1. FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEFORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN EN EL MARCO DEL SNIPINVERSIÓN EN EL MARCO DEL SNIP
IDENTIFICACIONIDENTIFICACION

2. MODULO II

3. MODULO II
Diagnóstic
o
1 Definición del
Problema y
Causas
2 Objetivo
del
Proyecto
3 Alternativ
as de
solución
4
Descripción de situación actual
Causas de la situación
Evolución de la situación
Población afectada
Áreas afectadas
Análisis de Riesgo

4. Descripción de
situación actual
Causas de la
situación actual
Evolución de la
situación
Diagnóstico3.
1
Se identifican las posibles causas.
Detallar condiciones actuales y
pasadas de la provisión de bienes y
servicios.
Debe contener indicadores
cuantitativos y cualitativos.
La situación negativa:
•Se ha presentado siempre.
•Es reciente.
•Está en aumento, etc.
Temporalida
d
Relevancia
Grado de
Avance
Infraestructur
a
Gestión
Personal

8.  Area de Estudio
 Area de Influencia
 Población objetivo
 Determinación de la Oferta
 Estimación de la Demanda
 Cálculo del Déficit
 Definición de la Línea Base

9.  Zona geográfica que sirve para
contextualizar el problema
 Su definición depende de:
 La red de servicios existentes
 Límites relevantes
 Geográficos
 Administrativos - Políticos
 Condiciones de accesibilidad
Proyecto

10. EB1
Límite comunal
Aeropuerto
Puente
Río
Autopista
EB1
EstacióndeFerrocarril
EB2
Ferrocarril
Ferrocarril
P
B
S
L
Policia
Bomberos
Centro de Salud
Liceo
P
B
S
L

11. EB1
Límite comunal
Aeropuerto
Puente
Río
Autopista
EB1
EstacióndeFerrocarril
EB2
Ferrocarril
Ferrocarril
P
B
S
L
Policia
Bomberos
Centro de Salud
Liceo
P
B
S
L

12.  Marca los límites dentro de los cuales una
alternativa de proyecto puede constituir
una solución al problema detectado.
 Puede ser igual al área de estudio o un
subconjunto de ella.
 Cada alternativa de proyecto puede tener
un área de influencia diferente.

13.  Para su delimitación se debe considerar:
 Ubicación de la población afectada
 Localización de la alternativa de
proyecto
 Condiciones de accesibilidad
 Nivel socio-económico de la población
 Aspectos administrativos e
institucionales
 Impacto ambiental

14. Población
afectada
Áreas
afectadas
Análisis de
Riesgo
Sociales
Económicas
Culturales
Identificar a la población
afectada.
Describir sus características.
Identificar el área afectada.
Describir sus
características.
Geográficas
Ubicación a
detalle
Identificar los
peligros.
Exposición
Fragilidad
Resiliencia

15. Diagnóstico de la situación actual:
Diagnostico turístico
Tiene como objetivo principal conocer la situación actual y potencial de la actividad
turística en un determinado lugar o territorio
1.- Recurso turístico
y ámbito
2.- Servicios
Turísticos
4.- Beneficiarios
A. Información
geográfica del área
de estudio
• Clima, relieve, etc.
A. Caracterización del
recurso
• Categoría del recurso
• Saneamiento físico legal
A. Riesgos
B. Accesibilidad
C. Circuitos / corredores
turísticos
A. Servicios turísticos
públicos –
“Instalaciones”
• Directos
• Complementarios
• De desplazamiento
• Servicios básicos
A. Servicios turísticos
privados – “Planta”
• En el centro soporte
• En el ámbito
A. Diagnóstico del
Flujo-Estacionalidad
de visitantes
B. Diagnóstico del
visitante (Perfil del
turista y/o
excursionista)
A. Infraestructura
• Transporte
• Servicios Básicos
• Comunicaciones
3.- Infraestructura

16. Diagnóstico del recurso turístico y área de estudio
A. Información geográfica del área de estudio
Dato Descripción
Ubicación Distrito de Atuncolla, provincia de Puno,
región de Puno.
Altitud 3,825 msnm
Referencia En la península del Lago Umayo
Extensión El distrito de Atuncolla tiene 124 km2
Relieve Situada en la Meseta del Collao, con
relieve accidentado por las cordilleras
occidental y oriental de los Andes del Sur
Hidrografía El complejo arqueológico colinda con el
Lago Umayo y en el distrito tiene el Río
Ilpa
Clima Frio – Seco.
Lluvias de Noviembre a Marzo.

