Este documento presenta información sobre las leyes, decretos y resoluciones relacionadas con la gestión ambiental en Venezuela. Describe las normativas existentes para regular la calidad del aire, el agua, los desechos peligrosos y no peligrosos, el ruido, los recursos forestales y la fauna silvestre. También resalta la necesidad de fortalecer estrategias de gestión ambiental integral para abordar de manera preventiva, correctiva y de mantenimiento los conflictos ambientales.
2. El Conflicto Ambiental esta enmarcado en una disputa o enfrentamiento
declarado entre dos o más partes, por la posibilidad de usar o poseer recursos
naturales. Ese acceso a los recursos podría tener dos características, a saber:
Asociada a un usufructo
real, tangible, como la
extracción de minerales,
utilización de tierras para la
agricultura o el agua de un
río para riego.
Relacionada a un uso simbólico
como el resguardo de un área con
significado histórico-cultural o
místico-religioso, o sencillamente
poseer el derecho de mantener el
bien o recurso bajo el poder de
una de las partes sin necesidad de
intervenirlo o aprovecharlo
directamente.
3.
4. Existe un consenso implícito de que los conflictos socio-ambientales, se generan por tres grandes
causas: la falta de Estado, la mala comunicación y los impactos ambientales.
Aumento progresivo de
la población en el mundo
(sobrepoblación).
Emisiones, vertidos y
residuos de industrias.
Proliferación y
construcción de autos
que consumen
combustibles fósiles.
Transporte de crudo vía
marítima sin prever
accidentes.
Deforestación continua
de bosques con
propósitos comerciales.
Derretimiento de los
polos.
Uso de los CFC
(CloroFluroCarbonados
) aerosoles.
Tráfico de especies en
vía de extinción.
Implementación de
energías contaminantes
como la nuclear.
Aumento incontrolado
de basuras en el
mundo.
Venta de pieles con
fines comerciales.
Vidrios abandonados y
expuestos al sol.
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6. IMPACTO PETROLERO: Aunque el petróleo es una fuente de energía que ayuda al planeta
enormemente, también es la causa de un gran impacto ambiental a nivel de océanos, por
provocar la muerte de muchas especies en el caso que hubiese un derrame.
IMPACTO ATMOSFÉRICO: impacto atmosférico es uno de los que se está viendo afectado
debido a la gran contaminación. El crecimiento del agujero en la capa de ozono es
a las emisiones contaminantes de diversas industrias. Este agujero hace que la capa de
ozono no filtre los rayos ultravioleta que proceden del sol, provocando un incremento en
riesgo de alteraciones genéticas y cáncer de piel en los seres humanos.
QUÍMICOS COMO AMONIACO: Lo químicos y la energía química provoca un gran
impacto negativo en la capa de ozono, en los animales y plantas que los rodean. Es
importante que el tipo de químicos como el amoniaco, se procesan de una manera
inadecuada vertiéndose en la tierra o bien en los mares.
7. CAMBIO CLIMÁTICO: el ser humano ha ocasionado unos daños al clima y al entorno natural
tan graves que ya es irreversible. No obstante, es vital que se lleven a cabo todas las medidas
que resulten oportunas para reducirlo al máximo y para que las consecuencias nefastas sean
mínimas.
ACIDIFICACIÓN DEL OCÉANO: Otro de los graves problemas ambientales actuales es que
la acidez de la superficie del océano ha aumentado de manera alarmante en los últimos
siglos y medio. Así, se considera que la misma ha crecido un 30%, de forma aproximada, y
supone un daño irreparable en las especies acuáticas, ya que dicho fenómeno lo que hace
causar daños graves a sus esqueletos.
DEFORESTACIÓN: De la misma manera, no hay que pasar por alto que es preocupante la
destrucción que se ha producido en las últimas décadas en cuanto a bosques y masas
forestales se refiere. Una situación que destruye multitud de especies vegetales, que acaba
con la riqueza medioambiental y que pone en peligro ciertos recursos naturales.
