Pdot punin 2015

[Año]
PEDRO
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARRAOQUIAL PUNIN
[Fecha]
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2015-2019
“Punin pueblo histórico,
paleontológico y turístico donde
radican verdaderos hombres de
lucha y trabajo con sus tierras y
tradiciones inolvidables donde
sus gobernantes se enfocan en el
desarrollo local”
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARRAOQUIAL
PUNIN
ADMINISTRACION 2015-2019
PUNIN 2015

GOBIERNO AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL de PUNIN
Punin: Pueblo Histórico y Paleontológico
PUNIN- RIOBAMBA- CHIMBORAZO
Trabajemos juntos por un Punin mejor
Telf.: 03 2 337-084 E-mail: jp_punin@hotmail.com Página | I
AGRADECIMIENTO
Agradecemos a Dios por las bendiciones recibidas por la salud de todas las personas en especial
a mu gente de la parroquia de Punin quienes de una u otra forma nos apoyaron con la
información para la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial la misma
que favorece el engrandeciendo de la parroquia.

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EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL PUNÍN
CONSIDERANDO
Que el Articulo 241 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados.
Que el Articulo 267 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que los gobiernos
parroquiales rurales tienen como competencia exclusiva el planificar el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
Que el Articulo 280 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que eI Plan Nacional
de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos;
la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores.
Que el Artículo 238 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, señala que las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas
de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación.
Descentralización, señala así mismo que, la asamblea local o el organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando
el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos
del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e
incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos
autónomos descentralizados
Descentralización, señala que el órgano normativo del respectivo gobierno autónomo
descentralizado podrá expedir además, acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter
especial o específico, los que serán aprobados por el órgano legislativo del gobierno autónomo,
por simple mayoría, en un solo debate y serán notificados a los interesados, sin perjuicio de
disponer su publicación en cualquiera de los medios determinados en el artículo precedente, de
existir mérito para ello.
Descentralización, señala además que en las juntas parroquiales rurales se requerirá de dos
sesiones en días distintos para el debate y aprobación de acuerdos y resoluciones en el caso de: la
aprobación del plan de desarrollo parroquial y de ordenamiento territorial; la aprobación del plan
operativo anual y su presupuesto, previo criterio favorable del consejo de planificación; y de
acuerdos que impliquen participación en mancomunidades o consorcios. Indicándose que una vez
aprobados se dispondrá su publicación y difusión a fin de asegurar que puedan ser conocidos por
toda la población de la parroquia

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Que el Artículo 12 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que la
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos
autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que los
Consejos de Planificación estarán integrados por el Presidente de la Junta Parroquial, quien
convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente.
Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es
función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el participar
en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades
estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano
legislativo correspondiente.
Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es
función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el velar por la
coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles
de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.
planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados
respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de
largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como
resultado del proceso de descentralización
Que el Artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que en
concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos
descentralizados deberán contener, al menos, un diagnóstico, en cuyos contenidos se describan
las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de su
territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del
territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al
Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual.
Que el Artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además
que los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener una
propuesta, donde los gobiernos autónomos descentralizados tomarán en cuenta la visión de
mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el
modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos.
que los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener un
modelo de gestión, en el cual los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo
menos, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y
presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y
retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de

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ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y
velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad.
que los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento
territorial.
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los
mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa
expedida por los gobiernos autónomos descentralizados.
Que el Artículo 47 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que para la
aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se contará con el voto
favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de cada gobierno
autónomo descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se aprobará con el
voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en vigencia a partir de su expedición
mediante el acto normativo correspondiente. Además de que es obligación de cada gobierno
autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada gestión.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 67 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO
PARROQUIAL PUNIN 2015-2019
COLABORADORES
Sr. Carlos Carrillo (Presidente del consejo de participación ciudadana)
Dr. Vinicio Montufar (Vicepresidente del consejo de participación ciudadana)
Sr. Ambrosio Guacho (Secretario)
Sra. Elena Minta (Primer vocal)
Sra. Aurora Thzacan (Segundo vocal)
Sr. Felipe Quise
AUTORIDADES COLABORADORES
Sr. Juan Manya Igllón (presidente del GAD)
Sr. Alejandro Evas (Vicepresidente)

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Sr. Segundo León (1er Vocal)
Sta. Angélica Sislema (2do Vocal)
Lic. Martha Chafla (3er Vocal)
ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Sta. Mayra Verónica Chucho Guapi (Ingeniería Comercial)
Sta. Angélica Fernanda Nilve San Martín (Ingeniería Comercial)
Sta. Sayuri Adriana Piguave (Economía)
ELABORADORES
Ing. Mayra Mercedes Calderón Vallejo
Ing. Rolando Tierra
PROMOTORES
Sta. María Mercedes Perez Lalon

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INDICE
PAGINA
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.----------------------------------- 1
A. RESEÑA HISTORICA------------------------------------------------------------------------------ 1
B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ------------------------------ 5
C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR. --------------------------------------------------- 8
D. METODOLOGIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL--------------------------------------------------------------11
E. Proceso de Elaboracion del Plan de Desarrollo y Ordemaniento Territorial--------16
1. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES--------------------------------------------------17
1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO AMBIENTAL---------------------------------------------17
a. Relieve---------------------------------------------------------------------------------------------------17
b. Geología-------------------------------------------------------------------------------------------------21
c. Suelo -----------------------------------------------------------------------------------------------------23
d. Uso actual del suelo----------------------------------------------------------------------------------25
e. Conflicto de usos de Suelo.-------------------------------------------------------------------------29
f. Textura--------------------------------------------------------------------------------------------------31
g. Pendiente -----------------------------------------------------------------------------------------------33
h. Pisos ecológicos ---------------------------------------------------------------------------------------35
i. Zonificación--------------------------------------------------------------------------------------------37
j. CLIMA --------------------------------------------------------------------------------------------------38
L. Amenazas naturales --------------------------------------------------------------------------------------42
A. Tendencia de lluvia------------------------------------------------------------------------------------43
m. Inundaciones ------------------------------------------------------------------------------------------45
Heladas--------------------------------------------------------------------------------------------------------45
n. Sequias --------------------------------------------------------------------------------------------------47
o. Deslaves-------------------------------------------------------------------------------------------------48
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia --------------------------------------------------51
p. Agua -----------------------------------------------------------------------------------------------------52
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES -------------------------------------------------70
1.2. SOCIO CULTURAL---------------------------------------------------------------------------73
A. Análisis Demográfico--------------------------------------------------------------------------------73
a) Población total ----------------------------------------------------------------------------------------73
b) Proyecciones demográficas ------------------------------------------------------------------------74
c) Distribución de la población por edad y género ---------------------------------------------75
d) Pirámide poblacional--------------------------------------------------------------------------------76
e) Distribución de la población por área de residencia----------------------------------------76
f) Auto identificación étnica de la población-----------------------------------------------------77
B) EDUCACIÓN -----------------------------------------------------------------------------------------78
a) Tasa de asistencia por nivel de educación -----------------------------------------------------78
b) Escolaridad de la población -----------------------------------------------------------------------79
c) Analfabetismo-----------------------------------------------------------------------------------------80
d) Cobertura y Equipamiento ------------------------------------------------------------------------81
e) Deserción escolar-------------------------------------------------------------------------------------83
C) SALUD--------------------------------------------------------------------------------------------------83
a) Tasa de mortalidad ----------------------------------------------------------------------------------83
b) Cobertura de salud (médicos, camas hospitalarias, atenciones)-------------------------84
c) Perfil epidemiológico (10 principales causas de muerte) ----------------------------------87
d) TASA DE FECUNDIDAD-------------------------------------------------------------------------88
e) Desnutrición -------------------------------------------------------------------------------------------89

