Webinar organizada por LEDSLAC 13.04.16.
Sobre el webinar: La adaptación al cambio climático y la mitigación de los gases de efecto invernadero idealmente deben iniciar con un proceso de planificación al largo plazo. La incertidumbre sobre futuros cambios sociales, económicos, políticos y climáticos así como la complejidad de los sistemas que ellos conforman, hacen que la formulación de planes y políticas efectivas y robustas sea un reto. La creación de escenarios basados en futuros factores de cambio relevantes e incertidumbres para el alcance de éstas políticas, liderada por actores clave de múltiples sectores, disciplinas y niveles geográficos permite trabajar con esta incertidumbre y explorar vías alternativas de desarrollo desde un enfoque sistémico.
En este webinar se discutió la importancia del desarrollo de escenarios en forma participativa como base para la formulación de políticas efectivas de cambio climático y se presentó la experiencia de Costa Rica en el uso de este tipo de escenarios para el diseño de su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC, por sus siglas en inglés).
A recording of the webinar can be found here: http://ledslac.org/escenarios-futuros-para-abordar
1. Escenarios futuros
para abordar complejidad e
incertidumbre en el desarrollo de
planes y políticas de cambio
climático
Msc. Marieke Veeger – Investigadora en Escenarios y Políticas
Coordinadora Programa Escenarios Futuros América Latina CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (UCI)
@mariekeveeger mveeger@uci.ac.cr
2. • Basada en conocimiento y experiencia de Expertos, a
nivel nacional
¿Cómo lograr que se base en opinión de todos los
sectores/actores involucrados?
• Relevante para el alcance de la política
Importancia de un enfoque sistémico
• Basada en contexto actual + conocimiento del pasado /
modelaje basado en datos del pasado
¿Cómo incorporar cambios en el futuro?
Creación de una nueva política: algunos RETOS
3. El enfoque sistémico y su relevancia para políticas -
agricultura
La futura producción agrícola no sólo dependerá de
factores climáticos
• Biodiversidad y servicios ecosistémicos
• Gobernanza del sistema
• La sociedad y sus quehaceres
• Factores externos: globales, regionales
Desafíos son sistémicos -
planes y políticas también deben ser sistémicos
4. • Incertidumbre sobre futuros cambios soc/ec/pol/amb
que podrían influir la efectividad de planes agrícolas
• Cambios no ocurren dentro de un vacío
• Cambios regionales y globales: mercados, precios,
tecnología, migración, tendencias, estilos de vida
• Incertidumbre sobre tamaño e impacto de cambio
climático en LAC: vulnerabilidad y capacidad de
respuesta
Incertidumbre afecta la efectividad de planes
5. ¿Cómo trabajar con la incertidumbre?
• Escenarios son múltiples historias sobre el futuro, contadas con
palabras, imágenes, modelos
• CCAFS: Basados en factores de cambio relevantes para su
alcance y con un alto grado de incertidumbre
• Exploran incertidumbres futuros claves . CONTEXTO
• No son predicciones – mejoran decisiones en el presente
• Son escenarios creados con actores clave de múltiples sectores,
disciplinas y niveles
6. • Seis regiones mundiales: Este y Oeste de África, Sur y
Sudeste de Asia, los Andes y América Central
• Objetivo: generar escenarios socioeconómicos y
climáticos futuros para que ayuden a los tomadores de
decisión a desarrollar planes, políticas nacionales y
regionales agrícolas, inversiones y estructuras
institucionales más robustas para enfrentar los cambios
en el clima
• Actores: sector público – sector privado - investigación
Programa de Escenarios Futuros CCAFS
7. • Herramienta potente para involucrar múltiples
actores/sectores/niveles
• Conocimiento: Múltiples perspectivas ayudan a trabajar con
incertidumbre y complejidad
• Legitimidad: Las voces de los más necesitados son
escuchadas
• Acción: Quienes crean los escenarios cambian su discurso y
su toma de decisiones
• Escenarios (positivos y negativos) nos orientan sobre
necesidades futuras para planes/políticas/inversiones
Creación de políticas con base en escenarios futuros
8. ESCENARIOS PROVEEN UN CONTEXTO PARA
PROBAR POLÍTICAS y MEDIDAS
Cada escenario tiene sus propios desafíos y oportunidades
que podrían influir la efectividad de políticas. Tenerlas en
cuenta crea planes más robustos.
9. Factor de
cambio
Estados
Mercados Regulados
No regulados
Distribución de
la riqueza
Equitativa
No equitativa
¿Compatibilidad?
Escenarios plausibles
Indicadores
Narrativa
Factores de cambio claves
Oldfar
e incertidumbres
10. Insumos cualitativos Insumos cuantitativos
Info Socio-
Económica
(indicadores)
Info
escenarios
cambio
climático
(SSP´s)
Escenarios Socieconómicos
Política
mejorada
Priorización de políticas Taller
Modelaje: IMPACT - GLOBIOM
12. Vías de desarrollo socioeconómico humano: cada SSP tiene un
impacto diferente en los niveles de forzamiento radiativo que
definen el cambio climático.
13. Información de narrativas de los
escenarios
• Camino de desarrollo país (SSP)
• Población
• Gastos de producción
Escenarios climáticos (RCP): impactos sobre
rendimientos, RCP 8.5 (extreme), múltiples modelos
Resultados:
• Rendimientos, demanda, producción, precios de
cultivos
• Disponibilidad de calorías, Uso de tierra, Emisiones
PIBpercápita
Vincular escenarios con modelos
económicos (GLOBIOM IIASA, IMPACT IFPRI)
14. 1. Escenarios inspiran
elementos para un
nuevo plan. Se testea el
plan en los escenarios
(región Pacifica, Fiji)
¿ Cómo se puede aplicar la herramienta?
2. Se inicia con un plan
borrador. Se desarrollan
los escenarios. Se prueba
el plan en los escenarios
(Costa Rica)
15. Honduras
Estrategia para la Adaptación y Gestión de Riesgos Agroclimáticos
2014-2024 (SAG)
SAG / ACICAFOC
Creación de planes territoriales de adaptación
con base en estrategia nacional y escenarios futuros
16. MINAE / PNUD Costa Rica: Escenarios para definir la INDC
CMNUCC , COP 21 Paris
17. • 30 expertos nacionales en cc, energía, transporte,
residuos, forestal, agricultura y ganadería
(gob/academia/priv/sc/movimientos sociales)
• Revisión de propuestas para medidas de reducción
• Adaptación de 4 escenarios regionales hasta 2030:
contexto Costa Rica e indicadores relevantes para la
reducción de emisiones
• Prueba de factibilidad de las medidas en los 4 escenarios
futuros de Costa Rica
• Análisis de robustez de las medidas a través de los 4
escenarios.
Escenarios futuros: INDC Costa Rica
18. • Diálogo entre actores clave de múltiples sectores sobre
la reducción de emisiones a nivel de país
• 4 escenarios futuros: vías de desarrollo alternativas
(positivas y negativas)
• Visión sistémica sobre mitigación: escenarios muestran
condiciones previas necesarias + factores catalizadores
para mitigación entre sectores
• Propuestas de reducción de emisiones y medidas de
adaptación robustecidas para enfrentar posibles
cambios futuros
• Recomendaciones: medidas más y menos robustas
Productos del taller
19. Msc. Marieke Veeger – Investigadora en Escenarios y Políticas
Coordinadora Programa Escenarios Futuros América Latina CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (UCI)
@mariekeveeger mveeger@uci.ac.cr
¡Muchas gracias por su atención!