PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL

1. PPLLAANN DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO RREEGGIIOONNAALL
CCOONNCCEERRTTAADDOO
LLAARRGGOO PPLLAAZZOO 22000077––22002211
MMEEDDIIAANNOO PPLLAAZZOO 22000077––22001111
PROPUESTA PARA SU FORMULACION
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial
Sub Gerencia Regional de Planeamiento,
Programación e Inversión
Versión: Septiembre, 2006

2. GRP / GR PPAT
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SSIIGGLLAASS YY AACCRROONNIIMMOOSS
CND Consejo Nacional de Descentralización
CCR Consejo de Coordinación Regional
CR Consejo Regional
GRDE Gerencia Regional de Desarrollo Económico
GRDS Gerencia Regional de Desarrollo Social
GRI Gerencia Regional de Infraestructura
GRPPAT Gerencia Regional de Planificación Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
GRRNGMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente
GRP Gobierno Regional Piura
GTZ Cooperación Alemana al Desarrollo
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
OR Ordenanza Regional
ROF Reglamento de Organización y Funciones
SGRPPI Sub Gerencia Regional de Planeamiento Programación e Inversión.
SGRPCT Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crédito y Tributación.
SGRDI Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional.
SGRBROT Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento
Territorial.
SNV Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo

3. GRP / GR PPAT
02/10/2006 2
IINNDDIICCEE
Pag.
I. Marco legal ............................................................................. 03
II. Caracterización del planeamiento regional actual ............................. 05
III. Objetivos ............................................................................. 09
IV. Estrategias operativas ....................................................... 09
V. Programa de Actividades ........................................................ 12
1. Diagrama de flujo de actividades y productos ................................ 12
2. Descripción de las actividades ........................................................ 13
3. Cronograma de actividades ........................................................ 17
VI. Organización y recursos necesarios ................................ 19
1. Organización ................................................................................ 19
2. Recursos necesarios ........................................................ 20
ANEXOS
A. Metodología de formulación.
B. Resolución Ejecutiva Regional N° 497 – 2006 GOB.REG.PIURA-PR

4. GRP / GR PPAT
02/10/2006 3
I. MARCO LEGAL
En lo que corresponde a la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC),
las leyes nacionales y las normas legales regionales, disponen lo siguiente:
A. Es función del Gobierno Regional formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional
Concertado (PDRC).
Al interior del Gobierno Regional:
 La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, conduce y supervisa los procesos de formulación y evaluación del
PDRC.
 La Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, conduce el
proceso de formulación, aprobación y evaluación del PDRC.
 El Consejo de Coordinación Regional:
- Debe emitir opinión consultiva respecto a la visión general y los lineamientos
estratégicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado.
- Debe emitir opinión consultiva respecto al plan de desarrollo regional
concertado.
 El Consejo Regional aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Mediano y Largo Plazo
B. El PDRC debe ser concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la
región y debe expresar los aportes e intervenciones tanto del sector público como
privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional
C. El PDRC orienta la generación de condiciones que permitan el crecimiento
económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo
y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad
de oportunidades. Debe ser concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscar
la articulación entre zonas urbanas y rurales.
Las Leyes y Normas que sustentan lo anteriormente expuesto, son las siguientes:
1. La Ley 27680 Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV referido a la
Descentralización, en su artículo 192° establece que es competencia de los gobiernos
regionales “formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil”
2. El art. 35, incisos a) y b) de la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización
disponen como competencias exclusivas de los gobiernos regionales, las de “planificar el
desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socio económicos
correspondientes” y “formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su región”.
3. La Ley Nº 27783 Ley de Bases de Descentralización establece en su art. 18.2º que “los
planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e

5. GRP / GR PPAT
02/10/2006 4
intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y
locales y de la cooperación internacional”.
4. La Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N° 27902,
en su artículo 6°, señala que “el desarrollo regional comprende la aplicación coherente y
eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional,
cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica
demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y
el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades”.
5. La Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en su Artículo 32° Gestión
Regional, establece que “la gestión del gobierno regional se rige por el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional”.
6. La Ley Nº 28273 Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
en su art. 7º establece que uno de los requisitos para acceder a la acreditación, es contar
con el Plan de Desarrollo Regional o Local aprobados conforme a Ley.
7. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 en su artículo 9° literal b), indica que
“los gobiernos regionales son competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil”
8. La Ley N°27902 que modifica la Ley Orgánica de los gobiernos regionales incorpora el
artículo 11°-B que establece en sus incisos c) y b) como funciones del Consejo de
Coordinación Regional c) “emitir opinión consultiva respecto a la visión general y los
lineamientos estratégicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado” y b) “emitir opinión consultiva respecto al plan de desarrollo regional
concertado”
9. La Ley N°27867 Ley Orgánica de los gobiernos regionales em su artículo 15° inciso b)
establece que es atribución del Consejo Regional “aprobar el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Mediano y Largo Plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y
buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de
Coordinación Regional”
10. La Ordenanza Regional Nº 074-2005/GRP-CR, aprueba modificaciones al Reglamento de
Organización y Funciones – ROF del Gobierno Regional Piura, el mismo que en su
Articulo 69º incisos b) establece que es función de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, “conducir y supervisar los procesos de
formulación y evaluación de planes de Desarrollo Regional Concertado ....”.
11. El ROF del GRP, modificado por la OR N° 074-2005/GRP-CR artículo 71° inciso k, se
establece que es función de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e
Inversión, “conducir el proceso de formulación, aprobación y evaluación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado”.

