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 ELABORACION DE PROYECTO EN SALUD
PRODUCTIVO
CONTEXTO DE INSERCION
DE UN PROYECTO
CARACTERISTICAS DE POLITICA,
PROGRAMA Y PROYECTO
INSTRUMENTO CARACTERÍSTICAS NIVELES
Política
- Es de carácter global
- Fija objetivos y metas
- Identifica los medios que se
emplearán los objetivos y metas
Nivel
Macro
Programa
- Es más específico
- Fija objetivos y metas específicas
- Identifica los proyectos que lo
componen
Nivel meso
Proyecto - Es la unidad más específica
- Objetivos y metas a corto plazo
- Cuenta con presupuesto y
actividades
Nivel Micro
¿POR QUÉ GERENCIAR
A TRAVÉS DE
PROYECTOS?
1. Permite coordinar recursos humanos, presupuestos, métodos y
procesos con el fin de lograr las metas propuestas en un tiempo
determinado.
2. Ante un mundo complejo de tecnología cambiante, presionado por
entes públicos, sociedad civil y condiciones económicas, no
necesariamente favorables, se requiere destreza para lidiar estas
situaciones.
3. Es una técnica diseñada para enfrentar el cambio o la
transformación con presión externa.
EL GERENTE DE PROYECTOS
(RESPONSABLE EJECUTOR)
Controla el desarrollo del proyecto de acuerdo a
los indicadores fijados durante la formulación.
TIEMPO/PRESUPUESTO
Posee ciertas características:
creativo, pragmático,
dinámico, orientado hacia
la motivación al logro.
TRABAJA Y PROMUEVE EL EQUIPO
“... Un sistema de acción cuyos elementos interactúan
entre sí para producir cambios de una situación o
problema determinado...” (Martinic, 1997)
De allí, que la identificación del problema, su
descripción y explicación exhaustiva pasa a ser el
primer paso en la elaboración del proyecto. Para
comprender la situación a ser abordada y captar su
dinámica no basta con la percepción técnica que las
organizaciones de apoyo puedan tener de la misma;
es necesario la participación de la comunidad afectada
por el problema en esta fase de diagnóstico.
Un proyecto es ....
 ⇒ Diagnóstico
 1 Análisis de problemas sociales
 2 Identificación del problema central
 3 Elaboración de la línea de base
 4 Definición de la población objetivo
 5 Estudio de la oferta y la demanda 6 Análisis del
contexto (geográfico, demográfico, socioeconómico,
sociocultural, legal y financiero)
 7 Identificación de actores y grupos relevantes
 8 Análisis de causas y efectos (árbol de problemas)
 9 Identificación de medios y fines (árbol de objetivos)
 10 Áreas de intervención (viabilidad e importancia)
El diagnóstico comunitario, debe enfocar seis (6)
aspectos básicos:
 El marco geográfico en que se desarrollará la acción
 La sociodemografía de la población
 La cantidad y calidad de los servicios con los que cuenta el sector
 El nivel organizativo de la comunidad (líderes naturales y grupos
de base)
 La estructura de relaciones de los diferentes actores presentes en
el sector y
 La identificación y priorización de los problemas que afectan a la
comunidad
DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS
 ¿Qué pasa?, ¿Cuáles son los síntomas?, ¿Cómo
se manifiesta el problema?
 ¿A qué o quiénes afecta el problema?,
 ¿Cuántos están afectados y en qué magnitud?
 ¿Desde cuándo?, ¿Con qué frecuencia?
 ¿Dónde ocurre?
 Se utiliza en la preparación de proyectos o
programas.
 Ayuda a estructurar el programa o proyecto
de modo de que exista la “lógica vertical”.
 Facilita la elaboración del resumen narrativo.
 Ayuda a la definición de indicadores.
 Identificar el problema
 Examinar los efectos que provoca el
problema
 Identificar las causas del problema
 Establecer la situación deseada (objetivo)
 Identificar medios para la solución del
problema
 Definir acciones y configurar alternativas de
proyecto
 Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir:
 Identificar los problemas de la situación
analizada
 Centrar el análisis en el problema principal
 Formular el problema como un estado
negativo
 No confundir el problema con la falta de una
solución
Orientaciones importantes:
Hay que entregar casas a
los pobres
Existe población pobre
carente de un lugar digno
donde habitar
Hace falta un semáforo
en la intersección
Hay una alta tasa de
accidentes en la
intersección
El análisis de la situación
Una vez selecionado un problema, es necesario pasar a analizar sus
causas y consecuencias, de manera que se pueda diseñar un proyecto
que atienda aquellas causas que puedan ser controladas por el grupo u
organiación. (Gráfico n° 1Árbol de problemas)
PROBLEMA FOCAL
Dirección de
las causas
¿Por qué?
¿A que se debe?
Dirección de
las efectos
¿Qué ocasiona?
¿Qué efectos tiene?
 Es un instrumento sencillo pero muy
eficaz para identificar las repercusiones
del problema.
 Representa gráficamente el problema y
sobre éste los efectos encadenados.
Arbol de Efectos:
• Se colocan sobre el problema los
efectos directos o inmediatos, unidos
con flechas.
Alta tasa de accidentes en la intersección
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento
con la autoridad
comunal
Gran número
de heridos
• Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si
hay otros efectos derivados de él. Colocarlos
en un segundo nivel, unidos por flechas a el o
los efectos de primer nivel que los provocan.
Altos costos
reparaciones
Pérdida de
votos
Altos costos de
atención de salud
Alta inasistencia
laboral
Alta tasa de accidentes en la intersección
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento
con la autoridad
comunal
Gran número
de heridos
• Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la órbita de competencia.
