Manejo de Conflictos socio comunitarios y ambientales. Conceptos, metodología. proyecto Loto COMIR UCV

1. XXII ANIVERSARIO COMIR UCV
PROYECTO LOTO. CIUDADANÍA RESILIENTE
CICLO FORMATIVO. TALLERES COMUNIDAD UCV
XXII ANIVERSARIO COMIR UCV
PROYECTO LOTO. CIUDADANÍA RESILIENTE
CICLO FORMATIVO. TALLERES COMUNIDAD UCV5
SESIÓN
Módulo 2
CONFLICTOS SOCIO
COMUNITARIOS Y AMBIENTALES
MANEJO DE CONFLICTOS
Dr. Alex Fergusson
fergusson1@gmail.com

2. GESTIÓN
DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES:
Resolver o Transformar

3. EL CONTEXTO GLOBAL...
UNA MIRADA A LA SITUACION AMBIENTAL
ACTUAL Y FUTURA DEL PLANETA

4. PRINCIPALES CONCLUSIONES
DE LA EVALUACION DE LOS ECOSISTEMAS
DEL MILENIO.
En los últimos 50 años los seres humanos,
especialmente los que habitan países “desarrollados”
han transformado los ecosistemas de una manera más
rápida y extensamente que en ningún otro periodo,
en gran parte para resolver rápidamente las
demandas crecientes de alimento, agua dulce,
madera, fibra y combustible.
Esto ha generado una perdida considerable y en gran
medida irreversible de la diversidad de la vida sobre
la Tierra.
Los conflictos por recursos naturales han aumentado

5. Sobre-explotación,
en particular la pesca
y tráfico ilegal de flora y fauna.
• Cambio y fragmentación de habitat,
particularmente por expansión de la frontera agrícola y el urbanismo.
Especies exoticas invasoras
Contaminacion de agua dulce y marina,
sobre todo debido al aporte de
nutrientes y pesticidas
Cambio climatico antropogénico
Insustentabilidad
del medio urbano
Conflictos por el acceso al agua

6. La degradación de los ambientes
naturales y urbanos podría
empeorar durante la primera
mitad del presente siglo y ser un
obstáculo para la consecución de
una sociedad mundial sustentable

7. SE PREDICE QUE PARA EL 2050
• La demanda de alimentos proveniente de cultivos
aumentará entre 70% y 85% y la demanda de agua entre
30% y 85%.
• Habrá un deterioro de los recursos de agua dulce, una
situación climática de sequía.
• Disminuirá la producción de pescado y el suministro de
agua para uso domestico, industrial y agrícola.
• La perdida de hábitat y otros cambios en los ecosistemas
llevara a una merma en la diversidad local de especies
nativas.
• Las ciudades actuales habrán colapsado.

8. El desafió de revertir la degradación de los
ecosistemas, el impacto del cambio
climático y a la vez de satisfacer las
demandas de recursos puede ser
parcialmente resuelto, pero esto requiere
que se introduzcan cambios significativos en
las políticas, las instituciones y las practicas
individuales y sociales

9. SI NO HACEMOS NADA, COMO SE
MANIFESTARÁ ESTO
A NIVEL LOCAL y REGIONAL?

10. • Se acentuarán las inequidades sociales: exclusión,
explotación, fragmentación social, destrucción cultural
y desplazamiento.
• Se producirán cambios en la relación de comunidades
locales y pueblos indígenas con su ambiente.
• Aumentarán los riesgos de agotamiento de los recursos
ambientales
• Se incrementarán las catástrofes socio-ambientales por
la alteración del régimen de lluvias debido al Cambio
Climático
• Aumentarán los conflictos por recursos naturales

11. De aquí a 50 años.....
HABRA MÁSHABRA MÁS
CONFLICTOS !!CONFLICTOS !!

12. LO QUE SUCEDE A MENUDO CUANDO
ENFRENTAMOS CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES
• No sabemos por donde comenzar
• Los tratamos de resolver sin entender bien
su complejidad.
• Sentimos que los abordamos pero no
avanzamos.
• Nos sentimos abrumados: inseguros,
inciertos, con falta de control.

13. A MENUDO ESTO LLEVA A….
• Buscar soluciones rápidas
Pensar que la tecnología o el conocimiento
científico lo puede resolver todo.