8. MAL PROCESAMIENTO DE LOS DESECHOS: El mal procesamiento de los desechos
químicos y alimenticios que provocan una contaminación y nevada en el planeta.
DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT: La destrucción de los hábitats es uno de los problemas
más evidentes en el sistema ambiental; puesto que muchos de sus hábitats ayudan a
mejorar y nivelar los excesos de contaminación.
USO DESCUIDADO DE LOS RECURSOS NATURALES: el uso inadecuado de los recursos,
es importante que las personas se responsabilicen antes de utilizar recursos del planeta,
quizás para muchos esto no sea importante debido a que piensan que los recursos son
inagotables, algo que es erróneo.
La pesca en exceso, la contaminación a todos los niveles y la pérdida de la
son otros de los graves problemas ambientales que tenemos en pleno siglo XXI.
9.
10. Para el manejo del Ambiente General, Venezuela cuenta con las siguientes
leyes, decretos y/o resoluciones:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Capítulo IX de los derechos ambientales. Gaceta Oficial de la República de Bolivariana de Venezuela No. 36.860 del 30 de
Diciembre de 1999.
• Ley Orgánica del Ambiente.
Gaceta Oficial de la República de Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No. 5.833 del 22 de Diciembre de 2006.
• Ley Penal del Ambiente.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4.358 Extraordinario del 03 de Enero de 1992.
• Ley Derogatoria de la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.633 del 27 de Febrero de 2007.
• Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
Gaceta Oficial No. 3.238 del 11 de agosto de 1983.
• Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.
Gaceta Oficial No. 33.868 del 16 de diciembre de 1987.
LEYES
11. • Decreto No 4.335 relativo a las Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Producción, Importación, Exportación y
Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, aparecida en Gaceta Oficial No. 38.392 del 07 de marzo de 2006.
• Decreto No 638 de fecha 26-04-95, por el cual se dictan las Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación
Atmosférica. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4.899 Extraordinario del 19 de Mayo de 1995.
• Decreto No. 2.673, por el cual se dictan las Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles. Gaceta Oficial de la República de
Venezuela No. 36.532 del 04 de Septiembre de 1998.
• Resolución No. 334 de fecha 30-11-98, emanada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, por la
cual se dictan Normas Relativas a la Certificación de Emisiones Provenientes de Fuentes Móviles. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 36.594 del 02 de Diciembre de 1998.
• Resolución No. 0132 de fecha 16-11-11, por el cual se dictan las Normas Sanitarias para el Control de Actividades
Susceptibles de Generar Contaminantes Atmosféricos. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.807
del 24 de Noviembre de 2011.
Para el manejo de la Calidad Ambiental, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:AIRE
12. • Ley de Aguas.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.595 de fecha 02 de enero de 2007.
• Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento de fecha 20-11-01. Gaceta Oficial
No. 5.568 del 31 de Diciembre de 2001.
• Decreto No. 3.219 de fecha 13-01-99, por el cual se dictan las Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de
de las Aguas de la Cuenca del Lago de Valencia.
• Decreto No. 1.400 de fecha 10-07-96, por el cual se dictan las Normas sobre Regulación y el Control del
Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y de las Cuencas Hidrográficas.
• Decreto No. 750 de fecha 12-07-95, por el cual se dictan las Normas sobre Vigilancia, Inspección y Control de las Obras
Obras Hidráulicas.
• Resolución No. 691 de fecha 08-09-97, emanada del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, por la cual se dictan las
Normas Sanitarias para la ubicación, construcción, protección, operación y mantenimiento de Pozos Perforados
destinados al abastecimiento de agua potable.
Para el manejo de la Calidad Ambiental, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:
AGUA
13. • Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
• Decreto No. 2.635 de fecha 22-07-98, por el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto No. 2.289 de fecha 18-12-97,
publicado en la Gaceta Oficial No. 5.212 Extraordinario de fecha 12-02-98, contentivo de las Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos.
• Decreto No. 2.210 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas Técnicas y Procedimientos para el Manejo de
Material Radiactivo.
• Decreto No. 2.218 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en
Establecimientos de Salud.
• Decreto No. 1.847 de fecha 19-09-91, por el cual se dicta el Reglamento General de Plaguicidas.