Menor calidad
de vida
Pérdida de
productividad
Altos costos
reparaciones
Pérdida de
votos
Altos costos de
atención de salud
Alta inasistencia
laboral
Alta tasa de accidentes en la intersección
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento
con la autoridad
comunal
Gran número
de heridos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de
mortalidad
Mayor
inasistencia
laboral
Mayor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Elevados costos
de atención de
salud
Menor
rendimiento
Deficiente
calificación
laboral
Postergación de
otras necesidades
Mayor costo de
producción
Menor calidad
de vida
Bajo potencial
productivo local
Menores
remuneraciones
Arbol de Efectos
el problema amerita solución
=>
Proceder al análisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
 Se identifican las causas posibles del
problema y se representan bajo éste.
Alta tasa de accidentes en la intersección
Gran número de
peatones cruzando Visibilidad
limitada
Falta de
señalización
Exceso de
velocidad de
los vehículos
• Luego se buscan las causas de las causas,
construyendo las raíces encadenadas del
árbol.
Imprudencia de
los conductores
Inexistencia
de un puente
peatonal
Imprudencia de
los peatones
Gran distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Hay vehículos
estacionados
No hay señal
de prioridad
No hay
semáforo
Alta tasa de accidentes en la intersección
Gran número
de peatones
cruzando
Visibilidad
limitada
Falta de
señalización
Exceso de
velocidad de
los vehículos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente
acceso a centros
de salud
Contaminación
del agua
Ambiente
contaminado e
insalubre
Malos
hábitos de
higiene
Vías a centros vecinos
en malas condiciones
No hay atención
en la localidad
Inexistencia
de
alcantarillado
Falta de
educación en
higiene
Mal manejo de
los residuos
sólidos
Arbol de Causas
Es recomendable dar rienda suelta
a la creatividad. Una buena
definición de las causas aumenta
la probabilidad de soluciones
exitosas.
El empalme del Arbol de
Efectos con el Arbol de Causas
genera el
Arbol de Causas - Efectos
o
Arbol del Problema
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento con
la autoridad
comunal
Gran número de
heridos
Altos costos
reparaciones
Pérdida de votosAltos costos de
atención de salud
Alta inasistencia
laboral
Menor calidad
de vida
Pérdida de
productividad
Alta tasa de accidentes en la intersección
Gran número de
peatones
cruzando
Visibilidad
limitada
Falta de
señalización
Exceso de
velocidad de
los vehículos
Imprudencia de los
conductores
Inexistencia de
un puente
peatonal
Imprudencia de los
peatones
Gran distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Hay vehículos
estacionados
No hay señal
de prioridad
No hay
semáforo
Deficiente
acceso a centros
de salud
Contaminación
del agua
Ambiente
contaminado e
insalubre
Malos
hábitos de
higiene
Vías a centros vecinos
en malas condiciones
No hay atención
en la localidad
No hay atención
en la localidad
Inexistencia
de
alcantarillado
Falta de
educación en
higiene
Falta de
educación en
higiene
Mal manejo de
los residuos
sólidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de
mortalidad
Mayor
inasistencia
laboral
Mayor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Elevados costos
de atención de
salud
Alta tasa de
mortalidad
Alta tasa de
mortalidad
Mayor
inasistencia
laboral
Mayor
inasistencia
laboral
Mayor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Mayor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Elevados costos
de atención de
salud
Elevados costos
de atención de
salud
Menor
rendimiento
Deficiente
calificación
laboral
Postergación de
otras necesidades
Mayor costo de
producción
Menor
rendimiento
Menor
rendimiento
Deficiente
calificación
laboral
Deficiente
calificación
laboral
Postergación de
otras necesidades
Mayor costo de
producción
Postergación de
otras necesidades
Mayor costo de
producción
Menor calidad
de vida
Menor calidad
de vida
Bajo potencial
productivo local
Menores
remuneraciones
Menores
remuneracion
es
 Representa la situación esperada al resolver el
problema.
 Se construye buscando las situaciones contrarias a
las indicadas en el árbol del problema.
◦ Efectos se transforman en fines
◦ Causas se transforman en medios
 Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de
objetivos
◦ Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el
Árbol Causas-Efectos
◦ Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacíos
Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)
Alta
mortalidad
Grandes
daños a la
propiedad
Descontento con
la autoridad
comunal
Gran número de
heridos
Altos costos
reparaciones
Pérdida de votosAltos costos de
atención de salud
Alta inasistencia
laboral
Menor calidad
de vida
Pérdida de
productividad
Alta tasa de accidentes en la intersección
Gran número de
peatones
cruzando
Visibilidad
limitada
Falta de
señalización
Exceso de
velocidad de
los vehículos
Imprudencia de los
conductores
Inexistencia de
un puente
peatonal
Imprudencia de los
peatones
Gran distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Hay vehículos
estacionados
No hay señal
de prioridad
No hay
semáforo
Baja
mortalidad
Menores
daños a la
propiedad
Satisfacción con
la autoridad
comunal
Pocos
heridos
Menores costos de
atención de salud
Bajos costos de
reparaciones
Se mantiene
apoyo electoral
Menor inasistencia
laboral
Mejor calidad
de vida
Buena
productividad
Baja tasa de accidentes en la intersección
Bajo número de
peatones
cruzando
Buena
visibilidad
Existe
señalización
Adecuada
velocidad de
los vehículos
Menor distancia a
semáforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los
conductores
Prudencia de los
peatones
Hay señal de
prioridad
Existe un
puente peatonal
No hay vehículos
estacionados
Hay
semáforo
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de
mortalidad
Menor
inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y
repi-tencia escolar
Moderados costos de
atención de salud
Mayor
rendimiento
Adecuada calificación
laboral
Menor costo de
producción
Priorización de otras
necesidades
Mayor calidad de
vida
Buen potencial
productivo local
Mayores
remuneraciones
Adecuado acceso a
centros de salud
No hay contami-
nación del agua
Ambiente descon-
taminado y sano
Buenos hábitos de
higiene
Vías a centros vecinos en
buenas condiciones
Hay atención en la
localidad
Existe
alcantarillado
Existe educación en
higiene
Buen manejo de los
residuos sólidos
Existe
educación
en higiene
 Para cada base del árbol de objetivos se busca
creativamente al menos una acción que permita lograr
el medio.