17. Definición del Problema y Causas
3.
Especificar el problema
central identificado
Identificar sus principales
causas y efectos
Presentar el árbol de
causas – problemas -
efectos
El Problema es una situación negativa que afecta a un sector
de la población y debe ser deducida a partir de los
antecedentes del proyecto.
Ser suficientemente
específico
Ser suficientemente
general
Determinar sus
características cuantitativas y
cualitativas
Esquema ordenado
Diversas
soluciones
Una función, una
entidad

18. Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción
 Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más bien la
existencia de algo (que no funciona).
 Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que nunca utilice “falta de” o
“carencia de” al momento de identificar un problema.
 Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones de encontrar
y plantear alternativas de solución exitosas.
Incorrectamente formulado Correctamente formulado
No existe un generador local de energía
eléctrica
Limitada provisión de energía eléctrica durante el día
Necesidad de un programa de empleo
femenino
Baja participación de la mujer en la generación de ingresos
de los hogares en situación de pobreza
Ausencia de programas de educación inicial
Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de
educación primaria

19. No es CORRECTO Es CORRECTO
No tenemos Taller de Mantenimiento Inadecuado mantenimiento de los
Vehículos
Procesos burocráticos para aprobación
de proyectos
Demoras en la aprobación de
proyectos.
La escasez de recursos nos ha retrasado
No se han cumplido las metas trimestrales.
No hay pesticidas
Las cosechas se están perdiendo debido a plagas.
El servicio al cliente no es confiable
Falta personal para el servicio al cliente
x
x
x

20. PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
CENTRAL
Pregunta clave: ¿Cuál es la situación negativa,
inconveniencia, insatisfacción que afecta a la
población ubicada en una zona determinada?
Tome en cuenta que el problema (que será) identificado debe:
Justificar que el problema debe ser afrontado por el Estado y no por el sector
privado, principalmente porque se trata de proyectos que corresponden al
Estado y porque el sector privado no tiene incentivos para invertir en él.
Ser lo suficientemente amplio como para permitir el planteamiento de
diversas alternativas de solución, y
Ser lo suficientemente específico para poder ser atendido por UN SOLO
proyecto de inversión pública.

21. Metodológicamente
Tallerconlosinvolucrados
¿Si éste no se soluciona qué problema tendría?
Causas de 1º nivel (directas)
Causas de 2º nivel
(indirectas)
Lluvia de ideas de
problemas (necesidades)
Lluvia de ideas de
problemas (necesidades)
1
Seleccionar y justificar
las causas relevantes
Seleccionar y justificar
las causas relevantes
3
Jerarquizar y seleccionar
los problemas
Jerarquizar y seleccionar
los problemas2
Seleccionar y justificar
los efectos reelevantes
Seleccionar y justificar
los efectos reelevantes
4 Efectos de 1º nivel (directos)
Efectos de 2º nivel (indirectos)
Identificar el efecto finalIdentificar el efecto final5 Corresponde al efecto
mayor.
La mayor cantidad posible de
problemas

22. PROBLEMA PRINCIPAL

23. PROBLEMA PRINCIPAL

24. PROBLEMA PRINCIPAL

25. PROBLEMA PRINCIPAL

26. PROBLEMA PRINCIPAL

27. Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas
Problema Central
Efecto Directo
Causa Directa Causa Directa
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta
Efecto Directo
Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto
Efecto Final