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f) Acceso y uso ha espacio público (m2 áreas verde/habitantes; eventos culturales)--90
D) Necesidades Básicas Insatisfechas ---------------------------------------------------------------95
E) Población vulnerable --------------------------------------------------------------------------------95
F) ORGANIZACIÓN Y TEGIDO SOCIAL------------------------------------------------------98
G) GRUPOS ÉTNICOS ------------------------------------------------------------------------------ 107
H) COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN
TERRITORIO.-------------------------------------------------------------------------------------------- 108
I) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO
ANCESTRAL.--------------------------------------------------------------------------------------------- 109
PATRIMONIO TANGIBLE -------------------------------------------------------------------------- 109
a) PATRIMONIO INTANGIBLE ---------------------------------------------------------------- 114
J) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana-------------------------- 121
a) País actual de residencia según el género del país----------------------------------------- 121
b) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana-------------------------- 121
1.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ------------------------------------- 125
A. Trabajo y empleo----------------------------------------------------------------------------------- 125
B) Relación entre sectores económicos ----------------------------------------------------------- 126
a. Economía popular y solidaria------------------------------------------------------------------- 127
b. Empresas o establecimientos económicos---------------------------------------------------- 127
c. Principales actividades económicas productivas del territorio ------------------------ 127
d. Principales productos: Volumen de producción y productividad--------------------- 127
e. Componente Pecuario----------------------------------------------------------------------------- 130
c) Factores productivos ------------------------------------------------------------------------------ 133
Riego --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 134
1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANO ------------------------------------- 145
a) Asentamientos Humanos de acuerdo al número de la población---------------------- 145
b. Análisis histórico de la población en el territorio------------------------------------------ 145
c. Jerarquizar los asentamientos ------------------------------------------------------------------ 146
d. Asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la parroquia-- 151
e. Localización y descripción de los asentamientos humanos ----------------------------- 153
f. Tenencia de la vivienda--------------------------------------------------------------------------- 157
g. Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. ------------------------------------------- 160
h. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta--------------------------------- 161
i. POSIBLES AREAS SEGURAS DE EMERGENCIAS O DESASTRES------------ 163
1.5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN ---------- 166
1.5.1 BASES LEGALES PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT -------------------- 166
1.5 Mecanismos de Articulación -------------------------------------------------------------------- 167
1.6 Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales----------------------- 168
1.7 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión
del territorio, incluye análisis del talento humano.---------------------------------------------- 170
ASAMBLEA PARROQUIAL------------------------------------------------------------------------- 172
JUNTA PARROQUIAL-------------------------------------------------------------------------------- 172
3.3.2 Manual de función--------------------------------------------------------------------------- 172
1.8 ASAMBLEA PARROQUIAL ------------------------------------------------------------------ 172
a) PRESIDENTE DEL GADPPunin ------------------------------------------------------------- 173
b) VOCALES ------------------------------------------------------------------------------------------- 173
c) Infraestructura física del GAD parroquial Punin----------------------------------------- 175
d) Administración del gobierno parroquial----------------------------------------------------- 177
ANTECEDENTES------------------------------------------------------------------------------------ 177
OBJETIVOS-------------------------------------------------------------------------------------------- 177

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Organización del gobierno Parroquial ---------------------------------------------------------- 177
1.6. COMPONENTES MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD---------------- 179
a) ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.--------------------------- 179
b) REDES VIALES Y DE TRANSPORTE. ---------------------------------------------------- 181
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.----------------------------- 187
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ---------------------------- 188
BIOFÍSICO --------------------------------------------------------------------------------------------- 188
SOCIO-CULTURAL------------------------------------------------------------------------------------ 190
ECONÓMICO -------------------------------------------------------------------------------------------- 191
ASENTAMIENTOS HUMANOS-------------------------------------------------------------------- 193
POLÍTICO INSTITUCIONAL----------------------------------------------------------------------- 195
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD------------------------- 196
2. FASE DE PROPUESTA -------------------------------------------------------------------- 200
2.1. ELABORACIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL------------------------------------- 200
2.2. VISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESECTRALIZADO PARROQUIAL
PUNIN------------------------------------------------------------------------------------------------------- 201
2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS--------------------------------------------------------------- 201
2.4. Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo----------------------------------- 202
2.5. Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades Nacionales de
Desarrollo--------------------------------------------------------------------------------------------------- 205
2.6. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS---------------- 207
MODELO TERRITORIAL DESEADO ---------------------------------------------------------- 209
2.7. Categorías de ordenamiento territorial (COT) -------------------------------------------- 209
3.1 ESTRATEGIAS DE ARTICULACION------------------------------------------------------- 215
3.2. Definiciones e insumos metodológicos para la formación de programas, proyectos y
actividades.------------------------------------------------------------------------------------------------- 217
15.1 Agenda regulatoria -------------------------------------------------------------------------------- 224
15.1 Participación Ciudadana------------------------------------------------------------------------- 225
Estrategia de Seguimiento y Evaluación ----------------------------------------------------------- 226
ANEXO -------------------------------------------------------------------------------------------------- 229
BIBLIOGRAFIA -------------------------------------------------------------------------------------- 236

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Lista de cuadro
Pagina
Cuadro N° 1: Características políticas generales del territorio……………………………... 5
Cuadro N° 2: Descripción del asentamiento humano en base a su superficie de la
Parroquia……………………………………………………………………………………... 6
Cuadro N° 03. Relieve GAD Punin………………………………………………………….. 17
Cuadro N°04. Clases de uso de suelo GAD Punin…………………………………………… 25
Cuadro N° 05. Uso actual del Suelo GAD Punin………………………………………...…. 26
Cuadro N° 06. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia Punin…………………. 26
Cuadro N° 07. Conflicto de uso actual del suelo por comunidad en la parroquia………….. 29
Cuadro N° 08. Textura GAD Punin…………………………………………………………. 31
Cuadro N° 09. Pendiente GAD Punin………………………………………………………. 33
Cuadro N° 10. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la
parroquia……………………………………………………………………………………... 42
Cuadro N° 11. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia…… 45
Cuadro N° 12. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia…… 46
Cuadro N° 13. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia…. 48
Cuadro N° 14. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia……………………………. 51
Cuadro N° 15. Descripción del Agua en la Zona Alta……………………………………… 52
Cuadro N° 16. Descripción del Agua en la Zona Media……………………………………. 53
Cuadro N° 17. Descripción del Agua en la Zona Baja……………………………………… 54
Cuadro N° 18. Sitios de los afluentes de agua existentes en la Parroquia………………….. 55
Cuadro N° 19. Descripción de la contaminación ambiental entorno de recurso de agua en
la Zona Alta………………………………………………………………………………….. 56
Cuadro N°20. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en
la Zona Media……………………………………………………………………………….. 57
Cuadro N°21. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en
la Zona Baja………………………………………………………………………………….. 57
Cuadro N° 22. Descripción de los ecosistemas frágiles y prioridades de conservaciones la
Zona
Alta…………………………………………………………………………………………… 58
Zona Media…………………………………………………………………………………... 59
Zona Baja…………………………………………………………………………………….. 60
Cuadro N° 25. Descripción de los Recursos Naturales bajo presión Zona Alta……………. 61
Cuadro N° 26. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Media…………… 61
Cuadro N° 27. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Baja……………... 62
Cuadro N° 28. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Alta…………………… 63
Cuadro N° 29. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Media………………….. 63
Cuadro N° 30. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Baja……………………. 64
Cuadro N° 31. Matriz para priorización de potencialidades y problemas…………………... 65
Cuadro N° 32. Población total……………………………………………………………… 67
Cuadro N° 33. Proyección Demográfica……………………………………………………. 68
Cuadro N° 34. La población total según la edad y el género……………………………….. 69

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Cuadro N° 35. La población total Urbano y Rural en la parroquia…………………………. 70
Cuadro N° 36. Auto identificación de la población según la cultura y sus costumbres…….. 71
Cuadro N° 37. Registro de la población que asisten a un establecimiento de enseñanza
regular………………………………………………………………………………………... 72
Cuadro N° 38. Tasa de asistencia por cada uno de los niveles de educación……………… 72
Cuadro N° 39. Tasa de escolaridad de la población………………………………………… 73
Cuadro N° 40. Tasa de Analfabetismo en la parroquia de Punin…………………………… 74
Cuadro N° 41. Cobertura y Equipamiento de las Instituciones Educativas…………………. 75
Cuadro N° 42. Presencia de la deserción escolar en la parroquia…………………………… 77
Cuadro N° 43. Tasa meta de mortalidad…………………………………………………….. 78
Cuadro N° 44. Número de los médicos, personal Disponible y la Administración………… 78
Cuadro N° 45. Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud……. 81
Cuadro N° 46. Nombre de las instituciones según la tasa de fecundidad…………………... 82
Cuadro N° 47. Número de niños desnutridos……………………………………………….. 83
Cuadro N° 48. Acceso a los espacios públicos………………………………………………. 84
Cuadro N° 49. NBI………………………………………………………………………….. 89
Cuadro N° 50. Tipo de discapacidad en la parroquia……………………………………….. 90
Cuadro N° 51. Número de la población vulnerable………………………………………… 90
Cuadro N° 52. Miembros de los cabildos de las organizaciones del tejido social………….. 92
Cuadro N° 53. Distribución de la población…....................................................................... 101
Cuadro N° 54. Tipo de conflictos con cada una de sus causas……………………………… 102
Cuadro N° 55. Lugares que son tomados como patrimonio………………………………….. 103
Cuadro N° 56. Infraestructuras de las viviendas tomadas como patrimonio……………….. 104
Cuadro N° 57. Calendario de fiestas, actividades ancestrales y juegos ancestrales………….. 105
Cuadro N° 58. Tipo de Gastronomía, vestimenta y Leyendas de la parroquia……………... 108
Cuadro N° 59. Porcentajes de las personas que salieron del país según el sexo…………… 115
Cuadro N° 60. Países actuales de residencia y el género de las personas que salieron del
país…………………………………………………………………………………………… 115
Cuadro N° 61. Inmigración de la parroquia…………………………………………………. 116
Cuadro N° 62. Potencialidades y Problemas del componente Sociocultural………………… 117
Cuadro N° 63. PEA en relación a la población total…………………………………………. 119
Cuadro N° 64. PEA de la parroquia de Punin por rama de actividad………………………. 120
Cuadro N° 65. PEA de la parroquia Punin por categoría ocupacional……………………… 120
Cuadro N° 66. Distribución de Cultivos……………………………………………………. 122
Cuadro N° 67. Épocas de Siembra y Cosecha………………………………………………. 123
Cuadro N° 68. Costos de Producción y Rendimiento………………………………………. 124
Cuadro N° 69. Ganado bovino……………………………………………………………… 125
Cuadro N° 70. Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores…………………... 125
Cuadro N° 71. Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios.. 126
Cuadro N° 72. Estructura de Riego…………………………………………………………. 128
Cuadro N° 73. Sistemas de Riego…………………………………………………………... 129
Cuadro N° 74. Objeto del Crédito…………………………………………………………... 132
Cuadro N° 75. Formas de organización de los modos de producción………………………. 133
Cuadro N° 76. Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio…………. 134
Cuadro N° 77. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas…………………………. 135
Cuadro N° 78. Priorización de potencialidades y problemas del componente Económico… 137