No hay
contami-
nación del
agua
Vías a
centros
vecinos en
buenas
condiciones
Hay
atención de
salud en la
localidad
Existe
alcantarillado
Buen
manejo de
los residuos
sólidos
Curso de
capacita-
ción en
higiene
personal y
manejo de
alimentos
Mejora-
miento
del
camino a
Abancay Construc-
ción de un
centro de
salud
Construc-
ción de una
planta de
tratamiento
Construc-
ción de
sistema de
alcantari-
llado
Mejorar la
recolección
y la
disposición
final
Mejora-
miento
del
camino a
Anda-
huaylas
 Analizar su nivel de incidencia en la solución del
problema.
 Priorizar las de mayor incidencia.
 Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
 Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
 Verificar la factibilidad de cada alternativa.
◦ Técnica
◦ Social
◦ Financiera
◦ Institucional
◦ Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Curso de
capacitación en
higieneMejoramiento
camino a
Andahuaylas
Construcción de un
centro de salud
Alternativa 1
Mejoramiento
camino a
Andahuaylas
+ Curso
capacitación en
higiene
Alternativa 2
Construcción de
un centro de
salud
+ Curso
capacitación en
higiene
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de
mortalidad
Menor
inasistencia
laboral
Menor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Moderados costos
de atención de
salud
Mayor
rendimiento
Adecuada
calificación laboral
Menor costo
de producción
Priorización de
otras
necesidades
Menor nivel de
pobreza
Buen potencial
productivo local
Mayores
remuneraciones
Adecuado acceso
a centros de salud
No hay contami-
nación del agua
Ambiente descon-
taminado y sano
Buenos hábitos
de higiene
Vías a centros vecinos
en buenas condiciones
Hay atención en
la localidad
Existe
alcantarillado
Existe educación
en higiene
Buen manejo de los
residuos sólidos
Curso de
capacitación en
higiene personal y
manejo de
alimentos
Mejoramiento
del camino a
Abancay
Construcción de un
centro de salud
Construcción de una
planta de tratamiento
Construcción de
sistema de
alcantarillado
Mejorar la recolección
y la disposición final
Mejoramiento del
camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de
mortalidad
Baja tasa de
mortalidad
Menor
inasistencia
laboral
Menor
inasistencia
laboral
Menor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Moderados costos
de atención de
salud
Mayor
rendimiento
Adecuada
calificación laboral
Menor costo
de producción
Priorización de
otras
necesidades
Menor nivel de
pobreza
Buen potencial
productivo local
Mayores
remuneraciones
Mayores
remuneraciones
Adecuado acceso
a centros de salud
No hay contami-
nación del agua
Ambiente descon-
taminado y sano
Buenos hábitos
de higiene
Vías a centros vecinos
en buenas condiciones
Hay atención en
la localidad
Hay atención en
la localidad
Existe
alcantarillado
Existe educación
en higiene
Existe educación
en higiene
Buen manejo de los
residuos sólidos
Curso de
capacitación en
higiene personal y
manejo de
alimentos
Mejoramiento
del camino a
Abancay
Construcción de un
centro de salud
Construcción de una
planta de tratamiento
Construcción de
sistema de
alcantarillado
Mejorar la recolección
y la disposición final
Mejoramiento del
camino a
Andahuaylas
Ejecución
del plan:
actividades
Diagnóstico del
problema y
sus causas
Formulación
de los
objetivos
de impacto
o fin
Delimitación
de las áreas
de
intervención
Identificación de
las alternativas
de solución del
proyecto
Descripción y
evaluación de
cada alternativa de
solución del proyecto
Estudios
complementarios
Selección de la
alternativa de proyecto
Objetivos de propósito
Establecimiento
de los
objetivos de
producto:resultados
Traducción en
metas
(CCT)
ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL
PROBLEMA Y LA SELECCIÓN DE UNA
SOLUCIÓN
Estudio de
la
Realidad
Definición
del
Problema
Producción
de ideas
para
la solución
Alternativas
de
Solución
Pronóstico de
consecuencias
de alternativas
Selección
de la
solución
Planeación
de la
Acción
Acciones
Contingentes
Ejecución
del
Plan
Evaluación
de
Resultados
Seguimiento
Diagnóstico
Toma de
Decisione
s
Plan
de
Acció
n
Ejecución
ETAPAS EN EL DISEÑO
Identificación
de sus causas
1. Denominación del proyecto
2. Naturaleza del proyecto
 Descripción:
 Fundamentación
 Marco institucional:
 Finalidad del proyecto:
 Objetivo:
- General:
- Específico:
 Beneficiarios:
 Directos:
 Indirectos:
 Productos:
 Localización física y
cobertura espacial:
3.Actividades y tareas
4.Métodos y técnicas
5,Cronograma
6.Recursos necesarios
a. Humanos:
b. Materiales:
c. Técnicos:
d. Financieros:
7.Presupuesto
8.Resultado
Racionalización de la inversión pública o privada
Medio para la solución de problemas sociales
Mecanismo de concertación y gestión de recursos
Mecanismo para la coordinación institucional
Instrumento de control de gestión
¿POR QUÉ UN
PROYECTO?
CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO
Define el problema que espera solucionar:
magnitud, causas y consecuencias.
Focaliza la población objetivo.
Impacto en la población:
reducción de pobreza y mejoramiento de la
calidad de vida.
Delimita el tiempo: fechas de inicio y de
culminación.
Objetivos y metas claramente definidos y
medibles.
Identifica los recursos disponibles
Preve un mecanismo de evaluación contínua:
ejecución, cierre y análisis de impacto.
 1.-TITULO DEL PROYECTO
 A)Descripción. Consiste en describir el
resultado del proyecto:
 Ej. El proyecto consiste en la creación de un
club de ciencia, con la participación de los
estudiantes interesados que pertenecen a la
Facultad de Ciencia y Tecnología de la PUCE,
SC.
CONTENIDO DE UN PROYECTO
b) Fundamentación o ( JUSTIFICACION):
Análisis del problema y motivación.
Apoyo de la Comunidad
Necesidad Existente
c) Marco institucional
Toda los antecedentes de las dos intituciones a
intervenir
OBJETIVOS:
General o de desarrollo (impacto).
Específicos o del proyecto.
• El problema focal se transforma en el objetivo general. La
relación entre todos estos elementos es lógica, de manera
que si nos preguntamos cómo podemos alcanzar el
objetivo general, la respuesta será a través del abordaje
de sus causas directas ya enunciadas como objetivos
(estos constituirán los objetivos específicos), y si nos
preguntamos cómo podemos lograr los objetivos
específicos, la respuesta será a través de los cambios en
las causas directas (lo que denominaremos resultados
esperados) y estos resultados esperados se alcanzarán a
través de las actividades que diseñaremos con tal fin.
 El proyecto pretende una inserción en la
Universidad dentro de los problemas de
índole científica y/o tecnológica que aquejan
a la comunidad, mediante una participación
de la misma en las diversas actividades
científicas que realice el Club de Ciencia, para
la búsqueda de diversas alternativas de
solución a distintas problemáticas.


 Directos:
 Indirectos:
 Directos: Estudiantes de la Facultad de Ciencias y
Tecnología de la PUCE, que tengan interés en
participar en las actividades que realice el Club de
Ciencia.
 Indirectos: Personas de la comunidad que tengan
interés en participar en las actividades del Club de
Ciencia, y personas que no tengan acceso a
asesoramiento científico y/o tecnológico en las
tareas de minería, agrozootécnica, biología,
ecología, mecánica agrícola y electricidad.
 Crear una comisión directiva que disponga de
local y materiales necesarios para llevar ade
 lante el club de Ciencia.
 i. Localizarían física y cobertura espacial:
 El Club de Ciencia estará ubicado en el edificio de
la Facultad de Ciencia y Tecnología de la PUCE,
SC, en la ciudad de Cuenca (Ecuador).
 Tendrá en primer lugar una cobertura a nivel de
docentes y estudiantes de la Facultad, así como
de toda la Universidad. En segundo lugar, su área
de influencia abarcará toda la ciudad de Cuenca.
 ⇒ Formulación
 1 Definición de los objetivos y metas de impacto
 2 Descripción de los objetivos de producto
 3 Determinación del horizonte del proyecto
 4 Definición de las metas y planes de producción
 5 Descripción de la tecnología y proceso
productivo
 6 Identificación de las variables e indicadores a
utilizar
 7 Selección de las fuentes de información
 8 Caracterización de los supuestos
 9 Confección de una Matriz Lógica de las
alternativas a evaluar
 1.a Preparación y motivación:
 • Murales informativos.
 • Distribución de hojas volantes informativas acerca de lo que es un club
de ciencia.
 • Distribución de invitaciones para conferencia.
 2.a Conferencia:
 • Adecuación del aula magna de la Universidad para la conferencia.
 • Revisión del equipo de audio. *
 • Conferencia a cargo de un especialista sobre el tema "la función social
de la ciencia".
 3.a Visitas:
 • Preparación de las visitas.
 • Visita a los diversos ciclos, explicando la finalidad del Club de Ciencia,
y solicitando nombrar un representante de cada ciclo para una reunión
plenaria, donde se elegirá la comisión directiva.
 La metodología que se utilizará en la creación
del organismo tratará de ser lo más
participativa posible, pretendiendo una
democratización en las acciones, buscando la
colaboración del personal docente de la
Universidad
5.CRONOGRAMA. DIAGRAMA DE GANTT
Consiste en detallar las actividades que el proyecto deberá
llevar a cabo, indicando las etapas de realización y su
encadenamiento.
Identificadas y ordenadas las etapas, debe estimarse la duración de
cada una de ellas.
DISTRIBUCION DEL TIEMPO
1 2 3 4 5 6ACTIVIDADES
Auto estima
Liderazgo
Integración
Imagen
Evaluación
 a. Humanos:
 • Un coordinador, decano de la Facultad de
Ciencia y Tecnología.
 • Dos profesores responsables y ejecutores del
proyecto.
 • Ayudantes: cuatro alumnos de la Facultad.
 b. Materiales:
 • Local para oficina (con teléfono), facilitado por
la Universidad.
 • Lámparas para el local.
 • Afiches y cuadros para el local.
