacion active donde se originan los mayores problemas al realizar un venta sin la previa documentacion o
  • 26. 26 comunicacion para que esta no se mal interprete como una omission para la Superintencia de Administracion Tributaria-SUNAT. Obligados a Declarar mensualmente: Se puede suponer que asi mismo como las Empresas dedicadas a vender al Estado tienen que declarar mensualmente a través de su clave sol en operación en línea por Internet a SUNAT también no se excluye a las Unidades Ejecutoras como Municipalidades Distritales y Provinciales,etc. para desarrollar sus declaraciones mensuales como lo menciona INFORME N° 337-2002-SUNAT/K00000 de Lima, entonces que pasaría si esta declaración por algunn caso tenga datos falsos las infracciones que se cometa tendrá consecuencias sanción solo por declarar datos falsos; lo que quiero decir es que no se inmescuye ningún usuario la diferencia de una Municipalidad y un Proveedor es que el si tiene que pagar Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas y además si declarar datos falsos la multa; por ello en este caso explicarle las infracciones que suele cometer el proveedor del estado a causa de del mal manejo de los plazos dados por OSCE. Rectificatorias en relación al PDT (programa de declaracion telematica): La declaración referida a la determinación de la obligación tributaria podrá ser sustituida dentro del plazo de presentación de la misma cuantas veces sea neceario. Vencido éste, la declaración podrá ser rectificada, dentro del plazo de prescripción. Transcurrido el plazo de prescripción no podrá presentarse declaración rectificatoria alguna.
  • 27. 27 La presentación de declaraciones rectificatorias se efectuará en la forma y condiciones que establezca la Administración Tributaria. La declaración rectificatoria surtirá efecto con su presentación siempre que determine igual o mayor obligación. En caso contrario, surtirá efectos si dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a su presentación la Administración Tributaria no emitiera pronunciamiento sobre la veracidad y exactitud de los datos contenidos en ella, sin perjuicio de la facultad de la Administración Tributaria de efectuar la verificación o fiscalización posterior. Cuando la declaración rectificatoria a que se refiere el párrafo anterior surta efectos, la deuda tributaria determinada en el procedimiento de fiscalización parcial que se reduzca o elimine por efecto de dicha declaración no podrá ser materia de un procedimiento de cobranza coactiva, debiendo modificarse o dejarse sin efecto la resolución que la contiene en aplicación de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 108º, lo cual no implicará el desconocimiento de los reparos efectuados en la mencionada fiscalización parcial. No surtirá efectos aquella declaración rectificatoria presentada con posterioridad al plazo otorgado por la Administración Tributaria según lo dispuesto en el artículo 75 o una vez culminado el proceso de verificación o fiscalización parcial o definitiva, por los aspectos de los tributos y períodos o por los tributos y períodos, respectivamente que hayan sido motivo de verificación o fiscalización, salvo que la declaración rectificatoria determine una mayor obligación.
  • 28. 28 Tabla 1 Contituyen Infracciones relacionadas con la obligación de presentar declaraciones y comunicaciones: Articulo n°176 No presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria dentro de los plazos establecidos Numeral 1 1 UIT No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de los plazos establecidos Numeral 2 30% de la UIT 0.6 de los IN. Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en forma incompleta Numeral 3 50% de la UIT Presentar las declaraciones o comunicaciones incompleta o no conformes con la realidad Numeral 4 30 % de la UIT Presentar mas de una declaración rectificatoria relativa al mismo tributo y periodo tributario Numeral 5 30 % de la UIT Presentar mas de una declaración rectificatoria de otras declaraciones o comunicaciones referidas a un mismo concepto y periodo Numeral 6 30 % de la UIT Presentar las declaraciones incluyendo las declaraciones rectificatorias, sin tener en cuenta la forma u otras condiciones que establece la administración tributaria. Numeral 7 30 % de la UIT Presentar las declaraciones, incluyendo las declaraciones rectificatorias sin tener en cuenta la forma u otras condiciones que establezca la administracion tributaria. Numeral 30 % de la UIT
