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Terminología sobre
gestión de riesgo de
desastres
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
2
Entendida como la capacidad de los
actores sociales de desarrollar y
conducir una propuesta consciente,
concertada y planificada para prevenir
y mitigar los riesgos existentes
Componente del sistema social
constituido por el planeamiento, la
organización, la dirección y el control de
las actividades relacionadas con la
atención del desastre.
VISION TRADICIONAL:
ADMINISTRACIÓN
O MANEJO DEL DESASTRE
VISION ALTERNATIVA:
LA GESTION DEL RIESGO
Comité de gestión de Riesgos
Centro de Operaciones de emergencias
Los CGR/ COE son estructuras interinstitucionales
permanentes basadas en la coordinación y la
complementariedad de capacidades y recursos.
Los CGR/COE se conforman y operan en tres niveles
territoriales: cantonal, provincial y nacional, y deben
reunirse ordinariamente cada tres meses.
4
Se pueden “manejar” o “gestionar” los ingredientes a
partir de los cuales surgen los riesgos, de manera tal
que, al tiempo que se mejora la calidad de vida de los
seres humanos y nuestra capacidad para adaptarnos al
ambiente, podamos evitar que los riesgos se conviertan
en desastres.
Fenómeno, sustancia, actividad
humana o condición peligrosa que
puede ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la
salud, así como daños materiales,
sociales, económicos o
ambientales.
6
Las características y las
circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos
dañinos de una amenaza.
 Factor Físico
 Factor Social
 Factor Económico
 Factor Ambiental
INCREMENTA LA VULNERABILIDAD
La combinación de todas las
fortalezas, atributos y recursos
disponibles dentro de una sociedad,
comunidad u organización, que
pueden utilizarse para la
consecución de los objetivos
acordados.
La combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas.
Amenazas
Vulnerabilidades
Capacidades
Perturbación que causa perjuicios
de diverso tipo y magnitud. Incluye
cuatro tipos: los incidentes, las
emergencias, los desastres y las
catástrofes. Su origen puede ser
tanto natural como socio natural o
antrópico.
PROCESOS NATURALES QUE
SIEMPRE HAN OCURRIDO Y
SEGUIRÁN OCURRIENDO EN
EL PLANETA …
EVENTO
ADVERSO
RESPUESTA
LOCAL
Los recursos locales
son suficientes
Supera la capacidad
de respuesta local
EMERGENCIA DESASTRE
Es la alteración de las condiciones
normales de funcionamiento de un
individuo o grupo humano, causada
por un evento o por la inminencia del
mismo, que requiere de una
reacción inmediata y oportuna de la
sociedad con sus propios recursos.
Cuando alguno de esos escenarios de riesgo deja de ser
una posibilidad y se convierte en realidad, aparece el
desastre. Por eso se dice que un desastre es un riesgo no
manejado.
Equilibrio
Riesgo
Desastre
El proceso sistemático de utilizar
directrices administrativas,
organizaciones, destrezas y
capacidades operativas para
ejecutar política y fortalecer las
capacidades de afrontamiento, con
el fin de reducir el impacto adverso
de las amenazas naturales,
antrópicas y la posibilidad de que
ocurra un desastre.
La evasión absoluta de los
impactos adversos de las
amenazas y de los
desastres conexos.
La disminución o la limitación
de los impactos adversos de
las amenazas y los desastres
afines.
El conocimiento y las capacidades
que desarrollan los gobiernos, los
profesionales, las organizaciones de
respuesta y recuperación, las
comunidades y las personas para
prever, responder, y recuperarse de
forma efectiva de los impactos de los
eventos o las condiciones probables,
inminentes o actuales que se
relacionan con una amenaza.
Declaración oficial que hace la
máxima autoridad para
comunicar el estado de una
amenaza. Los estados de alerta
son: amarillo, naranja y roja. La
ALERTA NARANJA implica que
se declare la situación de
emergencia y se activan los
COE.
El suministro de servicios de
emergencia y de asistencia pública
durante o inmediatamente después
de la ocurrencia de un desastre, con
el propósito de salvar vidas, reducir
los impactos a la salud, velar por la
seguridad pública y satisfacer las
necesidades básicas de
subsistencia de la población
afectada.
Restablecer a corto plazo las
condiciones normales de
vida mediante la reparación
de los servicios básicos.
Restablecimiento de las infraestructuras y
servicios dañados por un desastre,
evitando que se repitan en el mediano y
largo plazo las condiciones de
vulnerabilidad, o que se construyan
nuevos factores de riesgo. La
reconstrucción puede incluir
reasentamientos y cambios de ubicación
para las estructuras y poblaciones.
Capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad para resistir,
absorber, adaptarse y recuperarse
de los efectos de un evento
adverso de manera oportuna y
eficaz, lo que incluye la protección
y la restauración de sus estructuras
y funciones básicas.
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POR ALTO LAS EXIGENCIAS DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO !!

