La Infografía de la región Puno contiene un análisis de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña 2010 y contiene información sobre el estado de Nutrición, Salud materna y neonatal, Educación e Identidad en el 2011. La infografía se ha elaborado en el marco del Proyecto Gobernabilidad y Transparencia, ejecutado por Prisma y financiado por DFID-UKaid.

1. Año 2 / Boletín Nº 2
Infografía en Políticas Sociales
de Atención a la Infancia
PUNO

2. Presentación
El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP
y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de
descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una
mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de
calidad.
Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el
cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda
de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca
fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación
eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e
identidad.
El Acuerdo de
Gobernabilidad
¿Qué contiene la Características.
Metas Regionales.
Infografía? Situación de los Acuerdos
de Gobernabilidad.
Un análisis de la evolución de los Programas
Presupuestales de atención a la infancia con
los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en
la campaña electoral 2010.
Indicadores de Resultado y
análisis del presupuesto público Carabaya
Sandia
Salud Melgar
Materna y San Antonio
Azangaro de Putina
Neonatal
Huancané
Nutrición Moho
Lampa
Lago
an
om Titicaca
nR
Sa
Puno
Yunguyo
Educación
El Collao to
cui
Chu
2012 2013
2011 2014
2010
2

3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia
¿Sabías que en el 2011?
En la región no se cuenta con
información de la Evaluación Censal
de Estudiantes sobre los logros en
En la región, 16,8 de cada 100 comprensión lectora y en matemática.
El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición El promedio nacional es de 29 de cada
en el año es de 42 casos (El crónica (El promedio nacional 100 niños y niñas en comprensión
promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y lectora, mientras que en cuanto al
maternas es de 17,4). niñas). cálculo lógico matemático el promedio
La tasa de mortalidad neonatal En la región 7,1 de cada 10 nacional es de 14 de cada 100 niños
es de 20/1,000 nacidos vivos niños y niñas registran anemia y niñas.
(El promedio nacional es de (El promedio nacional es de 4,1
10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).
¿Cómo ha mejorado la situación de
las niñas y niños de Puno?
Incremento de la Reducción de
Reducción en la
mortalidad materna la desnutrición No se cuenta con
Proporción de niños
en 4 casos. crónica en 12,3% información de logros
de 6 a 59 meses que
no están inscritos en en lógico matemático.
la oficina registral o
Estancamiento en la
municipalidad: 2,2%
mortalidad neonatal: No se cuenta con
No se presenta información de logros
variación en comprensión
lectora.
Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010
3

4. En nutrición infantil
Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Puno
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 29,1 19,8 19,0 16,8 12,3 Progreso 15,2
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 36,7 27,3 25,5 19,5 17,2 Progreso 19,5
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 73,7 70,8 97,3 82,1 8,4 Progreso 70,6
Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 78,5 72,7 78,1 71,1 7,4 Progreso 41,6
Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 12,5 10,9 11,7 8,0 4,5 Progreso 17,8
Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 11,5 18,7 18,7 16,7 5,2 Retroceso 17,6
Incidencia de bajo peso al nacer 7,7 3,4 4,1 6,7 1,0 Progreso 7,1
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para
72,0 51,8 51,7 63,8 8,2 Retroceso 72,7
su edad
Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su
19,1 18,5 40,2 47,0 27,9 Progreso 47,3
edad.
Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 5,1 6,6 7,3 10,1 5,0 Progreso 17,0
Proporción de acceso a agua tratada 87,4 81,1 78,3 83,4 4,0 Retroceso 93,3
Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 60,1 63,3 71,0 68,9 8,8 Progreso 71,1
Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 50,4 56,1 71,2 69,3 18,9 Progreso 87,8
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
En salud materno neonatal
Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Puno
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Número de muertes maternas 38 37 40 42 4,0 Retroceso 17,4
Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren
20 24 18 20 0,0 Estancamiento 10,0
antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 27,8 44,8 48,9 58,2 30,4 Progreso 62,5
Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes
4,3 6,4 5,5 7,2 2,9 Progreso 8,2
del área rural.
Proporción de partos institucional 43,4 59,4 66,8 70,3 26,9 Progreso 83,8
Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 5,5 13,0 12,3 13,1 7,6 Retroceso 15,8
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
60,6 67,2 78,6 71,0 10,4 Progreso 83,5
controles prenatales.
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer
51,2 48,9 54,0 53,6 2,4 Progreso 74,9
control pre natal en el 1er trimestre de gestación.
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012
(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
4

5. En logros de aprendizaje e Identidad
Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Puno
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 8,7 N.D. 18,2 N.D. N.D. Alerta 28,7
Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 7,7 N.D. 12,5 N.D. N.D. Alerta 13,8
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Puno
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
2,0 2,7 2,3 2,2 Retroceso 5,0
Municipalidad /Oficina Registral RENIEC
Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Inversión del Gobierno Regional de Puno
2 a favor de la Infancia
¿Sabías que en el 2001?
El Gobierno Regional invirtió
el 8,58% de sus recursos
para mejorar los logros de
aprendizaje
El Gobierno Regional
invirtió el 2,27% de su
El Gobierno Regional invirtió presupuesto para el
el 1,80% de sus recursos combate contra la
para la atención materno desnutrición infantil.
neonatal.
5

