Este boletín contiene información sobre políticas sociales de atención a la infancia en Huancavelica, Perú. Incluye resúmenes de los resultados de programas de nutrición infantil, salud materno-neonatal, logros de aprendizaje e identidad entre 2007-2011. Muestra mejoras en indicadores como desnutrición crónica y mortalidad materna, aunque otros como bajo peso al nacer empeoraron. El gasto regional en nutrición infantil aumentó de 5.5 millones en 2008 a 24.2 millones en 2011, representando el 4

1. Año 2 / Boletín Nº 2
Infografía en Políticas Sociales
de Atención a la Infancia
HUANCAVELICA

2. Presentación
El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP
y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de
descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una
mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de
calidad.
Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el
cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda
de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca
fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación
eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e
identidad.
¿Qué contiene la El Acuerdo de
Gobernabilidad
Infografía? Características.
Metas Regionales.
Situación de los Acuerdos
Un análisis de la evolución de los Programas de Gobernabilidad.
Presupuestales de atención a la infancia con
los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en
la campaña electoral 2010.
Indicadores de Resultado y
análisis del presupuesto público
Tayacaja
Ch
Salud urc
am
pa
Materna y Huancavelica Aco
Neonatal ba mb
a
Nutrición Angaraes
Castrovirreyna
Educación
Huaytara
2012 2013
2011 2014
2010
2

3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia
¿Sabías que en el 2011?
En la región 15 de cada 100 niñas y niños
que culminan el segundo grado de primaria
logran las competencias en comprensión
En la región, 46,4 de cada 100 lectora (El promedio nacional es de 29 de
El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición cada 100 niños y niñas).
en el año es de 9 casos (El crónica (El promedio nacional En la región, solo 11,8 de cada 100 niñas y
promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y niños que culminan el segundo grado de
maternas es de 17,4) niñas). primaria logran las competencias en cálculo
La tasa de mortalidad neonatal En la región 4,8 de cada 10 lógico matemático (El promedio nacional es
es de 18/1,000 nacidos vivos niños y niñas registran anemia de 14 de cada 100 niños y niñas).
(El promedio nacional es de (El promedio nacional es de 4,1
10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).
¿Cómo ha mejorado la situación de
las niñas y niños de Huancavelica?
Reducción de Reducción de
la mortalidad Estancamiento en la
la desnutrición Mejoramiento del
materna en 5 casos. Proporción de niños
crónica en 5,8% razonamiento lógico
de 6 a 59 meses que
no están inscritos en matemático: 5,4%
la oficina registral o
Reducción de la
municipalidad: 0,4%
mortalidad neonatal
en razón de 3,8 por Mejoramiento
mil nacidos vivos en comprensión
lectora: 8,4%
Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010
3