14. ES NECESARIO COMENZAR
POR COMPENDER QUE
• No hay salidas simples y lineales a los
conflictos socio ambientales, por su nivel
de complejidad.
• Lo complejo requiere de un abordaje que
busque salidas múltiples a los problemas.

15. POR DONDE
COMENZAMOS?

16. HAY QUE ENTENDER
QUÉ ES EL CONFLICTO

17. Visión Convencional Visión Transformadora
El conflicto se debe evitar El conflicto es normal y por lo
tanto inevitable
El conflicto perturba la
ejecución de políticas y
planes
El conflicto puede favorecer o
perjudicar la ejecución de
políticas en diversos grados
El conflicto es fruto de los
errores en la administración,
diseño o manejo de una
situación
El conflicto es fruto de
múltiples causas, incluyendo
las diferencias de percepción y
valores, y sus manifestaciones
en los comportamientos
El conflicto debe ser
eliminado
Se debe buscar un desarrollo
optimo del conflicto.

18. FUNCIONES DEL CONFLICTO
BAJO LA VISION ACTUAL
EL CONFLICTO COMO UN AGENTE DEL CAMBIO SOCIAL
 Transforma las relaciones humanas.
 Impulsa la cooperación mutuamente
beneficiosa.
 Señala la necesidad de modificar reglas,
normas, leyes e instituciones.

19. TRES MANERAS UTILES
DE DEFINIR CONFLICTO

20. 1.- Conflicto es la dinámica que se
crea cuando individuos o grupos
interdependientes buscan satisfacer
intereses u objetivos que se
perciben incompatibles.
ENFASIS EN LA TRANSFORMACION

21. ENFASIS EN EL PODER
2.- Conflicto ocurre cuando dos o
mas actores no están de acuerdo
sobre la distribución de
determinados elementos
materiales o simbólicos vinculados
al control, uso y acceso de
recursos naturales y del ambiente.

22. ENFASIS EN LO CULTURAL
3.- Conflicto Socio Ambiental
ocurre cuando la naturaleza o su
uso tiene diferentes significados
para diferentes grupos de
personas.

23. CARACTERISTICAS DE LOS CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES

24. SU RASGO MAS RESALTANTE...
SON DIFICILES DE ENTENDER
Y ABORDAR
¿ Y POR QUE?

25.  Complejidad e interdependencia
• Relacionados con un contexto amplio de realidades sociales,
económicas y políticas.
• Temas entretejidos: distribución de la riqueza, expectativas de
desarrollo local, descentralización política, participación
ciudadana.
• Multiplicidad de intereses personales, económicos, de
conservación, de desarrollo local, seguridad existencial y de
poder del estado.
 Situaciones específicas y muy variables de un caso al
otro.
 Continuidad y evolución.
 Trascienden límites geográficos-políticos
PORQUE INVOLUCRAN.....

26.  Gran cantidad de información técnica y científica.
• Legal, social, cultural, económica y biológica
• Requiere muchos recursos técnicos y económicos
 Mucha incertidumbre en cuanto a la validez de la
información.
 Interés público.
• El Estado se presenta como un actor obligado dentro de este tipo de
conflictos.

27.  Intereses no-representados
• Sectores sociales des-organizados
• Generaciones por venir
• Biodiversidad
• Ancestros
 Gran número de actores y de instancias de toma de
decisiones.
• Más de dos actores
• Actores colectivos
• Varias instancias del estado involucradas

28. TIPOS DE CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES

29. •Uso y acceso a las áreas protegidas
•Planificación del uso de la tierra
•Manejo de desechos sólidos
•Manejo de zonas costeras
•Concesiones forestales
•Explotación petrolera
•Territorios Indígenas
•Manejo de Cuencas
•Frontera agrícola
•Contaminación
•Usos forestales
•Uso del fuego
•Pesquería
•Minería
•Fauna
•Agua
SEGÚN EL RECURSO EN DISPUTA
CONFLICTOS POR....

