¡Ya se encuentra disponible nuestro Reporte Semanal! El fútbol y la crisis social en Argentina, y la próxima Cumbre del G20. Además, la escalada entre Rusia y Ucrania y las elecciones locales en Taiwán, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Argentina: Fútbol y crisis social | Europa Occidental: Referéndums en Suiza | Europa del
Este: Escalada entre Rusia y Ucrania | África: Oposición exige transición en Zimbabue | Medio
Oriente: Elecciones generales en Baréin | Asia: Oficialismo pierde elecciones locales en Taiwán
2 - ¿Qué esperar del G20 cuando las cuesitones internas complejizan las negociaciones?
En reportes anteriores...
Suiza: El 25 de noviembre se llevarán a cabo tres referéndums. Uno es la Iniciativa de
Autodeterminación, por la cual se establece que la Constitución Federal tendrá precedencia sobre un
tratado internacional toda vez que ambos entren en contradicción (RSI N°47 – 20.11.2018).
Zimbabue: Emmerson Mnangagwa ha ganado las elecciones presidenciales. El candidato opositor
Nelson Chamisa no parece totalmente dispuesto a aceptar la derrota todavía (RSI N°32 – 07.o8.2018).
El país enfrenta un legado de despilfarros, una gran acumulación de deuda, una colosal corrupción y
la devastación del otrora inmensamente productivo sector agrícola (RSI N°44 – 30.10.2018).
Brasil: El 24 de noviembre se llevarán a cabo las elecciones para el Consejo de Representantes, la
cámara baja de la Asamblea Nacional, en un contexto de grupos opositores disueltos cuyos miembros
se ven impedidos por ley de participar (RSI N°47 – 20.11.2018).
Taiwán: El 24 de noviembre se elegirán los alcaldes de las municipalidades. La jornada será una prueba
Para el Partido Democrático Progresista de la Presidente Tsai Ing-Wen y un preludio para las
elecciones presidenciales y legislativas de 2020 (RSI N°47 – 20.11.2018)
G20: Para Argentina es de vital importancia mantener vigoroso al G20 ya que se encuentra en plena
transición de apertura de mercados. En caso de que esto no suceda, todo el plan de cambio de imagen
internacional que llevó a cabo la Argentina desde el 10 de diciembre del 2015 estaría en jaque. Ante el
posible fracaso de la negociación Mercosur – Unión Europea, la falta de una declaración conjunta del
foro internacional en Buenos Aires traerá una mala sensación (RSI N°31 – 31.07.2018).
REPORTE SEMANAL
Nº 48 - 27 DE NOVIEMBRE DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL Nº 48 - 27 DE NOVIEMBRE DE 2018
EL MUNDO
Argentina: La final del mundo suspendida. Fútbol y crisis social.
Hay una anécdota sobre la última década de la Guerra Fría que cuenta que el servicio de inteligencia
francés habría notado que los soviéticos mentían en datos económicos, pero no en datos sobre salud.
De esta manera, al ver que la violencia y el alcoholismo se encontraban en aumento, lo habrían
atribuido a la anomia social y habrían podido anticipar la eventual implosión de la Unión Soviética.
Este fin de semana, un grupo de violentos apedreó el micro que trasladaba al equipo del Club Atlético
Boca Juniors al estadio del Club Atlético River Plate, lo que junto con otros incidentes en las
inmediaciones y los accesos al estadio, provocó la suspensión de la final de la Copa Libertadores.
Lo importante a tener en cuenta, desde el punto del riesgo político, es el trasfondo social de la cuestión.
El fútbol, por su carácter popular en Argentina, despierta pasiones que sirven de indicadores de
estabilidad social. Cuando la situación socioeconómica es más estable, se pueden esperar menores
indicadores de violencia. En situaciones socioeconómicas más complicadas, el grado de violencia como
expresión de frustraciones o carencias estructurales se hacen más presentes. Por eso, el fútbol sirve
como termómetro social. La violencia en el fútbol muestra, en parte, la violencia en la sociedad.
