La Ciudad que Necesitamos: Reflexiones Ciudadanas La Paz, Baja California Sur
1. CAMPUS DE PENSADORAS URBANAS HUAIROU–MIRA–FEMUM 2015 – 2016
LA CIUDAD QUE NECESITAMOS: REFLEXIONES CIUDADANAS
La Paz, Baja California Sur
Coordinación General
Magdalena García Hernández
MIRA – HUAIROU
Coordinación local
MIRA OSC Centro Cultural Esperanza Rodríguez A.C.
Mtra. Alma Oceguera Rodríguez M. María Luisa Cabral Bowling
Centro Cultural Esperanza Rodríguez A.C Observatorio de Violencia Social y de Género.
de Baja California Sur
Departamento de Economía Departamento de Ciencias Políticas y
Administración Pública
Universidad Autónoma de Baja California Sur
2. Antecedentes
I
Henri Lefebvre, sociólogo francés, publica el libro
El Derecho a la ciudad, en 1968
Su preocupación: ciudad y el espacio social, la vida cotidiana y el
fenómeno de la modernidad
Su propósito abrir el pensamiento y la acción hacia nuevas
posibilidades
La ciudad es nuestro contacto mas cercano con la sociedad
Se trata de “rescatar el hombre como elemento principal,
protagonista de la ciudad que él mismo ha construido”
“buen vivir” para todos, y hacer de la ciudad “el escenario de
encuentro para la construcción de la vida colectiva”
3. El derecho a la ciudad
Lefebvre
Las necesidades sociales con fundamento
antropológico son opuestas y
complementarias…reúnen necesidades de
seguridad y de apertura, de certidumbre y de
aventura… de organización del trabajo y del
juego… de unidad y de diferencia… de
encuentro y de aislamiento… necesidades
creadoras y no solo de consumo… de
información, de organización y de imaginación…
no solo tenemos necesidades de vivienda y de
trabajo.
4. II
La Coalición Internacional para el Hábitat (HIC)
Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos,
HABITAT I, en Vancouver1976
Surgió por iniciativa de organizaciones populares y no
gubernamentales, académicos, institutos de investigación y
capacitación y activistas en derechos humanos que trabajan en el
campo del hábitat y la vivienda
III
Cumbre de la Tierra
Río de Janeiro, 1992
El Foro Nacional por la Reforma Urbana (FNRU) de Brasil, la
Coalición Internacional para el Hábitat (HIC) y el
Frente Continental de Organizaciones Comunales (FCOC)
Túnez, 1992, l Foro Internacional sobre Medio Ambiente, Pobreza
y Derecho a la Ciudad, por primera vez,
5. IV
El I Foro Social Mundial
Porto Alegre; 2001
Movimientos populares, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones profesionales, foros y redes nacionales e
internacionales de la sociedad civil que han luchado por
ciudades justas, democráticas, humanas e sustentables que
estuvieron construyendo una
Carta mundial del derecho a la ciudad,
que establezca compromisos y medidas que deben ser asumidos
por la sociedad civil, los gobiernos locales y nacionales y los
organismos internacionales para que todas las personas vivan
con dignidad en nuestras ciudades
Se busca construir un modelo sustentable de sociedad y vida
urbana, basado en los principios de solidaridad, libertad,
equidad, dignidad y justicia social
6. V
Veinte años después de la primera cumbre se realizó la
II Conferencia de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos (Hábitat II), en Estambul, Turquía,
1996 y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe
(ROLAC) comenzó operaciones en la región, desde Rio de
Janeiro, Brasil.
En 2002, por decisión de la Asamblea General, el CNUAH
pasó a ser el Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos, ONU-Habitat
Habitat III se va a llevar a cabo en Quito en octubre del
2016
http://www.worldurbancampaign.org/
http://www.onuhabitat.org/
7. Campaña Urbana Mundial
La Campaña Urbana Mundial es una plataforma de alianza global
de organizaciones civiles locales, nacionales, regionales e
internacionales para promover el dialogo, el intercambio y el
aprendizaje para mejorar el futuro de las ciudades
Como una de sus actividades más importantes están los Foros que
realizan los Campus de Pensadores Urbanos
8. Red Social de Mujeres feministas,
para la conectividad con
Organizaciones de la Sociedad Civil
de México y América Latina, así
como con personas individuales.