6. GRP / GR PPAT
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12. Mediante Ordenanza Regional N°008-2003/GOB.REG.PIURA-CR, el Consejo Regional
de Piura aprobó el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 – 2006 cuyo periodo de
vigencia culmina el presente año.
13. Mediante la Ley Nº·28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo 171-2003-EF, se plantea como uno de los objetivos del
Presupuesto Participativo comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
II. CARACTERIZACIÓN DEL PLANEAMIENTO REGIONAL ACTUAL
Situación del Planeamiento Nacional
Con la desactivación del Instituto Nacional de Planificación INAP desaparece el
Sistema Nacional de Planificación, es el Ministerio de Economía y finazas, quien
asume parte del planeamiento, el que en la última década ha orientado la acción del
gobierno nacional, al llamado Marco Macro Económico Multianual, y a la producción
de pautas metodológicas, lineamientos de carácter operativo y las responsabilidades
funcionales que demandan la elaboración de los Planes Estratégicos Sectoriales
Multianuales, que contienen el Programa multianual de Inversión Pública de cada
sector, así como los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) que de ellos se
desprenden, y que cada sector institucional y pliego presupuestario debe remitir a la
Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros, para que en coordinación
con la Oficina de Inversiones (ODI) y la Dirección Nacional de Presupuesto Público
proceda a su evaluación e integración en un Plan Estratégico Nacional, desde un punto
de vista operativo de la programación multianual con fondos públicos, que es la
característica principal de estos documentos de gestión, que no permiten evaluar el
grado de desarrollo de una jurisdicción, por su desarticulados entre sectores y niveles
de gobierno y la ausencia del sector privado.
Por otro lado, la Ley de Gestión Presupuestaria del año 2002, en su articulo 55º,
menciona que los Presupuestos Institucionales de los Pliegos Presupuestarios se
articulan con los Planes Estratégicos del Pliego o documento de similar naturaleza que
refleje la Misión y Visión del mismo, desde una perspectiva de mediano y largo plazo,
propendiendo a la consecución de sus Objetivos Estratégicos, es decir, cada Pliego
debe actuar de la mejor forma sin contar con un horizonte nacional y mucho menos
armonizados entre pliegos de una jurisdicción territorial.
El Gobierno Nacional dentro de un esfuerzo prospectivo y de planeamiento, el 22 de
julio del 2002, con los principales partidos políticos, las organizaciones religiosas y
otras más representativas de la sociedad civil, suscribieron el Acuerdo Nacional, el
cual se definió en torno a un conjunto de políticas vinculadas con los grandes objetivos
de: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del
País; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. A partir de entonces la vida
del “Acuerdo Nacional” ha estado signada por una dinámica de institucionalización,
de desarrollo de las políticas de largo plazo y de definición de propuestas frente al
corto plazo.

7. GRP / GR PPAT
02/10/2006 6
Iniciado el proceso de descentralización, cuya conducción y ejecución recae en el
Consejo Nacional de Descentralización a través de la coordinación y articulación de
políticas y planes de gestión, pretende el cumplimiento de la transferencia de
competencias exclusivas de los gobiernos regionales, siempre que cumplan con los
requisitos de acreditación y se cuente con un Plan de Desarrollo Regional el cual debe
ser concertado con municipalidades y la sociedad civil, ser un instrumento esencial
para fomentar el desarrollo regional integral, sostenible, que promueva la inversión
pública y privada, que garantice el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes; sin embargo, éste documento en tales circunstancias
sigue siendo un requisito para cumplir con norma, pero en el fondo no responde a las
característica que se señala de dicho instrumento, sobre todo que haya sido articulado
con de Plan Nacional, así como, con los gobiernos locales provinciales de la región.
Situación del Planeamiento Regional
En el contexto regional, encontramos una serie de documentos relacionados con
aspectos de Planeamiento, sin duda formulados aisladamente en respuesta a exigencias
normativas de carácter nacional, sin guardar armonía entre los niveles de gobierno o
responder a un Plan Nacional determinado, que en muchos casos tienen una
importancia propia, pero desarticulada del conjunto; tal es así por ejemplo el
formulado en la etapa de gestión del Gobierno Transitorios de Administración
Regional CTAR, el Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Departamento de Piura
al 2010, realizados en 1998 - 1999, que define una primera aproximación de lo que
sería la Misión y Visión del Departamento de Piura.
Tomando como insumo el documento anterior, se ha formulado el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2003 – 2006 de Piura, como competencia del Gobierno Regional
en el mediano Plan, el cual no se ha trabajo concordantemente con el Plan Nacional de
Desarrollo, que como dijimos anteriormente simplemente porque éste no existe y
menos está articulado con los Planes de desarrollo locales provinciales; sin embargo,
es el documento orientador del desarrollo de la actual gestión del Gobierno Regional,
el cual, si bien presenta una síntesis de la problemática regional sus potencialidades,
planteando una Visión de largo plazo, diseña Ejes de Acción Estratégica de corto y
largo plazo, bajo el contexto de espacio regional de nivel de pobreza, índice de
desarrollo humano y grado de insatisfacción de necesidades básicas, estableciendo
además lineamientos y estrategias de acción para el desarrollo equilibrado y sostenido
del departamento de Piura, no plantea una desagregación anual de metas en el
horizonte de planeamiento que permita evaluar los logros que determinen cuanto se
avanzo en el desarrollo de Piura en función a visión establecida.
Dentro de la línea de cumplir las exigencias normativas, por disposición del Ministerio
de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, como una estrategia de perfeccionamiento de la
programación, seguimiento y evaluación del Gasto Público, se formula el Plan
Estratégico Institucional 2004-2006 de Piura, el cual sigue la misma estructura del
Plan de Desarrollo Concertado y consecuentemente la mismas debilidades en su
formulación; de igual manera este plan responde a lineamientos de carácter operativo
institucional de cada sector que no es posible consolidarlos en un Plan Operativo del
Pliego y que a la vez sea la sumatoria de Planes Operativos Anuales, que permita
evaluar avances anualmente y en horizonte de planeamiento

