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Hugo Barrionuevo
GESTIÓN DE
SISTEMAS DE SALUD MENTAL
CONTENIDOS
2
 Planificación de Sistemas SM
 Aspectos Críticos de la Gestión de
Sistemas SM
 Evaluación y Monitoreo Sist. SM
 Indicadores para Sistemas de SM
 Modalidades de contratación y pago
Organización de Serv. de SM (OMS)
3
 Principios
 Crear mix óptimo de servicios
 Integración con los servicios de
salud general
 Crear servicios de SM comunitarios
(formales e informales)
 Limitar los Hosp. Psiq.
(OMS. “Conjunto de Guías sobre Servicios y Políticas
de SM”. 2005)
Principios (OMS)
4
1. Accesibilidad
2. Comprensividad (mix de serv.)
3. Coordinación y Continuidad
4. Efectividad
5. Equidad
6. Respeto por DDHH
Mix de Servicios de SM
5
Adaptado de: “Organization of Services for Mental Health”. OMS. 2004.
FRECUENCIA
(DE NECESIDAD)
COSTOS
CANTIDAD DE SERVICIOS NECESARIOS
A
B
APS
At. Ambulatoria Espec.
At. Domiciliaria
Hosp. Día, etc.
Camas H. Gral.
Hosp. Psiq.
Autocuidado
ALTO
ALTA BAJO
BAJA
Hosp. Psiq.
Crónicos
Trastornos psicóticos: Estrategias OPS
6
 Formación RRHH
 Coord. con APS
 Red servicios de SM
 Camas en Hosp. Gral.
 Programas y Protocolos de atención
 Rehabilitación Psicosocial
 Desinstitucionalización
 Programa Residencial
 Programa Ocupacional y Laboral
 Redes de Apoyo
 Reducción del Estigma
 Investigación
ASPECTOS CRÍTICOS (Elaboración propia)
7
 Capacidad de gestión (contratos)
 Población asignada o a demanda
 Menú prestacional
 Accesibilidad (geográfica, horaria, turnos)
 Gap
 Continuidad
 Equidad
 Coordinación
 Flujos (pacientes, información, $)
 Información (clínica, epidemiol., administrativa) (producción, flujo,
interpretación, gestión)
 HC única (datos clínicos básicos)
 Medicamentos (financiamiento, provisión, uso racional)
 Sistema de cobro y de pago
 Evaluación de resultados
8
SERVICIO  SISTEMA  ENTORNO
CONTROL (directo)
IMPACTO
+
+
-
-
EVALUACIÓN
Y
MONITOREO
9
¿Cómo mirar un Sistema de Salud
Mental?
10
1. NECESIDAD-DEMANDA
2. PROVISIÓN DE LA ATENCIÓN
3. FINANCIAMIENTO
4. MARCO REGULATORIO Y CONTROL
5. DINÁMICA Y GESTIÓN
6. RESULTADOS
7. INDICADORES
1. NECESIDAD-DEMANDA
11
a. Volumen de la población afectada (cuántos)
b. Qué TM padecen (qué)
c. Distribución (dónde)
d. Composición de la población afectada (quiénes)
Edad
Sexo
Urbano-rural
Ocupación
Ingresos
Educación
Vivienda
Cultura
e. Quiénes tienen más riesgo de padecer TM(riesgo)
2. PROVISIÓN DE ATENCIÓN
12
a. Tipo (establecimientos, profesionales)
b. Volumen
c. Distribución
d. Organización
e. Sector (público, privado, etc.)
3. FINANCIAMIENTO
13
a. Público
b. Seguridad social
c. Seguros privados
d. De bolsillo
4. MARCO REGULATORIO y CONTROL
14
a. Políticas
b. Legislación
c. Programa Médico Obligatorio
d. Habilitación, acreditación, certificación,
recertificación
5. DINAMICA Y GESTION
15
a. Organización de la oferta
b. Modalidades de contratación
c. Formas de pago de la actividad
d. Sistemas de información
e. Sistemas de control de calidad
f. Costos
g. Indicadores
6. RESULTADOS
16
MEDICIÓN DE RESULTADOS
17
RESULTADO
Es lo que le sucede finalmente a los
pacientes como consecuencia de su
encuentro con el sistema de salud
(Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”.
Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan
Press.)
Categorías de resultados
18
1. Mortalidad/supervivencia
2. Morbilidad
3. Funcionamiento
4. Satisfacción
5. Costos
(Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”.
Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan
Press.)
Dónde están los datos para medir
resultados?
19
1. Registros médicos
2. Encuestas/Cuestionarios
 Satisfacción
 Funcionamiento (EEAG)
 Escalas (depresión, ansiedad)
 Demográficas (educación, ingresos)
3. Sistema de información
(Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”.
Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan Press.)
