1. 18 Lunes 10 de marzo del 2014 GESTIÓNECONOMÍA
mentar (esa política) pero
muydelamanoconelsector
privado.
¿Cómoaterrizarestaidea?
En la década de los 80 prác-
ticamenteseescogíalosga-
nadoresyahoraserequiere
muchodiálogoconelsector
privadoparaestablecerqué
es necesario en determina-
do sector o región, cuáles
son cuellos de botella para
elcrecimiento,losobstácu-
losparadesarrollarunclús-
ter(cadenaproductiva)yno
decidirsoloenelministerio
de la Producción o en el de
Economía.
Se trata de, mediante el
diálogocontinuo,llegaralo
que llaman el proceso de
descubrimiento de los cos-
tos, es decir, descubrir en
qué se es competitivo (ver
recuadro).
¿Qué tipo de industria es la
quesebuscadesarrollaren
elpaís?
En los años 60 y 70 se esco-
gieroncaminosquenoeran
correctos: sustitución de
importaciones, se impusie-
ron cuotas (de importa-
ción), aranceles, se privile-
giaronsectores,etc.Locual
fracasó rotundamente. En
los90serevirtióesoperose
llegó al otro extremo: dejar
queelmercadodecidatodo,
cuando en realidad todos
los economistas están de
acuerdo en que existen ex-
ternalidades (negativas),
fallas del mercado, que re-
quierenciertaintervención
(del Estado).
¿Cuálessonesoscamposde
intervención?
EnelPerúestá,porejemplo,
el tema de la infraestructu-
ra,quedealgunamaneraes
política industrial a la mo-
derna, porque al hacer una
carreteraseestábenefician-
do a la gente que está a lo
largodelamisma,noesuna
políticatotalmenteneutral.
Pero algunas personas
temenque,enunestadore-
lativamente ineficiente co-
mo el actual, los costos de
compensar esas externali-
dadesseanmayoresquelos
beneficios. Entonces, hay
que ser muy cuidadosos, ir
fortaleciendolaburocracia,
para ser capaces de imple-
conseguir que el país au-
mentesuproductividad.
¿Conquémedidas?
Tenemos que trabajar en
medidas específicas para
lograr esa transición. He-
mos empezado a trabajar
con el MEF para ver esto.
¿Eso significa flexibilizar
algunasregulaciones?
Hayalgunasregulaciones,
en Produce mismo, por
ejemplo, las ‘Ventanillas
únicas’ que no están fun-
cionandocomotalsinoco-
mounaventanaadicional
quesecanalizaaotrosmi-
nisterios.
Lo que hay que hacer es
coordinarmásentreminis-
teriosparanotomarmedi-
dasparciales.
¿Cuál es más importante
paralaformalizacióndelas
mypes: los costos labora-
lesolostributarios?
Creo que más allá de ello
hay un costo burocrático
que es fundamental (tra-
mitología), que de por sí
puededisminuirlaeficien-
cia del Estado.
Lo claro es que todavía
nohaysuficientesincenti-
vos para formalizar al
país. Pero tenemos que, sí
o sí, formalizar, porque la
informalidadtienecostos
demedianoplazomuyim-
portantes.
¿Acasolostemastributa-
rios no son una valla a su-
perarparalaformalización
delasmypes?
Hay que analizarlos, pero
hay que entender que si se
reduce la recaudación ha-
brámenosdineroparaedu-
caciónyotrossectores.
Es cierto que el sector
informal no tributa y que
el sector formal sí lo hace
y lo que hay que buscar es
que el sector informal se
formalice y pague sus
tributos.
Pero, se requiere un en-
foqueglobal.Tambiénhay
que trabajar en la eficien-
cia del gasto público.
ENTREVISTA
Piero Ghezzi, ministro de la Producción
“Todavía no hay suficientes
incentivos para formalización”
—Másqueloscostoslabo-
rales o tributarios está el
costoburocrático,sostiene
el ministro de la Produc-
ción.Unejemplodeelloes
lamalaaplicacióndelaven-
tanillaúnica.