8. GRP / GR PPAT
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Por otro lado, identificado en los Planes formulados elementos constitutivos a la
competitividad, como son la vocación productiva de sectores estratégicos,
ordenamiento y ocupación del territorio, aprovechamiento de redes empresariales, la
conservación del medio ambiente y la previsión de desastres naturales, además de la
descentralización como proceso irreversible; conduce a la necesidad de trabajar un
Plan de Competitividad Regional que se ha iniciado con este “Programa Regional de
Competitividad”, el cual considerando dos enfoques complementarios, uno espacial de
corredores económicos y el otro sectorial productivo; dentro de esta misma línea, el
Gobierno Regional cuenta con el “Plan Estratégico Regional Exportador PERX de la
Región Piura 2003 – 2013”, resultado de una iniciativa del Gobierno Nacional
conjuntamente con el Gobierno Regional y la Cooperación Internacional, para contar
con un instrumento orientador de las acciones para el crecimiento del Comercio
Internacional del sector exportador, motor de la economía y uno de los ejes de
desarrollo de cualquier Región, país o ciudad.
Complementariamente a los planes mencionado, se cuenta con el Programa de
Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales 2003-2013, el cual constituye
un Programa Operativo que privilegia al sector agroindustrial, a través de sus
componentes de innovación y desarrollo tecnológico para la promoción de las
exportaciones agroindustriales e industriales regionales, con la participación del
empresariado regional y los organismos gremiales, como son las Cámaras de
Comercio y Producción de Piura, Sullana y Paita.
Dentro del proceso de descentralización, amparado en la Ley de Reforma
Constitucional, la cual permite la redistribución del poder político a gobiernos
subnacionales dotándolos de autonomía política, económica y administrativa; así
como, de la Ley de Bases de la Descentralización, que señala que una gestión pública
es más eficiente y eficaz, cuanto mas cerca este el gobierno de la población, que le
permita mayor conocimiento de su realidad, problemática, expectativas, para atender
sus requerimientos con un manejo eficiente de los recursos públicos e impulsar la
participación ciudadana y el desarrollo de las capacidades necesarias; el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, único sector que, a través de PROVÍAS
Departamental, propicia la formulación del instrumento necesario para transferir al
Gobierno Regional las competencias en planificación y gestión vial de la red
departamental de caminos, asesorando la formulación del “Plan Vial Departamental
Participativo”, donde se considera que el sistema vial es un componente fundamental
para toda estrategia de desarrollo por la importante de integrar a los productores con
los mercados y reducir los costos de transporte
Iniciado el proceso de transferencias de competencias del Gobierno Nacional, las que
son ejercidas por los diferentes sectores (Ministerios), a los gobiernos regionales, la
Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales, determina la
procedencia o improcedencia para que un gobierno regional o local, se le transfieran
funciones sectoriales que involucra a personal, acervo documentario, recursos
presupuestales y bienes muebles e inmuebles, incluidos en un Plan de Transferencias,
y cumplir con los requisitos generales que deben complementar el PDRC, como son
el Plan Anual 2005 y Presupuesto Participativo, el que constituye el instrumento de
Gestión Estratégica Institucional de corto plazo.

9. GRP / GR PPAT
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Otro requisito exigido por la Ley del Sistema Acreditaciones, es contar con un Plan
Básico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de Gestión, que permita
planificar la ejecución de acciones para mantener y mejorar las funciones sectoriales
que serán materia de la transferencia del Gobierno Nacional a los gobiernos
regionales, en cual constituye un documento más de planificación del Gobierno
Regional correspondiente al año 2005.
Los planes mencionados han servido de contexto para dar cumplimiento a la exigencia
de la Ley de Bases de la Descentralización de promover la participación ciudadana en
la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y en la
gestión pública; elaborando el Plan Estratégico de Participación Ciudadana que es un
documento de gestión y de carácter consultivo, que orienta y contribuye para lograr
una real, activa y efectiva participación de la sociedad civil en la identificación de
actividades y formulación de los presupuestos del Gobierno Regional.
Dentro de la gama de Planes formulados en el Gobierno Regional, se incluye al Plan
Regional de Prevención y Atención de Desastres de Piura, el cual surge como una
exigencia del Instituto Nacional de Defensa Civil de se debe contar con una
herramienta de previsión y respuesta ante diversas emergencias que contempla
sistemas de alerta y movilización de la población, así como esfuerzos e inversiones
con el fin de reducir los impactos negativos, que ante las experiencias vividas en Piura
por la presencia recurrente de el Fenómeno de El Niño o sismos, heladas, incendios
forestales y sequías, obligan a considerar a la prevención como elemento a tener
presente en todas las acciones que se ejecuten para lograr el Desarrollo Sostenible.
En conclusión los Planes formulados en el nivel regional no se han articulado a los
planes de nivel provinciales y menos con el Plan Nacional, en este caso por que simple
no existe un plan orientador Nacional. Es más en algunos casos la formulación de
estos documentos de gestión no responden a una participación concertadora con la
Sociedad Civil conforme es exigencia de la ley de Bases de Descentralización así
como la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

10. GRP / GR PPAT
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III. OBJETIVOS
Objetivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo
Orientar, la generación de condiciones que permitan el crecimiento económico,
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la
conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio de la Región
Piura.
Características principales del Plan:
 Orienta el rumbo del desarrollo regional para un período de 15 años (2007 – 2021)
correspondiente a tres períodos de Gobierno Regional.
 Propone estrategias, prioridades y acciones de desarrollo concretas para el período
(2007 – 2011)
 Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la región
 Expresa los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las
sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional.
 Busca articular zonas urbanas y rurales, poniendo bases al incremento de la
competitividad regional en relación a los mercados mundiales.
 Tiene como premisa el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
 Es concordante con los instrumentos vigentes que expresan la planificación del
desarrollo nacional
Objetivos específicos en el proceso de formulación del PDRC de mediano y largo
plazo
1. Evaluar los instrumentos de planificación vigentes
2. Establecer procedimientos metodológicos y operativos para la articulación de los
planes
3. Promover la elaboración participativa del Plan de Largo Plazo 2007 – 2021 (
Propuesta para un Acuerdo Regional )
4. Conducir la elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado 2007 – 2011 (
Mediano Plazo )
5. Fortalecer capacidades en las organizaciones involucradas en el proceso de
planificación.
IV. ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Cómo avanzar hacia un sistema de planificación regional?
Condiciones necesarias:
 Conocimiento e internalización de la situación actual de la planificación regional.
 Motivar y estimular la participación orientada a mejorar esa situación
 Constituir un liderazgo de amplia aceptación para orientar el planeamiento regional.
Esta tarea que es de todos, se construiría involucrando tanto a la Alta Dirección,
Asesores, Gerencias Regionales y Directores de Proyectos Especiales; como a
profesionales líderes en diversas áreas temáticas y entidades privadas empresariales
y no empresariales, en ambos casos reconocidas por su interés permanente en el
desarrollo regional.

