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1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Marco Normativo
 La OIT: convenios internacionales  como Convenio nº 155 de 1981
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo
 Normas de la UE  como Directiva Marco 89/391/CEE (organización del
trabajo en la empresa, derechos y obligaciones, participación de
trabajadores en la prevención)
Normas
Internacionales
Constitución
Española
 Art. 40.2. Los poderes públicos deben velar por la seguridad e higiene de
los trabajadores
 Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ley 31/1995
 RD 39/1997 que regula los Servicios de Prevención
 Reales Decretos que desarrollan cada riesgo laboral con sus medidas de
prevención y protección:
 RD 485/1997 sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo
 RD 486/1997 sobre seguridad y salud en lugares de trabajo
 …
Legislación
básica
Legislación
básica
Búsqueda: “Normativa sobre prevención”
Contenidos
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
anterior siguiente
El empresario tiene el deber general de protección
Obligaciones del empresario  derechos en materia de prevención para los trabajadores
Trabajadores  asumir también una obligaciones
Obligaciones en
materia de
prevención Obligaciones de
los trabajadores
Obligaciones de
los empresarios
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Plan de prevención de riesgos (qué hacer, cómo y con qué
recursos, quiénes y cuándo
…planificar la prevención de riesgos
anterior siguiente
• Evaluar qué riesgos existen
• Evaluación inicial y periódicas
…evaluar los riesgos laborales
• Que sean seguros
• Adoptar medidas de protección de su uso
…proveer equipos de trabajo y medidas de protección
• Gratuitos
• Los adecuados a cada puesto
• CE garantía de calidad
• Muy graves: CE-xxxx
… proveer equipos de protección individual (EPIs)
O
B
L
I
G
A
C
I
Ó
N
D
E
…
• Evaluación por puesto de trabajo
• Evaluación según la probabilidad y severidad
• Incluida declaración de conformidad e instrucciones
• Adaptados y ergonómicos
• De uso personal
• Informar, formar y vigilar
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Contenidos
anterior siguiente
…elaborar un plan de emergencia
• Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato
• Empresario obligado a incluir medidas e informar
• Instrucciones puedan interrumpir la actividad
…adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente
• Posibles situaciones y medidas
• Se designa al personal
• Establece coordinación con servicios externos
O
B
L
I
G
A
C
I
Ó
N
D
E
…
• Nivel jerárquico de contactos
• Quien puede paralizar totalmente el
trabajo: empresario y representantes
• Sobre los riesgos laborales de cada puesto
• Medidas de prevención y protección
• Manual de prevención
...informar y formar
• Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud
…consulta y participación
• Formación tª y pª adaptada a los riesgos
• Dentro de la jornada
• Trabajador obligado a participar
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Contenidos
anterior siguiente
• Controles médicos periódicos
• Al inicio de actividad laboral,
reincorporaciones y al finalizar actividad
…vigilancia de la salud
• Evaluación específica de los riesgos
• Listado de agentes y condiciones
que pueden ocasionar riesgos
...protección de la maternidad y la lactancia
…protección de grupos especiales de riesgo
Menores y trabajadores especialmente sensibles
• Evaluar los riesgos
• Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos
O
B
L
I
G
A
C
I
Ó
N
D
E
…
• Pruebas imprescindibles y necesarias
• Sólo se comunica apto o no apto
• Puede firmar si no quiere realizarla
• 1º) Adaptar condiciones de trabajo
• 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible
• 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia
Trabajadores contratados por ETTs
• ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs
• Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar
• ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos
Búsqueda: “Condiciones trabajo
embarazadas”
 Usar adecuadamente
 EPIs
 Máquinas
 Herramientas
 No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad
 Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo
 Cooperar con el empresario en materia de prevención
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Volver siguiente
Obligaciones del
trabajador
Responsabilidades en materia preventiva
Contenidos
anterior
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
siguiente
• Las infracciones que cometa en esta materia  sanción
• Tipos de responsabilidades
• Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€)
• Responsabilidad civil (indemnización al trabajador)
• Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión)
• Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)
Empresario
• Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario
• Faltas leves, graves y muy graves  convenio colectivo
• Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)
Trabajador
• Vigilar que se cumpla la normativa laboral y de prevención. Funciones:
El papel de la Inspección de Trabajo
• Paralización inmediata
• Elaboración de informes
• Visita empresas
• Actas de infracción y propone sanciones