 • Cortinas.
 c. Técnicos:
 Se utilizarán técnicas grupales y de comunicación.
 d. Financieros:
 La PUCE subvencionará el local con teléfono donde
funcionará el Club de Ciencia, así como el pago de/la
secretario/a de tiempo parcial. El costo de adecuación del
local, materiales e instrumentos para el Club de Ciencia se
obtendrá de empresas privadas y de una institución o
fundación.
 7. Presupuesto
 Como este proyecto se realizará por medio de una
institución educativa, no se considerará el gasto de
personal. Por otro lado, los gastos de funcionamiento
correrán a cargo de la misma Universidad. Posteriormente,
se buscará algún mecanismo de autofinanciación del
organismo, para gastos de material y equipo.
Material Costo
Lámparas 12.300
Cortinas 32.130
Afiches y cuadros 30.000
Cartulinas 4.000
Rotuladores 2.500
Impresión folletos 25.000
Impresión invitaciones conferencia 10.000
Hojas volantes 4.200
Libro de actas 1.500
Materiales oficina 44.380
Calculadoras 35.000
Subtotal 201. 010
Imprevistos (5 %) 10.050
Total costo Universidad 211.060 sucres
 Es la respuesta a los objetivos especificos
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Proyecto en salud productivo

  • 1.  ELABORACION DE PROYECTO EN SALUD PRODUCTIVO
  • 3. CARACTERISTICAS DE POLITICA, PROGRAMA Y PROYECTO INSTRUMENTO CARACTERÍSTICAS NIVELES Política - Es de carácter global - Fija objetivos y metas - Identifica los medios que se emplearán los objetivos y metas Nivel Macro Programa - Es más específico - Fija objetivos y metas específicas - Identifica los proyectos que lo componen Nivel meso Proyecto - Es la unidad más específica - Objetivos y metas a corto plazo - Cuenta con presupuesto y actividades Nivel Micro
  • 4. ¿POR QUÉ GERENCIAR A TRAVÉS DE PROYECTOS? 1. Permite coordinar recursos humanos, presupuestos, métodos y procesos con el fin de lograr las metas propuestas en un tiempo determinado. 2. Ante un mundo complejo de tecnología cambiante, presionado por entes públicos, sociedad civil y condiciones económicas, no necesariamente favorables, se requiere destreza para lidiar estas situaciones. 3. Es una técnica diseñada para enfrentar el cambio o la transformación con presión externa.
  • 5. EL GERENTE DE PROYECTOS (RESPONSABLE EJECUTOR) Controla el desarrollo del proyecto de acuerdo a los indicadores fijados durante la formulación. TIEMPO/PRESUPUESTO Posee ciertas características: creativo, pragmático, dinámico, orientado hacia la motivación al logro. TRABAJA Y PROMUEVE EL EQUIPO
  • 6. “... Un sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí para producir cambios de una situación o problema determinado...” (Martinic, 1997) De allí, que la identificación del problema, su descripción y explicación exhaustiva pasa a ser el primer paso en la elaboración del proyecto. Para comprender la situación a ser abordada y captar su dinámica no basta con la percepción técnica que las organizaciones de apoyo puedan tener de la misma; es necesario la participación de la comunidad afectada por el problema en esta fase de diagnóstico. Un proyecto es ....
  • 7.  ⇒ Diagnóstico  1 Análisis de problemas sociales  2 Identificación del problema central  3 Elaboración de la línea de base  4 Definición de la población objetivo  5 Estudio de la oferta y la demanda 6 Análisis del contexto (geográfico, demográfico, socioeconómico, sociocultural, legal y financiero)  7 Identificación de actores y grupos relevantes  8 Análisis de causas y efectos (árbol de problemas)  9 Identificación de medios y fines (árbol de objetivos)  10 Áreas de intervención (viabilidad e importancia)
  • 8. El diagnóstico comunitario, debe enfocar seis (6) aspectos básicos:  El marco geográfico en que se desarrollará la acción  La sociodemografía de la población  La cantidad y calidad de los servicios con los que cuenta el sector  El nivel organizativo de la comunidad (líderes naturales y grupos de base)  La estructura de relaciones de los diferentes actores presentes en el sector y  La identificación y priorización de los problemas que afectan a la comunidad
  • 9. DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS  ¿Qué pasa?, ¿Cuáles son los síntomas?, ¿Cómo se manifiesta el problema?  ¿A qué o quiénes afecta el problema?,  ¿Cuántos están afectados y en qué magnitud?  ¿Desde cuándo?, ¿Con qué frecuencia?  ¿Dónde ocurre?
  • 10.  Se utiliza en la preparación de proyectos o programas.  Ayuda a estructurar el programa o proyecto de modo de que exista la “lógica vertical”.  Facilita la elaboración del resumen narrativo.  Ayuda a la definición de indicadores.
  • 11.  Identificar el problema  Examinar los efectos que provoca el problema  Identificar las causas del problema  Establecer la situación deseada (objetivo)  Identificar medios para la solución del problema  Definir acciones y configurar alternativas de proyecto  Construir el Resumen Narrativo de la MML Pasos a seguir:
  • 12.  Identificar los problemas de la situación analizada  Centrar el análisis en el problema principal  Formular el problema como un estado negativo  No confundir el problema con la falta de una solución Orientaciones importantes: Hay que entregar casas a los pobres Existe población pobre carente de un lugar digno donde habitar Hace falta un semáforo en la intersección Hay una alta tasa de accidentes en la intersección
  • 13. El análisis de la situación Una vez selecionado un problema, es necesario pasar a analizar sus causas y consecuencias, de manera que se pueda diseñar un proyecto que atienda aquellas causas que puedan ser controladas por el grupo u organiación. (Gráfico n° 1Árbol de problemas) PROBLEMA FOCAL Dirección de las causas ¿Por qué? ¿A que se debe? Dirección de las efectos ¿Qué ocasiona? ¿Qué efectos tiene?