11. GRP / GR PPAT
02/10/2006 10
Evaluación PDRC 2003-2006
1.1 Evaluación Interna (del GRP)
- No se trata solo obtener información, se trata también de motivar un proceso de
reflexión e internalización sobre el PDRC que contribuya a proponer cambios
metodológicos y operativos – “el desarrollo regional es una responsabilidad
social”.
- Directiva, reuniones y cuestionarios
- Participan Gerencias y Unidades Orgánicas del Gobierno Regional
1.2 Evaluación externa (temática)
- No se trata solo obtener información, se trata también de motivar un proceso de
reflexión y análisis crítico sobre el PDRC que contribuya a institucionalizar un
trabajo conjunto del sector privado y público para evaluar, orientar y construir
juntos el desarrollo regional – “el desarrollo regional es una responsabilidad
social”.
- Fomentar la participación del sector privado preparando el escenario para un
proceso conjunto de formulación del PDRC 2007 – 2011
- Modalidad: definir el directorio de posibles participantes por mesa temática;
distribución de información y visitas a empresas, organizaciones y plataformas;
propuesta metodológica; reunión general y reuniones temáticas; identificación
de líderes; conformar mesas temáticas por objetivos estratégicos con la
facilitación de un líder temático.
1.3 Evaluación externa (territorial)
- No se trata solo de obtener información, se trata también de incorporar al
proceso de planificación regional, espacios territoriales dinámicos con
potencial competitivo y a sus actores locales, motivando un proceso de
reflexión y análisis crítico sobre el PDRC que contribuya a institucionalizar un
trabajo conjunto regional – local para evaluar, orientar, asignar roles y
construir juntos el desarrollo regional – “el desarrollo regional es una
responsabilidad social”.
- Fomentar la participación de actores locales, preparando el escenario para un
proceso conjunto de formulación del PDRC 2007 – 2011
- Proceso de reflexión para proponer cambios metodológicos y operativos
- Convocatoria, acuerdos y estudios.
- Identificar procesos en marcha de importancia regional con participación de los
Gobiernos Provinciales, distritales, mancomunidades, grupos de gestión de
cuenca y otros actores locales principales.
Formulación del PDRC MP 2007 – 2011 y del PDRC LP 2007 – “2021
(lineamientos)
 Considerar en la formulación del referido Plan , documentos orientadores del
proceso como son: Los objetivos del Milenio (ONU), Acuerdo Nacional y
documentos de prospección Regional y Planes existentes a nivel Regional y Local.
 Convocar a la Cooperación Técnica Internacional, Gobiernos Locales, ONGs,
Direcciones Regionales, Universidades, y Sociedad Civil Organizada, a participar en
las actividades de Planeamiento.

12. GRP / GR PPAT
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 A partir de la evaluación, se pretende construir un sistema de planeamiento regional
con base en el PDRC 2007 – 2011, Planes Operativos Anuales de Desarrollo
Regional (POA-DR), estructurados en base a dicho PDRC
 El PEI 2007-2011 corresponderá a las responsabilidades asumidas por el GRP en el
marco del PDRC 2007 – 2011.
 Los Planes Operativos Institucionales (POI) corresponderán a las responsabilidades
asumidas por el GRP en el marco del POA-DR.

13. GRP / GR PPAT
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V. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
1. Diagrama de Flujo de Actividades y Productos (Año 2006)
Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Elaboración Participativa PDRC MP 2007 – 2011
encia
Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes
Elaboración Participativa PDRC LP 2007 – 2021 - Lineamientos
Establecer procedimientos para articular planes
del conjunto de instrumentos de planificación vigentes
Evaluar el PDRC 2003 – 2006 y la coherencia
Actividades de inicio
T-1
T-2
T-3
T-4
P-1 Evaluación PDRC MP 2003 – 2006
P-2 PDRC LP 2007-2021 - Lineamientos
P Producto
T- Taller
Leyenda
P-3
PDRC MP
2007 - 2011