Casos de violencia en el fútbol se encuentran constantemente. Sin embargo, durante los períodos de
crisis o grandes cambios la irracionalidad aumenta: durante la crisis económica 2000-2001 que luego
terminaría en un gran estallido social; durante el inicio de la campaña presidencial del 2015 en la cual
se esperaban grandes cambios y el domingo en medio de una crisis económica profunda, la violencia
social argentina se hizo presente más que nunca en el deporte más popular argentino. Cabe destacar,
por lo tanto, que la cuestión del sábado no es un hecho aislado sino un indicador del humor social
argentino. La política fue incapaz de canalizar las demandas sociales. Es más, la política económica
argentina llevó a un malestar tal que la tolerancia hacia una idea distinta o un club de fútbol distinta
se tornara en algo imposible de existir.
Por todo esto, se debe tener en cuenta lo sucedido el sábado por dos cuestiones. La primera es la
seguridad del G20. Si no se llevan a cabo correctamente los dispositivos de seguridad, el G20 sea
noticia por nuevos incidentes. La segunda es que el sábado puede ser un indicador que anticipe un
diciembre complicado en Argentina. Los diciembres argentinos están arraigados al 2001 y las
festividades. Las demandas hacia la política se incrementan en pos de pacificar las fiestas y además de
evitar otro estallido social similar al del 2001. Ante los indicadores económicos, se puede esperar que
el último mes del año esté muy movilizado. Por otra parte, el indicador de la “superfinal” muestra que
el grado de tolerancia es muy bajo y la salida violenta puede convertirse en canalizador de la demanda
social. En este contexto, la frustrada superfinal no es sólo un partido de fútbol, sino un indicador de
que los lazos sociales argentinos están próximos a romperse y que la política deberá actuar pronto para
evitar un nuevo estallido social.
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3. REPORTE SEMANAL Nº 48 - 27 DE NOIVEMBRE DE 2018
Europa Occidental: Referéndums en Suiza
El domingo 25 de noviembre se celebraron en Suiza tres referéndums. El primero proponía un subsidio
a los granjeros que no lo quitaran los cuernos a sus vacas. El segundo proponía establecer la
precedencia de la Constitución Federal sobre tratados internacionales en el caso de contradecirse. El
tercero proponía permitir que las compañías de seguros contraten detectives privados. Sólo el tercero
fue aprobado. Aunque los tres despiertan cierto interés, aquí nos vamos a concentrar en el segundo,
que fue rechazado al obtener sólo 872.803 votos (33,8%) contra 1.712.999 votos por la negativa (66,2%).
La propuesta de otorgar primacía a la Constitución Federal sobre los tratados internacionales fue
elevada por el Partido Popular Suizo (SVP), quien durante años ha llevado a referéndum también la
reducción de los lazos con la Unión Europea, la limitación de la inmigración, entre otros. El resto del
espectro político llevó a cabo una campaña muy organizada de oposición a esta propuesta, que de
haberse aprobado, hubiera obligado a Suiza a renegociar miles de tratados, incluyendo textos sobre
derechos humanos, derechos civiles, comercio, etc., perjudicando las relaciones con la UE y Naciones
Unidas, y por cierto, la imagen del país. Vale recordar que Suiza es además Estado Parte de la
Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, cuyo artículo 27 establece que una parte no podrá
invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado.
Europa del Este: Escalada entre Rusia y Ucrania
El domingo 25 de noviembre surgieron acusaciones cruzadas entre Ucrania y Rusia con respecto a un
incidente en el estrecho de Kerch. La Armada ucraniana acusó a los guardacostas rusos del Servicio
Federal de Seguridad de apresar tres buques ucranianos y disparar y herir a varios tripulantes. Rusia
acusó a la flotilla ucraniana de violar sus aguas territoriales al dirigirse hacia el estrecho sin solicitar
autorización para el tránsito, para luego ignorar las advertencias para detenerse.
La flotilla en cuestión se dirigía de Odessa, en el Mar Negro, a Mariúpol, en el Mar de Azov. El estrecho
de Kerch es la única conexión entre estos mares. Desde la anexión de la península de Crimea en 2014,
Rusia controla el estrecho, y la situación empeoró con la construcción en mayo de 2018 del Puente de
Crimea que conecta la península con el continente a través del Estrecho de Kerch. Desde entonces, la
guardia costera rusa controla todos los barcos con destino a Ucrania.