  • 14.  Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema.  Representa gráficamente el problema y sobre éste los efectos encadenados. Arbol de Efectos:
  • 15. • Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con flechas. Alta tasa de accidentes en la intersección Alta mortalidad Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Gran número de heridos
  • 16. • Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel, unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan. Altos costos reparaciones Pérdida de votos Altos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Alta tasa de accidentes en la intersección Alta mortalidad Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Gran número de heridos
  • 17. • Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la órbita de competencia. Menor calidad de vida Pérdida de productividad Altos costos reparaciones Pérdida de votos Altos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Alta tasa de accidentes en la intersección Alta mortalidad Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Gran número de heridos
  • 18. Alta tasa de enfermedades en la localidad Alta tasa de mortalidad Mayor inasistencia laboral Mayor inasis- tencia y repi- tencia escolar Elevados costos de atención de salud Menor rendimiento Deficiente calificación laboral Postergación de otras necesidades Mayor costo de producción Menor calidad de vida Bajo potencial productivo local Menores remuneraciones Arbol de Efectos
  • 19. el problema amerita solución => Proceder al análisis de las causas Si aparecen efectos importantes
  • 20.  Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo éste. Alta tasa de accidentes en la intersección Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Exceso de velocidad de los vehículos
  • 21. • Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol. Imprudencia de los conductores Inexistencia de un puente peatonal Imprudencia de los peatones Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Hay vehículos estacionados No hay señal de prioridad No hay semáforo Alta tasa de accidentes en la intersección Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Exceso de velocidad de los vehículos
  • 22. Alta tasa de enfermedades en la localidad Deficiente acceso a centros de salud Contaminación del agua Ambiente contaminado e insalubre Malos hábitos de higiene Vías a centros vecinos en malas condiciones No hay atención en la localidad Inexistencia de alcantarillado Falta de educación en higiene Mal manejo de los residuos sólidos Arbol de Causas
  • 23. Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas.
  • 24. El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el Arbol de Causas - Efectos o Arbol del Problema
  • 25. Alta mortalidad Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Gran número de heridos Altos costos reparaciones Pérdida de votosAltos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Menor calidad de vida Pérdida de productividad Alta tasa de accidentes en la intersección Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Exceso de velocidad de los vehículos Imprudencia de los conductores Inexistencia de un puente peatonal Imprudencia de los peatones Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Hay vehículos estacionados No hay señal de prioridad No hay semáforo
  • 26. Deficiente acceso a centros de salud Contaminación del agua Ambiente contaminado e insalubre Malos hábitos de higiene Vías a centros vecinos en malas condiciones No hay atención en la localidad No hay atención en la localidad Inexistencia de alcantarillado Falta de educación en higiene Falta de educación en higiene Mal manejo de los residuos sólidos Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad Alta tasa de mortalidad Mayor inasistencia laboral Mayor inasis- tencia y repi- tencia escolar Elevados costos de atención de salud Alta tasa de mortalidad Alta tasa de mortalidad Mayor inasistencia laboral Mayor inasistencia laboral Mayor inasis- tencia y repi- tencia escolar Mayor inasis- tencia y repi- tencia escolar Elevados costos de atención de salud Elevados costos de atención de salud Menor rendimiento Deficiente calificación laboral Postergación de otras necesidades Mayor costo de producción Menor rendimiento Menor rendimiento Deficiente calificación laboral Deficiente calificación laboral Postergación de otras necesidades Mayor costo de producción Postergación de otras necesidades Mayor costo de producción Menor calidad de vida Menor calidad de vida Bajo potencial productivo local Menores remuneraciones Menores remuneracion es
  • 27.  Representa la situación esperada al resolver el problema.  Se construye buscando las situaciones contrarias a las indicadas en el árbol del problema. ◦ Efectos se transforman en fines ◦ Causas se transforman en medios  Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos ◦ Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el Árbol Causas-Efectos ◦ Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacíos Arbol de objetivos: (Arbol de Medios-Fines)
  • 28. Alta mortalidad Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Gran número de heridos Altos costos reparaciones Pérdida de votosAltos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Menor calidad de vida Pérdida de productividad Alta tasa de accidentes en la intersección Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Exceso de velocidad de los vehículos Imprudencia de los conductores Inexistencia de un puente peatonal Imprudencia de los peatones Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Hay vehículos estacionados No hay señal de prioridad No hay semáforo Baja mortalidad Menores daños a la propiedad Satisfacción con la autoridad comunal Pocos heridos Menores costos de atención de salud Bajos costos de reparaciones Se mantiene apoyo electoral Menor inasistencia laboral Mejor calidad de vida Buena productividad Baja tasa de accidentes en la intersección Bajo número de peatones cruzando Buena visibilidad Existe señalización Adecuada velocidad de los vehículos Menor distancia a semáforos aguas arriba y abajo Prudencia de los conductores Prudencia de los peatones Hay señal de prioridad Existe un puente peatonal No hay vehículos estacionados Hay semáforo