Medición de resultados: vías
20
1. Directos:
a. Resultados Clínicos: Escalas,
Mortalidad (Suicidio)
b. Satisfacción
c. Costos
2. Indirectos:
a. Datos administrativos
b. Procesos
Datos administrativos
21
 Estadía
 Tipo de alta
 Reinternación
 Eventos adversos
 Abandono
 …
Procesos
22
 Cobertura
 HC
 Prescripción
 Adherencia
 …
¿Porqué vemos procesos en lugar de
ver directamente resultados?
7. INDICADORES
(para SISTEMAS de Salud Mental)
23
24
MODELO MATRICIAL
NIVELES ESTRUCTURA PROCESO RESULTADOS
País o
Región
Sistema
Efector - - -
Fuente: adaptado de: Tornicroft y Tansella. 1999. Citado por Miguel Xavier.
25
Estructura Proces Result
País
o
Región
• Presupuesto nacional para SM
• Politica de SM
• Legislación de SM
• Necesidades de la población
• Plan de formación del RRHH
• Tipo de profesionales
• Nº de profesionales
• Tipos de establecimiento
• Nº establecimientos
• Nº de camas
Sistema
Efector
26
Estructura Proces Result
País o Región
Sistema
• Necesidades de la población
• Tipo de profesionales
• Nº de profesionales
• Nº establecimientos
• Tipos de establecimientos
• Nº de camas
• Tipos de camas
Efector
27
Estruct Proceso
Resul
t
País
o
Región
Ingresos/100.000 hab.
Ingresos compulsivos/100.000 hab.
Relación primeros
ingresos/reingresos
Sistema
Accesibilidad y patrón de utilización
(prevalencia e incidencia tratada, ingresos,
reingresos, demora média tasa de
ocupación, Case mix, contactos
ambulatorio, domicilio)
Continuidad de cuidados
Efector
28
Estruct Proces Resultados
País
o
Región
Tasa de suicidios
Calidad de vida
Sistema
Relación ingresos/pac.
ambulatorios
Ingresos/ reingresos
Estadía media
Satisfacción con los servicios
Efector
3. TIPOS DE INDICADORES
29
TIPO EJEMPLOS EN SALUD MENTAL
Utilización /
consumo
Nº consultas por beneficiario y por año
Nº pacientes-día por beneficiario y por año
Nº ingresos por beneficiario y por año
Rendimiento
Nº consultas por hora de consultorio disponible
Nº consultas por hora médica
Costos
Costo por paciente mes
Costo por tratamiento
Costo por egreso
Satisfacción
Quejas por paciente en un período
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% de egresos por diagnóstico
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Proporción de altas médicas

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  • 2. CONTENIDOS 2  Planificación de Sistemas SM  Aspectos Críticos de la Gestión de Sistemas SM  Evaluación y Monitoreo Sist. SM  Indicadores para Sistemas de SM  Modalidades de contratación y pago
  • 3. Organización de Serv. de SM (OMS) 3  Principios  Crear mix óptimo de servicios  Integración con los servicios de salud general  Crear servicios de SM comunitarios (formales e informales)  Limitar los Hosp. Psiq. (OMS. “Conjunto de Guías sobre Servicios y Políticas de SM”. 2005)
  • 4. Principios (OMS) 4 1. Accesibilidad 2. Comprensividad (mix de serv.) 3. Coordinación y Continuidad 4. Efectividad 5. Equidad 6. Respeto por DDHH
  • 5. Mix de Servicios de SM 5 Adaptado de: “Organization of Services for Mental Health”. OMS. 2004. FRECUENCIA (DE NECESIDAD) COSTOS CANTIDAD DE SERVICIOS NECESARIOS A B APS At. Ambulatoria Espec. At. Domiciliaria Hosp. Día, etc. Camas H. Gral. Hosp. Psiq. Autocuidado ALTO ALTA BAJO BAJA Hosp. Psiq. Crónicos
  • 6. Trastornos psicóticos: Estrategias OPS 6  Formación RRHH  Coord. con APS  Red servicios de SM  Camas en Hosp. Gral.  Programas y Protocolos de atención  Rehabilitación Psicosocial  Desinstitucionalización  Programa Residencial  Programa Ocupacional y Laboral  Redes de Apoyo  Reducción del Estigma  Investigación
  • 7. ASPECTOS CRÍTICOS (Elaboración propia) 7  Capacidad de gestión (contratos)  Población asignada o a demanda  Menú prestacional  Accesibilidad (geográfica, horaria, turnos)  Gap  Continuidad  Equidad  Coordinación  Flujos (pacientes, información, $)  Información (clínica, epidemiol., administrativa) (producción, flujo, interpretación, gestión)  HC única (datos clínicos básicos)  Medicamentos (financiamiento, provisión, uso racional)  Sistema de cobro y de pago  Evaluación de resultados
  • 8. 8 SERVICIO  SISTEMA  ENTORNO CONTROL (directo) IMPACTO + + - -
  • 10. ¿Cómo mirar un Sistema de Salud Mental? 10 1. NECESIDAD-DEMANDA 2. PROVISIÓN DE LA ATENCIÓN 3. FINANCIAMIENTO 4. MARCO REGULATORIO Y CONTROL 5. DINÁMICA Y GESTIÓN 6. RESULTADOS 7. INDICADORES
  • 11. 1. NECESIDAD-DEMANDA 11 a. Volumen de la población afectada (cuántos) b. Qué TM padecen (qué) c. Distribución (dónde) d. Composición de la población afectada (quiénes) Edad Sexo Urbano-rural Ocupación Ingresos Educación Vivienda Cultura e. Quiénes tienen más riesgo de padecer TM(riesgo)
  • 12. 2. PROVISIÓN DE ATENCIÓN 12 a. Tipo (establecimientos, profesionales) b. Volumen c. Distribución d. Organización e. Sector (público, privado, etc.)