El lunes 26, el Consejo de Seguridad nacional recomendó decretar la ley marcial, tras lo cual Ucrania
puso su ejército en máximo estado de alerta. El presidente Petro Poroshenko procedió a decretar la ley
marcial por 60 días. El Parlamento aprobó la propuesta con el voto positivo de 276 diputados, pero sólo
por 30 días. El estado de excepción se encuentra en vigor desde las 14.00 hora local del 26, y no
incluiría movilización de tropas. Entretanto, los embajadores de la OTAN se reunieron ayer con el
embajador ucraniano en una sesión extraordinaria de la Comisión OTAN-Ucrania para evaluar la
situación.
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REPORTE SEMANAL Nº 48 - 27 DE NOVIEMBRE DE 2018
África: Opositor Nelson Chamisa exige transición en Zimbabue
Nelson Chamisa, líder del Movimiento para el Cambio Democrático (MDC), el principal partido
opositor, ha expresado que el gobierno debería convocar a una autoridad de transición para sacar al
país de la profunda crisis económica, monetaria y social en la que se encuentra inmerso. Vale recordar
que Chamisa no reconoció los resultados de las elecciones de fin de julio. En las mismas fue declarado
vencedor el actual presidente en ejercicio Emmerson Mnangagwa, dando por terminado con 37 años
de gobierno de Robert Mugabe. Chamisa ha venido conduciendo manifestaciones masivas en Harare
como protesta por la crisis. El jueves 29 tendrá lugar una protesta a nivel nacional.
Zimbabue enfrenta un legado de despilfarros, una gran acumulación de deuda, una corrupción colosal
y la devastación del sector agrícola. La crisis monetaria se ha expresado a su vez en una escasez a nivel
nacional de medicinas. Se teme un posible brote de enfermedades a lo largo y ancho del país. esto se
suma a un pánico generalizado que ha llevado a la población a realizar compras compulsivas de
productos básicos en los supermercados y de combustible en las estaciones de servicios. Las
autoridades del gobierno y oficiales del banco central anunciaron que las compañías mineras
extractoras de oro y de platino podrán retener hasta el 55 por ciento de sus ganancias en dólares, en
una movida para asegurarse que las operaciones permanezcan viables.
Medio Oriente: Elecciones generales en Baréin
El sábado 24 de noviembre se celebraron las elecciones generales en Baréin. Algunos resultados ya
fueron anunciados, mientras que en otros distritos se necesitará una segunda vuelta el 1 de diciembre.
Un 67% del electorado concurrió a las urnas, un aumento desde el 53% en 2014. Por la Constitución de
2002, 40 ciudadanos son elegidos por 4 años para el Consejo de Representantes, la cámara baja de la
Asamblea Nacional, mientras que el rey designa los 40 miembros del Consejo Consultivo, la cámara
alta. En este contexto, la Asamblea Nacional no funciona cabalmente como contrapeso del ejecutivo,
dominado por la familia real. Aunque la Asamblea puede proponer legislación al gobierno, es éste
quien a fin de cuentas envía los proyectos de ley.
Baréin solía ser un modelo promisorio para la reforma política y la transición democrática. Sin
embargo, muchos observadores indican que las elecciones, las segundas en llevarse a cabo desde la
Primavera Árabe se llevaron a cabo en un severo clima de represión. Hay denuncias de que, desde las
protestas de 2011, la monarquía suní ha eliminado sistemáticamente un conjunto amplio de derechos
políticos y libertades civiles, desmantelando la oposición política y reprimiendo duramente el disenso
en la población chií. En abril de 2017, el rey aprobó una enmienda que permite juicios militares a civiles
que amenacen la seguridad del estado. En mayo de 2017, el gobierno disolvió la sociedad política
opositora secular más grande, la Sociedad de Acción Democrática Nacional, y en junio se cerró
indefinidamente Al-Wasat, el único diario independiente.

