El documento describe la situación actual de una ciudad y establece valores, principios y acciones necesarias para su transformación en una ciudad moderna del siglo XXI. Propone condiciones indispensables como la honestidad, descentralización del poder y financiamiento para inversiones. Grandes acciones incluyen mejorar barrios, vivienda, empleo, desarrollo económico y seguridad. La experiencia y capacidad de gestión pública son condiciones esenciales, y el resultado final es que los ciudadanos vivan dignamente con acceso a servicios bás