  • 29. 29 Tabla 2 Si es la 3ra Delarcion Rectificatoria Concepto 2da rectificacion 3ra rectificacion Base legal Numeral 5 Articulo 176° del Codigo tribuatrio Numeral 5 Artculo 176° Codigo tributario Nota 15 de la tabla I de infracciones y sanciones del codigo tributario Infraccion 30% 30% - 10% Multa 1,095.00 1,460.00
  • 30. 30 Problemas Ocasiónadas por no depósito de detracción y bancarización: Por no tener la Bancarizacion; con la cual se conoce al hecho de haberse ordenado por ley que todas las personas y empresas que realizan operaciones económicas las canalicen a través de empresas del sistema financiero y utilizando los medios de pago del sistema, a partir de una suma de tres mil quinientos o mil doares americanos a partir del primero de Enero del año 2008 según el Articulo 1°del Decreto Legislativo N°975 publicado el 15 de marzo de 2007 con esta norma nos quiere decir que una vez emitida la factura debe haber un medio de pago por supuesto antes de declararlo a la Sunat debe tener un Boucher o constancia de transferencia de lo contrario pueden desconocer el crédito fiscal de la Factura emitida y posiblemente generar problemas a la hora de hacer el libro Caja en Contabilidad de estas empresas. Tambien De acuerdo con el artículo 9 de la Ley N° 28194, el Impuesto Temporal a las Transacciones Financieras - ITF, grava las siguientes operaciones: Los giros o envíos de dinero efectuados a través de: a) La acreditación o débito realizados en cualquier modalidad de cuentas abiertas en las empresas del sistema financiero. Una empresa de transferencia de fondos u otra persona o entidad generadora de renta de tercera categoría; También está gravada la entrega al beneficiario del dinero girado o enviado; Los pagos que se efectúen sin utilizar medios de pago no darán derecho a deducir gastos, costos o créditos, a efectuar compensaciones
  • 31. 31 ni a solicitar devoluciones de tributos, saldos a favor, reintegros tributarios, recuperación anticipada y restitución de derechos arancelarios. Detracciones: El sistema de detracciones (SPOT): es un mecanismo administrativo que coadyuva con la recaudación de determinados tributos y consiste básicamente en la detracción (descuento)que efectúa el comprador o usuario de un bien o servicio afecto al sistema, de un porcentaje del importe a pagar por estas operaciones, para luego depositarlo en el Banco de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o prestador del servicio, el cual, por su parte, utilizará los fondos depositados en su cuenta del BN para efectuar el pago de tributos, multas y pagos a cuenta incluidos sus respectivos intereses y la actualización que se efectúe de dichas deudas tributarias de conformidad con el artículo 33° del Código Tributario, que sean administradas y/o recaudadas por la SUNAT. El incumplimiento de las obligaciones señaladas en el TUO del Decreto Legislativo N° 940, aprobado mediante Decreto Supremo N° 155-2004-EF, serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el Código Tributario. En el caso de las infracciones que a continuación se detallan, se aplicarán las siguientes sanciones:
  • 32. 32 Tabla 3 Infraccion y sanciones por hacer caso omiso a: El sujeto que no afectuo el deposito 50% del importe no depositado El proveedor que permita el traslado de los bienes fuera del centro de producción sin haberse acreditado el integro del deposito siempre que este deba afectuarse con anterioridad al traslado 50% del monto que debio depositarse El sujeto que por cuenta del proveedor permita traslado de los bienes sin que se le haya acreditado el depósito, siempre que este deba efectuarse con anterioridad al traslado. 50% del monto del deposito el titular de la cuenta que otorgue a los montos depositados un destino distinto al previsto en el sistema. 100% drl importe indebidamente utilizado La administración de peaje que no cumplan con depositar los cobros realizados a los transportistas que prestan al servicio a transporte de pasajeros realizado por via terrestre 50% del importe no depositado.