14. GRP / GR PPAT
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2. Descripción de las Actividades
a. Actividades de inicio
a-1 Preparación del equipo de trabajo (actividad realizada)
El equipo básico de la Sub Gerencia de Planeamiento, Programación e Inversión, ha
compartido criterios básicos respecto a planeamiento regional y procesado información de 11
planes vigentes; también ha realizado una revisión profunda del PDRC 2003-2006 del GR
Piura y ha recibido información directa (exposiciones y pasantía) de lo que se está haciendo
en Lambayeque. En el marco de su preparación ha desarrollado prácticas de trabajo en
equipo.
a-2 Elaboración Propuesta para formular PDRC LP y MP (actividad realizada)
El producto es el presente documento.
a-3 Equipo Técnico y recursos GRP disponibles
La actividad tiene por objeto asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar
adelante la propuesta. Tanto los recursos humanos, como las necesidades de local, materiales
y equipo.
a-4 Asegurar apoyo técnico: renovar convenio GRP - SNV
Se ha realizado la evaluación de la asesoría SNV en el marco del convenio suscrito. Falta
revisar la propuesta para la renovación del convenio y suscribirla.
a-5 Gestionar dación de Norma Regional para inicio del proceso
El Gobierno Regional ha emitido la RER N° 497 que se adjunta en el Anexo: B
a-6 Reunión de instalación del la Comisión de Evaluación del PDRC 2003 – 2006 y de la
Formulación del PDRC de Mediano y Largo Plazo.
b. Evaluar el PDRC 2003 – 2006 y la coherencia del conjunto de instrumentos de
planificación vigentes
b-1 Acopio de información
Acopio de documentación referida a planes: fichas resumen de los vigentes y revisión de
dispositivos de aprobación y períodos de vigencia. Acopio de información básica referida a
los procesos en marcha en la región. Acopio de información de contexto en los niveles
macroregional y nacional.
b-2 Elaborar metodología de evaluación
Diseño metodológico para la evaluación, que incorpore y permita articular los puntos de vista
de los diversos actores.
b-3 Definir Mesas Temáticas y Grupos de Articulación: reuniones informativas
Las mesas temáticas son los espacios de debate y búsqueda de consenso en las que participan
profesionales destacados y representantes de instituciones y organizaciones de base. En esta
actividad se identifica, coordina y designa a sus integrantes.
Los equipos de articulación, estarán encargados de actualizar el conjunto de planes existentes
en el GR Piura articulándolos a los contenidos del PDRC de mediano y largo plazo. Estarán

15. GRP / GR PPAT
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conformados por profesionales de las distintas gerencias del GR Piura a ser designados en
esta actividad.
T-1 Taller 1: Aprobación de la metodología de evaluación del PDRC 2003 – 2006 e inicio
de mesas temáticas
b-4 Proceso de evaluación
En esta actividad, la misión de las mesas temáticas es evaluar el PDRC 2003 - 2006
La Misión de los equipos de articulación, es apoyar con información a las mesas temáticas y
evaluar la aplicación de los instrumentos de planeamiento a su cargo, tales como “Programa
Regional de Competitividad”, “Plan Estratégico Regional Exportador”, “Plan de
Ordenamiento del Territorio”, “Plan Vial Departamental Participativo”, “Plan Regional de
Prevención y Atención de Desastres” “Plan Estratégico Institucional” y otros similares cuya
elaboración está a cargo de distintas Gerencias al interior del Gobierno Regional.
T-2 Taller 2: Presentación e integración de resultados de evaluación PDRC 2003 – 2006
b-5 Elaboración de documento de evaluación.
Documento síntesis de los resultados de las mesas temáticas, y de las opiniones de los equipos
de articulación.
c. Establecer procedimientos para articular los planes
c-1 Evaluar las dificultades de articulación y actualización.
Se trata de identificar, las dificultades conceptuales, metodológicas y operativas, para articular
en un conjunto coherente al conjunto de planes que por ley debe elaborar el Gobierno
Regional.
c-2 Plantear procedimientos para iniciar proceso de articulación y actualización
Se trata de elaborar una propuesta conteniendo procedimientos prácticos para iniciar el
proceso de articulación aprovechando la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de
Mediano y Largo Plazo
T-2 Taller 2: Revisión y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes
d. Elaboración participativa PDRC LP 2007 – 2021: Lineamientos
d-1 Elaborar metodología de formulación del PDRC LP 2007 – 2021
Diseño metodológico para la formulación, que incorpore y permita articular los puntos de
vista de los diversos actores.
d-2 Elaborar propuesta de PDRC LP – 2007 – 2021
El equipo técnico coordinador de la formulación, elaborará un borrador de propuesta.
T-1 Taller 1: Participar en la elaboración de la propuesta del PDRC LP 2007-2021
d-3 Redactar documento propuesta de PDRC 2007 – 2021

16. GRP / GR PPAT
02/10/2006 15
Sistematización de resultados de taller y redacción de versión final del documento PDRC
2007 – 2021.
d-4 Opinión CCR sobre visión, ejes estratégicos y lineamientos de largo plazo 2007 -
20021
T-2 Taller 2: Presentación de documento propuesta de PDRC 2007 – 2021
d-5 Co-auspiciar con sociedad civil y CTI un acuerdo regional
Se trata de coordinar con la sociedad civil y la cooperación técnica internacional, para que se
promueva el uso del documento propuesta “PDRC 2007 – 2021: Lineamientos”, como un
borrador que viabilice debates, consensos y acuerdos entre los grupos políticos, y se impulse
la suscripción de un acuerdo regional, que de rumbo sostenido a los esfuerzos de desarrollo
regional.
e. Elaboración participativa PDRC MP 2007 – 2011
e-1 Afinar metodología de formulación del PDRC MP 2007 – 2011
Diseño metodológico para la formulación, que incorpore y permita articular los puntos de
vista de los diversos actores.
T-1 Taller 1: Revisión y aportes a metodología de formulación del PDRC MP 2007 – 2011
T-2 Taller 2: Análisis de propuesta del LP e inicio de formulación del PDRC 2007 – 2011
e-2 Análisis y propuesta estratégica de Mediano Plazo 2007 - 2011
En esta actividad, se elaboran análisis FODA de los procesos en marcha identificados y
formular las estrategias más convenientes para el período 2007 – 2011, en el marco dado por
los lineamientos de largo plazo.
La misión de los equipos de articulación, en esta actividad es proporcionar insumos a las
mesas temáticas, y apoyar a los debates con información y puntos de vista del GR Piura.
T-3 Taller 3: Definición de objetivos estratégicos y lineamientos de mediano plazo 2007 –
2011.
e-3 Plan de Acción, Programa de Inversiones e Indicadores de proceso y resultados.
En cada mesa temática se definen los proyectos claves y se elaboran los programas de
inversiones multi-sectoriales y multi-anuales, por cada eje temático.
Los equipos de articulación, proporcionan insumos a las mesas temáticas, apoyan a los
debates con información y puntos de vista del GR Piura, y utilizan los avances y consensos
logrados en las mesas temáticas para actualizar los instrumentos de planeamiento a su cargo,
e-4 Redacción Documento Final PDRC MP 2007 - 2011
Sistematización de resultados de mesas temáticas, grupos de articulación y talleres. Redacción
de versión final del documento PDRC MP 2007 – 2021.
e-5 Opinión del Consejo de Coordinación Regional sobre el PDCR 2007-2011
T-4 Taller 4: Presentación PDRC 2007 - 2011 y rendición de cuentas del proceso