30. SEGÚN LOS FORMAS DE USO EN DISPUTA
Pesca Artesanal Vs. Pesca Industrial
Expansión Urbana Vs. Usos Agrícolas y Pecuarios
Agricultura a Pequeña Escala Vs. Agricultura a Gran Escala
Conservación
(áreas protegidas )
Vs. Usos Tradicionales (agricultura,
pesca, cacería)
Actividades Forestales Vs. Conservación
Turismo Vs. Conservación
Ocupación de tierras Vs. Conservación
Usos tradicionales (agricultura,
pesca, cacería)
Vs. Desarrollos a Gran Escala
(represas, minería, oleoductos,
pozos petroleros, carreteras, etc)
Turismo Manejado Localmente Vs. Turismo a Gran Escala

31. SEGUN LOS ACTORES QUE INVOLUCRAN
LOS CONFLICTOS PUEDEN SER….
Intra-comunitarios
Inter-comunitarios
Inter-institucionales
Inter-estatales
Globales

32. CAUSAS DE LOS CONFLICTOS
AMBIENTALES

33. CAUSAS TANGIBLES
O MATERIALES
CAUSAS INTANGIBLES
O CULTURALES
CAUSAS CONTRIBUYENTES
INTERPERSONALES ESTRUCTURALES
LO QUE
NORMALMENTE
SE VE
LO QUE
NORMALMENTE
NO SE VE

34. NORMALMENTE SE PIENSA EN....
CAUSAS
TANGIBLES
DE
CONFLICTOS
AMBIENTALES
FALTA DE
EDUCACION
AMBIENTAL
ACCESO DESIGUAL
A RECURSOS
(TIERRA, AGUA…)
BAJA CAPACIDAD
REGENERATIVA
DE ECOSISTEMAS
ANTE IMPACTOS
INTERES ECONOMICO
POBREZA-RECURSOS
ESCASOS
LOGICAS DE
CONSERVACION
VS. SUBSISTENCIA

35. EL ENFASIS EN LO TANGIBLE PRIVILEGIA
UNA VISION DE...
• La naturaleza como recurso material a ser explotado
• El conflicto como resultado de la competencia por
recursos naturales escasos
• Soluciones materiales y técnicas a los conflictos.

36. MANERA COMUN DE ABORDAR CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES
SOLUCIONES
COMPENSACIONES
AMBIENTALES
INDEMNIZACIONES
APOYO PARA
ACCIONES COMUNITARIAS
NUEVAS REGULACIONES
Y REGLAMENTACIONES
AMBIENTALES
TOMA DE DECISIONES
COMPARTIDA (ARREGLOS
INSTITUCIONALES,
CO-MANEJO)
PROYECTOS DE
DESARROLLO LOCAL
SUSTENTABLE
EDUCACION
AMBIENTAL

37. PERO FRECUENTEMENE LOS CONFLICTOS
INVOLUCRAN DIVERSAS....
CAUSAS
INTANGIBLES IDENTIDAD
CULTURAL
VISIONES DE
DESARROLLO
DEFINICIONES
DE LA NATURALEZA
NOCIONES
DE AUTORIDAD
FORMAS DE
GOBERNABILIDAD
NOCIONES
DE PROPIEDAD
FORMAS DE
CONOCIMIENTO

38. LO INTAGIBLE TIENE QUE VER CON LO
SIMBOLICO Y CULTURAL
• Los recursos naturales no son solo recursos
materiales, son también recursos simbólicos,
cuyos usos re-afirman y legitiman la identidad
de diferentes grupos sociales.
• Las luchas por el uso de la tierra, el agua, los
bosques y los ríos, entre otros, son por lo
general luchas simbólicas (de significados) y
luchas de identidad.

39. ENFOQUES Y ESTRATEGIAS DE RESOLUCION
DE CONFLICTOS AMBIENTALES

40. MANEJO (RESOLUCION) DE
CONFLICTOS
TRANSFORMACION DE
CONFLICTOS
Pregunta
Central
Como damos fin algo no
deseado?
Como damos fin a algo
destructivo y construimos algo
deseado?
Proposito Conseguir un acuerdo y una
solución al problema que
genera la crisis
Promover procesos de cambio
constructivo.
Desarrollo
del proceso
Se preocupa sólo por las
inmediaciones de la relación
donde aparece el problema
Se preocupa por responder a
los síntomas y comprometer a
aquellos sistemas en los que
las relaciones están insertas
DOS ENFOQUES

41. MANEJO (RESOLUCION)
DE CONFLICTOS
TRANSFORMACION
DE CONFLICTOS
Visión
Temporal
Horizonte de corto plazo (lo
inmediato)
Horizonte de largo plazo
(pasado, presente y futuro)
Mirada al
conflicto
Visualiza la necesidad de
des-escalar los procesos del
conflicto
Dinámica de flujo
(desescalada del conflicto
para lograr el cambio
constructivo) y reflujo
(escalada del conflicto para
lograr el cambio constructivo)
Atención
al tema
del poder
Ausente Parte central

42. Transformación de Conflictos:
una definición simple.
Visualizar y responder…al flujo y reflujo
del conflicto como oportunidades de vida…
para crear procesos de cambio
constructivos… que reduzcan la violencia,
incrementen la justicia en la interacción
directa y en las estructuras sociales, y
respondan a los problemas reales en las
relaciones humanas.