• Advertencias y requerimientos
Búsqueda: “Fundación PRL”
Búsqueda: “Convenio Colectivo”
Contenidos
2. La organización de la prevención en la empresa
anterior siguiente
Asunción por parte del
propio empresario
Designar a uno o varios
trabajadores
• Empresas < 10 trabajadores  el propio empresario si posee
formación básica necesaria
• Acudir a otras modalidades  reconocimientos médicos
• Actividad de riesgo especial  no pueden asumirla
Modalidades de organización
Servicio de prevención
propio
Servicios de prevención
ajenos
• La empresa decide uno o varios trabajadores
• Deben poseer capacidad /formación/ tiempo /medios
• Garantías para no ser despedidos
 Deberán crearlo las siguientes:
• Empresa > 500 trabajadores
• 250-500 trabajadores + actividad de riesgo especial
• Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de
la Autoridad Laboral
• Formación e información
• Vigilancia salud
• Actuación primeros auxilios y planes de emergencia
 Funciones
• Elaborar plan
• Evaluar riesgos
• Determinar prioridades
• Entidades especializadas en gestionar la prevención de
riesgos. Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas.
3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos
Participación de los trabajadores
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD
- Empresas de al menos 50
trabajadores
- Formado por delegados de
prevención + representantes de la
empresa en igual número
COMPETENCIAS Y
FACULTADES
- Funciones de los
delegados y comité:
• Ser consultado
• Participar en la
planificación
• Efectuar propuestas
• Ser informados
• Documentación
• Acompañar a la
inspección
• paralización
LOS DELEGADOS DE
PREVENCIÓN:
- Designados por los propios
representantes de los
trabajadores entre ellos
Contenidos
anterior siguiente
Hasta 50
trabajadores
1
delegado
Hasta 100 2
Hasta 500 3
Hasta 1.000 4
Hasta 2.000 5
Hasta 3.000 6
Hasta 4.000 7
Más de 4.000 8
Contenidos
4. La gestión de la prevención en la empresa
anterior siguiente
Principios de acción preventiva
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
Combatir los riesgos desde su origen
Evitar los riesgos
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo
Planificar la prevención y la protección
Anteponer la protección colectiva a la individual
Dar instrucciones adecuadas al trabajador
Adaptar el trabajo a la persona
Tener en cuenta la evolución de la técnica
Contenidos
4. La evaluación de riesgos laborales
anterior siguiente
Método de evaluación de riesgos del INSHT
¿Cómo evaluar si existen o no riesgos laborales?
Consecuencias
Ligeramente dañinas Dañinas Extremadamente dañinas
Probabilidad
Baja Trivial Tolerable Moderado
Media Tolerable Moderado Importante
Alta Moderado Importante Intolerable
Prioridad de actuación según nivel de riesgo:
Trivial No requiere acción específica
Tolerable No se necesita mejorar
Moderado Esfuerzos para reducir el riesgo
Importante No comenzar trabajo hasta la reducción del riesgo
Intolerable No se debe continuar ni comenzar
Contenidos
4. La evaluación de riesgos laborales
anterior siguiente
La gestión
de los
accidentes
de trabajo
Investigación de accidentes
Registro y notificación de
accidentes
• Los mortales y graves
• Los leves y los accidentes blancos
(daños materiales sin lesiones) de
forma repetida o exista riesgo grave
• Los empresarios deben dejar
constancia y notificarlos vía Internet
(Delt@) en Ministerio Empleo
• Obligatorio aquellos que conlleven
baja laboral de un día
• A nivel interno  voluntario /
notificación de botiquín
Contenidos
4. La evaluación de riesgos laborales
anterior
Los costes
de los
accidentes
Costes para la empresa
Costes para el trabajador y la
sociedad
• Salarios e indemnizaciones
• Pérdida de productividad
• Tiempos perdidos en auxiliar
• Tiempos perdidos en investigar y notificar
• Conflictividad
• Daños materiales
• Sanciones económicas y penales
• Pérdida de imagen
• Para el trabajador y su familia 
dolor y sufrimiento, pérdida y
disminución temporal o definitiva de
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  • 1. Contenidos siguiente 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales Marco Normativo  La OIT: convenios internacionales  como Convenio nº 155 de 1981 seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo  Normas de la UE  como Directiva Marco 89/391/CEE (organización del trabajo en la empresa, derechos y obligaciones, participación de trabajadores en la prevención) Normas Internacionales Constitución Española  Art. 40.2. Los poderes públicos deben velar por la seguridad e higiene de los trabajadores  Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ley 31/1995  RD 39/1997 que regula los Servicios de Prevención  Reales Decretos que desarrollan cada riesgo laboral con sus medidas de prevención y protección:  RD 485/1997 sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo  RD 486/1997 sobre seguridad y salud en lugares de trabajo  … Legislación básica Legislación básica Búsqueda: “Normativa sobre prevención”
  • 2. Contenidos 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales anterior siguiente El empresario tiene el deber general de protección Obligaciones del empresario  derechos en materia de prevención para los trabajadores Trabajadores  asumir también una obligaciones Obligaciones en materia de prevención Obligaciones de los trabajadores Obligaciones de los empresarios
