1. Tema: Gobierno Electrónico – ONGEI
Docente: Mg. César Garay Ghilardi
Sesión: 08
Maestría en Gestión Pública
2. Sub Temas:
1. . Planes estratégicos de gobierno electrónico.
2.Planes y proyectos operativos de e-goverment
Capacidad a lograr:
Analiza los planes estratégicos y proyectos de
gobierno electrónico.
3. PLANIFICAMOS EN NUESTRA VIDA DIARIA . . .
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de la jornada
Cada vez que usted planea, se
arriesga, fracasa, revalúa o hace
ajustes, está disponiendo de otra
oportunidad para volver a empezar,
sólo que en mejores condiciones
que la primera vez.
John C. Maxwell
05:15
Taller
4. El ONGEI es el órgano especializado que depende
jerárquicamente del Presidente del Consejo de Ministros
encargado de dirigir como ente rector el sistema nacional de
informática y de implementar la política nacional de gobierno
electrónico.
El objetivo del ONGEI es dictar normas para garantizar la
legalidad para la adquisición de programas de software en
entidades y dependencias del sector público.
La PCM, como ente rector del sistema informático nacional
desarrolla diversas actividades y proyectos en este campo, a
nivel nacional, como son: normas, coordinar, integrar y promover
el desarrollo de la actividad informática en la administración
pública.
Impulsar y fomentar el uso de las nuevas tecnologías de la
información para la modernización y desarrollo del Estado.
Conceptos – ONGEI
5. A) Para el Estado :
Permite mejorar los procesos de gestión internos.
Mejora la comunicación y coordinación intrainstitucional e interinstitucional.
Genera espacios de trabajo colaborativo para brindar servicios.
En el plano de las políticas públicas, replantea el proceso de diseño, al tomar en cuenta, como
nuevo como ponente, a las TIC.
Fortalece la innovación y modernización del Estado.
Mejora los procesos de formación y de desarrollo de capacidades.
B) Para el ciudadano :
Permite obtener mejores servicios del Estado, con reducción de tiempo y de costos.
Permite fortalecer la transparencia de las entidades públicas.
Mejora la participación ciudadana al brindar nuevos espacios de diálogo horizontal, fomenta el
control ciudadano.
c) Para las empresas :
Les permite establecer relaciones comerciales con el Estado con mayor transparencia.
Agiliza los procesos de los trámites tradicionales sustituyéndolos por trámites en línea.
Beneficios del Gobierno Electrónico
6. • La PCM a través de la ONGEI, se encarga
de normar, coordinar, integrar y promover
el desarrollo de la actividad informática en
la Administración Pública ( DS Nº 066-
2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM).
• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para
la modernización y desarrollo del Estado.
• Actúa como ente rector del Sistema
Nacional de Informática, dirige y supervisa
la política nacional de informática y
gobierno electrónico.
ONGEI
Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática
7. • La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
• El Consejo Consultivo Nacional de Informática
(CCONI).
• El Comité de Coordinación Interinstitucional de
Informática (CCOI).
• Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de
Informática de los Ministerios, de los Organismos
Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y
Empresas del Estado.
• Los Órganos de Informática del ámbito Regional.
• Los Órganos de Informática de las Municipalidades.
• Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y
Organismos Autónomos.
Sistema Nacional de Informática DL. N°604
8. • El fin del Estado es proveer el bien común, el
bienestar y la mejora de la calidad de vida a
toda su población.
• El fin último de la Reforma del Estado no es el
ahorro de recursos… es servir mejor al
Ciudadano.
• La implementación de la Reforma es gradual y
su éxito requiere de la participación de todos los
sectores públicos y privados.
EL ESTADO ES UNO SOLO
La Reforma y el Ciudadano
9. .Simplificación
de trámites
Busca mejorar la calidad
de atención al
ciudadano. El trámite es
la “cara” del Estado al
ciudadano.