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Cuadro N° 79. Red de asentamientos Humanos parroquia y su relación con el exterior…… 139
Cuadro N° 80. Asentamiento con mayor concentración……………………………………. 145
Cuadro N° 81. Lista de las comunidades según el asentamiento humano…………………. 147
Cuadro N° 82. Porcentajes de viviendas que cuentan servicios básicos……………………... 151
Cuadro N° 83. Características de las viviendas de la parroquia…………………………….. 153
Cuadro N° 84. Cobertura de servicios básicos de la parroquia……………………………... 154
Cuadro N° 85. Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales
de origen natural y antrópico de la Zona Alto……………………………………………….. 155
de origen natural y antrópico de la Zona Media……………………………………………... 156
de origen natural y antrópico de la Zona Baja……………………………………………….. 157
Cuadro N° 88. Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles
emergencias o desastres (áreas seguras en asentamientos concentrados)……………………. 157
Cuadro N° 89. Priorización de potencialidades y problemáticas del componente
Asentamientos Humanos…………………………………………………………………….. 158
Cuadro N° 90. Análisis de los Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal
vigente………………………………………………………………………………………... 160
Cuadro N° 91. Mecanismos de articulación en los que tienen injerencia el Gobierno
parroquial…………………………………………………………………………………….. 161
Cuadro N° 92. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la
parroquia……………………………………………………………………………………... 162
Cuadro N° 93. Nivel de Formación de los Funcionarios adscritos al GAD parroquial…….. 166
Cuadro N° 94. Identificación de Potencialidades y problemas en el ámbito Político
Institucional y Participación Ciudadana……………………………………………………... 171
Cuadro N° 95. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones en la Zona Alta… 172
Cuadro N° 96. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Media…….. 173
Cuadro N° 97. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Baja………. 173
Cuadro N° 98. Descripción de las redes viales y de transporte……………………………... 174
Cuadro N° 99. Servicio de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia……... 176
Cuadro N° 100. Red de Riego en la Parroquia de Punin y Sus Beneficiarios………………. 178
Cuadro N° 101. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD…………………………. 180
Cuadro N° 102. Objetivos estratégicos por componentes…………………………………… 194
Cuadro N° 103. Formulación de los objetivos Estratégicos con la articulación de los
problemas y potencialidades…………………………………………………………………. 195
Cuadro N° 104. Análisis de Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades
Nacionales de Desarrollo y construcción de indicadores y fijación de metas de resultado….. 197
Cuadro N° 105. Indicadores, metas de resultado, políticas e indicadores y metas de
gestión………………………………………………………………………………………... 199
Cuadro N° 106. Categorías generales, propósito de las COT………………………………. 202
Cuadro N° 107. Políticas públicas locales de la COT………………………………………. 205
Cuadro N° 108. Ficha de metodológica de los programas y proyectos……………………... 209
Cuadro N° 109. Formulación de la agenda regulatoria…………………………………….. 216
Cuadro N° 110. Ficha de resumen para la formulación de contenidos de una agenda
regulatoria……………………………………………………………………………………. 217

Telf.: 03 2 337-084 E-mail: jp_punin@hotmail.com Página | XII
LISTA DE TABLAS
Pagina
Tabla N° 01. Descripción del Relieve…………………………………………………….. 17
Tabla N° 02. Descripción de la Geología…………………………………………………. 21
Tabla N° 03: PEA parroquial desagregada por género…………………………………… 119
Tabla N° 04: Número de desempleados en la parroquia de Punin………………………... 119
Tabla N° 05. Componente Tierra…………………………………………………………. 127
Tabla N° 06: Cobertura de Riego…………………………………………………………. 128
Tabla N° 07. Acceso a Crédito……………………………………………………………. 131
Tabla N° 08. Seguridad y Soberanía Alimentaria………………………………………… 134
Tabla N° 09. San Isidro de acuerdo a la población……………………………………….. 140
Tabla N° 10. Siguilan y su población……………………………………………………... 141
Tabla N° 11. Tzalaron y su población…………………………………………………….. 141
Tabla N° 12. Nauteg y su población………………………………………………………. 142
Tabla N° 13. San Pedro de Pulshi y su población………………………………………… 142
Tabla N° 14. Santa Bárbara de acuerdo a su población…………………………………... 143
Tabla N° 15. Cabecera Parroquial de acuerdo a la población……………………………. 143
Tabla N° 16. Bashalan de acuerdo a la población………………………………………… 144
Tabla N° 17. San Juan de Pallo de acuerdo a la población……………………………….. 144
Tabla N° 18. Basquitay Santa Rosa de acuerdo a la población…………………………… 145
Tabla N° 19. Ponderación y su valoración………………………………………………... 145
Tabla N° 20. Resumen de las redes de vías de transporte………………………………... 175

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LISTA DE GRAFICOS
Pagina
Gráfico N° 01. Relieve GAD Punin…………………………………………………………. 18
Gráfico N° 02. Clases de uso de Suelo GAD Punin………………………………………….. 25
Gráfico N° 03. Uso actual de suelo GAD Punin……………………………………………… 27
Gráfico N° 04. Conflicto de uso actual de suelo GAD Punin……………………………….. 29
Gráfico N° 05. Textura GAD Punin…………………………………………………………. 31
Gráfico N° 06. Pendiente GAD Punin……………………………………………………….. 33
Gráfico N° 07. Pisos ecológicos GAD Punin………………………………………………… 35
Gráfico N° 08. Incendio GAD Punin………………………………………………………… 51
Gráfico N° 09. Población Total 2001-2010…………………………………………………. 67
Gráfico N° 10. Proyección poblacional……………………………………………………… 68
Gráfico N° 11. Pirámide de población del censo 2010-2015………………………………… 70
Gráfico N° 12. Población total urbana y rural de la parroquia Punin……………………….. 71
Gráfico N° 13. Auto identificación según la cultura y sus costumbres a la parroquia Punin… 71
Gráfico N° 14. Tasa neta de asistencia en cada uno de los niveles de educación…………… 73
Grafico N° 15. Escolaridad Intercensal 2001-2010 de la población de 24 y más años de edad 74
Gráfico N° 16. El porcentaje de Analfabetismo en la parroquia……………………………. 74
Gráfico N° 17. Porcentaje de la deserción escolar…………………………………………… 77
Gráfico N° 18. El nivel de la tase de mortalidad infantil…………………………………… 78
Gráfico N° 19. Enfermedades más comunes………………………………………………… 81
Gráfico N° 20. Tasa de fecundad de las centros de salud de la parroquia…………………... 82
Gráfico N° 21. Tasa de Desnutrición en los niños………………………………………….. 83
Gráfico N° 22. Extrema Pobreza por las necesidades insatisfechas…………………………. 89
Gráfico N° 23. Movimiento migratorio de residencia por género de la persona del país……. 115
Gráfico N° 24. Movimiento migratorio de residencia por género en el país………………… 116
Gráfico N° 25. Distribución de cultivos……………………………………………………... 123
Gráfico N° 26. Legalización de tierras……………………………………………………….. 127
Gráfico N° 27. Cobertura de riego en la Parroquia………………………………………….. 128
Gráfico N° 28. Tipo de Riego……………………………………………………………….. 129
Gráfico N° 29. Acceso a créditos……………………………………………………………. 131
Gráfico N° 30. Objetos del crédito…………………………………………………………… 132
Gráfico N° 31. Asentamiento con mayor concentración……………………………………... 146
Gráfico N° 32. Porcentaje de las viviendas que cuentan con los servicios básicos………….. 155
Grafico N° 33. FODA DEL BIOFISICO…………………………………………………… 182
Grafico N° 34. FODA DEL SOCIO-CULTURAL…………………………………………. 184
Grafico N° 35: FODA DEL ECOMONICO………………………………………………… 186
Grafico N° 36: FODA DEL ASENTAMIENTOS HUMANOS……………………………. 188
Grafico N° 37: FODA DEL POLITICO INSTITUCIONAL……………………………….. 189
Grafico N° 38: FODA DEL MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD………………. 191