5. REPORTE SEMANAL Nº 48 - 27 DE NOVIEMBRE DE 2018
Asia: Oficialismo pierde elecciones locales en Taiwán
El sábado 24 de noviembre se llevaron a cabo las elecciones locales a lo largo y ancho de Taiwán, en la
que se elegían 22 cargos municipales, y que hacen las veces de elecciones de medio término ya que son
usualmente consideradas una evaluación del partido gobernante. El Partido Progresista Democrático
(DPP) de la actual presidente Tsai Ing-wen sufrió una derrota severa, perdiendo 7 de las 13
municipalidades que controlaba. El resultado más desconcertante para el oficialismo fue la derrota en
Kaohsiung, en el sur de Taiwán, que es la base de apoyo más importante del partido. Mientras tanto,
en Taipei, el alcalde en ejercicio Ko Wen-je, un independiente, habría obtenido la victoria frente al
candidato del KMT Ting Shouchung, que ha exigido sin embargo un recuento por irregularidades.
La magnitud de la derrota fue tal que Tsai Ing-wen renunció a la presidencia de su partido y, aunque
permanecerá como presidente de Taiwán hasta 2020, la posibilidad de su reelección ha quedado muy
disminuida. A pesar de que la agenda de la elección tenía más que ver con asuntos económicos como el
empleo y una reforma jubilatoria, los analistas siempre interpretan los resultados como un referéndum
sobre la cuestión con China, quien estaría satisfecha ya que prefiere un gobierno del KMT. •
¿QUÉ ESPERAR DEL G20 CUANDO LAS CUESTIONES
INTERNAS COMPLEJIZAN LAS NEGOCIACIONES?
A partir del 29 inicia el G20 en la ciudad de Buenos Aires. El evento contará con la presencia de los
mandatarios de 19 países más la delegación de la Unión Europea. Si bien existe gran expectativa por la
cumbre, cabe destacar que las constricciones políticas internas llevarán a que este G20 sea más
declarativo que resolutivo. A continuación, explicaremos el porqué de dicha situación, señalando
ciertos impedimentos de política interna a los que se verán expuestos algunos mandatarios.
Comencemos con uno de los socios comerciales más importantes para Argentina como es el caso de
Brasil. A la cumbre asistirá el actual mandatario, Michel Temer, cuya posición más globalista choca
con la política exterior y comercial que se espera de Jair Bolsonaro. Si bien el presidente entrante había
confirmado su participación, ya se sabe que no concurrirá. Por lo tanto, Temer hablará por un Brasil
que al 1° de enero tendrá un rumbo distinto. En pocas palabras, Temer no se comprometerá a nada y,
si lo hace, de poco servirá.
Un caso similar será el de México, cuyo mandatario ni siquiera estará toda la cumbre. Por motivos de
la asunción de López Obrador, el actual presidente Peña Nieto estará muy pocas horas en Argentina. El
caso mexicano, por lo tanto, es un poco más extremo que el brasileño. El poco tiempo que se encuentre
Enrique Peña Nieto en Argentina servirá como despedida de su mandato presidencial. Además, cabe
destacar que López Obrador no proviene del PRI. Desde este punto de vista, Peña Nieto tampoco
representaría la política exterior del próximo partido gobernante.
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6. REPORTE SEMANAL Nº 48 - 27 DE NOVIEMBRE DE 2018
Gran Bretaña y la Unión Europea traen sus agendas separadas. El Brexit, acontecimiento que se
llevaría a cabo a principios del 2019, lleva a que una de las principales economías europeas llegue a
Buenos Aires con una agenda distinta a la de la UE. Además, Theresa May se encuentra fuertemente
presionada por su propio partido político, peligrando tanto la agenda del Brexit como cualquier
compromiso que tome el Reino Unido en el G20. En pocas palabras, la visita de Theresa May a la capital
argentina estará más orientada a buscar nuevos mercados tras la salida de la UE que a realmente a
buscar consensos multilaterales. En pocas palabras, May se encuentra tan atada de pies y manos que
poco podrá hacer en Buenos Aires sin que peligre la continuidad de su mandato y los acuerdos muy
endebles de salida de la Unión Europea.
