La Sostenibilidad Corporativa. Administración Ambiental
Explorando el futuro: Escenarios Socioeconómicos como herramien útil en la formulación de políticas by Marieke Veeger
1. Explorando el futuro:
Escenarios Socioeconómicos como herramienta
útil en la formulación de políticas
MA. Marieke Veeger - Coordinadora Programa Escenarios CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (Costa Rica)
Taller Herramientas y Métodos para la Planeación y Toma de Decisiones
en Agricultura y Cambio Climático
1 y 2 diciembre de 2014, Lima, Perú
2. • Escenarios: Múltiples historias, posibles direcciones de
futuros conductores de cambio
• Contextos concretos: contadas con palabras, imágenes,
modelos del futuro
• ¿Qué pasaría si?
• Permiten trabajar con la incertidumbre inherente al futuro
• No son proyecciones: plausibilidad
• La agricultura, la seguridad alimentaria y el ambiente:
cambios no ocurren dentro de un vacío: difíciles de predecir
3. Programa de Escenarios Socioeconómicos
• Seis regiones mundiales: Este y Oeste de África, Sur y
Sudeste de Asia, los Andes y América Central
• Objetivo: escenarios ayuden a los tomadores de decisión
a desarrollar mejores políticas nacionales y regionales,
inversiones y estructuras institucionales, con el apoyo de
actores globales, regionales y locales claves
4. El desarrollo frente a la utilización de escenarios:
Escenarios como un servicio; impulsado por demanda
Actores:
escenarios socio-economicos
Retroalimentacion
por uso
Cuantificación:
escenarios socio-economicos
+
climaticos
Politicas nacionales
Politicas regionales
Politicas
sectoriales
Validacion y mejoras por actores
5. El proceso de construcción de escenarios socioeconómicos se realiza mediante
talleres participativos con los actores clave del sector agropecuario.
6. e incertidumbres
Factor de
cambio
Estados
Mercados Regulados
No regulados
Distribución de
la riqueza
Equitativa
No equitativa
¿Compatibilidad?
Escenarios plausibles
Indicadores
Narrativa
Factores de cambio claves
Oldfar
7. Insumos cualitativos Insumos cuantitativos
Info Socio-
Económica
(indicadores)
Info
escenarios
cambio
climático
Escenarios Socieconómicos
Política
mejorada
Priorización de políticas Taller
8. In from scenarios (global = SSP2):
• GDP
• Population
• Yields
• Production costs
Climate scenarios/RCPS: impacts on yields,
RCP 8.5 (extreme), multiple models
Out: (iterative feedback from participants)
• Yields, production, prices, demand, trade
for range of commodities
• Calorie availability
• Production systems
• Land use
• Emissions
GDP per capita
Vincular escenarios a los SSPs y RCPs
(GLOBIOM IIASA, IMPACT IFPRI)
Havlik ea 2011
Rosegrant ea
2013
9. Cómo se puede aplicar la herramienta?
Orientar y desarrollar políticas agrícolas para la
adaptación y mitigación: contextos de prueba
Orientar inversiones en agricultura, seguridad
alimentaria y ambiente
Proveer un contexto regional para la toma de
decisiones a nivel local
10. Cómo se puede aplicar la herramienta?
• Bangladesh: Comisión de Planificación de
Bangladesh y ICCCAD: 7tmo plan quinquenal del
gobierno
• Honduras: SAG: Estrategia para la Adaptación al
Cambio Climático y Gestión de Riesgos
Agroclimáticos 2014-2024
• Colombia: MADR: Plan de implementación de la
Estrategia de adaptación del sector Agropecuario
a fenómenos climáticos 2014-2018
• Guatemala; Honduras; Republica Dominicana;
Bolivia; Colombia
11. Pasos para el uso de los escenarios
1. Priorización de políticas: por importancia para ASAC,
tendencias políticas favorables
2. Taller:
• Revisión de completad del plan (visión, alcance)
1ra versión mejorada
• Ajustar escenarios (país y variables política)
• Probar plan frente escenarios
• Recomendaciones de mejora
2da versión mejorada más robusta a futuros
cambios
3. Post taller: seguimiento, aprobación mejoras plan
12. Requerimientos
1. Necesidad de orientación al futuro nuevas
políticas/inversiones/investigaciones
2. Política priorizada existente que requiere robustecer
3. Insumo: escenarios cualitativos y cuantitativos
regionales
4. Equipo multidisciplinario de tomadores de decisiones y
expertos publico/privado/investigación conocedores del
tema y relacionados
• Involucrados en el desarrollo del plan
• Poder de decisión para llevar adelante el plan
13. Honduras usa Escenarios Socioeconómicos futuros para
apoyar la formulación de política
La SAG se apoyó en la metodología de escenarios socioeconómicos futuros para
robustecer su Estrategia para la Adapatación al Cambio Climático y Gestión de
Riesgos Agroclimáticos de Honduras.