Simplificación de trámites,
Módulo de atención al ciudadano,
Ventanilla Única, integración
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
“reglas de juego” de
manera que sean
comunes y claras y que
permitan un mayor orden
y mejor funciona- miento
del Estado.
Gobierno electrónico, Mejorar sistema
de compras públicas SEACE,
Servicio civil…
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades y reglas
claras de organización y
gestión que promuevan
entidades ágiles y
modernas.
Descentralización, Ley orgánica del
Poder Ejecutivo, Reorganización de
entidades...
Campos de acción de la Reforma
10. • Estandarizar procesos en el área de informática.
• Elevar el nivel profesional de las actividades informáticas.
• Apoyar el proceso de descentralización en temas de Gobierno
Electrónico.
• Apoyar temas de Simplificación Administrativa.
• Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional.
• Desarrollar el Gobierno Electrónico en el Perú, acercar el
Estado al Ciudadano: servicios en línea.
• Aplicar estándares internacionales.
Objetivos de Gobierno Electrónico
11. Estrategia
de Gobierno Electrónico
Ruta de las Instituciones
Públicas
Masificar
Especializar
Integrar
Estandarizar
Beneficios/Costos
Ruta
Objetivos
Estratégicos
Participación
Democrática
Transformación
Transacción
Interacción
Presencia
Ruta
Resultados
Inclusión
Social
Servicios
Información
Tiempo / Complejidad
12. Evolución del e-Gobierno
en el Estado Peruano
Procesos Integrados
Nivel 5
• Integración de
Servicios en línea
Constitución de
Empresas en 72
Horas
Transacciones
Nivel 4
• Emisión de Visa,
Passport, Certificado
de Nacimiento &
Defunción en línea.
• Pagos en línea.
SUNAT, SAT,
Banco de la Nación
etc.
Interacción
Nivel 3
• Com. via E-Mail
• Provision de
Documentos a
solicitud.
Ministerios, OPDs
Desarrollo
Nivel 2
• Actualización
regulación de
contenidos &
Información.
Gobiernos:
Nacional, Regionales
y Locales
Incipiente
Nivel 1
• Provee
Información
limitada.
Gobiernos
Regionales y
Locales
15. Relación entre la Sociedad de la Información
y Gobierno Electrónico en el Perú
16.
17.
18. A. La Resolución Ministerial N° 61-2011-PCM, de fecha 18 de
Febrero del 2011, aprueban lineamientos que establecen el
contenido mínimo de los planes estratégicos de gobierno
electrónico.
B. El gobierno electrónico, se refiere al uso de las tecnologías de
la información y la comunicación (TIC) en los órganos de la
administración pública para mejorar la información y los
servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia,
eficiencia de la gestión pública e incrementar la transparencia
del sector público y la participación de los ciudadanos.
1.- PLANES ESTRATÉGICOS DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO
19. 2. Planes y proyectos operativos. Actividades y
proyectos en etapa de desarrollo
20. Referencias
Libros
1. Honores, J (2003), Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, www.ongei.gob.pe, Gobierno
electrónico en el Perú.
Links de interés
URL
https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8
https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=figuras+de+CIUDADANOS+RECIBIENDO+SERVICIOS
avances gobierno electronico en el peru – MOTIVACIÓN 5minutos
https://www.youtube.com/watch?v=6WzwqvFZJz0
avances gobierno electronico en el peru – MOTIVACIÓN 8minutos
https://www.youtube.com/watch?v=allza9Df4oc
Taller 01
https://www.youtube.com/watch?v=wtqH1OlWysw
Taller 02 23minutos
https://www.youtube.com/watch?v=g1ztqPgwoF0
Taller 03
https://www.youtube.com/watch?v=ffgddlqSDfw
Taller 04 27minutos
https://www.youtube.com/watch?v=EVzBLuGkESk
La ONGEI, es la oficina encargada de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública, es parte de la modernización del Estado. Además la ONGEI, actúa como ente rector el Sistema Nacional de Informática.