28. Causas
Directas
Causas
Indirectas
EFECTO
FINAL
Efecto
Directo
Efecto
Indirecto
Árbol Causa Efecto
FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL MARCO DELFORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL MARCO DEL
SNIPSNIP

29. “LIMITADO DESARROLLO DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS SOSTENIBLES EN EL ÁREA
RURAL DEL DISTRITO DE ONGOY
PROVINCIA DE CHINCHEROS, REGIÓN APURIMAC”
RECURSOS OPERATIVOS
Y TECNICAS PRODUCTIVAS
INADECUADAS
DESCONOCIMIENTO DE
MEDIOS PRODUCTIVOS
Y EMPRESARIALES
DEBIL ORGANIZACIÓN
COMUNAL Y ARTICULACIÓN
A LOS MERCADOS
No se cuenta con
infraestructura e
Instalaciones apropiadas
Carencia de áreas de
producción con
técnicas de manejo
Pérdida de
Oportunidades de
Negocios
Incrementos de
conflictos sociales
e índices de pobreza
Baja productividad
e ingresos de
los agricultores
Baja productividad
e ingresos de
los agricultores
Baja rentabilidad de
la actividad agrícola
comunal distrital
Efecto
Directo
Efecto
Indirecto
Caso ONGOY
Proyecto: Implementación de
Sistemas Agroforestales
Causas
Directas
Causas
Indirectas
Escasa Asistencia
Técnica
Productiva
Limitada Asistencia en
Gestión Empresarial
No se implementan
sistemas de participación
comunal con
concertación multiactoral
Escasa capacidad
de para atender
la demanda
Incremento de los
índices de erosión de
las áreas de producción
Mayor riesgo de
inseguridad social
de la población
Mayor riesgo de
inseguridad social
de la población
Deterioro de la
calidad de vida de
la población rural - nbi

30. Objetivo del Proyecto3.
3 Es el estado deseado que se espera alcanzar en un
horizonte temporal establecido, se expresa en términos de
resultado.
 El objetivo central del proyecto está asociado con la
solución del problema central.
 Como el problema central es uno, consecuentemente el
objetivo central también es único.
El objetivo debe ser:
Alcanzable Realizable Medible

31. Permitir el transporte fluido y permanente de pasajeros y
carga en la carretera central
El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir,
para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacción
Contraria dada a la redacción del problema central
“Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema”
Objetivo
Situación esperada
Propósito
Problema Solucionado
1. Especificar la naturaleza del cambio y ser realistas.
2. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.
3. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
4. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.
Los objetivos deben...

32. Árbol de objetivosÁrbol de objetivos
Objetivo Central
Fin directo
Medio 1º nivel Medio 1º nivel
Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental
Fin directo
Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto
Fin último

33. “MAYOR DESARROLLO DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS SOSTENIBLES EN EL ÁREA
RURAL DEL DISTRITO DE ONGOY
PROVINCIA DE CHINCHEROS, REGIÓN APURIMAC”
RECURSOS OPERATIVOS
Y TECNICAS PRODUCTIVAS
ADECUADOS
MAYOR CONOCIMIENTO DE
MEDIOS PRODUCTIVOS
Y EMPRESARIALES
ORGANIZACIÓN COMUNAL
FORTALECIDA Y ARTICULADA
A LOS MERCADOS
se cuenta con
infraestructura e
Instalaciones apropiadas
Areas de
producción con
técnicas de manejo
Mayores
Oportunidades de
Negocios
Disminución de
conflictos sociales
e índices de pobreza
alta productividad
e ingresos de
los agricultores
Incremento rentabilidad de
la actividad agrícola
comunal distrital
Fines
Directos
Fines
Indirectos
Fin Ultimo
Medios
Directos
Medios
Indirectos
Asistencia
Técnica
Productiva
Asistencia en
Gestión Empresarial
Se implementan
sistemas de participación
comunal con
concertación multiactoral
Capacidad
para atender
la demanda
Disminución de los
índices de erosión de
las áreas de producción
Bajos riesgo de
inseguridad social
de la población
Incremento de la
calidad de vida de
la población rural - nbi