En dónde?
Choluteca, una de las zona más
afectadas por los cambios en el
clima.
Quiénes participaron?
Representantes de productores
Academia
Sector Privado
Gobierno Local y Nacional
14. RESULTADOS
El documento borrador de la
estrategia analizado y
robustecido frente a escenarios
socioeconómicos futuros
plausibles específicos para
Honduras;
Propuestas sobre cómo mejorar
la estrategia tomando en cuenta
el contexto y la experiencia a
nivel local;
Validación de la estrategia por
parte de los diferentes actores;
Actores locales co-autores de la
estrategia, involucrados
directamente en la formulación
de política de su país.
http://www.hondudiario.com/?q=node/13120
15. Honduras: SAG: Estrategia para la Adaptación al Cambio Climático
y Gestión de Riesgos Agroclimáticos 2014-2024
Resultados del ejercicio de escenarios
• Sistemas de Información Agroclimática
• Sistema de Alerta Temprana
• Producción acuícola: ampliar hacia sector agropecuaria
• Ordenamiento territorial; producción agroalimentaria
resiliente
• Nuevo eje estratégico: Capacitación medidas de adaptación
agroalimentarias; incrementar la capacidad productiva:
tecnologías ASAC
16. Explorando el futuro:
Escenarios Socioeconómicos como herramienta
útil en la formulación de políticas
¡GRACIAS!
MA. Marieke Veeger - Coordinadora Programa Escenarios CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (Costa Rica)
Taller Herramientas y Métodos para la Planeación y Toma de Decisiones
en Agricultura y Cambio Climático
1 y 2 diciembre de 2014, Lima, Perú
Notas del editor
…..Qué pasaria si la region Andina fuera….. (describir breve cada escenario) estado regula el ingreso y salida de alimentos. Gran diversidad en alimentos accesible spara todos.
En lugar de intentar pronosticar un solo futuro, los escenarios representan múltiples direcciones posibles que pueden tomar conductores futuros de cambio. El proceso de escenarios de CCAFS se centra en conductores de cambio contextualizados para agricultura y seguridad alimentaria -cambio climático y cambios socioeconómicos (por ejemplo, en los mercados, la gobernanza, los desarrollos económicos generales, infraestructura).
Escenarios nos permiten trabajar con la INCERTIDUMBRE: No exclaman ningun grado de certidumbre sobre futuros desarrollos porque la incertidumbre es algo inherente a un mundo complejo. Cambios en la sociedad, en tecnologia o en politicas no ocurren dentro de un vacio; todos se influyen. Es dentro de este contexto que se mueven los cambios en agricultura, seguridad y medios de vida. Eso lo hace muy dificil predicir lo que viene y hacer planes para el futuro.
Stakeholders zijn betrokken bij het ontwikkelen van de scenario’s, bij het reviewen van de kwantitatieve scenario’s, en nemen de leiding bij het gebruik van de scenario’s in verschillende contexten. Dit model is beter dan een model waarbij je heel lang doet over het ontwikkelen van scenario’s, omdat je door het gebruik van de scenario’s pas echt kan zeggen of ze goed zijn en ze kan verbeteren door ervaring uit de praktijk.