FEMUM Federación de Mujeres Municipalistas de América Latina y el Caribe
es una organización que fue fundada en 1998 en Quito, Ecuador, con la
participación de las mujeres autoridades locales de 11 países de la región.
Objetivos:
◦ Crear la participación política igualitaria de las mujeres en los países miembros
◦ Fortalecer los espacios para la incorporación del enfoque de género en los
gobiernos locales.
La Comisión Huairou
1. Desarrolla alianzas estratégicas y
vínculos entre las organizaciones de
mujeres de sectores populares, de
base,
2. Facilitar empoderar a las
comunidades populares y de base y
sus espacios colectivos políticos.
3. Facilitar el mejoramiento de prácticas
de desarrollo comunitario sostenible y
resilientes.
Organizaciones participantes en México
9. Campus Pensadoras Urbanas
CAMPUS DE PENSADORAS URBANAS HUAIROU–MIRA–FEMUM 2015 – 2016
LA CIUDAD QUE NECESITAMOS: REFLEXIONES CIUDADANAS
La Paz, Baja California Sur
Objetivo general
Desarrollar propuestas locales y una propuesta síntesis de “La Ciudad que necesitamos” que
incorpore la transversalidad e institucionalización de la perspectiva de género en todos los
componentes de la planeación y gestión urbana considerando los principios y palancas
transformadoras de la Nueva Agenda Urbana.
Objetivos específicos
1. Realizar una amplia convocatoria en la que participen los diferentes grupos contemplados
por la guía de esta iniciativa, con énfasis particular en una participación significativa de
mujeres provenientes de diferentes grupos de interés.
2. Construir y documentar las propuestas locales comprometidas, una por cada ciudad
participante.
3. En todas las ciudades del Campus participarán mujeres de base.
4. Elaborar un diagnóstico participativo en cada ciudad involucrada
5. Redactar una propuesta síntesis en la que se aterricen los principios y palancas
transformadoras de nuestra Nueva Agenda Urbana, en mecanismos e instrumentos
legislativos, programáticos, presupuestales, de transparencia y rendición de cuentas.
6. Elaborar mecanismos e indicadores de seguimiento y evaluación de las propuestas para el
corto, mediano y largo plazo.
7. Llevar los resultados de este esfuerzo a la Cumbre de Hábitat III.
10. Distrito Federal Monclova, Coah
Mexicali, BC Colima, Col
Ensenada, BC Tolcayuca, Hgo
Tecate, BC Tlalnepantla-Ecatepec, Méx
Tijuana, BC Tecamác, Méx
La Paz, BCS Texcoco, Méx
Cabo San Lucas, BCS Cancún, QR
San José del Cabo, BCS Ciudad Victoria, Tamps
Chihuahua, Chih Zacatecas, Zac
Saltillo, Coah Guadalupe, Zac
Torreón, Coah
Ciudades participantes
11. Chihuahua
Sinaloa
Chiapas
Nuevo
León
Sonora
Aguascalientes
Puebla
Quintana
Roo
Morelos
DF Guerrero
Hidalgo
Veracruz
San Luis
Potosí
Zacatecas
Coahuila
Guanajuato
Tabasco
Oaxaca
E. México
Michoacán
Sonora
BC
Querétaro
Colima
Yucatán
Campeche
Durango
Tamaulipas
TlaxcalaJalisco
Nayarit
BC
S
TRABAJO PARTICIPATIVO PARA HACER PROPUESTAS SOBRE LA NUEVA AGENDA
URBANA
El Campus de Pensadoras Urbanas HUAIROU-MIRA-FEMUM, trabajará en 23 ciudades mexicanas,
6 peruanas, con la participación de 10 universidades, 18 organizaciones mexicanas, ecuatorianas y
peruanas, 3 Redes internacionales MIRA, HUAIROU y FEMUM, 11 entidades federativas mexicanas,
5 provincias peruanas y mujeres de 6 países latinoamericanos. Además haremos sinergia con el
Campus de Pensadoras Urbanas de Canadá.