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LISTA DE GRAFICOS
Pagina
Imagen N° 01. Competencias del Gaps………………………………………………………. 9
Imagen N° 02. Formación de la Preparación de Equipo Técnico…………………………….. 12
Imagen N° 03. Formación de la Preparación de la Fase de Diagnostico……………………. 12
Imagen N° 04. Asignación de las mesas de trabajo con el Equipo Técnico………………………… 13
Imagen N° 05: Talleres de socialización con las representantes de las comunidades………. 16
Imagen N° 06: Imagen de la Cabecera parroquial…………………………………………... 193

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LISTA DE MAPAS
Pagina
MAPA N° 01. Relieve Punin…………………………………………………………………. 19
MAPA N° 02. Elevación Punin (TIN)………………………………………………………... 20
MAPA N° 03. Geología Punin………………………………………………………………... 22
MAPA N° 04. Tipo de Suelo Punin…………………………………………………………... 24
MAPA N° 05. Usos de Suelo Punin………………………………………………………….. 28
MAPA N° 06. Conflicto de Uso de Suelo Punin……………………………………………... 30
MAPA N° 07. Textura Punin…………………………………………………………………. 32
MAPA N° 08. Pendientes Punin……………………………………………………………… 34
MAPA N° 09. Pisos Ecológicos Punin (Ecosistemas)……………………………………….. 36
MAPA N° 10. Isoyetas Punin………………………………………………………………… 39
MAPA N° 11. Isotermas Punin...……………………………………………………………. 41
MAPA N° 12. Tendencia de Lluvias Punin………………………………………………….. 44
MAPA N° 13: Instituciones Educativas en Funcionamiento…………………………………. 76
MAPA N° 14. Cobertura de salud…………………………………………………………….. 80
MAPA N° 15. Lugares de encuentro común…………………………………………………. 88
MAPA N° 16. Emprendimientos de la Parroquia……………………………………………..136
MAPA N° 17. Asentamientos Humanos………………………………………………………150
MAPA N°18. Red Vial de la Parroquia de Punin…………………………………………….178
MAPA N° 19. MODELO TERRITORIAL ACTUAL………………………………………..192
MAPA N° 20. Categoría de Ordenamiento Territorial………………………………………..204
MAPA N° 21. CUT (Categorías Unificada de territorio)……………………………………..206

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CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.
A. RESEÑA HISTORICA
1. Reseña histórica de creación de la parroquia
Punín considerado como un pueblo antiguo, debido a los hallazgos de los restos fósiles
encontrados en 1894 (partes del esqueleto de un mastodonte), y principalmente el Cráneo
Puninoide de 4.950 años antes de Cristo, considerado un descubrimiento importante en relación
a los orígenes de la presencia del hombre en el continente.
La historia de Punín se remonta antes de la conquista española; está estrechamente ligada al Reino
Puruhá, raza de grandes caciques y guerreros; y luego a la del Imperio Inca del Tahuantinsuyo, a
partir del casamiento del emperador Huayna Cápac, que ya había dominado el Reino de Quito, y
la princesa Pacha Duchi cela.
Al poco tiempo de ser fundada la ciudad de Santiago de Quito en 1534, también se funda la actual
población de Punín con el nombre de SAN JUAN BAUTISTA DE PUNÍN; quedando bajo el
dominio del Cacique Juan Mane (hoy Manya) quien tenía señalado un vasto sector de tierra en el
lugar, debiendo suministrar a los encomenderos: maíz, papas, cebada y más productos que se
daban en la zona.
La economía de los colonos giraba especialmente alrededor del trabajo forzado de los indios,
sujetos al maltrato de los encomenderos, dirigidos por los caciques.
Al finalizar la época de la colonia, el General Antonio José de Sucre estuvo en la provincia de
Chimborazo específicamente en la parroquia de Punín, siendo este un importante escenario
histórico durante los episodios de las luchas de la Independencias.
Es necesario saber que el General Sucre quien estaba al mando de las tropas libertadoras venían
desde Guamote, pausadamente, pero muy optimista y con un gran valor para la contienda, para
evitar ser sorprendidos junto con su batallón.
Como debía descender al valle, vuelve a dividir sus fuerzas, una parte desciende por Chulcunag
hasta Chuipe y la otra siguiendo el camino de Nauteg, llega directamente el pequeño poblado de
Punín.
Las tropas habían acampado a las afueras del pueblo, Sucre se alojó en una casa antigua junto al
templo parroquial.
En la madrugada del 21 de Abril de 1822, las fuerzas de Sucre se movilizaron de Punín para
avanzar hacia la ciudad de Riobamba, guiados por algunos pobladores de esta zona especialmente
por los señores Juan Antonio Tapia y Sebastián Viñán.
Entre fricciones y peleas, atraviesan la ciudad, por la calle que en la actualidad lleva el nombre de
"Argentinos" y en las faldas de una pequeña colina (Loma de Quito) luchan valerosamente
alcanzando la victoria.

El triunfo del 21 de Abril, que dio la libertad a Riobamba, fue la antesala de la gran batalla de
Pichincha, el 24 de Mayo del mismo año, que abrió las puertas de la independencia y de la libertad
del Ecuador entero.
Posterior a la independencia, Punín también sufre los estragos de la transformación y la
desorganización política, como consecuencia de los primeros años de la formación de la
República que conllevaron a las bravas comunas indígenas de Chimborazo a participar en un
terrible levantamiento; el sacerdote Deán Juan Félix Proaño refiere así los hechos “por causa de
los abusos que se cometieron en la recaudación de diezmos, se sublevaron en el mes de Diciembre
de 1871; los indios principalmente de Yaruquíes, Punín y Cajabamba quienes cometieron
innumerables excesos”.
Pacífico Daquilema pariente de Fernando Daquilema quien había sido nombrado Rey de Cacha,
fue quien voló a Punín a encender la chispa en esa extensa población. Habló con los indios más
esforzados; les comunicó la fausta noticia de que ya tenían un monarca, y de que se había iniciado
la guerra sin cuartel contra los blancos. Como la rebelión tuvo principio no en el centro de Punín,
sino en San Francisco, el párroco Nicanor Corral subió sobre su caballo a fin de ir a sofocarla con
rapidez. Fiado en el respeto y el cariño que le profesaban los indios por ser un insigne benefactor
de los mismos, imprudentemente trató de contenerlos, sin embargo le faltaron al respeto, le
maltrataron físicamente dejándolo casi muerto, luego empezaron a descender al centro.
2. Acta de Parroquialización o acta de creación
LA CONVENCIÓN NACIONAL DEL ECUADOR
CONSIDERANDO:
Que convienen dividir y demarcar el territorio de la República para facilitar la administración,
tanto en lo político, como en lo municipal;
DECRETA:
Art. 6°. La provincia de Chimborazo se compone de los cantones de Riobamba, Alausí, Guano
y Sangay.
1°. El cantón de Riobamba consta de las parroquias de la Matriz, Yaruquíes, San Luis, Punín,
Chambo, Pungalá, Licto, Cebadas, Guamote, Palmira, Columbe, Sicalpa, Cajabamba, Calpi,
Licán, Pangor y Pallatanga.
2°. El cantón Alausí se compone de las parroquias de Alausí, Tixán, Sibambe, Chunchi, Gonzol,
Guasuntos y Achupallas.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para su ejecución y cumplimiento.
Dada en la sala de sesiones de la Convención Nacional, en Quito, a los veintisiete días del mes
de Mayo de mil ochocientos sesenta y uno. El Presidente, JUAN JOSÉ FLORES.- El Secretario,
Julio Castro.
Palacio de Gobierno en Quito, a 29 de Mayo de 1861 – Ejecútese, GABRIEL GARCÍA
MORENO.- Ministro del Interior, Rafael Carrajal.
3. Símbolos Parroquiales.

