El documento discute las ventajas, desventajas y problemas de la descentralización. La descentralización transfiere responsabilidades del gobierno central a los gobiernos locales para mejorar la eficiencia y participación. Sin embargo, algunos gobiernos locales no han cumplido con generar desarrollo debido a problemas de gasto y falta de control. El estado debe jugar un papel en la planificación, presupuesto, ejecución y monitoreo de la descentralización para gestionar el desarrollo local de manera efectiva.

1. “Foro-debate sobre las
Ventajas comparativas,
beneficios y desventajas y
problemas en la aplicación
de la Descentralización. “

2. ¿Qué es Descentralización?
Es el proceso mediante el cual el Estado, oficialmente por medio de las Secretarias de
Estado y de las instituciones descentralizadas por funciones, transfiere a los municipios,
responsable e irreversiblemente, una o determinadas funciones o competencias cuya
titularidad ejercerá el municipio, siempre manteniendo la función normativa la entidad
central. Esa demás un requerimiento de la transferencia de competencias, el traspaso de
los activos e inventarios asociados a la prestación del servicio; la asunción de los pasivos
vinculados a los mismos una vez descentralizado y saneado previamente por la entidad
central; así como el financiamiento de los gastos e inversiones que se requieran para la
prestación del servicio.

3. •El objetivo de esta Política de Descentralización:
Es profundizaren la modernización del Estado a través del fortalecimiento y desarrollo
de las capacidades de los gobiernos municipales; la mejora del marco regulatorio del
Estado y sus entidades descentralizadas y desconcentradas; las reformas del marco
legal, institucional y político en ambos niveles de gobierno y la mejora en la
gobernabilidad, transparencia y participación de la ciudadanía.

4. Ventajas de la Descentralización
La idea de descentralizar implica proporcionar alivio a la dirección estatal central -
denominada en general Gobierno nacional o Gobierno central -, permite generar
mejores decisiones y adquirir mayor celeridad para tomar estas. En suma, la
descentralización, sea esta política o administrativa.
Reduce el costo de la toma de decisiones al interior del Estado

5. Beneficios de la Descentralización
Eficiencia: Mayor eficiencia administrativa y económica en la asignación de recursos
escasos, ya que hay una mejor comprensión de las necesidades locales.
Transparencia: Hay una clara vinculación entre los pagos realizados por los
contribuyentes locales y el nivel de servicios recibidos por ellos.
Subsidiariedad: Puede conseguirse una mayor eficiencia si se garantiza que los
cargos elegidos democráticamente rindan cuentas al electorado.
Movilización: La mayor participación comunitaria de los ciudadanos dentro de las
instalaciones locales debería mejorar la toma de decisiones y el proceso demócratico.

6. Desventajas y problemas en la aplicación
de la Descentralización
es evidente que el proceso de descentralización en nuestro país no ha estado
generando los resultados esperados. Así, varios gobiernos regionales no han cumplido
con generar el desarrollo de sus respectivos departamentos, aun cuando existen
importantes recursos para ello; lo cual muestra problemas de calidad de gasto al no
ejecutarse debidamente el presupuesto asignado, no obstante las necesidades
públicas existentes, que se han agravado como resultado de la pandemia. Asimismo,
existen diversas autoridades y ex autoridades regionales no solo cuestionadas, sino
también han sido procesadas penalmente, lo cual muestra que los mecanismos de
control no están funcionando a nivel descentralizado.

7. 1. Análisis sobre el cumplimiento de sus
funciones de los gobiernos locales (aplicación
objetiva en su municipio)
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial y del estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios correspondientes colectividades siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Los gobiernos locales gozan de autonomía política económica y administrativa en los asuntos
de su competencia.
El origen de la descentralización de los gobiernos locales en la respectiva de la demarcación
territorial es aprobada por el congreso de la república y propuesta por el Poder Ejecutivo.
La finalidad de los gobiernos locales representan al vecindario promueven la adecuada
prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de la
comunidad

8. 2. Rol del estado en los procesos de
descentralización
El enfoque de "Desarrollo", se concibe como un medio para lograr la reforma, democratización y modernización del Estado y parte de los
siguientes propósitos:
I) Enfatizar en el esfuerzo fiscal en ambos niveles de gobierno; II) Fomentar el desarrollo equilibrado en el territorio, III) Promover amplios
espacios de participación; IV) Fortalecer la relación gobierno, municipio y comunidad; y v) Fortalecer las instituciones y readecuar el marco jurídico
para la descentralización del Estado.
PLANIFICACIÓN: Diseñar, formular y ejecutar un proceso de planeación
estratégica para la elaboración y concertación del plan nacional de descentralización de competencias y del plan nacional de
descentralización de la inversión pública,
PRESUPUESTO: Apoyar el desarrollo de estudios, análisis y propuestas, para hacer los ajustes a la estructura de codificación, formulación y registro
del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República de Honduras, que permita desagregar la información de gestión para la
descentralización diferenciada por cada nivel de gobierno.
EJECUCIÓN: Ejecutar los planes nacionales de descentralización de competencias y de inversión pública, que se formulen en la Visión de País y
los planes de nación.
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN: Diseñar, desarrollar e implementar el sistema de seguimiento y evaluación de la
descentralización.

9. Importancia de la descentralización como
mecanismo para la gestión del desarrollo local.
Para poder abordar con precrsron el tema de los procesos de gestión local y de
descentralización se requiere, en primer lugar, dar una discusión en torno a la
modernización y la integración social, conceptos que proporcionan el marco en el cual
se inscriben las acciones de transformaciones de los aparatos institucionales de todos
los Estados centroamericanos. En efecto, todas las propuestas de descentralización y
de refuerzo de la gestión local que se han venidos planteando en Centroamérica han
sido presentadas como parte de los proyectos de modernización de los distintos
países y se plantean mejorar los niveles de gobernabilidad e integración social. Por
tanto, consideramos pertinente realizar una revisión somera de estas componentes
vertebrales de los discursos de descentralización y del "desarrollo local."