43. Visualizar y Responder:
un abordaje transformativo comienza
con dos fundamentos pro-activos:
1)una orientación positiva respecto del
conflicto, y
2)un deseo de comprometerse en el
conflicto en un esfuerzo que produce
un cambio constructivo o crecimiento.

44. Flujo y Reflujo:
El conflicto es una parte natural de las
relaciones. A veces las relaciones son
predecibles y calmas, pero hay momentos en los
que ciertos eventos y circunstancias generan
tensión e inestabilidad.
Una mirada transformativa, más que mirar estos
episodios conflictivos aislados, busca entender
cómo estos episodios se insertan en un patrón
más amplio de las relaciones humanas. El
cambio es entendido tanto a nivel de los temas
más inmediatos como a nivel de los patrones
más generales de interacción.

45. Una Oportunidad De Vida:
La vida nos da conflictos, pues el conflicto es una parte natural
de la experiencia humana y de las relaciones.
Una mirada transformativa, más que ver una amenaza en cada
conflicto, ve una oportunidad invalorable para crecer y aumentar
la comprensión que tenemos de nosotros mismos y de los demás.
El conflicto nos ayuda a detenernos, evaluar y darnos cuenta. Sin
él, la vida sería una plana y monótona topografía repetitiva y
nuestras relaciones serían tristemente superficiales.
El conflicto crea vida y mantiene todo en movimiento. Puede ser
entendido como un motor para el cambio que mantiene a las
relaciones humanas y a las estructuras sociales atentas a las
necesidades humanas, de una manera dinámica.

46. Interacción directa y estructuras sociales:
Los temas de la violencia y la justicia, sugieren que
necesitamos desarrollar capacidades para
comprometernos en procesos de cambio en los
niveles interpersonal, inter grupal y de estructura
social.
El otro conjunto de capacidades resalta la
necesidad de mirar, buscar y crear cambios en
nuestras maneras de organizar las estructuras
sociales, desde las familias y las complejas
burocracias hasta las estructuras a nivel global. Esto
demanda una capacidad para comprender y
mantener el diálogo como medio fundamental para
el cambio constructivo.

47. Relaciones Humanas:
Las relaciones constituyen el corazón de la
transformación de conflictos.
Más que concentrarse en los contenidos de una disputa,
el abordaje transformativo mira los aspectos menos
visibles de las relaciones.
Los temas sobre los que la gente pelea son importantes
y requieren de respuestas creativas, pero las relaciones
representan un tejido de conexiones que conforman el
contexto más amplio del conflicto.
Es a partir de este contexto relacional que los temas
surgen y pueden volverse volátiles o bien, ser
rápidamente resueltos.

48. INTERESES
• Tangibles:
( dinero, bienes materiales, cargos o
puestos de trabajo, etc)
• Intangibles:
(Creencias, Temores, Preocupaciones,
Deseos, Valores, Necesidades básicas
como el reconocimiento, la
pertenencia, identidad, etc.)

49. VISION CLASICA DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Opciones
Sistemas no adversariales Sistemas adversariales
Negociación
Facilitacion
Mediación JuicioArbitraje
Adaptación materiales del Harvard Negotiation Project
Cabildeo

50. PERO…..
La realidad es
más dinámica
y variada que
esto:

51. PROCESOS Y ESTRATEGIAS PARA EL
TRATAMIENTO DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES:
ENTRE LO ADVERSARIAL
Y LO COLABORATIVO

52. LO QUE SUCEDE EN LA PRACTICA

53. Conflicto explicito y en proceso de superacion:
Entendimientos mutuos/Reconocimiento del otro
Conflicto Latente/ Confrontacion: Negacion del otro/acciones unilaterales de poder
Estrategias Unilaterales
Estrategias Compartidas y/o Articuladas
Evoluciondelconflicto
Estrategias
Adversariales
Estrategias
Colaborativas
•Desobediencia civil
•Movilizacion social: denuncias,
campanas comunicacionales, cabildeo,
alianzas socilaes
•Fortalecimiento de la organizacion local
•Litigacion
•Arreglos indiretos: Compensacion
•Construccion de visiones de largo plazo
•Investigacion y educacion
•Construccion del dialogo y consenso
•Instancias de concertacion:
Negociacion, acuerdos.
•Politicas de manejo ambiental/territorial
•Proyectos/planes de desarrollo y conservacion
• Arreglos consuetudinarios
• Suprimir: Represion, detencion
•Dilatar
•Ignorar
•Promover toma de decisiones compartida
•Consulta
•Modificar marcos regulatorios
Fuente:Correa, H & Rodriguez (2005) Encrucijadas Ambientales en America Latina.