  • 29. Baja tasa de enfermedades en la localidad Baja tasa de mortalidad Menor inasistencia laboral Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar Moderados costos de atención de salud Mayor rendimiento Adecuada calificación laboral Menor costo de producción Priorización de otras necesidades Mayor calidad de vida Buen potencial productivo local Mayores remuneraciones Adecuado acceso a centros de salud No hay contami- nación del agua Ambiente descon- taminado y sano Buenos hábitos de higiene Vías a centros vecinos en buenas condiciones Hay atención en la localidad Existe alcantarillado Existe educación en higiene Buen manejo de los residuos sólidos
  • 30. Existe educación en higiene  Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente al menos una acción que permita lograr el medio. No hay contami- nación del agua Vías a centros vecinos en buenas condiciones Hay atención de salud en la localidad Existe alcantarillado Buen manejo de los residuos sólidos Curso de capacita- ción en higiene personal y manejo de alimentos Mejora- miento del camino a Abancay Construc- ción de un centro de salud Construc- ción de una planta de tratamiento Construc- ción de sistema de alcantari- llado Mejorar la recolección y la disposición final Mejora- miento del camino a Anda- huaylas
  • 31.  Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.  Priorizar las de mayor incidencia.  Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias.  Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.  Verificar la factibilidad de cada alternativa. ◦ Técnica ◦ Social ◦ Financiera ◦ Institucional ◦ Ambiental Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos:
  • 32. Curso de capacitación en higieneMejoramiento camino a Andahuaylas Construcción de un centro de salud Alternativa 1 Mejoramiento camino a Andahuaylas + Curso capacitación en higiene Alternativa 2 Construcción de un centro de salud + Curso capacitación en higiene
  • 33. Fin Propósito Compo- nentes Activi- dades Baja tasa de enfermedades en la localidad Baja tasa de mortalidad Menor inasistencia laboral Menor inasis- tencia y repi- tencia escolar Moderados costos de atención de salud Mayor rendimiento Adecuada calificación laboral Menor costo de producción Priorización de otras necesidades Menor nivel de pobreza Buen potencial productivo local Mayores remuneraciones Adecuado acceso a centros de salud No hay contami- nación del agua Ambiente descon- taminado y sano Buenos hábitos de higiene Vías a centros vecinos en buenas condiciones Hay atención en la localidad Existe alcantarillado Existe educación en higiene Buen manejo de los residuos sólidos Curso de capacitación en higiene personal y manejo de alimentos Mejoramiento del camino a Abancay Construcción de un centro de salud Construcción de una planta de tratamiento Construcción de sistema de alcantarillado Mejorar la recolección y la disposición final Mejoramiento del camino a Andahuaylas Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad Baja tasa de mortalidad Baja tasa de mortalidad Menor inasistencia laboral Menor inasistencia laboral Menor inasis- tencia y repi- tencia escolar Moderados costos de atención de salud Mayor rendimiento Adecuada calificación laboral Menor costo de producción Priorización de otras necesidades Menor nivel de pobreza Buen potencial productivo local Mayores remuneraciones Mayores remuneraciones Adecuado acceso a centros de salud No hay contami- nación del agua Ambiente descon- taminado y sano Buenos hábitos de higiene Vías a centros vecinos en buenas condiciones Hay atención en la localidad Hay atención en la localidad Existe alcantarillado Existe educación en higiene Existe educación en higiene Buen manejo de los residuos sólidos Curso de capacitación en higiene personal y manejo de alimentos Mejoramiento del camino a Abancay Construcción de un centro de salud Construcción de una planta de tratamiento Construcción de sistema de alcantarillado Mejorar la recolección y la disposición final Mejoramiento del camino a Andahuaylas
  • 34. Ejecución del plan: actividades Diagnóstico del problema y sus causas Formulación de los objetivos de impacto o fin Delimitación de las áreas de intervención Identificación de las alternativas de solución del proyecto Descripción y evaluación de cada alternativa de solución del proyecto Estudios complementarios Selección de la alternativa de proyecto Objetivos de propósito Establecimiento de los objetivos de producto:resultados Traducción en metas (CCT) ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL PROBLEMA Y LA SELECCIÓN DE UNA SOLUCIÓN
  • 35. Estudio de la Realidad Definición del Problema Producción de ideas para la solución Alternativas de Solución Pronóstico de consecuencias de alternativas Selección de la solución Planeación de la Acción Acciones Contingentes Ejecución del Plan Evaluación de Resultados Seguimiento Diagnóstico Toma de Decisione s Plan de Acció n Ejecución ETAPAS EN EL DISEÑO Identificación de sus causas
  • 36. 1. Denominación del proyecto 2. Naturaleza del proyecto  Descripción:  Fundamentación  Marco institucional:  Finalidad del proyecto:  Objetivo: - General: - Específico:  Beneficiarios:  Directos:  Indirectos:  Productos:  Localización física y cobertura espacial: 3.Actividades y tareas 4.Métodos y técnicas 5,Cronograma 6.Recursos necesarios a. Humanos: b. Materiales: c. Técnicos: d. Financieros: 7.Presupuesto 8.Resultado
  • 37. Racionalización de la inversión pública o privada Medio para la solución de problemas sociales Mecanismo de concertación y gestión de recursos Mecanismo para la coordinación institucional Instrumento de control de gestión ¿POR QUÉ UN PROYECTO?
  • 38. CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO Define el problema que espera solucionar: magnitud, causas y consecuencias. Focaliza la población objetivo. Impacto en la población: reducción de pobreza y mejoramiento de la calidad de vida. Delimita el tiempo: fechas de inicio y de culminación. Objetivos y metas claramente definidos y medibles. Identifica los recursos disponibles Preve un mecanismo de evaluación contínua: ejecución, cierre y análisis de impacto.
  • 39.  1.-TITULO DEL PROYECTO
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 43.
  • 44.
  • 45.
  • 46.  A)Descripción. Consiste en describir el resultado del proyecto:  Ej. El proyecto consiste en la creación de un club de ciencia, con la participación de los estudiantes interesados que pertenecen a la Facultad de Ciencia y Tecnología de la PUCE, SC.