Ciudad/ Municipios
1.Distrito Federal
2.Mexicali
3.Ensenada
4.Tecate
5.Tijuana
6.La Paz
7.Cabo San Lucas
8.San José del Cabo
9.Chihuahua
10.Saltillo
11.Torreón
12.Monclova
13.Colima
14.Villa de Álvarez
15.Cuauhtémoc
16.Tolcayuca
17.Tlalnepantla-Ecatepec
18.Tecamác
19.Texcoco
20.ZM Cancún
21.Ciudad Victoria
22.Zacatecas
23.Guadalupe
Entidades federativas
1.Baja California
2.Baja California sur
3.Chihuahua
4.Coahuila
5.Colima
6.Distrito Federal
7.Hidalgo
8.México
9.Quintana Roo
10.Zacatecas
11.Tamaulipas
ORGANIZACIONES
1.Bufete de Estudios Interdisciplinarios
A. C.
2.Gente Diversa de Baja California
A.C.
3.Avanza A.C.
4.Tierra Colectiva: Ciudadanía,
Género y Medio Ambiente, A.C
5.Olympia de Gouges AC
6.Restaurando Relaciones AC
7.Comisión Ciudadana de Derechos
Humanos del Noroeste, AC
8.OSC Centro Cultural Esperanza
Rodríguez, A.C.
9.Centro de Atención a la Mujer
Trabajadora de Chihuahua A.C.
10.Bufete de Estudios
Interdisciplinarios A. C, sede Colima
11.Mujeres Democracia y Ciudadanía
A.C.
12.Observatorio para la Gobernanza
la Cooperación y el Desarrollo, A. C.
13.Fundación Trina AC.
14.Observatorio Ciudadano de
Agendas de Género AC.
15.CIMAC, AC
16.¿Y las mujeres qué?
REDES
1.FEMUM
2.MIRA
UNIVERSIDADES
1.Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, FCPyS, UNAM
2.Universidad Autónoma de Baja California
3.Universidad Autónoma de Baja California Sur
4.Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, Coahuila
5.Universidad Politécnica Metropolitana de Hidalgo.
6.Universidad Autónoma de Chapingo
7.Universidad Cooperativa de Innovación Comunitaria, S. R. L.
8.Universidad del Caribe. Quintana Roo
9.Universidad Autónoma de Zacatecas
10.Escuela Mayor de Gestión Municipal, Perú
UNA AGENDA INTEGRAL
CAMPUS DE PENSADORAS URBANAS HUAIROU–MIRA–FEMUM 2015 – 2016 La
Ciudad con igualdad de género que necesitamos, rumbo a la cumbre de
Naciones Unidas Hábitat III, Ecuador 2016
12. La Asamblea General de Naciones Unidas decidió convocar la Tercera Conferencia
de las Naciones Unidas sobre vivienda y desarrollo urbano sostenible (HABITAT III) en
2016.
El principal objetivo es relanzar el compromiso global a favor del desarrollo urbano
sostenible, centrándose en la puesta en marcha de la “Nueva Agenda Urbana”.
Esta conferencia evaluará los compromisos alcanzados en Habitat II, que tuvo lugar en
1996 en Estambul.
La Conferencia ofrecerá la primera plataforma mundial tras la adopción de los nuevos
Objetivos de Desarrollo Sostenible y ofrecerá una oportunidad para discutir los desafíos
que la dimensión urbana acarrea para el alcance de los nuevos Objetivos.
Nueva Agenda Urbana para Habitat III
13. El papel de Naciones Unidas en el avance de
la igualdad entre mujeres y hombres
Seguir contribuyendo, de la mano de la sociedad civil en el
mundo, en la generación y adopción de convenciones de
Derechos Humanos para el avance de la humanidad.
“La Ciudad
que queremos
y que
necesitamos”
PERSPECTIVA DE GÉNERO
DERECHOS HUMANOS
14. Cumbre de Desarrollo Sostenible
En paralelo dentro del sistema de Naciones Unidas se desarrolló la
Cumbre para el Desarrollo Sostenible del 25 al 27 de septiembre de 2015
en Nueva York que actualiza los Objetivos del Mileno que deben alinearse
con el derecho a la ciudad
15. Objetivos
Objetivo General
Recuperar y sistematizar propuestas de la ciudad que necesitamos,
que incorpore la transversalidad de la perspectiva de género y los
Derechos Humanos (Derecho a la Ciudad), desde los diversos
sectores de la población de San José y Cabo San Lucas.