  • 3. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales Plan de prevención de riesgos (qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándo …planificar la prevención de riesgos anterior siguiente • Evaluar qué riesgos existen • Evaluación inicial y periódicas …evaluar los riesgos laborales • Que sean seguros • Adoptar medidas de protección de su uso …proveer equipos de trabajo y medidas de protección • Gratuitos • Los adecuados a cada puesto • CE garantía de calidad • Muy graves: CE-xxxx … proveer equipos de protección individual (EPIs) O B L I G A C I Ó N D E … • Evaluación por puesto de trabajo • Evaluación según la probabilidad y severidad • Incluida declaración de conformidad e instrucciones • Adaptados y ergonómicos • De uso personal • Informar, formar y vigilar
  • 4. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales Contenidos anterior siguiente …elaborar un plan de emergencia • Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato • Empresario obligado a incluir medidas e informar • Instrucciones puedan interrumpir la actividad …adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente • Posibles situaciones y medidas • Se designa al personal • Establece coordinación con servicios externos O B L I G A C I Ó N D E … • Nivel jerárquico de contactos • Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes • Sobre los riesgos laborales de cada puesto • Medidas de prevención y protección • Manual de prevención ...informar y formar • Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud …consulta y participación • Formación tª y pª adaptada a los riesgos • Dentro de la jornada • Trabajador obligado a participar
  • 5. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales Contenidos anterior siguiente • Controles médicos periódicos • Al inicio de actividad laboral, reincorporaciones y al finalizar actividad …vigilancia de la salud • Evaluación específica de los riesgos • Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos ...protección de la maternidad y la lactancia …protección de grupos especiales de riesgo Menores y trabajadores especialmente sensibles • Evaluar los riesgos • Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos O B L I G A C I Ó N D E … • Pruebas imprescindibles y necesarias • Sólo se comunica apto o no apto • Puede firmar si no quiere realizarla • 1º) Adaptar condiciones de trabajo • 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible • 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia Trabajadores contratados por ETTs • ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs • Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar • ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos Búsqueda: “Condiciones trabajo embarazadas”
  • 6.  Usar adecuadamente  EPIs  Máquinas  Herramientas  No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad  Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo  Cooperar con el empresario en materia de prevención 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales Volver siguiente Obligaciones del trabajador
  • 7. Responsabilidades en materia preventiva Contenidos anterior 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales siguiente • Las infracciones que cometa en esta materia  sanción • Tipos de responsabilidades • Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€) • Responsabilidad civil (indemnización al trabajador) • Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión) • Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación) Empresario • Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario • Faltas leves, graves y muy graves  convenio colectivo • Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal) Trabajador • Vigilar que se cumpla la normativa laboral y de prevención. Funciones: El papel de la Inspección de Trabajo • Paralización inmediata • Elaboración de informes • Visita empresas • Actas de infracción y propone sanciones • Advertencias y requerimientos Búsqueda: “Fundación PRL” Búsqueda: “Convenio Colectivo”
  • 8. Contenidos 2. La organización de la prevención en la empresa anterior siguiente Asunción por parte del propio empresario Designar a uno o varios trabajadores • Empresas < 10 trabajadores  el propio empresario si posee formación básica necesaria • Acudir a otras modalidades  reconocimientos médicos • Actividad de riesgo especial  no pueden asumirla Modalidades de organización Servicio de prevención propio Servicios de prevención ajenos • La empresa decide uno o varios trabajadores • Deben poseer capacidad /formación/ tiempo /medios • Garantías para no ser despedidos  Deberán crearlo las siguientes: • Empresa > 500 trabajadores • 250-500 trabajadores + actividad de riesgo especial • Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de la Autoridad Laboral • Formación e información • Vigilancia salud • Actuación primeros auxilios y planes de emergencia  Funciones • Elaborar plan • Evaluar riesgos • Determinar prioridades • Entidades especializadas en gestionar la prevención de riesgos. Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas.
