SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE SGUEIRIDAD

1. UNIDAD II
MARCO JURIDICO DE LA
SEGURIDAD PRIVADA

2. Objetivo de la Unidad:
Comprender el marco jurídico que delimita
las actuaciones de las empresas de
seguridad privada así como sus elementos
administrativos y operativos, comprendiendo
su participación en los sistemas y
coordinaciones implementados por el
Gobierno Mexicano.

3. MODULO 1
El SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD PÚBLICA

4. Objetivo del Módulo:
Comprender alcance, estructura,
funcionamiento y objetivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública en los
Estados Unidos Mexicanos y la participación
de las empresas y ciudadanos que laboran
en empresas de seguridad privada.

5. 1.1 CONCEPTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
1. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

6. La seguridad pública es, como explica
Sergio García Ramírez, una cualidad de los
espacios públicos y privados, que se
caracteriza por la inexistencia de amenazas
que socaven o supriman los bienes y
derechos de las personas y en la que
existen condiciones propicias para la
convivencia pacífica y el desarrollo individual
y colectivo de la sociedad.

7. Este servicio lo debe brindar el Estado para
garantizar la integridad de todos los
ciudadanos y sus bienes.
La seguridad pública implica que los
ciudadanos pueden convivir en armonía,
cada uno respetando los derechos
individuales del otro.

8. La construcción de esta cualidad implica
la participación de múltiples recursos de
la sociedad y del Estado.
Las definiciones y las estrategias del
actual gobierno federal (como ocurre en
prácticamente todo el mundo) se
distinguen por actuar sólo en el ámbito
penal.

9. En este sentido, la seguridad pública es un
servicio que debe ser universal (tiene que
alcanzar a todas las personas) para proteger
la integridad física de los ciudadanos y sus
bienes. Para esto, existen las fuerzas de
seguridad (como la policía), que trabajan en
conjunto con el Poder Judicial.

10. Las fuerzas de la seguridad pública deben
prevenir la comisión de delitos y reprimir
éstos una vez que están curso.
También es función de las fuerzas de
seguridad perseguir a los delincuentes y
entregarlos a la Justicia, que será la
encargada de establecer los castigos
correspondientes de acuerdo a la ley.

11. 1.2 LEY GENERLA DEL SISTEMA
NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
1. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

12. El Programa de Nacional de Seguridad
Pública; publicado en el D.O.F. el 30 de abril
de 2014. es la declaratoria por parte del
Gobierno Federal para llevar a cabo acciones
en estricto apego a tratados internacionales,
convenios de cooperación internacional, leyes
y reglamentos nacionales así como acuerdos
internos para implementarán diferentes
mecanismos enfocados a restablecer el orden
público y el estado de derecho en el país.

13. El contexto del país según este documento es:
El cambio en el orden político y económico internacional a
partir de la década de 1980 favoreció el surgimiento de
una economía delictiva a gran escala, que amenazó la
estabilidad de países en proceso de consolidación
económica y política.
En este periodo, México experimentó una transición
delictiva caracterizada por el incremento sostenido del
número de delitos, en particular, los cometidos con
violencia; por la impunidad y por la consolidación de
organizaciones delictivas vinculadas con el CRIMEN
ORGANIZADO Y EL NARCOTRÁFICO Y EL CRIMEN
INTERNACIONAL

14. Lo que define los principales problemas detectados:
1.El crecimiento sostenido de la delincuencia organizada,
en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en
el aumento del consumo de drogas.
2.El crecimiento y consolidación de organizaciones
delictivas asociadas con la economía ilegal con un
importante fortalecimiento financiero a través de
operaciones con recursos de procedencia ilícita.
3.El surgimiento de patrones delictivos más violentos
como resultado de la especialización de los grupos
delictivos y de la impunidad.
4.La colusión y corrupción de las autoridades policiales y
de administración y procuración de justicia.

15. La Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública entre otras acciones
permite la creación del El Sistema Nacional
de Seguridad Pública (SNSP), que es un
órgano desconcentrado de la Secretaría de
Gobernación, cuya función es sentar las
bases de coordinación y distribución de
competencias en materia de seguridad
pública entre el gobierno federal, los Estados,
Municipios y el Distrito Federal.

16. El SNSP se encuentra bajo la coordinación
del Consejo Nacional de Seguridad Pública,
siendo una de sus tareas de mayor
relevancia en la actualidad, practicar
exámenes de control de confianza a todos
los servidores públicos que trabajen en
instancias de seguridad pública en todo el
país.

17. El consejo puede invitar a ciudadanos,
representantes de organizaciones, etc., a
participar de sus asambleas para exponer
temas relevantes de seguridad nacional,
estas invitaciones son siempre con el
carácter de honoríficas.

18. 1.3 ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
PUBLICA
1. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

19. El Articulo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en relación con 7º de la Ley General
de Sistema Nacional de Seguridad Pública señalan sus
atribuciones entre las cuales destacan las siguientes:
⮚Formular y evaluar las políticas y estrategias en
materia de seguridad pública.
⮚Proponer y evaluar el Programa Nacional de
Procuración de Justicia, el Programa Nacional de
Seguridad Pública y demás instrumentos
programáticos en la materia.

20. ⮚Regular los procedimientos de selección,
ingreso, formación, capacitación,
permanencia, evaluación, certificación y
registro de los servidores públicos de las
instituciones de Seguridad Pública.
⮚Determinar criterios uniformes para la
organización, operación y modernización
tecnológica de las Instituciones de
Seguridad Pública.

21. ⮚ Determinar la participación de la comunidad y de
instituciones académicas en coadyuvancia de los
procesos de evaluación de las políticas de
prevención del delito, así como de las Instituciones
de Seguridad Pública, entre otras.
Con base en lo anterior, las policías, los ministerios
públicos, autoridades penitenciarias y las
dependencias de seguridad pública a nivel federal,
local y municipal trabajan de manera conjunta, lo
que permite que el nuevo Sistema Nacional de
Seguridad Pública refuerce y consolide la Estrategia
de Seguridad del Estado

22. El SNSP está actualmente integrado por:
⮚El Consejo Nacional de Seguridad Pública
⮚La Conferencia Nacional de Procuración de Justicia
⮚La Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública o sus
equivalentes
⮚La Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario
⮚La Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal
⮚Los Consejos Locales e Instancias Regionales
⮚El Secretariado Ejecutivo del Sistema.

23. ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD NACIONAL
Escuadrón de
Rescate y Urgencias
Médicas.
SEDENA Secretaría de
Marina Secretaría de
Comunicaciones y
Transporte.
S.C.T.
S.E.P.
Policía Fiscal Federal
Secretaría de
Economía.
S.E. S.S.P.
Seguridad Nacional
G N
GN S P P C
TRANSITO
SEG. PRIV. Bomberos E.R.U.M.
Protección
Civil
FEPADE
Secretaría de
Gobernación F G.R.
G N.
M.P.F.
Poder Ejecutivo
a) Presidente de la
República
Poder Legislativo
a) Congreso de la
Unión
Poder Judicial
a) Suprema Corte
de Justicia
Fiscalía Especial Para
Delitos Electorales
Ministerio Público Fuero
Federal
gUARDIA nACIONAL Y
DE iNVESTIGACION
S.H.C.P. SECTUR

24. Ministerio Público del Fuero
Común
ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTATAL
FISCALIA GRAL DEL
EDO.
GOBERNADOR
M.P.F.C.
GESI.
Fiscalia General del Estado
de BCl
Policía Judicial del Estado o
Policía Ministerial.