En la actualidad la parroquia cuenta con la bandera y el Himno como los símbolos parroquiales.
LA BANDERA DE PUNIN
Es un canto a nuestra heredad, es el recuerdo de las jornadas gloriosas de los nobles antepasados,
de aquellos insignes colosos que nos legaron TIERRA y LIBERTAD.
La Bandera de la parroquia tiene la forma rectangular, cuya base tiene el doble de longitud de su
altura, dividida en tres franjas horizontales iguales.
La franja superior es de color AMARILLO que representa al padre Sol, a la riqueza imperial, la
estirpe y prosapia de la familia SHIRY DUCHICELA titanes de trabajo en los prados, presagios
de esta tierra fecunda de trigales que se mesen como inmensos mares de oro, cebadales que brillan
con los destellos del sol como un anuncio de sus meses que junto a los maizales son cosechados
en los meses de julio, agosto y septiembre de las campiñas de este pueblo generoso.
La franja media es de color BLANCO en señal de paz, unidad y armonía de sus comunidades.
La franja inferior es de color VERDE, esperanza de porvenir de la alianza de dos imperios, de
una nueva dinastía dueños de esta tierra generosa, etérea morada donde se solaza la pujanza de la
raza Puruhá, huerto que alimenta a sus hijos y sirve de desesperanza para toda la provincia.
Además tiene tres ESTRELLAS DORADAS, en la franja blanca, en el centro de ella. A igual
distancia una de otra, proclamando la igualdad, la unidad, el cariño entre los habitantes de sus tres
zonas: ALTA, MEDIA Y BAJA.
Creada en asamblea general de las fuerzas vivas de la parroquia a los 25 días del mes de abril del
2007.

HIMNO A PUNIN CORO
Fue quedando la vida y el
ruego...
¡Salve tierra, serena y altiva!...
¡Oh Punín!...de la gesta y la
Indomables
Puruhás te historia;
habitaron
El pasado te yergue elocuente Y
dejaron sus huellas en
Y el presente cincela tu gloria.
“Paccha”;
E S T R O F A
Duchicelas, Amautas y sabios,
Al volcarse en tu suelo los
Herederos del príncipe
Cacha. siglos
Amasaron tu entraña con fuego, De
Atahualpa quedó la bravura
Y en los restos de fieros
En las gestas de heroico valor;
Vestigios
En tus cimas se rompen los
vientos
Y en tus quiebras perdura el
honor.
En la sangre nos grita el
ancestro; Del hispano creyente las
aras Y del indio el fugaz caracol.
En tu seno resuenan los ecos
De los hombres audaces y
bravos;
Que mandados por Sucre, el
invicto,
Nos libraron de ser los
esclavos...
Letra: Dr. Eudófilo Costales S.
Música: Prof. Gerardo Arias A.

B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
1. Características generales del territorio
Cuadro 1: Características políticas generales del territorio
Población[i] 5021
Población[ii] 5976
Extensión [1] 55.82 Km2
Limite político
administrativo:
Norte: Parroquia San Luis
Sur: Parroquia Flores
Este: Parroquia Licto
Oeste: Parroquia Cacha y Cantón Colta
Rango
latitudinal
2813 msnm
Clima Tiene dos climas: templado y frío
Fuente: Desarrollo del Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015
Elaborado por: Técnicos del GADPR- Punín
Las comunidades de San Francisco de Lanlan, Basquitay Santa Rosa, Ambug y San Francisco de
Puñinquil, los mismos que se encuentran en disputa por Limite Parroquial, pero hasta el momento

de la actualización del PDOT, no se ha definido su límite final, ya que para constancia de Punin,
se encuentra con toda su documentación legal y perteneciente a PUNIN; por lo tanto están
Incluidas tanto en población y superficie hasta definir lo límites posteriormente mediante
mecanismos legales.
2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial
Cuadro 2: Descripción del asentamiento humano en base a su superficie de la Parroquia.
Población N° de habitantes Superficie Por Zonas
San Francisco de
Lanlan
203 187,03 Km2 Zona Alta
Gulalag 331 198,82 Km2 Zona Alta
Ambug 63 90,12 Km2 Zona Alta
Basquitay Santa Rosa 204 126,18 Km2 Zona Alta
Tzalaron 396 631,764 Km2 Zona Alta
Chulcunag Alto 126 100,6 Km2 Zona Alta
Miraloma 138 630,04 Km2 Zona Alta
San Isidro 1152 344,26 Km2 Zona Baja
San Blac 72 142,68 Km2 Zona Baja
Siguilan 621 257,67 Km2 Zona Baja
Santa Bárbara 459 194,79 Km2 Zona Baja
San Pedro de Cachi
huayco
95 183,39 Km2 Zona Baja
Cabecera Parroquial 470 481 Km2 Zona Baja
Chulcunag Centro 131 304,86 Km2 Zona Media
Nauteg 199 657,14 Km2 Zona Media
San Pedro de Pulshi 252 175,29 Km2 Zona Media
Bacun 83 207,82 Km2 Zona Media
San Vicente 169 202,19 Km2 Zona Media
San Sebastián 85 182,71 Km2 Zona Media
San Juan de Pallo 233 311,16 Km2 Zona Media
San Francisco de
Puñinquil
174 276 Km2 Zona Media
San Francisco de Asís 69 122,92 Km2 Zona Media
San Antonio de
Bashalan
251 205,47 Km2 Zona Media
Total 5976 6213,904 Km2
Elaborado por: Técnicos del GADPR- Punín
Modificar

La población actual que tenemos es de 5021 habitantes, ya que este resultado se obtuvo a través
de los talleres de actualización, pero en su registro oficial tenemos de 5. 976 del CENSO 2010.
3. Características ecológicas
a. Fisiografía y Suelos
La parroquia Punín, por sus características de suelos y relieve, puede clasificarse en tres zonas
plenamente diferenciadas:
La zona baja, se localiza en el fondo de la cuenca interandina, se conoce también con el nombre
de “la llanura de Punín”.
Las zonas media y alta se encuentran asentadas sobre las estribaciones internas de la Cordillera
Occidental. Desde esta zona se tiene una excelente vista del paisaje y se puede observar tres
volcanes pequeños asentados en el fondo de la cuenca interandina. Al norte está el Amula, en la
zona central el Choyo y al sur, se destaca un volcán bastante joven que se llama Tulabuc, sobre
la población de Licto. Esta área volcánica se encuentra hoy en día muy erosionada y deforestada,
ya que fue sometida al uso extensivo de los recursos naturales desde la época de la Colonia. Este
sector se convirtió en un área de refugio de grupos indígenas marginales, pero también fue un
lugar donde se implantó obrajes.
Zona Baja
Se caracteriza por tener suelos de planos a ondulados. La pendiente que predomina es de grado 2
(6 – 12%), en gran parte de esta zona. Como resultado de la fotointerpretación, se definieron
unidades que poseen una combinación de pendientes de grado 3 (13 – 25 %).
Este sector es considerado como valle de fondo de cuenca interandina, posee disponibilidad de
riego. Además se caracteriza por ser en un 60% suelo limo – arenoso, sobre cangahua, con un
contenido de materia orgánica menos del 1%, pH neutro, con baja retención de humedad. Dentro
de la zona baja, se encuentra una pequeña sub-zona, comprendida sobre la cota del canal de riego
Chambo – Guano, que se caracteriza por suelos sobre cangahua, a menos de 1 m. de profundidad,
con pendientes fuertes que van de 20 al 70%.
Zona Media
Sus característica fisiográficas son las de tener suelos con pendientes regulares o irregulares, con
micro relieve de grado 4 (26 a 50%), además tiene pendientes que van de fuertes a abruptas de
grado 5 (51 – 70%) llegando algunos sectores a tener grado 6 (71 – 100%) y grado 7 (> 100).
Su suelo se caracteriza por tener una capa arable mínima, con textura franco - arenosa, suelos
sobre cangahua a menos de 1 m. de profundidad.
Estos suelos poseen cangahua dura a menos de 20cm. de profundidad, con consta de carbonato
de calcio, con colores claros característicos de una erosión severa.
Zona Alta
Al encontrarse en la parte más alta de la Cordillera, existen unidades de pendiente de grado 4 (26
– 50%) con suelos ondulados, de color negro, sin disponibilidad de riego. Además se halla con
gran diversidad de pendientes, existen unidades con pendientes de grado 7 y varias combinaciones
de pendientes.