54. ALGUNOS EJEMPLOS DE EVOLUCION
DE ESTRATEGIAS

55. CASO TENDIDO ELECTRICO,
PARQUE NACIONAL CANAIMA, VENEZUELA

56. Conflicto explicito y en proceso de superacion:
Entendimientos mutuos/Reconocimiento del otro
Conflicto Latente/ Confrontacion:
Negacion del otro/acciones unilaterales de poder
Estrategias Unilaterales
Estrategias Compartidas y/o Articuladas
Evoluciondelconflicto
Estrategias
Adversariales
Estrategias
Colaborativas
•Desobediencia civil. Derribamientos
•Movilizacion social: denuncias,
campanas comunicacionales, cabildeo,
alianzas socilaes
•Litigacion
•Arreglos indiretos: Compensacion
•Instancias de concertacion:
Negociacion, acuerdos.
• Suprimir: Represion, detencion
•Dilatar
•Ignorar •Consulta
•Modificar marcos regulatorios
•Fragmentar, dividir

57. QUE NOS DICEN LOS CASOS:
• El curso que toman las estrategias depende en gran
parte de:
- Los actores que las están impulsando
- Las relaciones de poder y como se van
modificando
- La comprensión que van logrando los actores sobre
las causas de los conflictos
- Las competencias negociadoras de los actores

58. • No se presta suficiente atención a crear
condiciones para el dialogo
• Clarificar y articular visiones y
perspectivas de los diferentes actores es
una de las estrategias mas determinantes
para llegar a acuerdos y propuestas
sólidas y duraderas.

59. TRANSFORMACION DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES
La confluencia intencionada de personas desde
distintos roles, desarrollando diversos procesos
para promover y sostener un cambio
constructivo, que reduzca la violencia y aumenta
la justicia y el potencial de las relaciones
humanas hacia un desarrollo sustentable

60. LAS DIMENSIONES DE TRANSFORMACION
DE LOS CONFLICTOS
TIPO DE TRANSFORMACION INDICADOR
En el contexto • Cambios en las políticas/prioridades
internacionales, regionales o locales
En las estructurales • Cambios en los marcos políticos, institucionales,
legales que dan origen a los conflictos
En los actores
a) En sus relaciones de
poder
• Cambios en el liderazgo
• Cambios en la capacidad de movilización política
• Cambios en la redes de actores/alianzas
b) En la calidad de sus
interacciones
• Mejor comunicación
• Desarrollo de relaciones de confianza
• Aumento del sentimiento de respecto
• Cambios en la percepción del otro
Transformaciones culturales • Cambios en el entendimiento de los temas
sustantivos y de los marcos culturales, visiones de
mundo.
• Mayor apertura a las visiones del otro
Transformaciones
personales
• Cambios en el autoestima y las emociones,
percepciones y espiritualidad individual.

61. Negociación
Paz
Sustentable
Conflicto
Latente
Confrontación
Conflicto
Manifiesto
Crisis
Bajo
Alto
ESTATICO INESTABLE DINÁMICO
No pacífico Relaciones
Pacífico
Conciencia del conflicto
PODER
inestableequilibrado
Educación
Concientización
Evolución del Conflicto
Adaptación
Gachi Tapia

62. CLAVE PARA LA
TRANSFORMACION
Educar y capacitar a todo el sistema de
actores sociales y lideres políticos en la
comprensión del conflicto en su
complejidad, a los efectos de que las
intervenciones en crisis, las políticas
de prevención, y los mecanismos de
confrontación puedan articularse para
ser más efectivos.