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INTRODUCCIÓN GESTIÓN RIESGOS SGR

  • 1. Terminología sobre gestión de riesgo de desastres Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
  • 2. 2 Entendida como la capacidad de los actores sociales de desarrollar y conducir una propuesta consciente, concertada y planificada para prevenir y mitigar los riesgos existentes Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades relacionadas con la atención del desastre. VISION TRADICIONAL: ADMINISTRACIÓN O MANEJO DEL DESASTRE VISION ALTERNATIVA: LA GESTION DEL RIESGO
  • 3. Comité de gestión de Riesgos Centro de Operaciones de emergencias Los CGR/ COE son estructuras interinstitucionales permanentes basadas en la coordinación y la complementariedad de capacidades y recursos. Los CGR/COE se conforman y operan en tres niveles territoriales: cantonal, provincial y nacional, y deben reunirse ordinariamente cada tres meses.
  • 4. 4 Se pueden “manejar” o “gestionar” los ingredientes a partir de los cuales surgen los riesgos, de manera tal que, al tiempo que se mejora la calidad de vida de los seres humanos y nuestra capacidad para adaptarnos al ambiente, podamos evitar que los riesgos se conviertan en desastres.
  • 5. Fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, así como daños materiales, sociales, económicos o ambientales.
  • 6. 6 Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
  • 7.  Factor Físico  Factor Social  Factor Económico  Factor Ambiental INCREMENTA LA VULNERABILIDAD
  • 8. La combinación de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una sociedad, comunidad u organización, que pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados.
  • 9. La combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas. Amenazas Vulnerabilidades Capacidades
  • 10.
  • 11. Perturbación que causa perjuicios de diverso tipo y magnitud. Incluye cuatro tipos: los incidentes, las emergencias, los desastres y las catástrofes. Su origen puede ser tanto natural como socio natural o antrópico. PROCESOS NATURALES QUE SIEMPRE HAN OCURRIDO Y SEGUIRÁN OCURRIENDO EN EL PLANETA …
  • 12. EVENTO ADVERSO RESPUESTA LOCAL Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local EMERGENCIA DESASTRE
  • 13. Es la alteración de las condiciones normales de funcionamiento de un individuo o grupo humano, causada por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y oportuna de la sociedad con sus propios recursos.
  • 14. Cuando alguno de esos escenarios de riesgo deja de ser una posibilidad y se convierte en realidad, aparece el desastre. Por eso se dice que un desastre es un riesgo no manejado.
  • 16. El proceso sistemático de utilizar directrices administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar política y fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales, antrópicas y la posibilidad de que ocurra un desastre.
  • 17. La evasión absoluta de los impactos adversos de las amenazas y de los desastres conexos.
  • 18. La disminución o la limitación de los impactos adversos de las amenazas y los desastres afines.
  • 19. El conocimiento y las capacidades que desarrollan los gobiernos, los profesionales, las organizaciones de respuesta y recuperación, las comunidades y las personas para prever, responder, y recuperarse de forma efectiva de los impactos de los eventos o las condiciones probables, inminentes o actuales que se relacionan con una amenaza.
  • 20. Declaración oficial que hace la máxima autoridad para comunicar el estado de una amenaza. Los estados de alerta son: amarillo, naranja y roja. La ALERTA NARANJA implica que se declare la situación de emergencia y se activan los COE.
  • 21. El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
  • 22.
  • 23. Restablecer a corto plazo las condiciones normales de vida mediante la reparación de los servicios básicos.
  • 24. Restablecimiento de las infraestructuras y servicios dañados por un desastre, evitando que se repitan en el mediano y largo plazo las condiciones de vulnerabilidad, o que se construyan nuevos factores de riesgo. La reconstrucción puede incluir reasentamientos y cambios de ubicación para las estructuras y poblaciones.
  • 25. Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de los efectos de un evento adverso de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la protección y la restauración de sus estructuras y funciones básicas.
  • 26. !! NINGUNA ACTIVIDAD HUMANA PUEDE PASAR POR ALTO LAS EXIGENCIAS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO !!

Notas del editor

  1. El río Mocoa y sus afluentes Sangoyaco y Mulatos formaron riadas de agua, lodo, piedras y árboles que arrasaron 17 barrios de esta ciudad de unos 45.000 habitantes situada en el sur de Colombia