34. Metodológicamente
Redactar en positivo el
problema central, sus causas y
sus efectos
Redactar en positivo el
problema central, sus causas y
sus efectos
1
Presentar el árbol de
medios y Fines
Presentar el árbol de
medios y Fines2
Problema
Central
Efecto
Directo
Causa Directa Causa Directa
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Efecto
Directo
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Final
Objetivo Central
Fin directo
Medio 1º
nivel
Medio 1º
nivel
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Fin directo
Fin
Indirecto
Fin
Indirecto
Fin
Indirecto
Fin
Indirecto
Fin último

35. Alternativas de solución3.
4
La idea es armar grupos de acciones que constituirán
alternativas de solución (o proyectos alternativos) sobre la
base del grado de interdependencia que exista entre las
acciones propuestas.
Objetivo Central
Medio 1º
nivel
Medio 1º
nivel
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción
AcciónAcción AcciónAcción

36. Metodológicamente
Relacionar los
medios
fundamentales
Relacionar los
medios
fundamentales
1
Desarrollar las
acciones
Desarrollar las
acciones
2
ImprescindiblesImprescindibles
PrescindiblesPrescindibles
Constituye el eje de la
solución al problema
identificado
Pueden dejarse de
lado
No pueden
ejecutarse
simultáneamente
Es necesaria para
complementar
otra acción
Las acciones propuestas deben ser viables
 Es viable si tiene capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
 Si muestra relación con el objetivo central.
 Si está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
Mutuamente
excluyentes
Mutuamente
excluyentes
ComplementariosComplementarios
IndependientesIndependientes

37. En caso de alternativas únicas debe sustentarse su pertinencia.
Ambiental
• Que no produzca impactos ambientales negativos.
Ambiental
• Que no produzca impactos ambientales negativos.
ConsideracionesConsideraciones

38. Alternativa 01 =
Alternativa 02 =
Alternativa = Infraestructura + Equipamiento + RRHH + Gestión/Capac
Diferencias
- Constructivas : Arquitectónicas o tipo de Infraestructura
- Tecnológicas : Soporte tecnológico
- Forma de Intervención : Esquema para involucrar a la población y/o beneficiario
- Gestión : Propia o Terceros
Características
a) Dos o mas b) Técnicamente posibles
c) Excluyentes d) Comparables entre si
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

39. Arbol de Causas y Efectos
Efecto
Final
Efectos
Indirectos
Efectos
Directos
Problema
Central
Causas
Directas
Causas
Indirectas
Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

40. 2.7 Definición de los Objetivos del Proyecto:
Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
La forma más fácil para definir los objetivos es invertir el estado
negativo del problema principal en positivo
Problema Objetivo Central
Tipo de Objetivos:
Objetivo Central
o General: es el
lado opuesto del
problema, es
decir el problema
central
solucionado. El
objetivo central
debe ser único.
Objetivos
Específicos: son
todas las metas
que se deben
alcanzar para
poder solucionar
el problema
central. Son
componentes del
objetivo general.
FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN ELFORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL
MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

41. 2.8 Análisis de Medios y Fines (Convertir las Causas en
Medios y Efectos en Fines)
Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
 El árbol de medios se construye sobre la base del árbol de causas y
en dirección al logro del objetivo central del proyecto
 Al igual que en el objetivo central, se invierte las causas y los
efectos en situaciones positivas
Causas
Directas
Medios de
Primer Nivel
Medios
Fundamentales
Causas
Indirectas
Efectos
Directos
Fines
Directos
Efectos
Indirectos
Fines
Indirectos
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

42. Arbol de Medios y Fines:
Fin
Ultimo
Fin
Indirecto
Fin
Directo
Objetivo
Central
Medio
Directo
Medio
Indirecto
Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

