Presentation by Enrique Sánchez Cruz, Chief Director, SENASICA, at the II Competition and Regulation Forum: “Reaching for market efficiency” which took place in Mexico on 9-10 January 2018. Further information is available at www.oecd.org/gov/regulatory-policy/.

1. Sesión 2. Aplicación en
México de las herramientas
para la evaluación de la
competencia económica
9 – 10 de enero de 2018
II FORO DE
COMPETENCIA Y
REGULACIÓN 2018

2. • Órgano desconcentrado de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación.
• Reconocido como Regulador Social por la
COFEMER y la OCDE en agosto del 2011.
• Reconocido como Instancia de Seguridad
Nacional, por acuerdo del Consejo de
Seguridad Nacional el 26 de abril de 2012.
Nuestra razón de ser: Elevar el nivel de sanidad e inocuidad y
minimizar el riesgo de introducción de
plagas y enfermedades a nuestro país.

3. Se firman los
términos de
referencia
entre
SENASICA-
USDA-FSIS
CRONOLOGÍA DE LA SANIDAD AGROPECUARIA EN MÉXICO
Leyes
Federales de
Sanidad
Animal
y Sanidad
Vegetal
NOM´s
Ley de
Sanidad
Fitope-
cuaria
Oficina de
Sanidad
Animal con
dos secciones:
Prevención y
Combate
Coordinación
Ejecutiva de
Inspección
Fitozoosanitaria
Internacional
Acuerdo sobre
la aplicación
de Medidas
Sanitarias y
Fitosanitarias
Dirección General de
Inocuidad Agroalimentaria,
Acuícola y Pesquera
Nuevas
atribuciones:
OGM’s y
Productos
Orgánicos
Tratados Comerciales
TLCAN
Reconocimiento como
instancia de Seguridad
Nacional
Ley de
Desarrollo Rural
Sustentable
Ley y
Reglamento
de la
Industria-
lización
Sanitaria de la
Carne
Sistema TIF
TLCUEM
Reglamento
Interior del
SENASICA
Proyecto de una
sola Ley de
Sanidad e
Inocuidad
Agroalimentaria
Reglamento de la Ley
Federal de Sanidad Animal
última refoma que le
otorga atribuciones a
SENASICA compartidas con
COFEPRIS para la inspección
de rastros municipales
Publicación de
la Ley Federal
de Sanidad
Animal
Nace el
Sistema TIF
homologado
a la Meat
Inspection
Act de los
EUA
Publicación
de la NOM-
009-ZOO-
1994
“Proceso
Sanitario
de la
Carne”
Publicación:
NOM-024-ZOO-1995
Transporte de
Animales
NOM-033-1995
Sacrificio
humanitario…
NOM-051-ZOO-1995
Trato humanitario en
la movilización de
animales
Actualización
de la firma
Comisión
de
Parasito-
logía
Agrícola

4. MARCO
JURÍDICO -
REGULATORIO
102 Normas Oficiales
Mexicanas
Reglamentos Reglas de Operación
Decretos, Acuerdos,
Manuales y
Circulares
Ley General de
Pesca y Acuacultura
Sustentable
Ley
Federal de
Sanidad
Animal
Ley
Federal de
Sanidad
Vegetal
Ley de
Biosegurid
ad de
OGM’s
Ley de
Productos
Orgánicos
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley de Desarrollo Rural Sustentable
• Ley Federal sobre Metrología y Normalización
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
24 de julio de 2007 25 de julio de 2007 26 de julio de 2007 19 de marzo de 2008 7 de febrero de 2006
La regulación fitozoosanitaria está en proceso de armonización con:
OIE (Organización Internacional de Salud Animal),
CIPF (Convención Internacional de Protección Fitosanitaria), CODEX ALIMENTARIUS,
MSF-OMC (Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias)

5. Diagnóstico de las
condiciones sanitarias
del país
Análisis
de Riesgos
Estrategias y
acciones de
contra Plagas y
Enfermedades
SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
Red de Laboratorios
Oficiales Aprobados
Animal 23 138
Acuícola 3 25
Vegetal 8 14
Inocuidad 2 9
Unidad Móvil 6
Total 42 186
SIVE-SINEXE
•Cerca de 2 millones de
muestras procesadas al
año.
•Capacitación Técnica
•Intercambio de
Información con otros
países
•Alerta Temprana
Campañas
Programas
Dispositivo Nacional
de Emergencia
Oficinas de
Inspección de
Sanidad
Agropecuaria
(OISAS)
Puntos de
Verificación e
Inspección
Federal
Productores
Organismos
Auxiliares de
Sanidad e
Inocuidad
Gobiernos
Estatales y
Municipales
Monitoreo en
Establecimientos
TIF (123
Establecimientos
de Sacrificio)
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA FITOZOOSANITARIA
SINAVEF
•Área de exploración
•Parcelas y Plantas
Centinela
•Rutas de Trampeo y
Vigilancia
•Cerca de 12 mil
diagnósticos al año
•Capacitación Técnica
•Alertas fitosanitarias

