La Infografía de la región Pasco contiene un análisis de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña 2010 y contiene información sobre el estado de Nutrición, Salud materna y neonatal, Educación e Identidad en el 2011. La infografía se ha elaborado en el marco del Proyecto Gobernabilidad y Transparencia, ejecutado por Prisma y financiado por DFID-UKaid.

1. Año 2 / Boletín Nº 2
Infografía en Políticas Sociales
de Atención a la Infancia
PASCO

2. Presentación
El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP
y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de
descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una
mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de
calidad.
Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el
cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda
de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca
fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación
eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e
identidad.
¿Qué contiene la Infografía?
Un análisis de la evolución de los Programas
Presupuestales de atención a la infancia con
los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en
la campaña electoral 2010. El Acuerdo de
Gobernabilidad
Características.
Indicadores de Resultado y Metas Regionales.
análisis del presupuesto público Situación de los Acuerdos
de Gobernabilidad.
Salud
Materna y
Neonatal
Nutrición
Oxapampa
Daniel
Alcides
Educación Carrion
Pasco
2012 2013
2011 2014
2010
2

3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia
¿Sabías que en el 2011?
En la región 25,6 de cada 100 niñas y niños
que culminan el segundo grado de primaria
logran las competencias en comprensión
En la región, 19 de cada 100 lectora (El promedio nacional es de 29 de
El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición cada 100 niños y niñas).
en el año es de 4 casos (El crónica (El promedio nacional En la región, solo 12 de cada 100 niñas y
promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y niños que culminan el segundo grado de
maternas es de 17,4). niñas). primaria logran las competencias en cálculo
La tasa de mortalidad neonatal En la región 5,3 de cada 10 lógico matemático (El promedio nacional
es de 14/1,000 nacidos vivos niños y niñas registran anemia es de 14 de cada 100 niños y niñas).
(El promedio nacional es de (El promedio nacional es de 4,1
10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).
¿Cómo ha mejorado la situación de
las niñas y niños de Pasco?
Reducción de Reducción de
Reducción en la
la mortalidad la desnutrición Mejoramiento del
Proporción de niños
materna en 4 casos. crónica en 11,9% razonamiento lógico
de 6 a 59 meses que
no están inscritos en matemático: 4,1%
la oficina registral o
Reducción de la
municipalidad: 4,4%
mortalidad neonatal
en razón de 6 por Mejoramiento en
mil nacidos vivos comprensión lectora:
14,2%
Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010
3

4. En nutrición infantil
Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Pasco
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 30,9 28,5 24,9 19,0 11,9 Progreso 15,2
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 39,5 38,4 32,6 23,8 15,7 Progreso 19,5
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 79,6 77,8 78,5 79,5 0,1 Estancamiento 70,6
Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 65,5 66,6 55,5 53,2 12,3 Progreso 41,6
Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 25,8 31,9 30,3 21,9 3,9 Progreso 17,8
Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 26,1 25,8 23,3 23,0 3,1 Progreso 17,6
Incidencia de bajo peso al nacer 12,4 11,0 10,4 7,7 4,7 Progreso 7,1
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para
46,3 46,3 71,5 76,0 29,7 Progreso 72,7
su edad
Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su
13,4 27,5 51,1 59,9 46,5 Progreso 47,3
edad.
Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 12,9 25,5 24,1 17,8 4,9 Progreso 17,0
Proporción de acceso a agua tratada 92,1 93,6 97,3 97,4 5,3 Progreso 93,3
Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 28,6 51,8 56,0 52,4 23,8 Progreso 71,1
Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 65,3 70,6 87,9 86,2 20,9 Progreso 87,8
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
En salud materno neonatal
Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Pasco
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Número de muertes maternas 8 7 11 4 4,0 Progreso 17,4
Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren
20 15 16 14 6,0 Progreso 10,0
antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 56,8 74,3 64,7 71,0 14,2 Progreso 62,5
Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes
5,7 6,7 7,4 8,1 2,4 Progreso 8,2
del área rural.
Proporción de partos institucional 75,0 76,4 82,4 85,5 10,5 Progreso 83,8
Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 14,7 11,9 13,5 14,8 0,1 Estancamiento 15,8
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
66,6 74,9 80,9 85,4 18,8 Progreso 83,5
controles prenatales.
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer
67,4 69,9 71,8 70,8 3,4 Progreso 74,9
control pre natal en el 1er trimestre de gestación.
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012
(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
4