  • 33. 33 Insidencias a causa de no efectuar el deposito seas Adquiriente o Usuario:  Sancion de multa que seria 100% del importe no depositado en el momento establecido  Incidencia en el IGV: imposibilidad de ejerccer el derecho al credito fiscal oa slado a favor del exportador o culquier otro beneficio vinculado con la devolucion al IGV.  La incidencia en el impueto a la renta: el costo y/o gasto son reparables tributariamente en caso SUNAT notifique sobre las operaciones involucradas en el SPOT no se ha cumplido con efectuar el deposito. No pagar Tributos Retenidos o percibidos en los plazos establecidos Art.178 numeral 4: Es preciso señalar que de acuerdo con las Notas a las Tablas del Código Tributario, la multa no podrá ser menor al 5% de la UIT. Tabla 4 Articulo 178° numeral 4: No pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos o percibidos. Tabla I Renta de tercera categoria 50% del tributo no pagado Tabla II Regimen especial y no incluidas en la Tabla I y III 50% del tributo no pagado Tabla III Nuevo Rus 50% del tributo no pagado (SUNAT)
  • 34. 34 No exibir libros registros u otros documentos Art.177 Nuemeral 1: No permitir o no facilitar a la Administración Tributaria, el uso de equipo técnico de recuperación visual de microformas y de equipamiento de computación o de otros medios de almacenamiento de información para la realización de tareas de auditoría tributaria, cuando se hallaren bajo fiscalización o verificación. (LIBRO CUARTO INFRACCIONES) III. METODOLOGIA 3.1 Tipo y nivel de investigación 3.1.1 Tipo de investigación El tipo de investigación será APLICADA 3.1.2 Nivel de investigación DESCRIPTIVO – EXPLICATIVO Descriptivo, porque se describirán las partes más relevantes de las variables en estudio. 3.2 Diseño de la investigación. Donde: M = Muestra conformada por las MYPE encuestadas. O = Observación de las variables complementarias y principal. 1. No experimental Fue no experimental porque se realizará sin manipular deliberadamente la variable, se observará el fenómeno tal como se
  • 35. 35 mostró dentro de su contexto. 2. Descriptivo Fue descriptivo porque el estudio se limitó a describir las principales características de las variables complementarias y principal. 3.3 Población y muestra 3.3.1 Población La población está constituida por Empresas proveedoras al estado de la Zona de Parque Industrial Tacna. 3.3.1 Muestra Nuestra población es finita, y esta constituida por el Conjunto de Empresas Proveedoras de Materiales de Construccion de la Zona de Parque Industrial Tacna.
  • 36. 36 3.4 Definición y operacionalización de las variables Tabla 5 Matriz de consistencia Problema Principal Objetivo General Hipótesis General Variables ¿Cuáles son los principales problemas tributarios de las empresas proveedoras al estado, zona Parque Industrial Tacna 2015? Determinar y describir los problemas tributarios de empresas proveedoras al estado, zona Parque Industrial Tacna 2015. Los principales problemas tributarios de las empresas proveedoras al estado, del zona Parque Industrial son la Liquidez en la economía y las multas tributarias Independiente Problemas tributarios Indicadores: 1. Gasto de personal adicional 2. Deudas al sistema financiero 3. Detracciones 4. Percepciones 5. Problemas en las declaraciones mensuales telemáticas a la Sunat 6. Tiempo límite que sobrepasa según normas del OSCE Problemas Secundarios Objetivos Específicos Hipótesis Específicas ¿Se cumple los plazos establecidos por la OSCE en adjudicaciones de menor cuantía? Determinar el cumplimiento de los plazos establecidos por la normativa peruana según la OSCE. No se cumple con los plazos establecidos por la OSCE en adjudicaciones de menor cuantía ¿Existen multas generadas a causa de las demoras en pagos de las detracciones, precepciones y rectificatorias de las empresas proveedoras de materiales de construcción del estado? Determinar las multas generadas a causa de las demoras en pagos de las detracciones, precepciones y rectificatorias Si existen multas por demoras en pagos de las detracciones, precepciones y rectificatorias de las empresas proveedoras de materiales de construcción del estado
  • 37. 37 ¿Existen gatos en el personal extra y deudas al sistema financiero a consecuencia de los problemas tributarios? Describir el flujo defectivo en la economía de las empresas proveedoras de materiales de construcción al estado. Si existe gasto en el personal extra, y deudas al sistema financiero y Sunat ¿Cuál es la incidencia de los problemas tributarios en empresas proveedoras materiales de construcción del estado? Describir y analizar la incidencia de los problemas tributarios de las empresas proveedoras de materiales de construcción del estado. Existe una incidencia mayor al 70% de problemas tributarios de las empresas proveedoras de materiales de construcción del estado Fuente: Elaboración propia.