6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha
destinado el Gobierno Regional sus recursos?
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el
Gobierno Regional Puno (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 6.798.410 7.679.011 21.033.810 25.579.236 48.073.626
PIM del Pliego del Gobierno Regional 832.498.705 976.388.546 1.041.428.502 1.128.684.467 858.691.731
% del pliego regional destinado al PAN 0,82% 0,79% 2,02% 2,27% 5,60%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Puno a las principales finalidades del Programa
Articulado Nutricional (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Niños con Vacuna completa 741.442 754.719 5.651.031 7.205.482 4.648.183
Niños con CRED completo según edad 569.864 555.206 8.597.136 9.315.367 10.876.093
Niños con suplemento de hierro y vitamina A 186.513 295.824 385.657 572.852 492.298
Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 263.536 363.744 671.325 507.460 308.065
Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1.042.669 1.254.563 2.581.701 2.162.656 2.803.101
Atención EDAS (normal y con complicaciones) 877.082 1.027.847 903.497 1.299.748 2.519.219
Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano 60.590 - 261.092 72.741 167.055
Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 501.796 642.852 459.365 662.728 712.689
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el
Gobierno Regional Puno (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 9.829.814 10.972.321 11.310.767 20.290.990 19.035.938
PIM del Pliego del Gobierno Regional 832.498.705 976.388.546 1.041.428.502 1.128.684.467 858.691.731
% del pliego regional destinado al SMN 1,18% 1,12% 1,09% 1,80% 2,22%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Puno a las principales finalidades del Salud Materno
Neonatal (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Población accede a métodos de planificación familiar 589.295 443.646 543.619 712.130 585.412
Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 276.084 252.187 236.561 842.396 449.589
Atención de parto normal 1.194.482 880.599 2.268.936 4.599.280 1.720.316
Atención de parto complicado no quirúrgico 704.443 1.323.139 1.399.143 1.618.968 1.976.221
Atención de parto complicado quirúrgico 758.125 1.129.078 678.760 1.022.249 1.227.664
Atención del recién nacido normal 701.432 662.810 528.320 2.749.852 629.477
Atención del recién nacido con complicaciones 615.509 515.438 389.119 999.643 1.194.725
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
6

7. Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Puno (2009-2011)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros
37.340.843 42.539.595 96.828.364 238.537.878
de Aprendizaje
PIM del Pliego del Gobierno Regional 976.388.546 1.041.428.502 1.128.684.467 858.691.731
% del pliego regional destinado al PELA 3,82% 4,08% 8,58% 27,78%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un
incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
Inversión pública del Gobierno Regional Puno a las principales finalidades de Programa Logros
de Aprendizaje (2008-2012)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
Desarrollo de la enseñanza 35.051.809 37.562.273 90.931.373 228.578.858
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
73.810 - 24.351 297.089
segundo grado (Aula)
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
- 273.731 107.334 -
segundo grado (Alumnos)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 15.037 59.796
escolarizados de Educación Inicial (Alumno)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 22.736 71.818
escolarizados de educación inicial (Aula)
Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de
241.854 1.729.224 2.952.183 2.769.494
especialistas y contratados
Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras
370.527 1.828.407 2.565.530 2.245.345
educativas comunitarias
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias
elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en
la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
7

8. 3
El Acuerdo de Gobernabilidad
El proceso político institucional desarrollado alrededor de las
En camino a la Construcción del Acuerdo de
elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la Nombre del
Gobernabilidad Democrática Regional “Por una
Acuerdo
sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha vida digna para todos”. Puno 2011-2014
puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y Tipo de Acuerdo Desarrollo Integral
movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.
Dimensión económica, Dimensión social,
Ejes Temáticos Dimensión Político Institucional, Dimensión de
Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se Desarrollo Territorial y Gestión Ambiental
ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la Han firmado Quince (15) de los Dieciocho (18)
población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales candidatos al Gobierno Regional
universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto Nº de Candidatos La agrupación política “Proyecto Político
Firmantes AQUI”, de donde pertenece el actual Presidente
“Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad Regional, también ha firmado los Acuerdos de
en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” Gobernabilidad.
ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para
procesos de concertación en lo regional y local. la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)
Metas regionales concertadas a favor de la infancia
Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014
Derecho a la Nutrición 2009 2014
Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 19,8% 15%
Reducir la prevalencia de Anemia 72,7% 35%
Derecho a la Salud 2009 2014
Reducir la Mortalidad Materna 55 30%
Reducir la Mortalidad Neonatal 25,6 30%
Derecho a la Educación 2009 2014
Mejorar la Comprensión Lectora 18,2% 50%
Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 12,5% 40%
Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%
Derecho a la Identidad 2009 2014
Población que cuenta con partida de nacimiento 99,52% 100%
Población que cuenta con DNI 97,85% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).
Situación del Acuerdo de Gobernabilidad
Institucionalización del
Acuerdo de Gobernabilidad
El Acuerdo de Gobernabilidad se viene implementando a Se ha ratificado el Acuerdo
partir de un conjunto de intervenciones de las gerencias en Diciembre del2011.
de línea del Gobierno Regional.
En el eje económico el Acuerdo se viene implementando
por Proyectos de Inversión, mientras que en el eje social
se viene dando por ordenanzas regionales.
8