5. En logros de aprendizaje e Identidad
Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Pasco
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 11,4 12,5 20,8 25,6 14,2 Progreso 28,7
Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 7,9 10,4 13,4 12 4,1 Progreso 13,8
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Pasco
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
9,8 7,2 5,4 4,4 Progreso 5,0
Municipalidad /Oficina Registral RENIEC
Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Inversión del Gobierno Regional de Pasco
2 a favor de la Infancia
¿Sabías que en el 2011?
El Gobierno Regional invirtió
el 4,45% de sus recursos
para mejorar los logros de
aprendizaje.
El Gobierno Regional
invirtió el 2,7% de su
El Gobierno Regional invirtió presupuesto para el
el 2,83% de sus recursos combate contra la
para la atención materno desnutrición infantil.
neonatal.
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6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha
destinado el Gobierno Regional sus recursos?
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el
Gobierno Regional Pasco (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 1.890.716 3.351.210 6.913.057 10.533.806 7.147.968
PIM del Pliego del Gobierno Regional 460.307.834 464.055.574 370.754.716 390.246.751 239.839.158
% del pliego regional destinado al PAN 0,41% 0,72% 1,86% 2,70% 2,98%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Pasco a las principales finalidades del Programa
Articulado Nutricional (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Niños con Vacuna completa - 282.111 2.385.699 4.117.545 2.160.935
Niños con CRED completo según edad 141.933 302.666 2.344.178 2.490.335 2.378.760
Niños con suplemento de hierro y vitamina A 18.819 255.408 143.089 351.480 139.174
Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 213.400 188.715 205.494 234.598 91.128
Atención IRAS (normal y con complicaciones) 747.537 891.298 691.050 1.453.940 1.053.056
Atención EDAS (normal y con complicaciones) 163.907 575.712 362.005 775.992 537.168
Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano 24.543 17.545 23.679 23.800 23.800
Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 286.867 335.052 314.359 321.691 335.593
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el
Gobierno Regional Pasco (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 1.399.746 2.909.833 2.492.625 11.031.192 3.021.880
PIM del Pliego del Gobierno Regional 460.307.834 464.055.574 370.754.716 390.246.751 239.839.158
% del pliego regional destinado al SMN 0,30% 0,63% 0,67% 2,83% 1,26%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
6

7. Inversión pública del Gobierno Regional Pasco a las principales finalidades del Salud Materno
Neonatal (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Población accede a métodos de planificación familiar 100 121.861 146.017 241.800 181.997
Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva - 174.429 126.786 469.913 135.988
Atención de parto normal 413.169 680.457 524.576 821.353 444.237
Atención de parto complicado no quirúrgico - 248.850 331.693 195.511 148.472
Atención de parto complicado quirúrgico 22.312 148.653 131.351 522.259 247.386
Atención del recién nacido normal 138.078 319.447 299.694 890.020 611.253
Atención del recién nacido con complicaciones 66.404 67.683 136.926 99.554 3.500
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Pasco (2009-2011)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros
9.190.773 10.747.058 17.365.605 11.405.286
de Aprendizaje
PIM del Pliego del Gobierno Regional 464.055.574 370.754.716 390.246.751 239.839.158
% del pliego regional destinado al PELA 1,98% 2,90% 4,45% 4,76%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un
incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
Inversión pública del Gobierno Regional Pasco a las principales finalidades de Programa Logros
de Aprendizaje (2008-2012)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
Desarrollo de la enseñanza 7.800.140 8.732.107 15.914.089 50.181.459
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
- 53.433 35.579 424.722
segundo grado (Aula)
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
- 92.229 18.176 -
segundo grado (Alumnos)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 5.677 179.431
escolarizados de Educación Inicial (Alumno)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 13.295 81.056
escolarizados de educación inicial (Aula)
Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de
- 1.210.725 843.894 909.523
especialistas y contratados
Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras
3.700 85.268 320.224 575.948
educativas comunitarias
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias
elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en
la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
7

8. 3
El Acuerdo de Gobernabilidad
El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones Nombre del Acuerdo de Gobernabilidad para el
regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la Acuerdo Desarrollo de la región Pasco
oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del
Tipo de
debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Desarrollo Integral
Acuerdo
Acuerdos de Gobernabilidad.
Ejes Dimensión social, Institucional, Medio
Temáticos Ambiente y Territorio; Económica
Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha
Han firmado Cinco(05) de Ocho (08)
propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población candidatos al Gobierno Regional.
Nº de
a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de Candidatos
La agrupación política “Todos por Pasco”,
de donde pertenece el actual Presidente
atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Firmantes
Regional, también ha firmado los
Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura Acuerdos de Gobernabilidad.
de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas
los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)
regional y local.
Metas regionales concertadas a favor de la infancia
Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014
Derecho a la Nutrición 2009 2014
Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 28,5% 9%
Reducir la prevalencia de Anemia 66% 30%
Derecho a la Salud 2009 2014
Reducir la Mortalidad Materna 8 Ninguna muerte más
Reducir la Mortalidad Neonatal 13,2 30%
Derecho a la Educación 2009 2014
Mejorar la Comprensión Lectora 23,1% 30%
Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 13,5% 17%
Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%
Derecho a la Identidad 2009 2014
Población que cuenta con partida de nacimiento 98,65% 100%
Población que cuenta con DNI 96,35% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).
Situación del Acuerdo de Gobernabilidad
Todavía no hay una gerencia
Institucionalización del encargada de la implementación,
Acuerdo de Gobernabilidad conducción e impulso de los
Acuerdos de Gobernabilidad.
El grupo impulsor de los Acuerdos de Gobernabilidad ha
sostenido múltiples reuniones con las altos funcionarios de
las Gerencias de Desarrollo Social, Desarrollo Económico,
Infraestructura, Planificación, OPI para definir una hoja
de ruta sobre la implementación de los Acuerdos de En marzo se ratificó el Acuerdo de
Gobernabilidad. Gobernabilidad
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