  • 38. 38 Tabla 6 Operacionalización de la variable (Problemas tributarios) Fuente: Elaboracion propia Definición conceptual Definición Operacional Tipo de Variable según su función Naturaleza de la Variable Dimensiones indicadores Ítems básico Los Problemas tributarios son situaciones que ocurren por incurrir en infracciones y delitos en el sector privado. Los Problemas Tributarios son originados por sanciones a causa de las infracciones que comete una empresa privada. Independi ente Cualitativa flujo defectivo gasto de personal adicional ¿La empresa contrato más de un adicional de personal debido a problemas tributarios? ¿Se necesitó más de una hora extra que el personal hizo debido a las auditorias de SUNAT? deudas al sistema financier Multas tributaries Detracciones ¿Cuanto meses demoraron en pagarles las detracciones? Percepciones ¿Cuántos meses demoraron pagar sus percepciones y porque? problemas en las declaraciones mensuales telemáticas a la Sunat ¿Tuvo que rectificar algún periodo antes de los estados financieros? Tiempo limites dado por la normativa peruana Tiempo límite que sobrepasa según normas del OSCE ¿Cumplieron con los plazos establecidos por la OSCE en su pago, detracción y percepción?
  • 39. 39 3.5 Técnicas e instrumentos 3.5.1 Técnicas En el recojo de la información de campo se utilizo la técnica de la ncuesta 3.5.2 Instrumentos Para la recolección de la información se utilizo 7 preguntas a 30 empresas proveedoras de materiales de construcción al estado. 3.5.3 Procesamiento estadístico Para realizar el análisis de datos y presentación de resultados utilizaremos técnicas de la Estadística Descriptiva. 3.6 Plan de Análisis Para el análisis de los datos recolectados en la investigación se hará uso del Análisis descriptivo; para la tabulación de los datos se utilizará como soporte el programa Excel. IV. RESULTADOS Luego de seleccionar sistemáticamente por Zonas comerciales de la ciudad de Tacna a 25 empresas de nuestra muestra, procedimos con la aplicación de nuestro instrumento en este caso la encuesta, para luego tabular, analizar e interpretar los resultados, aplicando técnicas estadísticas. Finalmente verificamos las hipótesis y formulamos las conclusiones y recomendaciones.
  • 40. 40 4.1. Resultados y tablas. TABLA 7 ¿LA EMPRESA QUE USTED GERENCIA RECURRIO A MAYORES GASTOS POR LA CONTRATACION DE PERSONAL DEBIDO A PROBLEMAS TRIBUTARIOS? ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA Observamos en la tabla Nro. 01, el 83% de las empresas han tenido que asignar personal para ayudar a cumplir con dichos requerimientos para atender problemas tribuatrios; mientras que solo el 26% no ha tenido la necesidad de asignar personal RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL SI 19 83% NO 6 26% TOTAL 25 100% 83% 26% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% SI NO EMPRESAS QUE RECURRIERON A MAYORES GASTOS DE PERSONAL POR PROBLEMAS TRIBUTARIOS
  • 41. 41 para la preparación requerimientos SUNAT. CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS DETRACCIONES CUANDO VENDE AL ESTADO TABLA 8 RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL menos de 3 8 32% mas de 4 17 68% TOTAL 25 100% ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA En la Tabla anterior observamos que el 32% de las empresas encuestadas de la ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que sufrir un retraso para su pago de detracciones, mientras que el 68% respondió que ha tenido problemas para el cobro más de cuatro meses. 32% 68% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% menos de 3 mas de 4 CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS DETRACCIONES
  • 42. 42 CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS PERCEPCIONES TABLA 9 RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL menos de 3 12 48% mas de 4 13 52% TOTAL 25 100% ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA En la Tabla Nª03 anterior observamos que el 48% de las empresas encuestadas de la ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que esperar para el pago de sus percepciones menos de tres meses; sin embargo hay un 52% de los encuestados que lamentablemente sufrieron retrasos de mas de cuatro meses para que les regularizen su pago. 48% 52% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 53% menos de 3 mas de 4 CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS PERCEPCIONES