Esta zona posee los suelos negros, en algunas partes profundos, de textura limo – arenosa, con
contenidos de materia orgánica entre 2 – 3%. Existen en menor cantidad, suelo negro – arcilloso,
sobre la cangagua suelta, poco dura de 20 a 80 cm. de profundidad.
El área de estudio está constituida principalmente por suelos poco profundos, erosionados, sobre
una capa de cangagua, que cubren aproximadamente el 70% de la extensión total. Estos suelos
tienen una textura franco – arenoso, con menos del 30% de arcilla.
b. Hidrología
No existen ríos, sólo en invierno el agua baja de las montañas por las profundas quebradas.
c. Zonas de Vida
De acuerdo a los datos obtenidos en el Plan de Desarrollo Local, las zonas de vida en la parroquia
Punín y sus comunidades, corresponden en su mayor parte a la clasificación ecológica bosque
seco – Montano Bajo (bs-MB), con una temperatura promedio anual de 12° a 16°C. En esta zona
se puede cultivar los siguientes productos: cereales, leguminosas, tubérculos, hortalizas e incluso
frutales.
En orden de importancia se ubica la zona de vida: estepa espinoso-montana Bajo (eeMB). Con
una temperatura promedio anuales de entre 12° y 18 °C y precipitaciones que varía desde los 250
a los 500 mm3. Por lo general este tipo de formaciones ecológicas se observa en la zona media
de la parroquia. Apta para el cultivo de: cereales, tubérculos y hortalizas bajo riego artificial.
C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR.
1. Competencias del GADPR
Desde la aprobación de la Constitución del año 2008 y del Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR’ s) tenemos ocho competencias exclusivas, cuya
gestión puede también ser ejercida de manera concurrente con otros niveles de gobierno al
posibilitarse la articulación entre estos actores.
A continuación se presentan un esquema de competencias que se encuentran en la Constitución.
Art. 267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los GAD’s

Imagen 1. Competencias del GADPRs
Fuente: Constitución. Art. 267) y la COOTAD (Art. 65),
Elaborado por: Equipo Tecnico del GADPR-PUNIN
Competencias
constitucional
es
Gestionar la
operación
internacional
Promover la
organización
de los
ciudadanos
Vigilar la
ejecución de las
obras y la
calidad de los
servicios
públicos
Planificación
del desarrollo
parroquial
Construcción y
mantenimiento
de
infraestructura
física
Mantenimie
nto vial
Gestionar, coordinar
y administrar los
servicios públicos
que le sean
delegados
Fomento
productivo y
conservación
ambiental

GOBIERNO PARROQUIAL PUNIN.
2. Estructura orgánico funcional del GDPR

D. METODOLOGIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial deben cumplir con lo establecido en los
lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y
evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados.
Tanto los componentes generales de los planes cuanto sus procesos de formulación, con
especificidades dependiendo de sus competencias respectivas. Los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de la parroquia, deben contener al menos: un diagnóstico, una propuesta
de desarrollo y ordenamiento territorial y un modelo de gestión. Sin embargo, parte de sus
contenidos, y en especial sus alcances, son diversos y complementarios.
La Metodología de la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015, es
articulado al PDOT 2011 Parroquial, el cual necesita recopilar información oficial y de campo,
la misma que se utilizaran como: bases cartográficas, salidas e inspecciones de campo, para
socializar y así verificar sus lugares estratégicos, tanto como lugares que necesitan ser atendidos.
El trabajo es basado en el interés de la población ya que estos son los indicados en informar la
problemática y la potencialidad de la comunidad.
A. FASES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDOT
El proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se describe
en tres fases:
Para realizar estas fases, se procede hacer diferentes actividades tanto trabajo de oficina como
de campo, ya que para esto se realizó lo siguiente:
Preparación
La fase de preparación se inició en el mes de diciembre y tuvo una duración de dos meses. En el
nivel político se viabilizó la aprobación de una metodología única a aplicarse en la mayoría de los
territorios parroquiales, así como su respectiva asignación de recursos el Gobierno parroquial.
En el mes de febrero se consolidaron varios espacios de participación ciudadana contemplados en
la normativa vigente; entre éstos el Consejo de Planificación Parroquial y el Comité de
Participación Ciudadana y Control Social. Espacios que nacieron desde la Asamblea Parroquial
y han venido de promover el diálogo entre los y las ciudadanos y las autoridades electas.
Posteriormente se integraron los equipos de trabajo de la parroquia, los que estuvieron
conformados en al menos cinco personas, en su mayoría ciudadanos de la misma parroquia.
Se conformó el equipo técnico cuyo perfil profesional sea acorde a la vocación productiva del
territorio y cuatro promotores para apoyar el relevamiento de información en campo, en talleres
comunitarios y entrevista a actores clave.
FASE DEL
MODELO DE
GESTION
FASE DE
DIAGNOSTICO
FASE
PROPUESTA

Imagen 2. Formación de la Preparación de Equipo Técnico.
Elaborado: Desarrollo del Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015
2. Fase de diagnóstico
La fase de diagnóstico se inició a mediados del mes de febrero y concluyó a finales del mes de
junio, con una duración de cinco meses. Durante la misma se recogió la información integral de
la problemática social en el territorio parroquial en los ejes: sociocultural, asentamientos
humanos, movilidad energía y conectividad, economía y producción y biodiversidad y protección
ambiental.
Imagen 3. Formación de la Preparación de la Fase de Diagnostico.
En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas:1) recorridos de campo, 2)
Talleres con las comunidades y 3) entrevistas con actores clave.
a. Recorridos de campo
Un eje transversal en el proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Gobierno Parroquial fue la generación de destrezas en los pobladores de los os
Territorios; es así como varios pobladores aprendieron sobre el uso y aplicación de equipos de
posicionamiento global.

De esta manera los pobladores pasaron de ser simples dadores de información a ser los principales
actores y descriptores de su propia realidad territorial. Así con recorridos de campo se levantó
información geo-referenciada de uso y ocupación del suelo de cada una de las comunidades y
recintos, el estado de las vías y caminos vecinales; ubicación de varios puntos de interés como
escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva y otros espacios de uso público
disponibles en la parroquia.
Ésta información permitió luego que los participantes utilicen la información geo referenciada
para trabajar en la siguiente forma de recolección de trabajo (mesas de trabajo)
b. Mesas de trabajo
Imagen 4. Asignación de las mesas de trabajo con el Equipo Técnico
En cada una de las mesas se consiguió tener una participación amplia de género y generacional
instalándose con al menos cinco participantes nativos de la comunidad.
Estimándose que durante el proceso de levantamiento de diagnóstico han participado cerca de mil
doscientos treinta y cuatro ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades, recintos y
cabecera parroquial.
1) Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales
En ésta mesa los participantes trabajaron sobre el Mapa de su comunidad; teniendo como primera
tarea la identificación de las diferentes zonas de ocupación del suelo.
Así al final se obtenía una representación del uso actual del suelo.
De la misma manera sobre otro Mapa de la comunidad, los participantes en la mesa, trabajaron
en la representación de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de mapeo comunitario y amenazas
naturales

El Mapa trabajado por la gente es posteriormente geo referenciado, el que permite obtener una
imagen digital en tamaño natura, para posteriormente ser trabajo en software geográfico.
2) Mesa Sociocultural
Los participantes en ésta mesa, trabajaron en la caracterización del cultivo tradicional, sus
festividades y tradiciones gastronómicas y de juegos populares; para ello emplearon una matriz
de calendario circular, donde hicieron una representación gráfica de los acontecimientos típicos
en su comunidad o recinto
2) Mesa de estructura interna y externa/ migración
Ésta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes caracterizaron a los
diferentes actores sociales en la comunidad o recinto, se obtuvo un registro de los cabildos,
organizaciones de regantes, juntas administradoras de agua, organizaciones de mujeres,
organizaciones de jóvenes, organizaciones de iglesia y demás formas de organización existentes
en cada uno de los territorios parroquiales.
En un segundo momento se abordó la temática de la migración; caracterizándose los flujos
migratorios en dos tipos: 1) Migración temporal dentro del país y 2) Migración permanente fuera
del país
Para la caracterización y cuantificación de los casos migración temporal dentro del país, se contó
con la participación de representantes de familias cuyos miembros, migran de manera estacional
a alguna ciudad del país. De ésta forma se identificaron los principales destinos, épocas de
migración en el año y principales ocupaciones de los migrantes.
En la caracterización y cuantificación de los casos de migración permanente fuera del país,
participaron representantes de familias cuyos miembros han migrado en los últimos años y han
permanecido ahí por un periodo mayor a un año; identificándose los países de destino, sus
ocupaciones y la frecuencia en el envío de remesas.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de estructura interna y externa/
migración
La información recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migración es compilada en
el informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para
su representación en Mapas temáticos.
4) Mesa de roles y funciones de los territorios
En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabajó con los participantes en la
determinación del tipo de centro de producción especializada de cada una de las comunidades y
recintos.
Se entiende como un centro de producción especializada al asentamiento, comunidad o barrio,
cuya producción abastece a otras comunidades, a la cabecera parroquial, cabecera cantonal o
cabecera provincial.
Por autodefinición y en función al número de productores o involucrados en la actividad
productiva, así como por el volumen de producción, los participantes en la mesa, clasificaron a
su asentamiento humano en una de las siguientes categorías:

- Zonas de producción agrícola especializada, zona de producción pecuaria especializada,
zona de comercialización especializada, zonas de residencia, zonas industriales, zonas de
explotación de recursos no renovables, zonas de producción artesanal, zona de servicios urbanos,
zona de servicios turísticos
En la mesa de trabajo se desarrolló la tarea de identificación de los flujos de venta y
aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento humano. Obteniéndose como
resultado la identificación de los principales lugares de abastecimiento de alimentos, medicinas y
servicios de educación y salud para los pobladores de cada una de las comunidades y recintos; así
como la identificación de sus principales mercados para la venta de sus productos.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de roles y funciones de los
territorios
La información recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el informe del
diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su
representación en Mapas temáticos.
5) Mesa de recursos naturales e impactos ambientales
Los participantes en ésta mesa de trabajo efectuaron una identificación de las principales especies
de plantas y animales que se pueden ver en sus comunidades y recintos. La caracterización de la
riqueza en la diversidad de especies de flora y fauna incluyó la identificación de los lugares de
avistamiento, así como de sus principales usos.
Se empleó una lista de chequeo para efectuar con los participantes la identificación de las
principales acciones que podrían estar afectando los recursos agua, suelo y aire, estableciendo una
diagnosis preliminar de posibles impactos ambientales.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de flora y fauna e impactos
ambientales
La información recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el informe del diagnóstico,
así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su representación en Mapas
temáticos.
La metodología de valoración cuantitativa de impactos ambientales adquiere rigor cuando la
información relevada en el taller es valorada en cinco dimensiones: Acumulación, Extensión,
Intensidad, Persistencia y Permanencia. Determinándose acciones que requieren un proyecto de
monitoreo ambiental los cuales estarán contenidos en los respectivos planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
c. Entrevistas con actores clave
Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de información; aquí se
abordaron temas más puntuales como la infraestructura de educación y salud, calidad de los
servicios básicos e infraestructura productiva disponible.
El trabajo en el nivel político y técnico obtuvo como resultado un diagnóstico con un importante
involucramiento de la población durante todas las etapas del relevamiento de información; no
solo en calidad de informantes, sino también como los propios descriptores de su realidad en los
aspectos: ambiental, económico y social.

E. Proceso de Elaboracion del Plan de Desarrollo y Ordemaniento Territorial
imágenes N° 05: Talleres de socializacion con las representantes de las comunidades
Trabajo de campo

1. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO AMBIENTAL
El relieve de la parroquia Punin, fue representado mediante el cálculo de la pendiente y la
clasificación morfométrica de la cuenca, este es un aspecto importante a considerar para plantear
propuestas en nuestro plan de ordenamiento, ya que la zonificación está basada en los niveles de
pendiente, su rango altitudinal y su red triangular de elevación (TIN).
a. Relieve
El rango altitudinal varía entre los 2680 y los 3600 m.s.n.m. estos sitios son propios de las latitudes
altas, el sistema de clasificación actual ubica la zona dentro del macro relieve montañoso, la
subclase de micro relieve muestra que nuestra parroquia está conformada por tres tipos de relieve:
Cuadro N° 03. Relieve GAD Punin
RELIEVE SUPERFICIE ha % COMPOSICIÓN
Colinas 122,34 2,55%
Terrazas 729,6 15,23%
Montañosos 3937,23 82,21%
TOTAL 4789,16 100%
Fuente: Cartografia Base MAGAP-2014
Elaborado por: Equipo Tecnico del PDOT-PUNIN
Tabla N° 01. Descripcion del Relieve
RELIEVE
Relieve Localización Altura y Pendientes
Predominante
Descripción
Colinas Cachiguaico - Siguilan-
San Isidro -Santa
Bárbara
2640-2900 m.s.n.m y
Pendientes mayores al 30
%
Proyectos agrícolas
(cereales), agricultura y
ganadería.
Relieve Montañoso En su mayoría de
Comunidades como
San Antonio de
Bashalan, San Vicente
Nauteg San Francisco
de Asís
2900-3600 m.s.n.m Evidencias amplias
regiones con
plantaciones forestales
exóticas y en su gran
mayoría cultivos de
cereales como el maíz.
Terrazas
En su Minoría de la
Parroquia
2800-3010 m.s.n.m Suelos aptos para
cultivos de ciclo corto
El uso de la red de elevación (TIN) (Ver Mapa 2), es util al momento de evaluar y priorizar
sistemas productivos, ya que se deben implementar proyectos adecuados de acuerdo a la
zonificación, tomando en cuenta los lineamientos en los que un gobierno autonomo
descentralizado puede tomar atribuciones de las zonas que cuenta con Colinas estan presentes en
los sectores de las comunidades de Cachihuayco, por su potencial son aptas para el cultivo de

cereales y actividades de tipo agropecuario ya que tambien estan ubicadas en la cabecera
parroquial y las comunidades de Santa Barbara y Guaslan, estas son un importante sector en los
que se debe implementar la agricultura extensiva con la implementación de proyectos de
fitomejoramiento, fertilización y el uso de paquetes agroecologicos, ademas son sitios de
potencial para plantaciones de fruticultura, manejando procesos de certificaciones agrícolas
orgánicas, encambio las zonas de relieve montañoso las cuales forman parte del 82% del
territorio, son zonas en las cuales se evidencias amplias regiones con plantaciones forestales
exóticas y en su gran mayoría cultivos de cerales como el maíz, y en su zona de terrazas ya es que
es una minoria son suelos aptos para cultivos de ciclo corto según su relieve de la Parroquia de
Punin.
Gráfico N° 01. Relieve GAD Punin
3%
15%
82%
Relieve Punin
COLINAS
TERRAZAS
RELIEVES MONTAÑOSOS

MAPA N° 01. Relieve Punin

MAPA N° 02. Elevación Punin (TIN)

b. Geología
Tabla N° 2. Descripción de la Geología
GEOLOGÍA
Alerta Ubicación Afectación Principales Descripción
Alta taza erosiva Zona Alta: Afectación al suelo Caracterizadas por estar
constituidas por cuarcitas
y lutitas en pocas
cantidades de color
obscuro
Poca Taza Erosiva Zona Media : Afectaciones a los cultivos La formación de
Cangagua que son rocas
en procesos de
meteorización, con una
proporción de tobas
meteorizadas de color
café amarillento
Baja taza Erosiva Zona Baja Poca afectación a los cultivos Grava moderadamente
gruesa y arenas sueltas
en un mismo
conglomerado; la
formación de Cisaran
caracterizada por
contener areniscas
tobaceas propias de los
suelos de origen
volcánicos.
Elaborado por: Equipo Tecnico PDOT PUNIN2015
La parroquia consta en tres zonas; la geología de la parroquia Punin en la zona alta, caracterizadas
por estar constituidas por cuarcitas y lutitas en pocas cantidades de color obscuro; además
cantidades menores de limonitas y brechas detríticas; la formación de Cangagua, con una
proporción de tobas meteorizadas de color café amarillento, propias de la parte media de la
parroquia.
Terraza ubicada en la parte baja de la parroquia, con una constitución principalmente de grava
moderadamente gruesa y arenas sueltas en un mismo conglomerado; la formación de Cisaran
caracterizada por contener areniscas tobaceas propias de los suelos de origen volcánicos
conocidas por su porosidad.
Pero en la zona alta de la Parroquia existe un deslizamiento de Masa entre el tramo de las
comunidades de San Francisco de Asís y Bashalan, de aproximadamente unas 3 ha, la misma que
no existe en constancia cartográfica, constatándolo en las salidas de campo.

MAPA N° 03. Geología Punin
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014, y Desarrollado por Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015.

c. Suelo
Tenemos tres zonas, con sus referentes suelos, ya que los mismos sirven para usos agropecuarios,
y para protección ambiental.
Los suelos de la parroquia Punin son, arcillosos llamados también suelos pesados ya que tiende a
compactarse y deshacerse cuando se cultiva y cuando está húmedo, además contamos con suelos
arenosos donde la mayoría de sus plantas crecen mejor, también posee suelos rocosos ya que en
esta existe una combinación de materia mineral y orgánica agua y aire; los suelos varían en la
parroquia ya que tenemos tres zonas.
La parroquia posee los suelos negros, en algunas partes profundos, de textura limo – arenosa, con
contenidos de materia orgánica entre 2 – 3%. Existen en menor cantidad, suelo negro – arcilloso,
sobre la cangagua suelta, poco dura de 20 a 80 cm. de profundidad.
El área de estudio está constituida principalmente por suelos poco profundos, erosionados, sobre
una capa de cangagua, que cubren aproximadamente el 70% de la extensión total. Estos suelos
tienen una textura franco – arenoso, con menos del 30% de arcilla.

