Ejemplo de alianza academia y municipio. Toma de decisiones para concretar proyectos

1. EL GABINETE METROPOLITANO DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS
AMBIENTALES Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Prof. Jesús Delgado V. jrdelgadov3@gmail.com

2. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social
en que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia
se define también a partir de la clásica clasificación de las formas de
gobierno realizada por Platón, primero, y Aristóteles, después, en
tres tipos básicos: monarquía (gobierno de uno), aristocracia
(gobierno «de los mejores» para Platón, «de los menos», para
Aristóteles), democracia (gobierno «de la multitud» para Platón y «de
los más», para Aristóteles) (Wikipedia).
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3. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
El Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de Riesgos
Ambientales y Adaptación al Cambio Climático se plantea como el
puente que vincula a los EXPERTOS de la ciudad con las
AUTORIDADES electas democráticamente, por ello participan en él
los centros de investigación, las universidades, y las personalidades,
bien sean expertos en temas específicos vinculados a la
problemática ambiental o conocedores de los temas innovadores
que las autoridades requieren conocer para crear políticas públicas.
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4. El Gabinete Metropolitano fue
diseñado gracias al proyecto
“Comunidad de Práctica y
Conocimiento mediante la
Estrategia de Vinculación de la
Investigación y la Docencia con
la Extensión en las
Organizaciones
(Estrategia V.I.D.E.O. )
OFDA – LAC / Universidad
Internacional de Florida /
Alcaldía Metropolitana /UCV
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5. Se determinó que una Comunidad
de Práctica y Conocimiento está
integrada por, al menos, seis
comunidades de intereses en un
territorio que funcionan como redes:
• Comunidad de Investigadores
• Comunidad de Educadores
• Comunidad de Emprendedores
• Comunidad de Servicios Públicos
• Comunidades Vecinales Locales
• Comunidad de atención de
emergencias
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6. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
El Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de Riesgos Ambientales y
Adaptación al Cambio Climático no es una Comisión, es un cuerpo
colegiado, cuyos miembros no son permanentes, ya que está integrado por
las comunidades de expertos de una línea estratégica del Plan
Metropolitano de Reducción de Riesgos Ambientales y Adaptación al
Cambio Climático, que pueden ser científicos, estudiantes, miembros de las
comunidades vecinales, de manera coordinada por la Alcaldía
Metropolitana de Caracas, cuya Misión es la Planificación y la Coordinación
en materia de Ambiente y Urbanismo.
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7. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
El Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de Riesgos
Ambientales y Adaptación al Cambio Climático está organizado en:
• Sesiones Técnicas
• Sesiones Plenarias
• Sesiones Especiales o Gabinetes de Crisis.
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8. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
El Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de Riesgos Ambientales y
Adaptación al Cambio Climático funciona mediante ejes de gestión
integral, reunidos en las sesiones técnicas:
• Gestión Integral de Riesgos Ambientales
• Gestión Integral de la Biodiversidad y los Espacios Abiertos
• Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos
• Gestión Integral de Recursos Hídricos
• Gestión Integral de la Información y el Conocimiento
• Gestión Integral del Consumo de Bienes y Servicios
• Gestión Integral de la Energía
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9. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
Los ejes de gestión integral, reunidos en las sesiones técnicas, tienen
un sistema de educación y divulgación compuesto por la:
• Capacitación para funcionarios y profesionales (CPP en Gestión
Integral de Riesgos en la Planificación Ambiental)
• Talleres comunitarios para las comunidades
• Cursos de Extensión en doble modalidad
• Cátedras V.I.D.E.O. – PCI – COMIR como Amenazas Ambientales y
Vulnerabilidad Urbana e Ingeniería Sismorresistente
• Red de cursos V.I.D.E.O. para la gestión ambiental urbana
• Taller de Investigación: “Cátedra SINaxis Caracas”
• Cátedra de Extensión “Cátedra Metropolitana del Ambiente”
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10. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
De acuerdo con el artículo 14 de la LGRSNyT “en cada estado funcionará un
Gabinete Estadal de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, en
los mismos términos descritos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, adscrito a su respectivo Consejo de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas, con el objeto de dar cumplimiento a la política nacional en la
materia y coordinar las actividades a ella vinculada, en su ámbito territorial. El
Gobernador de estado designará la instancia que hará seguimiento a las decisiones
de dicho Gabinete”.
El artículo 16 de la LGRSNyT contempla las figuras del Gabinete Estadal y del
Gabinete Municipal de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos,
adscritos a su respectivo Consejo Local de Planificación Pública.
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11. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
El Gabinete Metropolitano tiene sus orígenes en el Sistema
Municipal de Mitigación y Atención de Emergencias del Municipio
Libertador (SMMAE), que luego fue llevado como propuesta teórica
para el Plan Valencia 2020 como “Sistema Municipal de Gestión
Estratégica del Ambiente (SISMUGEA) por un proyecto del Centro
de Estudios Integrales del Ambiente.
Fue retomado como tal por la Secretaría de Seguridad Ciudadana de
la Alcaldía Metropolitana de Caracas y desarrollado gracias al
Convenio Marco UCV - AMC
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12. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
Las principales resistencias a un Gabinete Metropolitano serían:
1.- Los criterios para la designación de los cargos de confianza: Son
por lo general asignados a políticos y no a técnicos.
2.- La Vinculación entre la decisiones del Gabinete y los órganos
ejecutores, que requiere de un Plan, el cual debe ser
operacionalizado en un POA
3.- La inoperancia de las ordenanzas
4.- La falta de un Sistema de Monitoreo
5.- Los mecanismos de Rendición de Cuentas
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13. El Gabinete Metropolitano es un instrumento de Gobernanza
Las principales oportunidades del Gabinete Metropolitano
serían:
1.- Se ha creado una Gerencia de apoyo en la Alcaldía
Metropolitana.
2.- Tiene una Sede Física
3.- Tiene un Plan Ambiental pero basado en la Reducción de
Riesgos Ambientales y la Adaptación al Cambio Climático
4.- Cuenta con el Curso de Perfeccionamiento Profesional en
Gestión Integral de Riesgos en la Planificación Ambiental
5.- Está desarrollando al Dossier Ambiental como medio de
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