  • 9. 3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos Participación de los trabajadores EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD - Empresas de al menos 50 trabajadores - Formado por delegados de prevención + representantes de la empresa en igual número COMPETENCIAS Y FACULTADES - Funciones de los delegados y comité: • Ser consultado • Participar en la planificación • Efectuar propuestas • Ser informados • Documentación • Acompañar a la inspección • paralización LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN: - Designados por los propios representantes de los trabajadores entre ellos Contenidos anterior siguiente Hasta 50 trabajadores 1 delegado Hasta 100 2 Hasta 500 3 Hasta 1.000 4 Hasta 2.000 5 Hasta 3.000 6 Hasta 4.000 7 Más de 4.000 8
  • 10. Contenidos 4. La gestión de la prevención en la empresa anterior siguiente Principios de acción preventiva Evaluar los riesgos que no se puedan evitar Combatir los riesgos desde su origen Evitar los riesgos Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo Planificar la prevención y la protección Anteponer la protección colectiva a la individual Dar instrucciones adecuadas al trabajador Adaptar el trabajo a la persona Tener en cuenta la evolución de la técnica
  • 11. Contenidos 4. La evaluación de riesgos laborales anterior siguiente Método de evaluación de riesgos del INSHT ¿Cómo evaluar si existen o no riesgos laborales? Consecuencias Ligeramente dañinas Dañinas Extremadamente dañinas Probabilidad Baja Trivial Tolerable Moderado Media Tolerable Moderado Importante Alta Moderado Importante Intolerable Prioridad de actuación según nivel de riesgo: Trivial No requiere acción específica Tolerable No se necesita mejorar Moderado Esfuerzos para reducir el riesgo Importante No comenzar trabajo hasta la reducción del riesgo Intolerable No se debe continuar ni comenzar
  • 12. Contenidos 4. La evaluación de riesgos laborales anterior siguiente La gestión de los accidentes de trabajo Investigación de accidentes Registro y notificación de accidentes • Los mortales y graves • Los leves y los accidentes blancos (daños materiales sin lesiones) de forma repetida o exista riesgo grave • Los empresarios deben dejar constancia y notificarlos vía Internet (Delt@) en Ministerio Empleo • Obligatorio aquellos que conlleven baja laboral de un día • A nivel interno  voluntario / notificación de botiquín
  • 13. Contenidos 4. La evaluación de riesgos laborales anterior Los costes de los accidentes Costes para la empresa Costes para el trabajador y la sociedad • Salarios e indemnizaciones • Pérdida de productividad • Tiempos perdidos en auxiliar • Tiempos perdidos en investigar y notificar • Conflictividad • Daños materiales • Sanciones económicas y penales • Pérdida de imagen • Para el trabajador y su familia  dolor y sufrimiento, pérdida y disminución temporal o definitiva de ingresos • Para la sociedad pérdida de recursos humanos o de capacidad productiva, indemnizaciones del Estado, gestión por la Inspección, etc
  • 14. 5. Anexo: Plan de Prevención de Riesgos Laborales M.B.E. 14
  • 15. 5. Anexo: Plan de Prevención de Riesgos Laborales M.B.E. 15