MAPA N° 04. Tipo de Suelo Punin
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014

d. Uso actual del suelo
Cuadro N°04. Clases de uso de suelo GAD Punin
Clases de Uso de la Tierra (CUTS) Superficie ( Ha ) Porcentaje (%)
Pastos 578.45 12.1
Urbanos 16.31 0.3
Bosques 744.40 15.5
Cultivos 3449.99 72.0
TOTAL 4789.16 100
Elaborado por: Equipo Tecnico del GADPR-Punin
La superficie total de la parroquia Punin es de 4789, 16 hectáreas de las cuales la mayor parte con
una extensión de 3449,99 hectáreas que equivale al 72% esta utilizada como cultivos de ciclo
corto, cereales y otros; el 15,5 % cuya superficie es de 744,40 hectáreas son utilizadas como
plantaciones forestales y vegetación nativa; con una superficie de 578,45 hectáreas que representa
un 12,1% se destina al cultivo de pastos tanto naturales como plantados; mientras que para el área
urbana con 16,31 hectáreas representa el 0,3% de la superficie total.
Gráfico N° 02. Clases de uso de Suelo GAD Punin
Clasificación de los usos por cobertura
La parroquia Punin es considerada de gran riqueza ecológica por su biodiversidad (ver inventario
de flora y fauna). Los diferentes rangos altitudinales en el sector hacen que haya una multiplicidad
de ambientes, lo que permite que se desarrolle un sin número de plantas y animales.
12%
0%
16%
72%

El mal uso del suelo en este tipo de ecosistemas ha sido un factor determinante del cambio del
paisaje, específicamente las quemas de la vegetación natural, la extensión de la frontera agrícola
y el sobrepastoreo.
Cuadro N° 05. Uso actual del Suelo GAD Punin
ID DESCRIPCION CODIGO Superficie (ha) %
1 70%Pasto natural-30% Área erosionada Pn/Ap 368.12 7.7
2 Urbano U 16.31 0.3
3 30%Bosque plantado-70%Area erosionada Bp/Af 151.10 3.2
4 30%Bosque plantado - 70%Pasto natural Bp/Pn 151.66 3.2
5 50%Cultivo maiz-50% cultivos Cm-Cw 70.42 1.5
6 50%Cultivos ciclo corto - 50%pasto cultivado Cc-Pc 170.55 3.6
7 70% Cultivo maíz - 30% Cultivo ciclo corto Cm/Cc 749.03 15.6
8 70%Bosque Plantado - 30%Cultivos Bp/Cm 419.74 8.8
9 70%Cultimo maiz-30% Pasto cultivado Cm/Pc 85.16 1.8
10 70%Cultivos ciclo corto-30% Cultivos Cc/Cw 457.82 9.6
11 70%Cultivos ciclo corto-Área erosionada Cc/Af 796.73 16.6
12 70%Cultivos maiz-30% Área erosionada Cm/Af 334.80 7.0
13 70%Cultivos maiz-30% Bosque plantado Cm/Bp 4.79 0.1
14 70%Pasto natural-30% Área erosionada Pn/Ae 175.48 3.7
15 Bosque plantado Bp 0.58 0.0
16 Bosque Plantado – Matorral Bp-Va 21.33 0.4
17 Cultivos Ce-Cm 70.80 1.5
18 Cultivos ciclo corto Cc 109.38 2.3
19 Cultivos no diferenciados Cd 41.93 0.9
20 Cultivos no diferenciados-Bosque plantado Cd/Bp 558.59 11.7
21 Pasto cultivado Pc 34.85 0.7
TOTAL 4789.16 100.0
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014,
Cuadro N° 06. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia Punin
Comunidad Pastos Pastos y
cultivos
Zonas
erosionadas
Zona rural
Amanzanada
Bosque
Eucalipto
Siguilan 131,11 117,55 9,007
Bacún 34,009 165,1 8,63
Chulcunag Alto 25,19 38,729 25,754 10,936
San Pedro de Pulshi 19,944 134,34 21,003
San Vicente 95,639 106,55
Tzalaron – Miraloma 82,18 547,862
San Francisco de
Lanlan
Chulcunag Centro 79,089 145,97 71,848
San Blac 33,256 93,115 16,304
Ambug 2,667 52,189 31,663
Basquitay Santa Rosa
Santa Bárbara 113,373 1,976 79,437
San Isidro 254,917 89,338
San Sebastián 67,311 115,34

San Pedro de Cachi
Huayco
110,829 72,563
Gulalag 86,819 112
Nauteg 222,639 182,61 251,89
San Juan de Pallo 143,036 168,12
San Francisco de
Puñinquil
98,489 114,2 0,092
San Francisco de Asís 49,42 73,5
San Antonio de
Bashalán
125,817 79,65
Cabecera Parroquial 284,01 68,183 56,84 112,11
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014
Gráfico N° 03. Uso actual de suelo GAD Punin
368,12
16,31
151,10
151,66
70,42
170,55
749,03
419,74
85,16
457,82
796,73
334,80
4,79
175,48
0,58
21,33
70,80
109,38
41,93
558,59
34,85
70%Pasto natural-30% Area erosionada
30%Bosque plantado-70%Area erosionada
50%Cultivo maiz-50% cultivos
70% Cultivo maiz - 30% Cultivo ciclo corto
70%Cultimo maiz-30% Pasto cultivado
70%Cultivos ciclo corto-Area erosionada
70%Cultivos maiz-30% Bosque plantado
Bosque plantado
Cultivos
Cultivos no diferenciados
Pasto cultivado

MAPA N° 05. Usos de Suelo Punin

e. Conflicto de usos de Suelo.
Cuadro N° 07. Conflicto de uso actual del suelo por comunidad en la parroquia
ID CONFLICTOS SUPERFICIE %
0 Bien Utilizado 1183.84 24.71
1 Sobre utilizado 2116.32 44.19
2 Subutilizado 1472.70 30.75
3 Zona Urbana 16.31 0.34
Por el mal uso del suelo y el desconocimiento se da un mal manejo dando como resultado un mal
uso y distribución del territorio con el 44.19 % de suelo sobre utilizado.
Para esto se requieren de una política conjunta y alternativas viables para los sectores
involucrados.
Gráfico N° 04. Conflicto de uso actual de suelo GAD Punin
El conflicto de los suelos evidencian que el 44,19% del total de la superficie se encuentra sobre
utilizado, esto se debe a la mala implementación de la agricultura en la zona, no se ha considerado
el manejo y conservación de suelos, uso integral de los recursos naturales y producción sostenible;
en contraste el 30,75% se encuentra sub utilizado esto muestra una vez más la falta de planes y
políticas integrales de apoyo a los sectores rurales, para un uso sostenible del recurso suelo; un
desarrollo adecuado de las actividades en las cuales el suelo puede generar buenos réditos está en
la implementación correcta de proyectos productivos, en nuestra parroquia el 24,71% está en buen
uso, pero no debemos olvidar que la mejora en los proceso productivos y de conservación
ayudaran a que el sistema funcione correctamente y mejore la calidad de vida de la población.
1183,84
2116,32
1472,70
16,31
Bien Utilizado
Sobreutilizado
Subutilizado
Zona Urbana
Superficie

AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL de PUNIN
MAPA N° 06. Conflicto de Uso de Suelo Punin

f. Textura
Cuadro N° 08. Textura GAD Punin
DESCRIPCION Superficie ha
Fina 15.86
Gruesa 1397.12
Media 2184.70
Moderadamente gruesa 73.58
Moderadamente gruesa -fina 57.81
Sin suelo 1060.09
TOTAL 4789.16
La composición de las partículas de suelo muestra una diversidad de tipos de texturas de suelo,
diferenciándose texturas finas, gruesas medias finas y moderadas, es claro evidenciar la
problemática que la parroquia presenta, existe una amplia zona propensa a la erosión, la principal
medida a considerar en este caso sería tomar en cuenta proyectos que ayuden a prevenir este
proceso, en cuanto a la recomendación es necesario repoblar estos sitios con especies pioneras,
las cuales darán paso a una regeneración natural, además medidas de reforestación con especies
endémicas, de esta manera será posible recuperar esta superficie que está bajo amenaza.
Gráfico N° 05. Textura GAD Punin
0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00
Fina
Gruesa
Media
Moderadamente gruesa
Moderadamente gruesa -fina
Sin suelo
Hectareas
Fina Gruesa Media
Moderadamente
gruesa
Moderadamente
gruesa -fina
Sin suelo
Series2 15,86 1397,12 2184,7 73,58 57,81 1060,09

MAPA N° 07. Textura Punin

g. Pendiente
La pendiente dentro de la clasificación geográfica muestra cinco clases distribuidas de acuerdo al
nivel de pendiente, encontrando la mayor proporción en los rangos de 25 hasta el 70% del total
de la superficie.
Cuadro N° 09. Pendiente GAD Punin
CLASES RANGO AREA
1 >70 591.65
2 0 – 5 394.54
3 12 – 25 315.79
4 25 – 50 1984.09
5 50 – 70 1503.10
TOTAL 4789.16
Una vez identificado la pendiente en la Parroquia se pueden establecer actividades como:
conservación de suelos, manejo integral de las micro cuencas, proyectos de reforestación en las
orillas de los ríos en las partes altas, de esta manera se puede prevenir las crecientes en las épocas
lluviosas evitando así que se incremente proceso erosivos en las partes bajas de la misma; en los
sectores con pendiente mayor al 70% se debe considerar repoblar con especies pioneras, de esta
manera la cobertura vegetal natural podrá frenar los procesos erosivos.
Gráfico N° 06. Pendiente GAD Punin
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
>70 0 - 5 12 - 25 25 - 50 50 - 70
SUPERFICIE
RANGO

MAPA N° 08. Pendientes Punin

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