6. Periodo Carros de ferrocarril Contenedores en puertos Barcos Graneleros
Octubre – Diciembre 45,668 14,639 136
Enero – Diciembre 185,531 55,834 504
TC (Ene – Dic) + 4.4% + 7% - 1%
Maíz 41%
Trigo 21%
Soya 15%
Canola 12%
Arroz 5%
OISA´s con ferrocarril
(actividad)
1) Piedras Negras 39.7%.
2) Nvo. Laredo 38.8%.
3) Cd. Juárez 14%.
4) Nogales 4.3%.
5) Mexicali 1.6%.
6) Matamoros 1%.
7) Tijuana 0.4%.
8) Toluca 0.1%
9) Silao 0.1%
10) AICM (Pantaco)
Contenedores secos
(67%)
Contenedores refrigerados
(33%)
74%
17%
ACTIVIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE INSPECCIÓN - 2017

7. Seguimiento de contenedores con productos rechazados por riesgo sanitario, en
coordinación con la Unidad de Inteligencia Naval de la Secretaría de Marina
73 Ton.
392 Ton.
143.99 Ton.
276 Ton.
Total de toneladas rechazadas: 1,025.59 (68 contenedores)
(Mayo 2016 – Noviembre 2017)
63.3 Ton.
6.7 Ton.
21.3 Ton.
49.3 Ton.
* 885 toneladas rechazadas por detección de gorgojo khapra

8. AVES MIGRATORIAS

9. Exportación Histórica de Ganado Bovino en Pie a los Estados Unidos de América
Fuente: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Cabezas
totales
641,185
725,403
798,453
655,439
602,747
178,232
169,139
155,960
157,443
57,306 94,232
35,844
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018*
Cabezas
(Cabezas por ciclo ganadero)
Becerros
Vaquillas
810,324 881,363 955,896 712,745 696,979 214,076

10. Organización
de las Naciones
Unidas para la
Agricultura y la
Alimentación
(FAO) Organización
Mundial de
Sanidad
Animal (OIE)
Organización
Mundial de
Comercio
(OMC)
CODEX
ALIMENTARIUS
Instituto
Interamericano
de Cooperación
para la
Agricultura
(IICA)
Organismo
Internacional
Regional de
Sanidad
Agropecuaria
(OIRSA)
Organización
Mundial de
la Salud
(OMS) (OPS)
COORDINACIÓN INTERNACIONAL
Confianza
Sistemas de
Diagnóstico
Estandarizados
Transparencia
Sistemas de
información
sólidos
Acuerdos de
Equivalencia
Armonización
Protocolos
Sanitarios
Exportación
a 170 países

11. Producción mundial agropecuaria y pesquera
• 12º en alimentos
• 13º en cultivos agrícolas
• 11º en ganadería
• 16º en pesquera y acuícola
• 12º en exportación según la OMC:
• Exportaciones a 170 países
Volumen de la producción en toneladas
• Agrícola 246.2 millones (91.8%)
• Pecuario 20.2 millones (7.5%)
• Pesquera 1.7 millones (0.7%)
858 mil millones de pesos al año
Fuente.
Atlas Agroalimentario 2016,
SAGARPA.
http://nube.siap.gob.mx/gobmx_pub
licaciones_siap/pag/2016/Atlas-
Agroalimentario-2016
SECTOR AGROALIMENTARIO EN CIFRAS

12. ESTATUS ZOOSANITARIO DE MÉXICO
Países libres reconocidos
por la OIE de las siguientes
enfermedades, según el
Código Sanitario para los Animales Terrestres
Peste Equina
(71 países)
Australia EUA México Portugal Suiza
Fiebre Aftosa
(66 países)
Fiebre Porcina Clásica
(32 países)
Encefalopatía
Espongiforme Bovina
(47 países) Perineumonía
Contagiosa Bovina
(16 países)
Peste de los
Pequeños Rumiantes
(54 países)
5
181 Países miembros
de la OIE
De los
naciones cuentan con
TODOS los reconocimientos:
sólo

13. VALOR DE LAS EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS
(millones de dólares)
EUA
Chile
Argentina
El Salvador
Guatemala
Cuba
Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Alemania
Japón
Corea del
Sur
Vietnam
Congo
Egipto
Ghana
Hong Kong
Rusia
Canadá
Honduras
Venezuela
Italia
Bélgica
Reino Unido
Suiza
Arabia
Saudita
China
Francia
Nueva
Zelandia
Australia
España
Brasil
Turquía
Suecia
29,548
21,922
24,707
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Año Septiembre
Fuente: INEGI

14. EL ESCENARIO NACIONAL Y MUNDIAL PRESENTA NUEVOS RETOS:
• Dinámico cambio en los patrones de consumo de alimentos.
• Mayor exigencia de los consumidores en cuanto a calidad e
inocuidad.
• Aparición de nuevas enfermedades y resurgimiento de otras, en
detrimento de las actividades agrícolas, ganaderas y acuícolas.
Intensos fenómenos meteorológicos y cambio climático.
Aumento en la movilización de mercancías, crecientes flujos turísticos
y migratorios.
• Bioterrorismo.
• Contrabando de mercancías.
• Internación ilegal de personas.
México ha implementado mecanismos de vigilancia epidemiológica y alertas
tempranas para detectar y combatir oportunamente los posibles riesgos
sanitarios.