Objetivos específicos
Realizar y sistematizar consultas a mujeres de sectores populares, de
base, jóvenes estudiantes y organizaciones de la Sociedad Civil.
Realizar y sistematizar consultas a empresarias/os y al sector
académico.
Desarrollar consulta/laboratorio sobre Transporte Público.
Elaborar informes de propuestas por sector de la población y uno
general, de la ciudad de San José y Los Cabos.
Proponer estrategias e indicadores de análisis, seguimiento y
evaluación.
Entregar el informe para su integración al Informe Nacional en
México DF para llevarla como propuesta a Hábitat III, Quito -
Ecuador 2016.
16. Áreas y temas de reflexión
Cohesión social y equidad - ciudades habitables
Ciudades inclusivas
Migración y refugiados en zonas urbanas
Ciudades seguras
Cultura urbana y patrimonio
Marcos urbanos
Sobre legislación y normativa urbana
Gobernanza urbana
Finanzas municipales
Desarrollo del espacio
Diseño y planificación urbana y espacial
Suelo urbano
Vínculos entre zonas urbanas y rurales
Espacio público
Economía urbana
Desarrollo económico local
En puestos de trabajo y el sustento
Sector informal
Ecología urbana y medio ambiente
Ecología urbana y medio ambiente: resistencia urbana
Ecosistemas urbanos y gestión de los recursos para la ciudad
Ciudades y el cambio climático y desastres gestión de
riesgos
Vivienda urbana y servicios básicos
Servicios de infraestructura urbana y de básicos, incluida la
energía
Transportes y movilidad
Vivienda
Ciudades inteligentes
Asentamientos informales
17. CIUDADES INCLUSIVAS
Beneficios de crecimiento, inclusión, igualdad, exclusión social, marginación de grupos, coeficiente de
Gini
MIGRACIÓN Y REFUGIADOS EN ZONAS URBANAS
Migración, migrantes, inmigrantes, emigrantes, origen, destino, país de tránsito, atención, adaptación,
integración
CIUDADES SEGURAS
Seguridad ciudadana, seguridad pública y seguridad humana, frente a los conceptos de seguridad
nacional y seguridad del Estado
CULTURA URBANA Y PATRIMONIO
Regeneración basada en la cultura, conservación urbana, centros históricos, paisaje urbano, valores
culturales, diversidad cultural, economía creativa, cohesión, densidad, planificación estratégica
Cohesión social y equidad
Ciudades habitables
18. LEGISLACIÓN Y NORMATIVA URBANA
Derecho, legislación, reglas, equidad, responsabilidad, calidad, derechos, implementación
GOBERNANZA URBANA
Diálogo institucional, eficiencia, innovación, gobierno local, participación ciudadana, inclusión,
subsidiariedad, responsabilidad, capacidad local
FINANZAS MUNICIPALES
Ingresos, gestión financiera, transferencias, descentralización, impuestos, sistema catastral,
infraestructura básica, servicios, activos locales, transparencia, rendición de cuentas
Marcos urbanos
19. DISEÑO Y PLANIFICACIÓN URBANA Y ESPACIAL
Sistema de ciudades, expansión, transformación urbana, espacios públicos, movilidad, conectividad,
patrimonio cultural, resistencia, integración, aglomeración, participación pública
SUELO URBANO
Seguridad de tenencia, acceso a la tierra, barrios, ciudades inclusivas, seguridad alimentaria, género, los
vínculos entre zonas urbanas y rurales, los asentamientos informales, viviendas, administración,
crecimiento de la población global, pérdida de tierra base de la tierra
VÍNCULOS ENTRE ZONAS URBANAS Y RURALES
pobreza rural y urbana, relación ciudades y mercado, desarrollo espacial, ordenación, urbanización rural,
serie continua de asentamientos, puestos de trabajo y el sustento, transporte y movilidad, el cambio
climático, movilidad, migración y refugiados, ciudades inclusivas, suelo urbano, los sistemas
alimentarios, Asociación, peri-urbano, expansión urbana, fragmentación, de la tierra infraestructura
políticas urbanas nacionales, verde
ESPACIO PÚBLICO
Inclusión social, género inclusivo, integrado, productivo, conectado, accesible, verde, ambientalmente