Es el ente rector del Sistema Nacional de Informática.
Dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico en los tres niveles de gobierno.
El Sistema Nacional de Informática a creado un esquema de organización articulando, el gobierno nacional, regional y local.
El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI), es el encargado de coordinar las oficinas sectoriales y demás instituciones públicas.
Los Órganos de Informática del ámbito regional, local, poderes públicos y organismos autónomos deben coordinar con el CCOI.
La Reforma de Estado, es cambio sustancial de todo o algunos aspectos de la organización del Estado, en este caso es la modernización de la gestión pública, orientado a entregar bienes y servicios de calidad a la población.
Entregar productos de calidad, para elevar la calidad de vida de la población.
No nos olvidemos que el fin último es servir mejor al ciudadano.
El Estado avanza, con la colaboración de los sectores públicos y privados.
Los aspectos fundamentales de la Reforma son: simplificación de trámites, funcionamiento del Estado y estructura del Estado; como ventanilla única, SEACE o la descentralización respectivamente.
La simplificación de trámites, ventanilla única e integración ya es una realidad, por ejemplo el servicio que presta MAC (Mejor Atención al Ciudadano), en un solo lugar gestionas varios documentos de diversas instituciones.
El funcionamiento del Estado, muestra mejor transparencia, menos trabas y más operatividad.
En cuanto a la Estructura del Estado, busca reorganizar el aparato estatal desconcentrando y descentralizando.
El Estado Moderno, requiere de Gobierno Electrónico con objetivos muy específicos, como simplificación administrativa, integración de sistemas institucionales e interinstitucional, es decir, acercar el Estado al Ciudadano:
Permite mejorar la descentralización a través de temas de gobierno electrónico.
Colabora con la simplificación administrativa, oportuno y rápido, no más colas para trámites.
La Estrategia de Gobierno Electrónico, busca mejorar la atención al ciudadano, considerando los beneficios/costos dentro de la complejidad de la gestión pública.
Por cierto el aparato estatal es compleja, más aun donde todavía existe una cultura organizacional tradicional estática. La estrategia de Gobierno Electrónico está diseñado en tres rutas: Instituciones públicas, objetivos estratégicos y resultados.
Como toda acción gubernamental, el gobierno electrónico viene evolucionando por niveles:
Nivel 1, es el acceso limitada a la información, denominado Incipiente.
Nivel 2, es la masificación de la información en los tres niveles de gobierno, llamado Desarrollo.
Nivel 3, interacción institucional vía e-mail, denominado Interacción.
Nivel 4, Pagos y emisión en línea, llamado Transacciones.
Nivel 5, Integración de servicios, denominado Procesos Integrales.
Como se aprecia, el Portal del Estado Peruano, cuenta con acceso a muchas oficinas y entidades gubernamentales haciendo que el Estado esté más cerca al ciudadano. Basta hacer un clic y ya tenemos la información que buscamos. Así tenemos:
Al lado derecho, normas legales, ONGEI, Perú Unido Contra la Influenza, Acuerdo Nacional entre otros.
Al lado izquierdo, Municipalidades y otras ventanas.
Con la era de la globalización llegó también la sociedad de la información e inundó casi todos los espacios del mundo, esta ventaja es aprovechado por los Estados y en particular el Estado peruano, creando el gobierno electrónico en cuatro dimensiones: infraestructura, producción, programas sociales y capacidades humanas.
Este proyecto ya esta en desarrollo, donde se ha creado Ventanilla Única de Servicios al Ciudadano y Empresas:
Involucra al comercio exterior, justicia, propiedad, empleo entre otros, que forman una Plataforma de Estado.
Detrás de esta plataforma está la SUNAT, COFOPRI, SUNARP, MINCETUR y otros.
Esta plataforma contiene también el servicio de pago (Banco de la Nación) y servicio de identificación RENIEC.
Los ciudadanos pueden acceder mediante internet, cabinas, línea telefónica y ventanillas físicas.