43. 2.9 Planteamiento de Alternativas:
Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
 Para plantear las alternativas se debe, en primer lugar definir
acciones que permitan concretar los medios fundamentales
 Para ello, es necesario revisar previamente documentos de
entidades de la localidad que hayan planteado o efectuado intentos
de solución, estudios de prefactibilidad o factibilidad de proyectos
similares y opinión de expertos de la localidad
 Un buen instrumento para definir acciones es el Árbol de medios y
fines
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

44. Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
 De cada Medio fundamental se derivan diversas acciones que ayudan
a alcanzar el medio fundamental
Medio
fundamental
Acciones
Actividades
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

45. Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
Medio fundamental
Acciones
Actividades
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

46. Modulo I:
Identificación
Modulo I:
Identificación
Medio fundamental
Acciones
Actividades
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

47. Acción 1.1Acción 1.1 Acción 2.1Acción 2.1
Acción 1.2Acción 1.2 Acción 2.2Acción 2.2
Medio fundamental 1Medio fundamental 1
Acción 3.1Acción 3.1
Medio fundamental 2Medio fundamental 2 Medio fundamental 3Medio fundamental 3
Arbol de medios fundamentales y acciones propuestas
Acciones:
- Excluyentes
- Complementarias
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48.  A partir de las actividades determinadas se construye las
posibles alternativas de solución para el problema.
 Cada alternativa estará formada por una o más
actividades, para lo cual se debe considerar hasta dos
tipos de actividades:
 Actividades mutuamente excluyentes: Se debe plantear diferentes
alternativas de solución, cada una con una acción excluyente
distinta
 Actividades complementarias: Puede incluirse dentro de una o más
alternativas de solución
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MARCO DEL SNIPMARCO DEL SNIP

49.  Las alternativas planteadas deben ser cualitativa y
cuantitativamente comparables, es decir, deben ser similares en:
las metas programadas, el objetivo final y el área beneficiada por
el proyecto
 Se debe señalar si en el área de influencia del Proyecto de
Inversión Pública o áreas vecinas o similares se ha realizado
intervenciones para solucionar el problema o se ha ejecutado
un PIP del mismo tipo, indicando el desenvolvimiento que
tuvieron y la situación en que se encuentran
• Cada alternativa debe estar adecuadamente presentada,
explicando cada uno de sus componentes
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50. Alternativas de solución
Técnicas de riego
adecuadas
Técnicas de riego
adecuadas
Infraestructura de
riego adecuadas
Infraestructura de
riego adecuadas
Practicas culturales
adecuadas
Practicas culturales
adecuadas
CapacitaciónCapacitación Asistencia
Técnica
Asistencia
Técnica
Operación y
mantenimiento
Operación y
mantenimiento
Sistema de riego
presurizado
Sistema de riego
presurizado
Mejoramineto de
Infrestructura de
riego
Mejoramineto de
Infrestructura de
riego
Asistencia técnica y
capacitación en
producción agrícola
Asistencia técnica y
capacitación en
producción agrícola
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51. Para lograr la solución del problema se plantean las siguientes
alternativas:
Alternativa 1:
1.Mejoramiento de la infraestructura de riego
2.Implementación de sistema de riego presurizado
3.Programas de capacitación y asistencia técnica en prácticas de gestión de manejo del
recurso hídrico, mantenimiento y operación del sistema y producción agrícola
Alternativa 2:
1.Rehabilitación y ampliación del canal de riego
2.Implementación de sistema de riego presurizado
3.Programas de capacitación y asistencia técnica en prácticas de gestión de manejo del
recurso hídrico, mantenimiento y operación del sistema y producción agrícola
Alternativa = Infraestructura + Equipamiento + RRHH + Gestión/Capac
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52. Alternativa 01 =
Alternativa 02 =
Alternativa = Infraestructura + Equipamiento + RRHH + Gestión/Capac
Diferencias
- Constructivas : Arquitectónicas o tipo de Infraestructura
- Tecnológicas : Soporte tecnológico
- Forma de Intervención : Esquema para involucrar a la población y/o beneficiario
- Gestión : Propia o Terceros
Características
a) Dos o mas b) Técnicamente posibles
c) Excluyentes d) Comparables entre si
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