Material didáctico sobre gestión del riesgo

1. GESTION DEL
RIESGO AMBIENTAL
TRABAJO PRESENTADO POR: OSLY
BENITEZ
GRUPO: 10º E

2. CONCEPTOS BASICOS:
• Riesgo: se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas sociales,
económicas y ambientales que pueden llegar a presentarse en un espacio
geográfico y periodo de tiempo determinados. El riesgo es una condición
real y actual, es una situación de tiempo presente, en el que se puede estimar
cuáles serán los daños y las pérdidas que podrán ocurrir en el futuro. Para
conocer el riesgo se necesita indagar sobre sus causas y significados, qué o
quiénes lo generan y cuáles pueden ser las consecuencias de acuerdo con las
condiciones sociales, culturales, económicas y ecológicas presentes en el
territorio. Existen factores de riesgo externos e internos que definen las
características y el nivel de los daños y/o las pérdidas que pueden
presentarse; estos factores son: La amenaza y la vulnerabilidad.

3. QUE QUIERE DECIR GESTIONAR EL
RIESGO?
• Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del
mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando
ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así
como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y
reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.

4. LA AMENAZA AMBIENTAL:
Es el Peligro latente de que un evento físico de origen
natural, o causado, o inducido por la acción humana de
manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.

5. CALAMIDAD PÚBLICA:
• Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales,
económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la población,
en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento
ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción.

6. VULNERABILIDAD:
• Es la Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas
físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos.

7. DESASTRE AMBIENTAL
• Es el resultado de un evento natural ocasionados por incidencia de las
actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente.
Algunos de estos tenemos: la contaminación del medio ambiente, la
explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como
los bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la construcción de
viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.
Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala
planificación de los asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad,
planes de emergencia y sistemas de alerta provocados por el hombre se torna
un poco difusa.

8. EMERGENCIA:
• Es la Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de
una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia
del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la
respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación
y de la comunidad en general.

9. ANTECEDENTES HISTORICOS
• En los últimos 30 años, Colombia ha sido uno de los países más
vulnerables a desastres naturales en América. Un informe presentado en
septiembre de 2008 por la Dirección Nacional de Planeación (DNP) revela
que en promedio cada año ocurren 597 desastres en Colombia.
• Los 10 desastres naturales que marcaron al país:
•
El Terremoto de Tunjuelo en la ciudad de Bogotá, se registró el 16 de marzo
de 1.644. Uno de los primeros sismos de los archivos históricos del país
que generó grandes pérdidas humanas y económicas, pero que, por su
fecha, no se tiene información precisa sobre los daños causados.

10. HECHOS HISTORICOS
• El 12 de diciembre de 1979, en Tumaco (Nariño), quedo casi destruido por
un terremoto de 7,9 grados en la escala de Richter, seguido de olas de 5 y 6
metros, de grietas que cuartearon sus calles y de agua que a chorros brotaba
del piso, destruyó mil viviendas. La tragedia ocasionó la muerte de más de
450 personas a lo largo de la costa pacífica entre Tumaco y Guapi (Cauca).
• 1983 en POPAYÁN
El 31 de marzo de 1983, a las 8:15 de la mañana, la ciudad de Popayán
(Cauca), sufrió un terremoto de magnitud 5.5 en la escala de Richter. El 70%
de los edificios sufrieron desperfectos de mayor o menor cuantía. Dos mil
quinientas viviendas (12% del total) fueron completamente destruidas y 6 mil
680 (34%) fueron severamente dañadas

11. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• La Tragedia de Armero (Tolima) ocurrió el 13 de noviembre de 1985, cuando
aproximadamente a las 11:30 p.m., una avalancha del río Lagunilla, ocasionada por
la erupción del cráter Arenas del volcán nevado del Ruiz, evento que borró del mapa
a la población de Armero, y dejó un saldo aproximado de unos 25 mil muertos, 20
mil 611 damnificados y heridos, además de incalculables pérdidas económicas: 4 mil
400 viviendas,
• 1987 –Villatina Un deslizamiento de tierra en Villatina en la ciudad de Medellín del 27
de septiembre de 1987,. El fenómeno dejó un saldo de 500 muertos, mil 500
heridos, 80 casas destruidas y mil 300 personas damnificadas.

12. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• La temporada de sequía conocida como ‘Crisis energética’, ocurrió durante el
gobierno del presidente, César Gaviria, entre el 2 de marzo de 1992 y el 1 de abril de
1993 provocada por el fenómeno de El Niño.
• El terremoto de Armenia (Quindío), el 25 de enero de 1999, con una intensidad de
6.4 grados en la Escala de Richter, es un desastre natural que afectó a 18 ciudades y
28 pueblos de los departamentos del eje cafetero, y en menor grado, las ciudades de
Pereira y Manizales.
• El 12 de febrero de 2005, las continuas lluvias generaron el desbordamiento del río de
Oro, en el Municipio de Girón, por los que el agua arrasó con nueve barrios, además
de zonas suburbanas el numero de damnificados que llegó a 30 mil, entre ellos 26
muertos

13. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• El 24 de noviembre de 2008, una nueva tragedia sacudió a el municipio
de Páez- Belalcázar (Cauca), cuando una quebrada que atraviesa la
población y corre por entre un cañón se creció, dejando un balance de
mil 500 personas damnificadas y por lo menos 120 casas
semidestruidas.

14. NORMAS PARA LA GOBERNABILIDAD
DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN
COLOMBIA:
• 1984 Decreto 1547 Fondo Nacional de Calamidades
• 1988 Ley 46 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
• 1989 Decreto-Ley 919 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres
• 1998 Decreto 93 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
• 2001 CONPES 3146 Estrategia para consolidar el Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres

15. NORMAS PARA LA GESTION DEL
RIESGO EN COLOMBIA
• 2004 CONPES 3318 Financiamiento del Programa de Reducción de la
Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a Desastres Naturales .
• 2012 Ley 1523: establece Políticas nacional para la gestión del riesgo
y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
• 2012 Ley 1575 de Agosto 21 la Ley de Bomberos,, por medio de la cual
se establece la Ley General de Bomberos de Colombia

16. NORMAS PARA LA GESTION DEL
RIESGO EN COLOMBIA
• 2012 Ley 1505 Se promulgó el 5 de Enero, la Ley del Voluntariado por
medio de la cual se crea el sub-sistema nacional de voluntarios de
primera respuesta.
• Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Se desarrolló un capítulo
encaminado a generar políticas de Sostenibilidad Ambiental y
Prevención del Riesgo bajo el lema de: “buen gobierno para
comunidades seguras”

17. PROGRAMAS NACIONALES PARA
MITIGAR RIESGOS EN COLOMBIA
• PROGRAMA DE COLOMBIA HUMANITARIA: para atender a la
Ola Invernal 2010-2011 - Apoyo a la Población Afectada - Recuperación
de Infraestructura.
• FONDO DE ADAPTACIÓN: Ola Invernal 2010- 2011 - Recuperación,
Construcción y Reconstrucción - Reactivación Económica.
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRE: creada en el 2012 - Institucionalidad para la Gestión del
Riesgo de desastre en Colombia

18. ACTUALMENTE:
• El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un
Nuevo País”, incluyó en el capítulo X denominado Crecimiento Verde,
el objetivo: “Lograr un crecimiento resiliente y reducir la
vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático”.
• avanzar hacia un modelo de desarrollo que contribuye a reducir
pérdidas económicas, superar la condición de pobreza, mejorar las
condiciones de vida de la población, aumentar la competitividad del
país y en el largo plazo, reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado
frente a los desastres