  • 47. CONTENIDO DE UN PROYECTO b) Fundamentación o ( JUSTIFICACION): Análisis del problema y motivación. Apoyo de la Comunidad Necesidad Existente c) Marco institucional Toda los antecedentes de las dos intituciones a intervenir OBJETIVOS: General o de desarrollo (impacto). Específicos o del proyecto.
  • 48. • El problema focal se transforma en el objetivo general. La relación entre todos estos elementos es lógica, de manera que si nos preguntamos cómo podemos alcanzar el objetivo general, la respuesta será a través del abordaje de sus causas directas ya enunciadas como objetivos (estos constituirán los objetivos específicos), y si nos preguntamos cómo podemos lograr los objetivos específicos, la respuesta será a través de los cambios en las causas directas (lo que denominaremos resultados esperados) y estos resultados esperados se alcanzarán a través de las actividades que diseñaremos con tal fin.
  • 49.  El proyecto pretende una inserción en la Universidad dentro de los problemas de índole científica y/o tecnológica que aquejan a la comunidad, mediante una participación de la misma en las diversas actividades científicas que realice el Club de Ciencia, para la búsqueda de diversas alternativas de solución a distintas problemáticas. 
  • 50.   Directos:  Indirectos:  Directos: Estudiantes de la Facultad de Ciencias y Tecnología de la PUCE, que tengan interés en participar en las actividades que realice el Club de Ciencia.  Indirectos: Personas de la comunidad que tengan interés en participar en las actividades del Club de Ciencia, y personas que no tengan acceso a asesoramiento científico y/o tecnológico en las tareas de minería, agrozootécnica, biología, ecología, mecánica agrícola y electricidad.
  • 51.  Crear una comisión directiva que disponga de local y materiales necesarios para llevar ade  lante el club de Ciencia.  i. Localizarían física y cobertura espacial:  El Club de Ciencia estará ubicado en el edificio de la Facultad de Ciencia y Tecnología de la PUCE, SC, en la ciudad de Cuenca (Ecuador).  Tendrá en primer lugar una cobertura a nivel de docentes y estudiantes de la Facultad, así como de toda la Universidad. En segundo lugar, su área de influencia abarcará toda la ciudad de Cuenca.
  • 52.  ⇒ Formulación  1 Definición de los objetivos y metas de impacto  2 Descripción de los objetivos de producto  3 Determinación del horizonte del proyecto  4 Definición de las metas y planes de producción  5 Descripción de la tecnología y proceso productivo  6 Identificación de las variables e indicadores a utilizar  7 Selección de las fuentes de información  8 Caracterización de los supuestos  9 Confección de una Matriz Lógica de las alternativas a evaluar
  • 53.  1.a Preparación y motivación:  • Murales informativos.  • Distribución de hojas volantes informativas acerca de lo que es un club de ciencia.  • Distribución de invitaciones para conferencia.  2.a Conferencia:  • Adecuación del aula magna de la Universidad para la conferencia.  • Revisión del equipo de audio. *  • Conferencia a cargo de un especialista sobre el tema "la función social de la ciencia".  3.a Visitas:  • Preparación de las visitas.  • Visita a los diversos ciclos, explicando la finalidad del Club de Ciencia, y solicitando nombrar un representante de cada ciclo para una reunión plenaria, donde se elegirá la comisión directiva.
  • 54.  La metodología que se utilizará en la creación del organismo tratará de ser lo más participativa posible, pretendiendo una democratización en las acciones, buscando la colaboración del personal docente de la Universidad
  • 55. 5.CRONOGRAMA. DIAGRAMA DE GANTT Consiste en detallar las actividades que el proyecto deberá llevar a cabo, indicando las etapas de realización y su encadenamiento. Identificadas y ordenadas las etapas, debe estimarse la duración de cada una de ellas. DISTRIBUCION DEL TIEMPO 1 2 3 4 5 6ACTIVIDADES Auto estima Liderazgo Integración Imagen Evaluación
  • 56.  a. Humanos:  • Un coordinador, decano de la Facultad de Ciencia y Tecnología.  • Dos profesores responsables y ejecutores del proyecto.  • Ayudantes: cuatro alumnos de la Facultad.  b. Materiales:  • Local para oficina (con teléfono), facilitado por la Universidad.  • Lámparas para el local.  • Afiches y cuadros para el local.  • Cortinas.
  • 57.  c. Técnicos:  Se utilizarán técnicas grupales y de comunicación.  d. Financieros:  La PUCE subvencionará el local con teléfono donde funcionará el Club de Ciencia, así como el pago de/la secretario/a de tiempo parcial. El costo de adecuación del local, materiales e instrumentos para el Club de Ciencia se obtendrá de empresas privadas y de una institución o fundación.  7. Presupuesto  Como este proyecto se realizará por medio de una institución educativa, no se considerará el gasto de personal. Por otro lado, los gastos de funcionamiento correrán a cargo de la misma Universidad. Posteriormente, se buscará algún mecanismo de autofinanciación del organismo, para gastos de material y equipo.
  • 58. Material Costo Lámparas 12.300 Cortinas 32.130 Afiches y cuadros 30.000 Cartulinas 4.000 Rotuladores 2.500 Impresión folletos 25.000 Impresión invitaciones conferencia 10.000 Hojas volantes 4.200 Libro de actas 1.500 Materiales oficina 44.380 Calculadoras 35.000 Subtotal 201. 010 Imprevistos (5 %) 10.050 Total costo Universidad 211.060 sucres
  • 59.  Es la respuesta a los objetivos especificos