  • 13. 3. FINANCIAMIENTO 13 a. Público b. Seguridad social c. Seguros privados d. De bolsillo
  • 14. 4. MARCO REGULATORIO y CONTROL 14 a. Políticas b. Legislación c. Programa Médico Obligatorio d. Habilitación, acreditación, certificación, recertificación
  • 15. 5. DINAMICA Y GESTION 15 a. Organización de la oferta b. Modalidades de contratación c. Formas de pago de la actividad d. Sistemas de información e. Sistemas de control de calidad f. Costos g. Indicadores
  • 17. MEDICIÓN DE RESULTADOS 17 RESULTADO Es lo que le sucede finalmente a los pacientes como consecuencia de su encuentro con el sistema de salud (Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”. Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan Press.)
  • 18. Categorías de resultados 18 1. Mortalidad/supervivencia 2. Morbilidad 3. Funcionamiento 4. Satisfacción 5. Costos (Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”. Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan Press.)
  • 19. Dónde están los datos para medir resultados? 19 1. Registros médicos 2. Encuestas/Cuestionarios  Satisfacción  Funcionamiento (EEAG)  Escalas (depresión, ansiedad)  Demográficas (educación, ingresos) 3. Sistema de información (Rodenhauser P. “Mental Health Care Administration”. Cap. 10: Evaluación de resultados. The University of Michigan Press.)
  • 20. Medición de resultados: vías 20 1. Directos: a. Resultados Clínicos: Escalas, Mortalidad (Suicidio) b. Satisfacción c. Costos 2. Indirectos: a. Datos administrativos b. Procesos
  • 21. Datos administrativos 21  Estadía  Tipo de alta  Reinternación  Eventos adversos  Abandono  …
  • 22. Procesos 22  Cobertura  HC  Prescripción  Adherencia  … ¿Porqué vemos procesos en lugar de ver directamente resultados?
  • 23. 7. INDICADORES (para SISTEMAS de Salud Mental) 23
  • 24. 24 MODELO MATRICIAL NIVELES ESTRUCTURA PROCESO RESULTADOS País o Región Sistema Efector - - - Fuente: adaptado de: Tornicroft y Tansella. 1999. Citado por Miguel Xavier.
  • 25. 25 Estructura Proces Result País o Región • Presupuesto nacional para SM • Politica de SM • Legislación de SM • Necesidades de la población • Plan de formación del RRHH • Tipo de profesionales • Nº de profesionales • Tipos de establecimiento • Nº establecimientos • Nº de camas Sistema Efector
  • 26. 26 Estructura Proces Result País o Región Sistema • Necesidades de la población • Tipo de profesionales • Nº de profesionales • Nº establecimientos • Tipos de establecimientos • Nº de camas • Tipos de camas Efector
  • 27. 27 Estruct Proceso Resul t País o Región Ingresos/100.000 hab. Ingresos compulsivos/100.000 hab. Relación primeros ingresos/reingresos Sistema Accesibilidad y patrón de utilización (prevalencia e incidencia tratada, ingresos, reingresos, demora média tasa de ocupación, Case mix, contactos ambulatorio, domicilio) Continuidad de cuidados Efector
  • 28. 28 Estruct Proces Resultados País o Región Tasa de suicidios Calidad de vida Sistema Relación ingresos/pac. ambulatorios Ingresos/ reingresos Estadía media Satisfacción con los servicios Efector
  • 29. 3. TIPOS DE INDICADORES 29 TIPO EJEMPLOS EN SALUD MENTAL Utilización / consumo Nº consultas por beneficiario y por año Nº pacientes-día por beneficiario y por año Nº ingresos por beneficiario y por año Rendimiento Nº consultas por hora de consultorio disponible Nº consultas por hora médica Costos Costo por paciente mes Costo por tratamiento Costo por egreso Satisfacción Quejas por paciente en un período Rotación de personal Rotación de prestadores Epidemiológicos % de egresos por diagnóstico % admisiones por motivo Resultados clínicos % de abandonos de tratamiento Proporción de altas médicas