El documento describe la evolución del derecho administrativo desde la Edad Media hasta la actualidad. Explica que durante la Edad Media, el estado experimentó cambios con el fin del Imperio Romano y las invasiones bárbaras, dando paso al feudalismo. Más adelante, el desarrollo económico y social fortaleció las instituciones políticas y legales, concentrando más poder en los estados. Esto llevó a la transición de estados feudales a estados absolutos con una administración pública más grande. Finalmente, la Revolución Frances

1. UNIVERSIDAD
FACULTAD
LICENCIATURA
TÍTULO
PRESENTADO POR
******* 8-****-***
PROFESORA
CIUDAD DE PANAMÁ
PANAMÁ, MARTES 5 DE ABRIL DE 2022

2. RESUMEN
En el estudio del derecho administrativo se analizan de manera general las
principales cuestiones que constituyen su materia, tales como la organización
administrativa, los actos y contratos administrativos, los regímenes de servicio civil,
los regímenes de propiedad del Estado, las responsabilidades de los servidores
públicos, los servicios públicos, el poder de policía, etc. ., así como aspectos más
profundos forman parte de estos temas, dependiendo de la necesidad de estudio,
episodio o realidad de la época en que se realizó el estudio.
Pero los aspectos que subyacen al derecho administrativo y forman su fundamento
y base, es decir, lo que podríamos llamar su esencia o espíritu, rara vez se analizan
o esbozan.
Bajo esta mirada, las cuestiones relativas al porqué o al origen de su existencia rara
vez son analizadas y resueltas y esto, como toda reflexión filosófica, es fundamental
para comprender el significado y contenido de cualquier objeto de conocimiento. Por
ello, en este trabajo pretendemos presentar y precisar las circunstancias que
llevaron al nacimiento de esta rama del derecho, permitiendo una mejor
comprensión de su existencia y finalidad.
EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Si queremos hablar del origen y desarrollo de la legalidad administrativa, se debe
partir de la premisa de que la Administración Pública ha existido de hecho desde
que existe el Estado. Y este último existe porque sus elementos constitutivos ya han
sido creados. Definimos al Estado como una persona jurídica ubicada en un
determinado medio físico y que ejerce poder sobre un grupo de personas, por lo
tanto son producto de un acuerdo entre ellas, denominado acuerdo, convención o
contrato social.
Durante la Edad Media, el estado experimentó serias transformaciones. La
desaparición del Imperio Romano y las invasiones bárbaras supusieron la
transformación de las instituciones políticas y jurídicas existentes, modificando la

3. naturaleza del Estado existente. Como resultado, estas instituciones fueron
reemplazadas por un sistema sociopolítico llamado feudalismo, que dominó la
mayor parte de Europa.
Sin embargo, el desarrollo de la economía y la sociedad medieval condujo al
importante desarrollo de una variedad de instituciones políticas y legales. Así, los
estados ganaron cada vez más poder sobre los señores feudales gracias al
crecimiento de la burguesía y la necesidad de un control más estricto sobre la
seguridad nacional y el orden público. Obviamente, esto ha creado más crecimiento
y complejidad en la administración pública de estos países.
Este aumento del poder político al entrar en la Edad Moderna condujo a una
importante transformación de la estructura estatal, creando una transición de
estados feudales a estados europeos, y en adelante se convirtieron en estados
absolutos. De hecho, la monarquía absoluta implica no sólo un aumento significativo
del poder de la monarquía, sino también un mayor poder del aparato administrativo,
que carece de un efectivo control interno o externo, en detrimento de los derechos
de los órganos reguladores.
CONCLUSIONES
Las reflexiones anteriores nos permiten plantear las siguientes conclusiones sobre
el tema cuya presentación nos hemos propuesto:
Desde el punto de vista conceptual, independientemente de los antecedentes
remotos respecto de la formación y el régimen aplicable a su propia administración
pública, que naturalmente se encuentran en cada comunidad nacional, y de algunas
posiciones particulares, puede afirmarse que el concepto propiamente dicho del
derecho administrativo, como rama especializada del derecho, encuentra como
antecedente general y próximo, el concepto de Estado de derecho, originario de la
Revolución Francesa de 1789.

4. A partir de ese momento, comenzó un proceso histórico que fue progresivamente
delineando los principios y reglas especiales que hoy constituyen la realidad del
derecho administrativo en muchos países del mundo.
En esa evolución jugó un papel de primera referencia la apariciónen Francia de una
jurisdicción especializada que, al mismo tiempo, fue la creadora de los grandes
principios, sin que, finalmente, esa jurisdicción especializada constituya un
elemento esencial para la existencia del derecho administrativo, pues, como lo hace
notar con frecuencia la doctrina, la formación del derecho administrativo en Francia
tuvo su origen en un hecho histórico (la desconfianza de los hombres de la
Revolución frente a los jueces de la época), pero posteriormente consolidó su
justificación por la existencia efectiva de un derecho nuevo, conformado por reglas
y principios diferentes de los que regulan las relaciones jurídicas entre particulares.
No obstante, a partir de la idea fundamental que está en la base del concepto del
derecho administrativo, como conjunto de reglas y principios especiales y
obligatorios para regular la actividad de la administración del Estado, los diferentes
países que han adoptado esa filosofía han venido consolidando su derecho
administrativo con rasgos propios que se derivan de sus necesidades y
conveniencias específicas, con mayor o menor influencia o autonomía, según caso,
respecto del referente histórico francés y de la evolución en ese mismo país.