Para el manejo de la Calidad Ambiental, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:
MATERIALESYDESECHOS
PELIGROSOS
14. • Ley de Gestión Integral de la Basura publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.017 de la República Bolivariana de
Venezuela de fecha 30 de diciembre de 2010. Deroga la Ley de Residuos y Desechos Sólidos.
• Decreto No. 2.216 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen
Doméstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos.
• Decreto No. 2.218 por el cual se dicta las Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en Establecimientos de
Salud.
• Decreto No. 230 por el cual se dictan las Normas Sanitarias para Proyecto y Operación de un Relleno Sanitario de
Residuos Sólidos de Índole Atóxico.
• Decreto No. 2.217 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas sobre el Control de
la Contaminación Generada por Ruido.
Para el manejo de la Calidad Ambiental, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:
DESECHOSNOPELIGROSOS
RUIDO
15. • Resolución 094, del 4 de Diciembre de 2008, relativo a las Autorizaciones y Permisos para el Aprovechamiento Racional,
deforestación y tala en áreas urbanas.
• Decreto No. 6.070 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestión Forestal.
• Ley Forestal de Suelos y de Aguas.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 997 Extraordinario del 08 de Enero de 1966.
• Decreto Nº 5.633, mediante el cual se Declara como Área de Protección y Recuperación Ambiental, a la Porción del Territorio
Nacional que en él se Especifica.
• Decreto No. 2.214 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para la Administración de Actividades Forestales, en
Reservas Forestales, Lotes Boscosos, Áreas Boscosas Bajo Protección y Áreas Boscosas.
• Decreto No. 1.843 de fecha 19-09-91, por el cual se dictan las Normas para la Protección de los Manglares y sus Espacios
Vitales Asociados.
• Decreto No. 156 de fecha 18-08-64, por el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas.
Para el manejo de los Recursos Naturales, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:RECURSOSFORESTALES
16. • Ley de Protección a la Fauna Silvestre.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 29.289 del 11 de Agosto de 1970.
• Decreto No. 3.269 de fecha 29-01-99, por el cual se dicta el Reglamento de la Ley de Protección a la Fauna Silvestre.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 5.302 Extraordinario del 29 de Enero de 1999.
• Decreto 1.486 de fecha 11/09/1996 mediante el cual se dispone que se tengan como en peligro de extinción.
• Decreto No. 628 de fecha 20-04-95, por el cual se dicta el Reglamento de la Ley de Protección a la Fauna Silvestre.
• Decreto No. 2.223 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para Regular la Introducción y Propagación de
Especies Exóticas de la Flora y Fauna Silvestres y Acuáticas.
• Decreto No. 2.304 de fecha 05-06-91, por el cual se dictan las Normas sobre la Caza en Áreas Especiales y Ecosistemas
Naturales.
FAUNASILVESTRE
Para el manejo de los Recursos Naturales, Venezuela cuenta con las
siguientes leyes, decretos y/o resoluciones:
17. Ante el avasallante surgimiento de situaciones de conflicto asociadas al uso y aprovechamiento de los
recursos naturales que se presentan en nuestras realidades latinoamericanas, es necesario el fortalecimiento de
estrategias de gestión ambiental que aborden de manera integral las fases de actuación en materia preventiva,
mitigante, correctiva y de mantenimiento y control de las problemáticas ambientales detonadoras de los
conflictos.
Dentro de tales acciones, las herramientas de manejo alternativo de conflictos ambientales juegan un papel de
fundamental importancia que debe ser asumido tanto por el sector oficial, encargado legal de la gestión y control
del uso de recursos naturales, como por parte de los actores privados, organizacionales y comunitarios. Para ello
es necesario el afianzamiento de principios básicos de convivencia entre gobierno, empresariado, y comunidades,
que, apoyados en basamentos legales convencionales, exploren y adopten opciones distintas de abordaje para el
análisis de los problemas ambientales de sus potenciales y reales conflictos y de la búsqueda de soluciones
equitativas, solidarias, responsables y sustentables.