1. Apuntes sobre la Corrupción en el Perú
José C. Ugaz
Clase maestra: La corrupción. Tendencias globales y situación en el Perú

2. Escuela Nacional
Corrupción
a) Uso indebido del poder
b) Argollas de funcionarios públicos coludidos con intereses privados
c) Obtener ganancias económicas o políticas contrarias al desarrollo social
d) Medios
Burocrático
Político
Apropiación de fondos públicos
Distorsión de políticas e instituciones

3. Escuela Nacional
Herencia Colonial
•
Cargo de Virrey era comprado en España
•
Virreyes: - vendían puestos claves a criollos solventes (hasta 1812)
- explotaban contratos privados
- permitían comercio ilegal
- otorgaban perdones
- regalos y sobornos para nombramientos
•
Puestos hereditarios y transferibles

4. Escuela Nacional
Herencia Colonial
•
Antonio de Ulloa: “Discurso y Reflexiones políticas de los reinos del Perú” (1749)
“Gobernados por gente que niegan el interés público a los suyos…la justicia no tiene suficiente peso, ni la razón suficiente poder para contrarrestar el desorden y el vicio…abusos han sido introducidos en todos los asuntos de la república…todos son corruptos e impotentes para restablecer las condiciones como deberían ser”

5. Escuela Nacional
Herencia Colonial
•
Corrupción de los corregidores
•
Virreyes corruptos se sucedieron (de Oms, Ladrón de Guevara, Castefuerte, Amat, Pezuela, etc)
Doble contabilidad
Sobornaban jueces de residencia
Complicidad con curas y caciques
Levantamiento de
Túpac Amaru II (1780)
“todo corre fundado en interés, los que tienen pueden
y los pobres mueren”
Sargento Juan de Aponte (1622)

6. Escuela Nacional
República temprana
•
Líderes independistas
- Componendas
-
Expropiaciones
-
Manejo fraudulento de la deuda
Externa
Interna
Falta de entusiasmo por la “libertad” e independencia
Clientelismo
Caudillos militares Funcionarios
Clanes privados

7. Escuela Nacional
Año
Caso
Funcionario
Agente
Monto
1840
Guano
Gamarra
Echenique
N. Piérola
Gibbs
Dreyfuss
Alliers
Sobornos
Comisiones por millones
1850
Consolidación deuda interna
Castilla
Echenique
Torrico
Políticos
Criollos
De 5 a 24 millones en un año
1868
Ferrocarril
D. Canseco
Polar
Meiggs
11 millones sobornos
1870
Deuda externa
N. Piérola
Dreyfuss
50 millones de libras
Escándalos de Corrupción
República temprana

8. Escuela Nacional
Respuesta
IMPUNIDAD

9. Escuela Nacional
ORGANIZACION
AFF
VMT
NHR
OPERATIVOS
ASESORES
SOPORTE
AADDMMIINNIISSTTRATIVO
JUDICIAL
POL
POLÍTICO TICO NEGOCIOS
MILITAR
ELECTORAL
CAMPA
CAMPAÑA
FRAUDE
IMPUNIDAD
PERSECUSI
PERSECUSIÓN
POL
POLÍTICA TICA
EXTORSIONES
MEDIOS
CONGRESO
EJECUTIVO
COMISIONES ILEGALES
OPERACIONES FIN. Y
COMERCIALES
FRAUDE PRESUPUESTAL
T I D
PARAMILITARES

10. Escuela Nacional
ALGUNOS
DETENIDOS POR SECTORES
¾¾ PODER EJECUTIVO
4 MINISTROS
¾¾ PODER LEGISLATIVO
1 PRESIDENTE DEL CONGRESO
4 CONGRESISTAS
¾¾ PODER JUDICIAL
4 VOCALES SUPREMOS
2 VOCALES SUPERIORES
2 JUECES
¾
SISTEMA ELECTORAL
1 JEFE DE LA ONPE
1 PRESIDENTE DEL JNE
1 VOCAL DEL JNE
¾¾ MINISTERIO PUBLICO
1 FISCAL DE LA NACION
FISCALES SUPERIORES
SCALES ¾¾ ALCALDES
2 ALCALDES DISTRITALES
¾¾ FUERZAS ARMADAS Y PNP
4 EX COMANDANTES GENERALES
10 OFICIALES GENERALES
5 OFICIALES SUPERIORES
ICIALES 2 PERSONAL SUBALTERNO
¾
MEDIOS DE COMUNICACION
4 DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO
5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV
3 DE LOS 3 JEFES
•
HERMOSA RIOS
•
MONTESINOS
•
FUJIMORI

11. Escuela Nacional
¿Cómo?
Ruptura de impunidad
Instrumentos LegalesCooperacióninternacionalVoluntad Política

12. Escuela Nacional
Instrumentos Legales y Cooperación Internacional
1.
Leyes internas
(sub-sistema, colaboración, cautelares)
2. C. Interamericana CC
3. UNCAC
4. Normas anti-lavado
1.
Suiza
2.
USA
3.
Islas Caymán
4.
Argentina
5.
Alemania
6.
Panamá
7.
Chile

13. Escuela Nacional
50
Costa Rica
4.3
Grecia
4.3
Corea del Sur
4.3
53
Bielorrusia
4.2
54
Brasil
3.9
Bulgaria
3.9
República Checa
3.9
57
Jamaica
3.8
Letonia
3.8
59
Colombia
3.7
Croacia
3.7
El Salvador
3.7
Perú
3.7
Eslovaquia
3.7
64
México
3.6
Polonia
3.6
66
China
3.4
Panamá
3.4
Sri Lanka
3.4
Siria
3.4
70
Bosnia-Herzegovina
3.3
República Dominicana
3.3
Egipto
3.3
Ghana
3.3
Marruecos
3.3
TABLA I IPC

14. Escuela Nacional
IPC SEGÚN REGIONES
9.18.15.54.03.42.80.01.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0OceaníaAmérica del NorteEuropaAsiaAmérica LatinaÁfricaIPC
Fuente: Transparency International
Elaboración: Proética

15. Escuela Nacional
LATINOAMERICA
Fuente: Transparency International
Elaboración: Proética
7.45.54.64.33.93.73.73.63.43.32.62.52.42.42.32.32.21.63.70.01.02.03.04.05.06.07.08.0

16. Escuela Nacional
-
Corrupción en el tope de la agenda mundial
-
Consecuencias económicas y sociales
-
Gobernabilidad y seguridad mundial
SI SE PUEDE