manejo de cuencas

1. PLANIFICACIÓN DEL MANEJO DE
CUENCAS
RESUMIDO POR ELFQ

2. • se han elaborado planes de manejo para
diferentes propósitos
• con diversos enfoques, componentes y
necesidades de recursos
• Tradicionalmente el proceso de planificación
ha sido normativo, ordenador, bajo criterios
técnicos y con poca base social.

3. Qué es un plan de manejo de
cuencas?
• "instrumentos directrices para ordenar las
acciones que requiere una cuenca
hidrográfica, para lograr un uso sostenible de
sus recursos naturales".

5. enfoque metodológico
• visión prospectiva
• equipo de trabajo interdisciplinario
• participantes locales
• integrar y correlacionar la información

6. Formulación técnica
Desarrollar el modelo de soluciones, en base al estado actual.
La formulación debe considerar:

7. Consideraciones para definir programas, planes y
proyectos de manejo de cuencas, subcuencas
o micro cuencas.
Relacionadas:
• Al énfasis que se da a la ejecución de ACCIONES
DIRECTAS versus la ejecución de ACCIONES
INDIRECTAS. que exista un balance entre ambas
• ACCIONES DIRECTAS (ESTRUCTURALES): prácticas
agroforestales o de conservación de suelos
• ACCIONES INDIRECTAS (NO ESTRUCTURALES):
capacitar agricultores (as) y otorgarles créditos

8. • A la forma como se plantea la ejecución. en
forma aislada o si éstas se harán en forma
coordinada con acciones de aprovechamiento
• EJM. acciones de control de erosión -> proteger
un embalse que está siendo construido aguas
abajo
• uso racional de agroquímicos para la producción -
> la contaminación de aguas -> su
aprovechamiento para uso poblacional
• NO PUEDEN PENSARSE EN FORMA AISLADA

9. • Al tipo de estrategia con que se piensa
ejecutar. El tipo de estrategia depende de: La
participación, su nivel socioeconómico, la
tenencia de tierras, el clima y características
de la cuenca y otros aspectos

10. • Lo importante es equilibrar todas estas
opciones (CONSIDERACIONES).
• Los expertos deben ser por lo tanto, cautos,
en definir: APROVECHAMIENTO, MANEJO,
ORDENAMIENTO, etc.
• Integrar y sintetizar
• Adoptar una definición consensual para la
zona

11. • toda acción de manejo de cuencas se hace con
fines de tener un IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO.
• estudiar los impactos ambientales negativos de
un proyecto de manejo de cuencas
• estudio de los efectos colaterales por una medida
de protección, conservación o preservación
• EJM. Construir represas para controlar
inundaciones se generan impactos no deseados

12. • evaluar económicamente disponiendo de una
lista completa de los proyectos, actividades,
prácticas y tareas
• determinar los costos de las acciones
• seleccionar las de costo mínimo y mayor
efectividad
• Disponiendo de costos unitarios y efectos
unitarios
• los beneficios
• Puede compararse los costos con lo beneficios

13. • la planificación participativa es clave para
facilitar el diseño de los planes
• no es tan fácil lograrlo
• deben descubrirse a tiempo las limitantes y
debilidades

14. Plan global y plan de microcuenca

16. Metodología de planificación integral,
concertación, procesos participativos
• lograr un resultado viable, factible y que se pueda
implementar
• con base en el interés y decisión de los actores
• no sólo se abordan los problemas asociados con
los recursos naturales, sino económicos y sociales
• La clave: buena conducción de los actores
participantes
• así será posible lograr la concertación necesaria
para satisfacer las demandas y expectativas

17. • En el mediano y largo plazo debe lograrse una
capacidad de autogestión y de sostenibilidad.
• ASPECTO CRÍTICO: concertación de intereses y
necesidades de los actores
• Mesa de concertación. Cada parte expone su caso
y mediante el diálogo se busca la solución.
• Aceptación de responsabilidades y el
reconocimiento de compromisos. EJM. evitar
contaminar, reconocer la reforestación, etc.
• concientización y sensibilización de los actores

18. Recomendaciones para lograr la
participación
• existe una motivación, finalidad concreta de
beneficios o ventajas.
• puede incrementarse la participación con los
resultados y logros
• debe ser desde el inicio del proceso
• debe de ser activa. responsable y con
derechos
• equidad de género y representatividad de los
diferentes actores

19. Recomendaciones para lograr la
participación
• participación de los representantes, debe
tener suficiente respaldo
• El representante que participa, debe
comunicar e informar a sus organizaciones
• participación de actores externos es viable
toda vez que haya el fundamento

20. El interés y prioridades de los
participantes en manejo de cuencas
• Priorización
• Se selecciona las áreas de intervención
• Porque no siempre se disponen de los medios
y recursos para enfrentar las soluciones
• con ponderaciones según nivel de importancia
física, social o económica
• realizada por especialistas integrados en un
equipo multidisciplinario

21. Las determinaciones de prioridades
requieren
• La nueva percepción tiene un contexto social
determinante y parte de las necesidades
sentidas y urgentes

22. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
Los agricultores generalmente pueden estar
interesados en:
- incrementar sus rendimientos agropecuarios,
- mejores precios,
- bajos intereses en el crédito,
- bajar costos de producción,
- cultivar toda su extensión de terreno,
- lograr tenencia de la tierra,
- Intensificar el uso de la tierra.

23. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
La comunidad puede estar interesada en:
• tener el mejor servicio de agua potable en cantidad y
calidad,
• menor contaminación del ambiente (quemas y
agroquímicos),
• Hidroelectricidad al menor costo,
• productos alimenticios a menor precio,
• productos del bosque de buena calidad y a bajo precio,
• lugares de esparcimiento o recreación,
• protección contra inundaciones, etc

24. Algunas prioridades de los pobladores

25. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
Las instituciones esperan:
• adopción de tecnologías,
• control de la presión social sobre los recursos
naturales,
• organización de la comunidad y agricultores para
adopción de los proyectos,
• concientización sobre la conservación ambiental,
• mayores ingresos por divisas de la actividad
agropecuaria, etc.

26. Estructura de un plan de manejo de
cuencas
Para desarrollar los TÉRMINOS DE REFERENCIA o
ayudar a elaborarlos.
Los especialistas formuladores deben poseer:
- Un buen nivel de referencia del área de
intervención.
- Conocer el marco referencial institucional y
- Las posibles fuentes de financiamiento.

27. Se deben considerar:
• las bases técnicas de licitación,
• los reglamentos de operaciones de los fondos
de preinversión de las entidades financieras y
de contrapartidas,
• las políticas financieras y
• Las disposiciones legales vigentes en cada
país.

28. Para los formuladores de los
TÉRMINOS DE REFERENCIA
• ¿existe un nivel de datos e información
suficiente para diseñar el contenido de la
propuesta?

29. Estructura lógica en detalle

30. Estructura lógica en detalle

31. Estructura lógica en detalle

32. Estructura lógica en detalle

33. Estructura lógica en detalle

34. Componentes de un plan de manejo
de cuencas
• Intervención: soluciones homogéneas y
consistentes
• aspectos problemáticos a enfrentar
• cómo se realizaría y
• cuales son los indicadores de éxito
• objetivo del diseño: interrelacionar los
aspectos y factores claves

35. aspectos básicos para el diseño de
componentes
• a) Qué se debe conocer antes
• b) Cómo utilizar el Marco Lógico
• c) La visión integral como base
• d) El proceso para desarrollar el enfoque
antropocéntrico
• e) Criterios para dimensionar los tipos de
componentes
• f) Un esquema básico y general de componentes
• g) Contenido de cada componente

36. factores claves para el diseño de los
componentes
• recurso (s) estratégico (s) integrador de la cuenca
y las actividades
• sistemas de producción y de conservación
• problemas y las necesidades
• capacidad de soporte y limitantes
• aspectos de interés de los actores
• organizaciones y efectividad de la participación
• Expectativa de intervención
• autogestión y participación
• Rentabilidad social y económica

37. 1. recurso (s) estratégico (s)
integrador
• Ejm el agua
• generará serios conflictos
• producción de madera
• desarrollo de tierras regables
• producción ganadera
• producción hortícola
• servicios ecológicos

38. 2. sistemas de producción y de
conservación
• cómo funciona
• qué agentes movilizan el desarrollo de las
actividades
• CONOCER: tipos, cobertura, intensidad y
continuidad

39. 3. Los problemas y las necesidades
• respuesta a las necesidades
• con formas participativas
• promoviendo la apropiación tecnológica y
adopción de las alternativas
• Los talleres de consulta, la concertación y
sondeos son fundamentales

40. 4. capacidad de soporte,
vulnerabilidad y limitantes
• El diagnóstico
• comportamiento con plan y sin plan de
manejo
• Indicadores: la calidad y cantidad de los
recursos
• nivel de intensidad de uso y su sostenibilidad

41. 5. aspectos de interés
• establece las modalidades operativas y el tipo
de organizaciones para gestionar
• tipos de beneficiarios, instituciones y actores

42. 6. organizaciones y efectividad de la
participación
• organizaciones y entidades
• tienen diferente experiencia y capacidad
• Cómo asumirán las responsabilidades
• cuáles serían las necesidades de
fortalecimiento
• apoyo en capacitación, equipamiento y otros
aspectos
• diseñar la unidad ejecutora del proyecto

43. los componentes pueden integrar
aspectos:
• biofísicos o socioeconómicos,
• técnicos,
• institucionales,
• de producción,
• de conservación,
• capacitación,
• extensión,
• transferencia de tecnología o educación
ambiental.

44. • que existan interrelaciones o interacciones
entre los aspectos.
• Biofísicos: mejoran la productividad agrícola,
forestal o pecuaria
• Ambientales: mejoran la calidad del recurso
(agua, suelo)
• Institucionales: capacitación, investigación o
extensión.

45. formulación del plan
• «fórmula para solucionar los problemas o las
medidas de intervención para satisfacer las
necesidades»
• plantear una imagen objetivo cómo se quiere
desarrollar la cuenca
• requiere una base cuantitativa: oferta y
demanda de recursos, degradación o
intensidad de uso, áreas críticas y necesidades

46. Con esta información se plantea:
• el modelo de intervención,
• las posibles alternativas de protección,
conservación, rehabilitación, recuperación o
manejo.
EJM: recurso hídrico (demanda y oferta, espacial
y temporal)

47. Otros recursos estratégicos
integradores
• el suelo, el bosque, la biodiversidad, el
ambiente, la cultura, etc.
• Definir componentes o actividades
globalizantes con elementos de interacción e
interrelación
• Buscar alternativas eficientes que permitan
optimizar las intervenciones

48. componentes
• Transferencia de tecnología
• Manejo forestal y reforestación
• Manejo de recursos hídricos
• Manejo y conservación de suelos y aguas
• Manejo y conservación de áreas protegidas y
otras equivalentes
• Extensión y Educación Ambiental
• Manejo y gestión de riesgos
• Investigación y estudios complementarios
• Fortalecimiento institucional

49. • Considerar las necesidades y recursos para
cada actividad, definiendo la cantidad y el
cronograma.

50. GRACIAS