17. GRP / GR PPAT
02/10/2006 16
e-6 Aprobación del PDRC 2007 – 2011 por el Consejo Regional
f. Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes
f-1 Elaborar Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Con base en los recursos disponibles, elaborar un programa de exposiciones (incluidas en los
talleres) y bibliografía (digital e impresa) que aporte a elevar la calidad de los productos en
mesas temáticas y equipos de articulación. Se otorgaría un certificado suscrito al más alto
nivel, a los participantes que cumplan con asistencia a las exposiciones y aporte en sus mesas
temáticas.
T-1 Taller 1: Revisión y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades
f-2 Implementar Programa de fortalecimiento de capacidades.
Articular con el programa de capacitación PPP 2007
Programa de Talleres
T-1 Taller 1
Agenda:
 Aprobación de la metodología de evaluación del PDRC 2003 – 2006 e inicio de las
mesas temáticas
 Participar en la elaboración de la propuesta del PDRC LP 2007-2021
 Revisión y aportes a metodología de formulación del PDRC MP 2007 – 2011
 Revisión y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades
T-2 Taller 2
Agenda:
 Presentación e integración de resultados de evaluación PDRC 2003 – 2006
 Revisión y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes
 Presentación de documento propuesta de PDRC 2007 – 2021
 Análisis de propuesta del LP e inicio de formulación del PDRC 2007 – 2011
T-3 Taller 3
Agenda:
 Definición de objetivos estratégicos y lineamientos de mediano plazo 2007 – 2011.
T-4 Taller 4
Agenda:
 Presentación PDRC 2007 - 2011 y rendición de cuentas del proceso

18. GRP / GR PPAT
02/10/2006 17
3. Cronograma de Actividades
Cronograma
Código Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov
a Actividades de inicio
a-1 Preparación del equipo de trabajo xxxxxxx
a-2 Elaboración Propuesta para formular PDRC LP y MP xxx
a-3 Equipo Técnico y recursos GRP disponibles xx xxxx
a-4 Asegurar apoyo técnico: renovar convenio GRP - SNV xxxx
a-5 Gestionar dación de Norma Regional para inicio del proceso xx
a-6 Reunión de Instalación de Comisión PDRC RI
b Evaluar el PDRC 2003 - 2006 y la coherencia del conjunto de instrumentos de planificación vigentes
b-1 Acopio de información xxxxxxx xxxx
b-2 Elaborar metodología de evaluación xx
b-3 Definir Mesas Temáticas y Grupos de Articulación xx xx
PPP Talleres PPP 2007 (uno por UGE): Revisión visión y ejes estratégicos PDRC actual
T-1 Taller 1: Metodología de evaluación PDRC 2003-2006 e inicio de mesas temáticas T1
b-4 Proceso de evaluación xx
T-2 Taller 2: Presentación e integración de resultados de evaluación PDRC 2003 - 2006 T2
b-5 Elaboración de documento de evaluación. P1
c Establecer procedimientos para articular los planes
c-1 Evaluar las dificultades de articulación y actualización. xx
c-2 Plantear procedimientos para iniciar proceso de articulación y actualización xx
T-2 Taller 2: Revisión y aprobación de procedimientos para articular y actualizar planes. T2

19. GRP / GR PPAT
02/10/2006 18
Cronograma
Código Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov
d Elaboración participativa PDRC LP 2007 – 2021: Lineamientos
d-1 Elaborar metodología de formulación del PDRC LP 2007-2021 xx
d-2 Elaborar propuesta de PDRC LP 2007 – 2021 (Grupo Técnico) x xxx
T-1 Taller 1: Participar en elaboración de propuesta PDRC LP 2007 - 2021 T1
d-3 Redactar documento propuesta de PDRC LP 2007 - 2021: Lineamientos x
d-4 Opinión CCR sobre visión, ejes estratégicos y lineamientos de Largo Plazo 2007 - 2021 x
T-2 Taller 2: Presentación de propuesta de PDRC LP 2007 - 2021: Lineamientos T2 P2
d-5 Co-auspiciar con sociedad civil y CTI un acuerdo regional xxxx xxxx
e Elaboración participativa PDRC MP 2007 – 2011
e-1 Afinar metodología de formulación del PDRC MP 2007-2011 xx
T-1 Taller 1: Revisión y aportes a metodología de formulación. T1
PPP Resultados de Talleres PPP 2007: Prioridades y Proyectos
T-2 Taller 2: Análisis de Propuesta de LP e inicio del proceso de formulación del MP T2
e-2 Análisis y propuesta estratégica de Mediano Plazo 2007 - 2011 xxxx
T-3 Taller 3: Definición de objetivos estratégicos y lineamientos de mediano plazo T3
e-3 Plan de Acción, Programa de Inversiones, e Indicadores de Proceso y Resultados ..xxx
e-4 Redacción Documento Final PDRC MP 2007 - 2011 xxxx xxxx xx
e-5 Opinión CCR sobre PDRC MP 2007 - 2011 x
T-4 Taller 4: Presentación PDRC MP 2007 - 2011 y rendición de cuentas del proceso T4
e-6 Aprobación del PDRC MP 2007-2011 por el Consejo Regional P3
f Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes
f-1 Elaborar Programa de Fortalecimiento de Capacidades xx
T-1 Taller 1: Revisión y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades T1
f-2 Implementar Programa de Fortalecimiento de capacidades x x x x

