El documento presenta información sobre la administración pública, incluyendo su definición, desarrollo histórico, enfoques de análisis, sector público, estado, participación del estado en la vida económica, política y social, y principios de funcionamiento y organización de la administración pública.

1. Bachiller:
Paola Guzmán. C.I. 27.076.892
PNF Contaduría Pública Secc. 05.
T2F1
Docente:
Emilse García
FUNDAMENTOS TEÓRICOS
DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Se encarga de gestionar todos los recursos
o presupuestos del estado a través de los
diversos organismos que la componen
permitiendo el desarrollo y la mejora en la
calidad de vida de los ciudadanos mediante
la satisfacción de las necesidades de los
mismos.

3. DESARROLLO HISTÓRICO
La siguiente línea de tiempo muestra como ha sido la evolución de la Administración:

4. ENFOQUES EN EL ANÁLISIS DE
LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Jurídico
Este enfoque es propio del
derecho administrativo y
además producto dela
consolidación del estado de
derecho, es el estudio de la
administración pública que
se circunscribe al análisis de
las reglas jurídicas y
formales que regulan
elfuncionamiento y actuación
de la administración frente a
los particulares. Este se trata
por tanto de un enfoque
unilateral limitado a la
legalidad formal de la
administración.
Político
Es el de mayor importancia en
el estudio de la
administración debido a que
dio origen a la teoría de la
burocracia, surgiendo de los
estudios de Max Weber quien
la consideraba como una
forma de organización
humana que se basa en la
racionalidad, en la adecuación
de los medios a los objetivos
pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima
eficiencia en la búsqueda de
esos objetivos.
Productivista
El cual procura conseguir la
máxima eficacia de la acción
administrativa, lo que lo
acerca a la tendencia
aceptada en los análisis del
fenómeno administrativo.
Se refiere específicamente
a los actores que pueden
participar dentro del
proceso de creación de
políticas, como pueden
ser: el Estado, individuos,
grupos, organizaciones,
sectores de la sociedad a
los que es posible imputar
comportamientos
económicos y políticos.
Privado
histórico-social

5. SECTOR PÚBLICO
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad
expresada en las leyes del país
• Sus problemas a nivel de organización y administración funcionan por los
mismos cauces.
• A menudo se encuentran con obstáculos similares, como por ejemplo, omitir el
lucro, emplear la fuerza, y las dificultades u obstáculos al hacer frente a
empresas privadas al seleccionar personal.
Relaciones de la administración
pública con la privada:

6. ESTADO
El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder
administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica.
Poder Legislativo
Es quien hace las leyes.
Poder Ejecutivo
Es quien ejecuta las
normas.
Elementos que lo conforman:
Poder Judicial
Es quien sanciona el
incumplimiento de las leyes
Población:
Es el conjunto de personas que
viven en el Estado.
Territorio:
Es el espacio físico o área
geográfica donde vive la
población.
Poder:
Es la capacidad del Estado de
organizar a la población y el
territorio
Poderes del Estado:

7. PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA VIDA
ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL

8. PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO
1. Legalidad:
"La Constitución y la Ley
definirán las atribuciones de los
órganos que ejercen el Poder
Público, a las cuales deben
ejecutarse las actividades que
realicen.“ Art. 137 CRBV
3. Rendición de cuentas:
Las autoridades y funcionarios de
Administración Pública deben
"rendir cuentas de los cargos que
desempeñan en los términos y
condiciones que determine la ley".
Art.11 LOAP
2. Responsabilidaden el ejercicio
de la función pública:
“El ejercicio del Poder público
acarrea responsabilidad individual
por abuso o derivación de poder o
por violación de esta Constitución
o de la Ley”. Art. 139 CRBV
4. Responsabilidadpatrimonial del Estado:
Artículo 140: El Estado responderá
patrimonialmente por los daños que
sufran los particulares en cualquiera de
sus bienes y derechos, siempre que la
lesión sea imputable al funcionamiento de
la Administración Pública.

9. PRINCIPIOS DE
ORGANIZACIÓN
Principio de jerarquía:Los órganos de la
Administración Pública deben estar
jerárquicamente ordenados y relacionados de
conformidad con la distribución vertical de
atribuciones en niveles organizativos. Los
órganos de inferior jerarquía están sometidos
a la dirección, supervisión y control de los
órganos superiores de la Administración
Pública con competencia en la materia
respectiva (art. 28) LOAP.
Principio de Previsión Financiera:
No pueden crearse nuevos órganos que
supongan duplicación de otros ya
existentes si al mismo tiempo no se
suprime o restringe debidamente la
competencia de éstos. (art. 16).
Principio de simplicidad y transparencia
de la organización administrativa:
Debe prever la compresión, acceso,
cercanía y participación de los
particulares de manera que les permitan
resolver sus asuntos, se auxiliados y
recibir la información que requieran por
cualquier medio (art. 22).
Principio de cooperación:Conforme al
principio del artículo 136 de la Constitución,
Administración Pública Nacional, la de los
Estados, la de los Distritos metropolitanos y la
de los Municipios deben colaborar entre sí y
con las otras ramas de los Poderes Públicos
en la realización de los fines del Estado (art.
24).
Principio de coordinación:
Conforme al artículo de la LOAP,
las actividades que desarrollen
los órganos y entes de la
Administración Pública deben
estar orientadas al logro de los
fines y objetivos del Estado, para
lo cual deben coordinar su
actuación bajo el principio de
unidad orgánica.