sostenible, resistente al cambio climático, seguridad urbana, valor compartido
Desarrollo del espacio
20. Economía urbana
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Mejorar la competitividad, inversión en infraestructura, sistemas de apoyo institucionales, asuntos
regulatorios, asociaciones, desarrollo inclusivo, diversificación y resistencia, economías de aglomeración,
negativos externalidades, medio ambiente permitiendo a negocios, desarrollo de construcción y
habilidades de la capacidad
EN PUESTOS DE TRABAJO Y EL SUSTENTO
Empleo, empleo, productividad, urbano porcentaje de PIB, forma urbana, infraestructura, las
limitaciones en el crecimiento del empleo
SECTOR INFORMAL
Desempleo, emprendimiento, formalización, integración, crecimiento inclusivo, juventud, equidad de
género
21. Ecología urbana y
medio ambiente
ECOLOGÍA URBANA Y MEDIO AMBIENTE: RESISTENCIA URBANA
Resiliencia, medio ambiente, desastres, vulnerabilidad, pobreza, crecimiento verde, sostenibilidad,
desarrollo, ayuda humanitaria, conflicto, recursos, economía urbana, asociaciones
ECOSISTEMAS URBANOS Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA CIUDAD
Ecosistema, biodiversidad, servicios, eficiencia de recursos
CIUDADES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Y DESASTRES GESTIÓN DE RIESGOS
Adaptación, mitigación, la rápida urbanización, las emisiones de gases de efecto invernadero,
contaminantes del clima de corta duración (slcps) y las emisiones de aerosoles, emisiones
antropogénicas/urbano, calidad del aire, impacto en la salud, evaluación de la vulnerabilidad, la
reducción de desastres y gestión, inventario de emisiones de preparación y prevención, gestión de
emergencias de salud urbano, desastres, desarrollo bajo en carbono, adaptación de ecosistemas basado,
infraestructura verde, planes de acción clima, acuerdo climático, sostenibilidad, tierra cambio de uso,
edificios y transporte
22. Vivienda urbana y
servicios básicos
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE BÁSICOS, INCLUIDA LA ENERGÍA
Acceso, demanda, recursos, asentamientos, infraestructura urbana, inversiones, reforma de la política,
modelos de negocio, capacidad institucional, provisión de infraestructura sostenible, cambio climático,
innovación tecnológica, redes de infraestructura y sistemas, interdependencia
TRANSPORTES Y MOVILIDAD
Urbanización no planificada, motorización, contaminación atmosférica, congestión, seguridad, público y
no motorizado transporte, integrada uso de la tierra y la movilidad eléctrica, planificación del transporte
VIVIENDA
Urbanización, barrios marginales, derecho a una vivienda adecuada, inclusivas ciudades, urbanas y
viviendas en el Centro Nacional de políticas, seguridad de tenencia, accesibilidad, habitabilidad,
inclusión financiera, densificación, vivienda bien ubicada, sostenibilidad, vivienda y subsistencia,
ordenación, acceso a la tierra para la vivienda
CIUDADES INTELIGENTES
Tecnologías de recursos eficiencia, información y comunicación (TIC), calidad de vida, derechos,
inclusión social, resiliencia urbana
ASENTAMIENTOS INFORMALES
Pobreza urbana, barrios, habitantes de tugurios, urbanización inclusiva, gobernanza urbana,
desigualdad, injusticia ambiental, grupos vulnerables, planificación participativa, las políticas de
desarrollo urbano integrado e inclusivo, derecho a una vivienda adecuada, seguridad de tenencia,
tugurios y prevención
23. Talleres de reflexiones ciudadanas
I Ciudad, medio ambiente y recursos naturales
Ecología urbana y medio ambiente
II Desarrollo urbano incluyente y sustentable
Desarrollo de espacio
Economía urbana
III Violencia, seguridad, discriminación, desigualdad y pobreza
Cohesión social, equidad, ciudades habitables
IV Movimientos sociales y participación ciudadana
Marcos urbanos
Vivienda urbana y servicios básicos