20. GRP / GR PPAT
02/10/2006 19
VI. ORGANIZACION Y RECURSOS NECESARIOS
1. Organización
Función / Tarea Cargo Responsable
Formulación del PDRC MP y LP. Gerencia Regional de PPAT
Sub Gerencia Regional PPI
Eco. Manuel Morán Balda
Eco. Tomas Neyra Cardoza
Análisis y propuesta, en asuntos
conceptuales, metodológicos,
organizativos y de recursos.
Comité Consultivo
Representante Alta Dirección GRP
Representante Alta Dirección GRP
Gerente Regional GR DE
Gerente Regional GR DS
Gerente Regional GR RNGMA
Gerente Regional GR I
Representante de la Sociedad Civil.
Eco. Humberto Correa Cánovas
Ing. Juan Barranzuela Quiroga
Eco. Mario Arellano Ramirez
Dra. Ana María Palacios Farfán
Ing. Augusto Zegarra Peralta
Ing. Hector Tacza Lescano
A ser designado por los
participantes en la 1era reunión.
Asesoramiento Formulación PDRC Asesor SNV Ing. Eduardo Larrea Tovar
Formular la Propuesta de
Lineamientos de Largo Plazo 2007
- 2021
Grupo Técnico PDRC Largo Plazo:
Representante Alta Dirección GRP
Representante Alta Dirección GRP
Sub Gerencia Regional PPI
Profesional Especialista
Asesor SNV
Eco. Humberto Correa Cánovas
Ing. Juan Barranzuela Quiroga
Eco. Tomas Neyra Cardoza
Ing. Antonio Orellana
Ing. Eduardo Larrea Tovar
Coordinación General del Proceso
de Formulación PDRC MP y LP
Coordinador(a) General
Apoyo secretarial a la Coordinación
General y al equipo de trabajo
Secretaria Fani Ipanaqué Arévalo
Concertar, convocar, planificar,
acompañar, facilitar, proveer
metodología y documentar debates
y acuerdos en las “mesas
temáticas”.
Coordinador(a) mesas temáticas
1) Nutrición y Salud; 2) Educación y
desarrollo de capacidades; 3)
Agricultura, Agroindustria y
agroexportación; 4) Turismo, artesanía y
comercio; 5) Pesquería y producción
hidrobiológica; 6) Minería,
Hidrocarburos y Gas Natural
Eco. Tomás Neyra Cardoza
Coordinar “grupos de articulación”
para articular el sistema de planes
regional, proveyendo insumos
sectoriales a las “mesas temáticas”
y recogiendo sus avances y
acuerdos para actualizar los
diferentes “documentos plan”.
A. Competitividad.
GR DE
B. Ordenamiento del Territorio
 GR RNGMA
 GR PPAT – AT y BR
 GR I – (UE Piura)
 GSR (UE Sullana)
 GSR (UE Morropón)
C. Gestión de Riesgos
 GR I
 GR RNGMA
D. Gobernabilidad
 GR PPAT
 GR DS
 E. Indicadores
 GR PPAT
 GR DE
 GR RNGMA
Econ. José Amaya Chunga
Ing. Francisco Guerrero Neira
Ing. Lorenzo Salazar Chavesta
Biof. Marco Antonio Ganoza E.
Ing. Gustavo Benites Patiño.
Bach. Geógrafo Carlos Castillo A-
Ing. Rodolfo Ayosa Rivera
Ing. Herbert Maldonado Agurto
Ing. Cristóbal Nayra Frias
Ing, Juan Francisco García M.
Ing. German Correa Durand
Econ. Froilan Ayala Loro
Ing. Susana Columbos Sandoval
Lic. Educ. Roel Criollo Yanayaco
Econ Juan Ato Morales
Econ. Jaime Ayosa Rosales
Ing. Alberto Navarro Pardo)
Coordinar programa de
capacitación e información.
 GR PPAT
 Oficina de Imagen Institucional
Ing. Antonio Orellana
Sr. Ricardo Gómez
Apoyo Información y SIG  GR RNGMA Ing. Ronald Ruiz

21. GRP / GR PPAT
02/10/2006 20
2. Recursos necesarios
1. Local de trabajo: espacio permanente para 4-5 personas y sala de reuniones para 8 –
12 personas. Con el mobiliario adecuado.
2. Equipo (Proyector multimedia, PCs, vehículos)
3. Movilidad / viáticos
4. Utiles de oficina, para talleres y trabajo de mesas temáticas.
3. Posibilidades de Apoyo de la Cooperación Técnica.
Soporte TécnicoMesa temática
Facilitación Apoyo metodológico
Salud y Nutrición Nimia Elera (GRP–SGR PPI) Mariella Gallo (GTZ)
Educación y Desarrollo de Capacidades Nimia Elera (GRP–SGR PPI) Mariella Gallo (GTZ)
Agricultura, agroindustria y
agroexportación
Eduardo Pineda
Apoyo Programático SNV
Alberto Martos (SNV)
Turismo, artesanía y comercio
Eduardo Pineda
Apoyo Programático SNV José Muro (SNV)
Pesquería y producción hidrobiológica
Eduardo Pineda
Apoyo Programático SNV
Fausto Asencio (GTZ)
Minería, hidrocarburos y gas natural Antonio Orellana (GRP-SGR PPI) Eduardo Larrea (SNV)
Grupo de Articulación Soporte Técnico
Competitividad
Alberto Martos (SNV)
Eduardo Pineda / Apoyo Programático SNV
Ordenamiento del Territorio
Tulio Santollo (GTZ)
José Muro (SNV)
Gestión del Riesgo
Fausto Asencio (GTZ)
Mariella Gallo (GTZ)
Gobernabilidad
Eduardo Larrea (SNV)
Julio Oliden (CIPCA)
Grupo de Apoyo Soporte Técnico
Indicadores Juan Ato (GRP-SGR PPI)
Fausto Asencio (GTZ)
Comunicaciones para el Desarrollo Asociación Wallac
Información y elaboración de cartografía Red de Sistemas de Información Geográfica de
la Región Piura. Responsable: GR RNGMA
Asesoramiento:
GTZ (Tulio Santoyo)
SNV (David de Jonge)
Biblioteca Virtual SNV (Eduardo Larrea / Carlos Purizaca)