63. Procesos de Construcción de Paz
Tres Desafíos Básicos
Superar las polarizaciones (siempre
mas de una dominante)
Generar espacios estratégicos de
articulación constructiva
Sostener en el tiempo los procesos no
violentos de cambio social
Fuente;FranciscoDiez,2007

64. EJEMPLOS DE TEJEDORES DE
PAZ
• El líder natural de la comunidad
• El maestro
• El funcionario comprometido, con visión integral,
buena formación y sensibilidad social
• El funcionario y/o el investigador
• El cura o pastor

65. DESAFIO 3: SOSTENER EN EL TIEMPO EL
SENTIDO DE LA TRANSFORMACION
DISEÑO
DE
CAMBIO
SOCIAL
PREPARACION
FORMACION
RESPUESTA
ANTE
LA CRISIS
Corto Plazo
Semanas-
Meses
Mediano
Plazo
2-3 Años
Largo Plazo
5-10 Años
Largo Plazo
20 y más
años
Sostener procesos de cambio no violento
PLATAFORMA PARA EL CAMBIO SOCIAL
GENERACIONAL
Francisco Diez y Carolina Gianella, 2006

66. Fin de la Primera Parte:
Aspectos Conceptuales
MUCHAS GRACIAS....

67. MANEJO
DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES:
Resolver o Transformar
Alex Fergusson
alex.fergusson@ciens.ucv.ve

68. SEGUNDA PARTE:
ASPECTOS PRÁCTICOS
•Marco metodológico
•Mapeo histórico
•Árbol de problemas
•Flujograma de actores y grupos de interés
•Análisis PIN
•Matriz FODA
•Análisis de soluciones
•Matriz Costo/Beneficio
•Evaluación y Seguimiento

69. Mapeo
histórico
1. Análisis y
diagnóstico del
conflicto
2. Análisis de
soluciones
3. Diseño de
estrategias
4.
Transformación
del conflicto
5. Seguimiento
y Evaluación
Árbol de
Problemas
Flujograma
de Actores
Análisis
FODA
Análisis de
Opciones
Plan de
Seguimiento
Mapeo
Futuro
Plan de
Evaluación
Análisis de
Costo/Beneficio
Planeamiento
de Acciones
Marco metodológico

70. Mapeo Histórico
Orígenes del conflicto
Escenario en el cual ocurre
Significado y/o percepción por
parte de la comunidad
Logra memoria histórica
Genera información y la
actualiza
Fomenta el diálogo

71. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Describe el problema
Identifica las situaciones
negativas de cambio
Describe las causas y
sus consecuencias
Permite analizar el problema en
toda su magnitud y complejidad
Permite visualizar las causas
(raíces), el problema central
(tronco) y sus efectos (ramas y
frutos)

72. ÁRBOL DE PROBLEMAS
AMBIENTE y DESARROLLO
Alex Fergusson -
Fausto Fernández 2006
MODELO DE DESARROLLO EXÓGENO INSUSTENTABLE
Deterioro Ambiental y pérdida
de la Diversidad Biológica
Inadecuada ordenación territorial
de las actividades económicas y
de la población
Intervención de
ecosistemas y
deforestación
Sobre-explotación
de los recursos
naturales
Contaminación de
los suelos, aguas y
atmósfera
Inequidad y Pobreza
Actividades
económicas
concentradas en
la región norte
costera
Urbanización
creciente y
concentrada en
el eje norte-
costero
Baja calidad de
los servicios
Bajo nivel de
ingresos
Exclusión-Escasa
participación
Bajos niveles de
capacitación
Economía de
puertos
Dependencia de la
renta petrolera y
minera
Alta población no
productiva o dedicada
al sector terciario de la
economía
Prácticas
agrícolas
insustentables
Dependencia
tecnológica
Debilidad
institucional
Manejo
inadecuado
de desechos
sólidos y
peligrosos
Tecnologías
contaminantes y
despilfarradoras de
energía y materias
primas
Deficiencias en
el sistema de
tratamiento de
efluentes y
emisiones

73. FLUJOGRAMA DE ACTORES
Identifica a los participantes del
conflicto
Identifica su rol en el conflicto
Establece jerarquías , prioridades y
responsabilidades a la hora de la
acción
Permite establecer los propósitos (declarados u
ocultos de cada uno de los actores
Evidencias sus intereses reales y sus necesidades
(expectativas)

74. FLUJOGRAMA DE ACTORES
ACTORES CLAVES
RECURSOS
ECONÓMICOS
MANEJO DE
INFORMACIÓN
PODER E
INFLUENCIA
POLÍTICA
GRADO DE
ORGANIZACIÓN
ALIADOS
DIRECTOS TOTAL
1
2
3
4
5
6
7