4. En nutrición infantil
Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Huancavelica
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2011
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 52,2 42,9 44,7 46,4 5,8 Progreso 15,2
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 59,2 54,6 60,3 52,5 6,7 Progreso 19,5
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 84,6 89,0 94,7 86,5 1,9 Progreso 70,6
Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 66,9 68,3 71,5 48,7 18,2 Progreso 41,6
Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 26,9 13,9 13,8 11,4 15,5 Progreso 17,8
Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 20,6 12,1 16,1 17,4 3,2 Progreso 17,6
Incidencia de bajo peso al nacer 7,0 7,2 7,5 9,8 2,8 Retroceso 7,1
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para
59,9 71,4 75,5 87,5 27,6 Progreso 72,7
su edad
Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su
20,9 15,5 38,7 73,6 52,7 Progreso 47,3
edad.
Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 21,7 28,0 42,8 46 24,3 Progreso 17,0
Proporción de acceso a agua tratada 87,8 93,8 94,9 97,2 9,4 Progreso 93,3
Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 42,9 56,7 60,2 58,7 15,8 Progreso 71,1
Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 63,2 68,4 87 86,4 23,2 Progreso 87,8
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
En salud materno neonatal
Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Huancavelica
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2011
al 2011
RESULTADO FINAL
Número de Muertes Maternas (1) 14,0 13,0 23,0 9,0 5,0 Progreso 17,4
Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren
21,8 16,6 14,0 18,0 3,8 Progreso 10,0
antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 51,6 59,1 64,1 69,0 17,4 Progreso 62,5
Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes
5,4 3,7 4,2 6,5 1,1 Progreso 8,2
del área rural.
Proporción de partos institucional 56,7 66,0 69,6 72,3 15,6 Progreso 83,8
Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 8,3 6,4 7,2 18,0 9,7 Retroceso 15,8
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
72,8 80,9 83,1 82,4 9,6 Progreso 83,5
controles prenatales.
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer
70,4 64,7 72,6 64,9 5,5 Retroceso 74,9
control pre natal en el 1er trimestre de gestación.
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011).
(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
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5. En logros de aprendizaje e Identidad
Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Huancavelica
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 6,6 ND ND 15,0 8,4 Progreso 28,7
Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 6,4 ND ND 11,8 5,4 Progreso 13,8
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Huancavelica
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2011
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
2,9 4,4 2,5 0,4 Estancamiento 5,0
Municipalidad /Oficina Registral RENIEC
Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Inversión del Gobierno Regional de
2 Huancavelica a favor de la Infancia
¿Sabías que en el 2011?
El Gobierno Regional invirtió
el 5,45% de sus recursos
para mejorar los logros de
aprendizaje.
El Gobierno Regional
invirtió el 4.13% de su
presupuesto para el
El Gobierno Regional invirtió
combate contra la
el 1,17% de sus recursos
desnutrición infantil.
para la atención materno
neonatal .
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6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha
destinado el Gobierno Regional sus recursos?
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el
Gobierno Regional Huancavelica (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 5.525.200 4.402.088 19.105.724 24.238.476 18.571.667
PIM del Pliego del Gobierno Regional 478.141.088 480.207.619 589.948.580 587.217.611 451.842.665
% del pliego regional destinado al PAN 1,16% 0,92% 3,24% 4,13% 4,11%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Huancavelica a las principales finalidades del
Programa Articulado Nutricional (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Niños con Vacuna completa 182.791 220.923 6.163.052 8.078.311 1.357.215
Niños con CRED completo según edad 141.340 346.748 3.582.365 4.267.262 961.879
Niños con suplemento de hierro y vitamina A 133.210 200.660 504.516 670.176 374.275
Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 185.564 103.386 810.711 1.620.711 305.402
Atención IRAS (normal y con complicaciones) 347.701 704.264 2.053.604 2.755.207 1.459.219
Atención EDAS (normal y con complicaciones) 347.414 358.914 1.294.307 1.888.230 1.015.226
Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano 76.314 186.880 339.017 299.976 269.869
Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 309.515 - 327.452 306.311 158.819
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el
Gobierno Regional Huancavelica (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 4.862.970 5.241.522 5.118.128 6.848.739 9.309.405
PIM del Pliego del Gobierno Regional 478.141.088 480.207.619 589.948.580 587.217.611 451.842.665
% del pliego regional destinado al SMN 1,02% 1,09% 0,87% 1,17% 2,06%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
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7. Inversión pública del Gobierno Regional Huancavelica a las principales finalidades del Salud
Materno Neonatal (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del SNM PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Población accede a métodos de planificación familiar 152.413 244.663 234.032 152.042 182.897
Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 272.007 629.569 198.330 183.887 137.843
Atención de parto normal 210.487 777.039 783.780 955.052 373.702
Atención de parto complicado no quirúrgico 206.260 - 30.731 249.754 148.574
Atención de parto complicado quirúrgico 237.856 - 149.389 242.158 388.653
Atención del recién nacido normal 154.948 149.106 286.447 422.239 439.839
Atención del recién nacido con complicaciones 170.277 - 47.246 394.587 110.224
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el Gobierno Regional Huancavelica
(2009-2011)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros
22.426.580 26.474.775 32.017.651 118.135.925
de Aprendizaje
PIM del Pliego del Gobierno Regional 480.207.619 589.948.580 587.217.611 451.842.665
% del pliego regional destinado al PELA 4,67% 4,49% 5,45% 26,15%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un
incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
Inversión pública del Gobierno Regional Huancavelica a las principales finalidades de
Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
Desarrollo de la enseñanza 17.470.104 17.866.708 22.170.357 100.592.419
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
684.991 - 260.333 726.411
segundo grado (Aula)
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
18.600 849.324 165.803 -
segundo grado (Alumnos)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 79.005 107.774
escolarizados de Educación Inicial (Alumno)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 85.908 173.812
escolarizados de educación inicial (Aula)
Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de
1.008.418 4.072.135 5.702.644 4.997.888
especialistas y contratados
Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras
670.219 1.795.043 1.818.626 2.751.323
educativas comunitarias
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias
elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en
la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
7

8. 3
El Acuerdo de Gobernabilidad
Nombre del Acuerdos por la Gobernabilidad y el
Acuerdo Desarrollo de Huancavelica al 2014
Tipo de
El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones Acuerdo
Desarrollo Integral
regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la
oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del Desarrollo Económica
Ejes Desarrollo Social
debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con Temáticos Desarrollo Institucional
los Acuerdos de Gobernabilidad. Desarrollo Ambiental y Territorial
Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha
Han firmado Ocho (08) de un total de Nueve
propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población (09) candidatos al Gobierno Regional.
a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de Nº de
El Partido Político “Trabajando para Todos”,
Candidatos
atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Firmantes
ganadora del proceso electoral para la
Presidencia Regional, también ha firmado los
Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura Acuerdos de Gobernabilidad.
de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer
los mecanismos de participación y los procesos de concertación en Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para
la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de
lo regional y local. Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)
Metas regionales concertadas a favor de la infancia
Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014
Derecho a la Nutrición 2009 2014
Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 42,9% 25%
Reducir la prevalencia de Anemia 68,3% 35%
Derecho a la Salud 2009 2014
Reducir la Mortalidad Materna 24 16
Reducir la Mortalidad Neonatal 16.8 11,8
Derecho a la Educación 2009 2014
Mejorar la Comprensión Lectora 6,6% 50%
Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 6,4% 40%
Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%
Derecho a la Identidad 2009 2014
Población que cuenta con partida de nacimiento 99,40% 100%
Población que cuenta con DNI 97,25% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).
Situación del Acuerdo de Gobernabilidad
Institucionalización del La Gerencia de Desarrollo
Acuerdo de Gobernabilidad Social es la encargada de su
A la fecha ya se han ratificado los Acuerdos de Gobernabilidad con el implementación
liderazgo del Presidente Regional.
Los Acuerdos de Gobernabilidad han sido considerados en la “Política
Regional de Superación de la Pobreza y reducción de la desnutrición crónica
infantil” que inicia su implementación el 2012.
El monitoreo y la implementación de los Acuerdos de Gobernabilidad y la Fecha de ratificación del Acuerdo de
política regional están bajo la coordinación de la Gerencia de Desarrollo Gobernabilidad: Marzo del 2011
Social.
Esta publicación fue realizada con el apoyo técnico y financiero de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional USAID-Perú a través del proyecto alianza por la Nutrición.
Las opiniones expresadas en este documento son de los autores y no necesariamente reflejan
los puntos de vista de USAID.
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