LUISHIDALGOSUÁREZ
lhidalgos@diariogestion.com.pe
La política industrial moderna
Identificar los ‘cuellos de
botella’ en cada sector y
apoyarlos desde el Estado
para que sean competiti-
vos, ¿quiere decir que es
posible hacer política sec-
torial? “Creo que sí, pero
de manera inteligente. En
realidad, la política indus-
trial moderna es entendida
como política sectorial, pe-
ro se prefiere llamar políti-
ca de desarrollo sostenido
(por el rechazo que genera
el nombre sectorial)”, res-
ponde el ministro de la Pro-
ducción, Piero Ghezzi.
Lo que sí hay que evitar,
agrega, son los errores del
pasado. Advierte que hay
algunos que quieren aho-
gar a la minería, cuando
esta actividad ha generado
ingresos tributarios.
¿Y en qué ya somos compe-
titivos? “Lo intuitivo dice
que en sectores que estén
cercanos a los recursos na-
turales. Y hay que entender
en cuáles de estos ya se es-
tán desarrollando por sí so-
los; por ejemplo, la agroex-
portación no necesita gran
intervención. En cambio,
hay otros que no han flore-
cido, como la acuicultura,
por ejemplo, en los cuales
debe estudiarse qué tipo de
intervención es necesaria”,
señala Ghezzi.
Mypes
Eneltemadelasmicroype-
queñasempresas(mype),el
añopasadoseanunciócam-
bios en la regulación para
formalizarlas, ¿cuál es el
avance?
En general, la primera que-
ja del sector privado es el
ahogamientoquetienenpor
los sobrecostos y aumentos
de costos que afectan a las
inversiones.
¿Sobrecostoslaborales?
Aumentos de costos en ge-
neral, también laborales y
regulatorios. Entonces, lo
primeroeslograrquelasem-
presasinformalesseforma-
licen y que las pequeñas se
conviertanenmedianasyes-
tasengrandes.
Lograr este proceso de
transformacióneslamanera
enlaquerealmentesepuede
Paraimplementarlasmedidashayqueirmuydelamanoconelsectorprivado,dijoPieroGhezzi.
“En los 90 se
revirtió eso pero
se llegó al otro
extremo:
dejar que el
mercado decida
todo”.
Demagogia. Estudios del
BCR demuestran que un au-
mento del salario mínimo
tendría efectos (negativos)
sobre la formalización. “To-
dos quisiéramos aumentar
el sueldo mínimo pero la
verdad es que tiene que ser
justificada con productivi-
dad, el resto es demagogia”,
dijo Ghezzi en RPP.
EL DATO
SALUBRIDAD
Qali Warma
supervisará a
proveedores
Apartir de hoy comienza la
supervisióndelasplantasde
losproveedoresdealimentos
paraelprogramadealimen-
ENLAREGIÓN
Perú es el socio
estratégico para
países nórdicos
ElvicecancillerdeNoruega
resaltó que el Perú se ha
convertidoenelsocioestra-
tégico de Sudamérica para
ProInversión concluyó su
road show por Oceanía pa-
raatraermásinversionistas
a nuestro país. Empresas
neozelandesas mostraron
interés en incursionar en
sectores de banca, comer-
cio de bienes y servicios,
producción y exportación
agroindustrial.
INVERSIONES
Perú capta
interés de Nueva
Zelanda
PERISCOPIO ECONÓMICO
tación escolar Qali Warma.
Elobjetivoesasegurarlaca-
lidad de las comidas y que
seanelaboradasencondicio-
nes adecuadas. Más de mil
supervisoresvigilaránquese
cumplanlosestándaresexi-
gidos,paraevitarquesepre-
senten nuevos casos de in-
toxicacionesenlosniños.
todos los países nórdicos
que quieran invertir en la
región.
Explicóqueesosedebea
que se considera a nuestra
economía como unadelas
demayorcrecimientoacu-
mulado en el mundo. Ade-
másexpresósuinteréspor
invertirenelPerú.
JULIOLIRASEGURA
jlira@gestion.com.pe
ManuelMelgar