75. Análisis P.I.N. (Propósitos, Intereses
y Necesidades)
ACTORES PROPÓSITOS INTERESES NECESIDADES
1
2
3
4
5
6
7

76. ANÁLISIS DE SOLUCIONES
PACÍFICAS VIOLENTAS
Directas: Desgaste
Transacción Amenazas/amedrentación
Convencimiento Avasallamiento
Indirectas Aniquilación
Tercerías:
Facilitación
Conciliación
Mediación
Arbitraje
Administrativas
Judiciales

77. Análisis de Costo/Beneficio
Evalúa costos, beneficios y
riesgos
Pondera las soluciones
Realiza un balance de las
conveniencias
Facilita la discusión sistemática y
organizada de las ventajas y
desventajas de cada opción propuesta

78. Análisis de Costo/Beneficio
SOLUCIONES Costos o Pérdidas
ACTORES A, B, C, D, E
Sub-Total Beneficios o Ganancias
ACTORES A, B, C ,D , E
Sub-Total TOTAL
(Benf-Cost)
Diálogos directos
Mediación (con apoyo
externo)
Vías legales
Vías administrativas
Movilización social y
presión a las
autoridades
Acciones de hecho
(paros, tomas)
Tanto los costos como los beneficios pueden darse en los ámbitos:
a.Político/organizativo
b.Económicos
c.Sociales
d.Ambientales
e.Culturales (Identidad, reconocimiento, preservación de patrimonio,
integración)

79. MAPEO FUTURO
Define el objetivo central
Articula las estrategias de
acción
Permite el intercambio colectivo
de criterios
Permite la adecuada
participación en el manejo del
futuro
Facilita el diálogo en torno a
las perspectivas
Genera sentido de pertenencia
y responsabilidad individual y
colectiva.

80. ANALISIS FODA
Determina posibilidades y
obstáculos
Evalúa recursos
Facilita la decisión sobre
estrategias y opciones
Permite identificar fortalezas y
debilidades, así como
oportunidades y amenazas
Permite ponderar los recursos con
los que se cuenta para enfrentar y
superar el conflicto

81. ¿ Qué cosa? ¿Quién? ¿Para qué? ¿Cuándo? Producto Responsable
Política
Jurídica
Técnica
Económica
Planeando acciones con apoyo externo:
¿Qué pueden hacer los demás por nuestra causa?
OBJETIVOS ACCIONES RECURSOS INFORMACIÓN RESPONSABLE TIEMPO
Político-
organizativos
Económicos
ambientales
De
comunicación
Planeando acciones por cuenta propia:
¿Qué podemos hacer por nosotros mismos??

82. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Verifica los acuerdos y la
implementación de las soluciones
Verifica resultados y alcances
Establece responsabilidades y lapsos
de cumplimiento
Permite evaluar acciones
Garantiza el cumplimiento de las
responsabilidades adquiridas
Permite el control social del proceso
Facilita los correctivos

83. Plan de SEGUIMIENTO
Asegura la coherencia
acciones y objetivos
Acompaña la
ejecución de las
acciones
Vigila su cumplimiento
Permite el control de la ejecución, garantizandoPermite el control de la ejecución, garantizando
los plazos y los términoslos plazos y los términos

84. Plan de EVALUACIÓN
Verifica el cumplimiento
de las metas y objetivos
Verifica el logro de los
resultados esperados
Asegura el cumplimiento
de los lapsos y el uso
adecuado de los recursos
Permite verificar el cumplimiento de los roles dePermite verificar el cumplimiento de los roles de
los actores involucrados.los actores involucrados.
Evidencia los niveles de participación y de logrosEvidencia los niveles de participación y de logros
alcanzados, y facilita la toma de decisionesalcanzados, y facilita la toma de decisiones

85. ACCIONES OBJETIVO
(¿para que?
% DE AVANCE EN LA
EJECUCIÓN
OBSERVACIONES
Reuniones de revisión de
resultados
Contraloría social de la
ejecución
Elaboración de Informes
técnicos y financieros
Comunicación , difusión de
resultados y sensibilización
Fortalecimiento de redes y
alianzas
Atención y apoyo a los
responsables
Programas de Formación
Planillas de Evaluación y Seguimiento

86. Fin de la Segunda Parte:
Aspectos Prácticos
MUCHAS GRACIAS....