La UE por su parte, llega con una agenda liderada por el presidente francés Macron con importantes
contradicciones internas. Con el anuncio del retiro de Merkel de la próxima candidatura a canciller en
Alemania y con la salida del Reino Unido de la UE, Macron queda como el mandatario más estable de
las 3 economías (hasta marzo) más importantes de la unión. Por esta cuestión, los problemas internos
con los “chalecos amarillos” y la posible pérdida de caudal político si se firma el acuerdo comercial
entre la UE y el Mercosur, la agenda internacionalista de Macron terminará siendo más discursiva que
pragmática. El joven presidente francés busca posicionarse como referente de un mundo globalizado
con poco interés de aceptar la globalización en el mercado interno francés.
En referencia a los Estados Unidos queda poco por agregar. La postura estadounidense fue estable
durante la presidencia de Donald Trump optando por el bilateralismo en vez del multilateralismo y,
esta cumbre del G20 no será diferente.
China, Rusia y Turquía llegarán con agendas casi similares. Denunciarán el estado actual del
multilateralismo y propugnarán cambios en el equilibrio de poder a nivel comercial. Además, parte de
la agenda estará marcada por el último inconveniente en el Mar Negro entre Rusia y Ucrania y en el
caso turco por la muerte del periodista saudí en el consulado de Arabia Saudita en Turquía.
Por último, el presidente argentino Mauricio Macri buscará mantener vivo el espíritu multilateral del
G20. En caso de que la cumbre en Buenos Aires fracase, sentirá fuertemente las presiones de la
oposición tildando de innecesario que se lleve a cabo la cumbre en medio de la crisis económica que
atraviesa el país sudamericano. Además de ello, deberá mantener el orden en la ciudad para no dejar
una mala imagen en la visita de los mandatarios. Para Argentina, que necesita urgentemente la entrada
de fondos internacionales para apalear la crisis económica, cualquier inconveniente o muestra de
debilidad llevará a los mercados al pánico y a las instituciones crediticias internacionales a considerar
que tal vez Mauricio Macri no es el “piloto de tormentas” y que la solución para la crisis argentina
puede provenir de otros sectores políticos.
Por todo esto, esperamos que la cumbre del G20 en Buenos Aires tenga un resultado que con suerte
parecería a las “tablas” en un partido de ajedrez. Muchos mandatarios tienen mucho para perder o muy
poco margen de acción. Por lo tanto, tal vez lo único que se pueda esperar sea una tibia declaración y
sin entrar en demasiados compromisos. •
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7. En los próximos reportes...
Georgia: El miércoles 28 de noviembre se celebrará la segunda vuelta de las elecciones presidenciales
entre Salomé Zurabishvil (Partido Independiente, alianza Sueño Georgiano) y Griglo Vashadze
(partido UNM, alianza La Fuerza está en la Unidad), ya que ninguno de los dos aseguró más de un 50%
en la primera vuelta llevada a cabo el 28 de octubre.
Brexit: Tras una cumbre en Bruselas, los líderes de la Unión Europea firmaron el acuerdo de salida del
Reino Unido del bloque comunitario. El presidente español Pedro Sánchez había amenazado con
bloquear el acuerdo si no se le otorgaban garantías de que cualquier negociación futura sobre Gibraltar
tenga el visto bueno de España. El Parlamento británico votará sobre el acuerdo el 11 de diciembre.
Togo: El 20 de diciembre se llevarán a cabo las elecciones generales, pospuestas desde julio, por las
cuales se elegirán todos los cargos para la Asamblea Nacional. La principal coalición opositora anunció
que las boicoteará por considerarlas fraudulentas. Togo vive una crisis política desde 2017, cuando
manifestantes ocuparon las calles de la capital Lomé para pedir la renuncia del Presidente Gnassingbe,
en el poder desde 2005 tras suceder a su padre, que gobernó el país durante 38 años.
ONU: El primer ministro eslovaco Peter Pellegrini anunció el domingo 25 de noviembre que no
ratificará el Pacto Mundial para la Migración de la ONU al considerar que no diferencia
apropiadamente entre migración legal e ilegal. Eslovaquia se une a Austria, Hungría, Polonia,
República Checa y Bulgaria en el rechazo a ese acuerdo. Fuera de Europa, también Estados Unidos,
Australia e Israel se han pronunciado en contra. •
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