  • 43. 43 USTED TUVO QUE RECTIFICAR ALGUNA DECLARACION MENSUAL DEBIDO A LOS PROBLEMAS CON DETRACCIONES Y/O PERCEPCIONES TABLA 10 RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL SI 20 80% NO 5 20% TOTAL 25 100% ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA En la Tabla Nª04 anterior observamos que el 80% de las empresas encuestadas de la ciudad de Tacna en el 2015, han tenido rectificar sus declaraciones mensuales debido a problemas con su pago. Por lo tanto esto contablemente atrae problemas en el libro caja y bancos.Sin embargo hay 20% que no ha hecho ninguna rectificatoria a consecuencia de este retraso cabe indicar que muchos de ellos desconocen los plazos establecidos en el Texto Unico Ordenado en caso a las detracciones y percepciones. 80% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% SI NO USTED TUVO QUE RECTIFICAR ALGUNA DECLARACION MENSUAL DEBIDO A LOS PROBLEMAS CON DETRACCIONES Y/O PERCEPCIONES
  • 44. 1 CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS FACTURAS TABLA 11 RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL menos de 4 16 64% mas de 4 9 36% TOTAL 25 100% ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA En la Tabla Nª 05 anterior observamos que el 64% de las empresas encuestadas de la ciudad de Tacna en el 2015, han tenido que esperar menos de cuatro meses para su pago total de su factura desde la fecha emitida, mientras que el 56% respondió que ha ha tenido problemas en su pago de mas de cuatro esto significa que muchas veces a sobrepasado los cinco meses. 64% 36% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% menos de 4 mas de 4 CUANTO MESES EN PROMEDIO SE RETRAZARON EN PAGAR SUS FACTURAS
  • 45. 2 CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS POR LA OSCE CUANDO SE LE DA A ADJUDICACIONES DE MENORES CUANTÍAS TABLA 12 RESPUESTAS FRECUENCIA ABSOLUTA FRECUENCIA RELATIVA PORCENTUAL SI 25 100% NO 0 0% TOTAL 25 100% ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA TABLA En la Tabla 12 anterior observamos que el 100% de las empresas encuestadas de la ciudad de Tacna en el 2015 ha sufrido de parte de cualquier unidad ejecutora el malestar cuando no cumplen con los plazos establecidos por la OSCE en Adjudicaciones de Menor Cuantia que han despachado las empresas en cuestion. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% SI NO FRECUENCIA ABSOLUTA
  • 46. 3 4.2. Resultado y Discusiones. Con respecto al objetivo especifico 1 se observa en la Tabla 12 que el 100% de empresas encuestadas afirmaron que no cumplen con los plazos establecidos por la OSCE en adjudicaciones de menor cuantía debido a que existen con problemas con la transferencia CCI (Cuenta Corriente, Cheques; que aun el plazo para cobrar las facturas es mucho mayor por las firmas que se requieren de Gerencia de Administración y Gerente de Tesorería; así como los vistos buenos por Contabilidad, Almacén, Logística. Con respecto al objetivo Especifico 2. Se observa en la Tabla 8 y 9, que comprueba que el 68% y 52 % de las empresas encuestadas, han tenido que esperar más de cuatro meses para su pago de sus detracciones y retenciones respectivamente. Esto debido posiblemente a la mala gestión administrativa trayendo como consecuencia multas tributarias generadas del IGV (Impuesto General de Ventas), ocasionando la imposibilidad que pueda ocupar el crédito fiscal influyendo en su declaración del PDT (Programa de Declaracion Tribuataria). Además de realizar el pago total de la detracción omisa por la Municipalidades y posibles rectificatorias; originado con una multa 50 % del tributo omitido y la multa por declarar datos falsos Segun la Tabla 1 de la ley TUO del Codigo Tributo.
  • 47. 4 Con respecto al objetivo Especifico 3. Se observa que en la tabla 7 el 83% de las empresas han tenido que asignar personal o contratar personal por terceros a la empresa para ayudar a cumplir con dichos requerimientos de la Sunat para atender las auditorias por problemas tributarios generando un gasto administrativo. Con respecto al objetivo Especifico 4, Se observa que en la Tabla 11 que el 64% de las empresas encuestadas no se les pago la factura en la fecha de emisión dando un retraso que supera incluso los cuatro meses (36%), Por otro lado en la tabla 10 el 80% de las empresas encuestadas han tenido que rectificar alguna declaración mensual, en la tabla 7 el 83 % recurrió a mayores gastos por la contratación de personal dando un esquema similar en todas las tablas analizadas, llegando a observar que todas las empresas encuestadas han incidido por lo menos en dos problemas de los 6 planteados. No se cumple con los plazos establecidos por la OSCE en adjudicaciones de menor cuantía por tal se recomienda no demorar las Conformidades de los proveedores del estado y el trámite que tiene que pasar por las Áreas de Almacén-Subgerencia- Gerencia de Administración- Logística-Contabilidad y el pago que pasa por Tesorería-Caja. Aproximadamente debería solo durar 6 Días en casos de Compras de Menor Cuantía según la OSCE, pero esto no ocurre en la realidad.