Escenarios socioeconómicos creados por expertos y tomadores de decisión del sector publico, privado, sociedad civil, académicos
Escenarios socioeconómicos se cuantifican con modelos IMPACT (IFPRI) y GLOBIOM (IIASA): producción, comercio y demanda de materias primas; cambio de uso del suelo; emisiones , entre otros
Estos escenarios socioeconómicos se combinan con escenarios climáticos : IPCC Shared Socioeconomic Pathways)
Qué son factores de cambio claves para seguridad alimentaria, medios de vida rurales y el ambiente? Cuales de estos tienen un alto grado de incertidubre? Crear escenarios en base a estos factores nos puede orientar en sus posibles direcciones de cambio. Estados de factores -
Cómo interactúen estos factores de cambio entre ellos para crear distintos posibles futuros?
MatLab: programa OLDFAR, que combina varias formas de determinar el más diverso conjunto de escenarios de todas las posibilidades disponibles,
basadas directamente en la información acerca de la compatibilidad de los estados de factores de cambio: 2 si es posible y 1 si la combinación de estados es imaginable pero no evidente. Estas últimas combinaciones (con valoración 1) crean los escenarios más diversos. Las combinaciones de estados de factores no compatibles no son incorporadas en los escenarios.
Cuantificación de los escenarios, usando dos modelos de equilibrio parcial, IMPACT, (desarrollado por el Instituto Internacional de Investigación de Política Alimentaria–IFPRI) y GLOBIOM (desarrollado por el Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas Aplicados–IIASA): oferta, comercio y demanda de materias primas; cambio de uso del suelo; emisiones , entre otros . Los escenarios socioeconómicos desarrollados por los participantes son combinados con los escenarios climáticos, en un proceso similar al usado por el IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Climático). En este proceso, un escenario socioeconómico puede ser combinado con múltiples escenarios climáticos y viceversa. Debido a esto, un escenario socioeconómico que ofrece pocas oportunidades para la adaptación (como consecuencia de una baja inversión en infraestructura y poco apoyo por parte del gobierno a las comunidades rurales), se desempeñará de manera muy diferente en un escenario con bajo cambio climático que en un escenario con alto cambio climático.
Orientar y desarrollar políticas agrícolas para la adaptación y mitigación: Los escenarios permiten comprobar si las políticas son capaces de hacer frente a cambios climáticos y socioeconómicos futuros y ayudarán a pensar en mejores políticas y más flexibles.
Orientar inversiones en agricultura, seguridad alimentaria y ambiente: Los escenarios proveen un contexto de decisión para determinar “trade-offs” y sinergias entre estos distintos objetivos (agricultura, seguridad alimentaria, biodiversidad y servicios ecosistémicos) y de esta manera ayudan a decidir cuáles inversiones tenderán a ser más exitosas dentro de un rango de futuros contextos.
Proveer un contexto regional para la toma de decisiones a nivel local: Los escenarios ofrecen un contexto regional (precios, gobernanza, infraestructura, cambios de uso de la tierra, etc.) para el proceso de toma de decisiones a diversas escalas
En Bangladesh: escenarios adaptados de Asia del Sur: utilizados por la Comisión de Planificación de Bangladesh y ICCCAD (Centro Inyternacional para el Cambio Climatco y Desarrollo): Desarrollo del 7 plan quinquenal del gobierno de Bangladesh
En Honduras: Probar y mejorar la Estrategia para la Adaptación al Cambio Climático y Gestión de Riesgos Agroclimáticos 2014-2024 – SAG
En Colombia: Plan de implementación de la Estrategia de adaptación del sector Agropecuario a fenómenos climáticos 2014-2018
En Bangladesh: escenarios adaptados de Asia del Sur: utilizados por la Comisión de Planificación de Bangladesh y ICCCAD (Centro Internacional para el Cambio Climatco y Desarrollo): Desarrollo del 7 plan quinquenal del gobierno de Bangladesh
En Honduras: Probar y mejorar la Estrategia para la Adaptación al Cambio Climático y Gestión de Riesgos Agroclimáticos 2014-2024 – SAG
En Colombia: Plan de implementación de la Estrategia de adaptación del sector Agropecuario a fenómenos climáticos 2014-2018
ACICAFOC es la Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria de Centroamérica,