  • 48. 5 Si existen multas por demoras en pagos de las detracciones, precepciones y rectificatorias de las empresas proveedoras de materiales de construcción en sus declaraciones mensuales generando un (50%) del tributo omitido más la multa por declarar datos falsos que ascienden a S/380.00 Nuevos Soles esto es con la rebaja del 90% del el 100% equivalente a una UIT (unidad impositiva tributaria) sin contar con los intereses que se generan por día de 1.2% mensual; por tal se recomienda a los servidores públicos y autoridades cumplir con los pagos para no dañar la inversión privada, a la SUNAT recomendar cesar la manera indiscriminada de captar recursos del estado por multas sobre todo cuando se trata de inconsistencias en casos como las detracciones, percepciones, descuentos, cartas fianzas,etc. con las unidades ejecutoras o entidades públicas que requieren de los proveedores. Si afirma que si hay y existe; gasto de las empresas encuestadas (83%) en el personal extra, y deudas al sistema financiero por recaudación de fondos por las multas y sanciones de la “SUNAT”. Por tal se recomienda a las autoridades pertinentes tomar importancia a los depósitos de los proveedores que si cumplen con completar su servicio o venta y agilizar todas sus obligaciones para con sus clientes. Existe una incidencia del 100 % de las empresas encuestadas proveedoras de material de construcción al estado que son descritas en las anteriores tablas de los resultados; esto provoca requerimientos de SUNAT del Tribunal Fiscal; exigiéndoseles mostrar el físico de documentos como facturas, depósitos de estas cuentas corrientes de periodos hasta de seis meses e incluso de años
  • 49. 6 anteriores a una hora y fecha determinada por la división de Auditoria de la administración tributaria SUNAT Por tal se recomienda darle importancia que el estado no tenga retraso de pago de detracciones y percepciones porque esto es detectado por la SUNAT quien inmediatamente actúa en base presunta de inconsistencias. 4.1 Aspectos comple mentarios 4.2 Referencias bibliográficas  Direccion general de mype y cooperativas. (2009). Informe anual de la participacion mype en las contrataciones del estado . Lima: ministerio de la produccion .  Escoto, l. E. (Enero de 2005). Monografias.com. Obtenido de monografias.com: http://www.monografias.com/trabajos19/areas-de- actividad/areas-de-actividad.shtml  Finanzas, l. C. (21 de setiembre de 2007). Ley para la lucha contra la evasion para la formalizacion de la economia. Economia y fiananzas. Lima, lima, peru: el peruano normas legales.  Goldstein, c. U. (2002). Municipalidades no se encuentras afectas al igv y ir. Lima: intendente nacional juridico-informe n° 337- 2002-sunat/k00000.  Gubernamentales, c. P. (2012). Http://www.cepeg.pe/2015/. Recuperado el 2015
  • 50. 7  Libro cuarto infracciones, s. Y. (s.f.). Sunat. Recuperado el 2015, de http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/libro4/titulo1.ht m  Ordenado, t. U. (2010). Articulo 88° de la declaracion tributaria. En ley n°29566 (pág. 10). Lima.  Pcm. (2004). Texto unico ordenado de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado. D.s.083-2004-pcm modificado por el ley 28267.  Sunat. (s.f.). Infraccion por no pagar la retencion del aporte dentro de los plazos establecidos. Obtenido de http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_cont ent&id=2481:03-1-infraccion-por-no-pagar-la-retencion- del-aporte-a-la-onp-dentro-de-los-plazos- establecidos&itemid=601 4.3 Anexos. Encuesta utilizada para los resultados. Relacion de empresas que participaron en este proyecto. Ley del impuesto a la renta e infracciones Sistema de Detracciones del IGV, mediante la aprobación del D.L. Nº 940, modifi cado por el D.L. Nº 954. Resoluciones de ingresos como recaudación de la Sunat a empresa ubicadas en el Parque industrial.