22. GRP / GR PPAT
02/10/2006 21
ANEXO A: METODOLOGIA DE FORMULACION
Análisis Global Largo Plazo
Para el largo plazo (2007 – 2021), se establecerán lineamientos que guíen la acción
concertadora de los actores regionales; los cuales tratarán sobre los aspectos centrales del
desarrollo regional (eje estratégicos priorizados) y la contribución regional al cumplimiento
del Acuerdo Nacional y los Objetivos del Milenio1
; aspectos todos que requieren periodos
largos para su cumplimiento. Para ello será necesario:
- Establecer ¿quienes son los actores del proceso? ¿qué principios y valores los unen?
¿qué misión reconocen como propia?
- Revisar la situación regional actual, evaluar el PDRC 2003 – 2006, establecer la
prospectiva regional, y analizar el interno y el entorno, para responder a ¿Sobre qué
bases nos planteamos el desarrollo?
- Con esa base y por aproximaciones sucesivas, se definirá la Visión al 2021, los Ejes
Estratégicos y las Políticas Generales de Largo Plazo.
- Con los resultados obtenidos en los pasos anteriores se redactará el documento
borrador de “Piura: Lineamientos de Largo Plazo 2007 – 2021”
- El documento borrador de largo plazo, servirá como orientación para el proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano Plazo, y
simultáneamente será puesto a disposición de las fuerzas políticas regionales a fin de
que, de juzgarlo conveniente, lo modifiquen por consenso y lo suscriban, a fin de que
Piura cuente con un Acuerdo Regional de Largo Plazo, antes de las elecciones de
noviembre del 2006.
1
Comprometen esfuerzos regionales en corresponsabilidad con actores nacionales e internacionales.
- Situación actual
- Evaluación PDRC 2003 –
2006
- Prospectiva
- Análisis (interno y
entorno): ¿Sobre qué bases
nos planteamos el
desarrollo?
¿Quién? ¿Quiénes?
Principios y valores: ¿Qué convicciones unen a la sociedad piurana?
¿Qué los une como región con futuro?
¿Qué hacen? ¿Cuál es su Misión?
Gran propósito sobre el cual todos actúan
Ejes Estratégicos
Largo Plazo
2007 - 2021
Visión al
2021
Lineamientos de Largo Plazo 2007 - 2021
Objetivos del
Milenio
Acuerdo Nacional

23. GRP / GR PPAT
02/10/2006 22
Análisis Mediano Plazo
El Plan de Mediano Plazo, debe responder a la interrogante ¿Qué nos proponemos alcanzar
en el período 2007 – 2011? Para ello:
- En cada mesa temática se analizará: situación actual, evaluación del PDRC 2003 –
2006, procesos en marcha, marco legal e institucional y prospectiva al 2011, así como el
análisis estratégico del interno y entorno.
- Se trabajará por mesas temáticas para definir: Objetivos Estratégicos Específicos (OEE-
MP) por cada Objetivo Estratégico del PDRC (OE-MP) y Políticas Específicas por cada
OEE-MP. Las políticas correponden a los lineamientos o normas de acción, que en el
mediano plazo (2007 – 2011) se deben impulsar para lograr el OE-MP
- En cada mesa temática, con el apoyo de los grupos de articulación, y por objetivo
estratégico específico, se formulará un Plan de Acción con proyectos y actividades,
indicadores de resultados, cronograma de ejecución y designación de entidad
responsable.
En cada mesa temática:
- Situación actual (incluye evaluación del PDRC
2003 – 2006
- Marco legal e institucional
- Identificación de “procesos en marcha” y su
prospectiva al 2011
- Análisis estratégico (interno y entorno)
En cada mesa temática y con el apoyo de los grupos
de articulación:
- Se identificarán Objetivos Estratégicos Específicos
(OEE-MP) por cada Objetivo Estratégico del PDRC
(OE-MP) y Políticas Específicas por cada OEE-MP
Visión
Ejes Estratégicos
Lineamientos
2007 - 2021
En cada mesa temática con el apoyo de los grupos de
articulación, por objetivo estratégico específico:
- Identificación de Proyectos y actividades
- Indicadores de Resultados
- Cronograma 2007 – 2011
- Identificación de Entidad Responsable
Objetivos
Estratégicos
Mediano Plazo
2007 – 2011
(OE-MP)

24. GRP / GR PPAT
02/10/2006 23
MATRICES DE TRABAJO
MATRIZ DE ARTICULACION A
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PDRC AL 2011 (OE-MP) CON OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ESPECIFICOS al 2011 (OEE-MP) POR CADA MESA TEMATICA
MESA TEMATICA: ..................................................................................................................
Objetivos Estratégicos del PDRC al 2011 Objetivos Estratégicos Específicos al 2011
1. 1.1
1.2
2 2.1
3. 3.1
4. 4.1
4.2
4.3
5. 5.1
MATRIZ DE ARTICULACION B
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS AL 2011 (OEE-MP) CON
POLITICAS ESPECIFICAS POR CADA MESA TEMATICA.
MESA TEMATICA: ..................................................................................................................
Objetivos Estratégicos Específicos al 2011 Políticas Específicas
1.1 1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
2.1
3.1
4.1
4.2
4.3
5.1
MATRIZ DE ARTICULACION C:
PROGRAMACION 2007 – 2011 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES NECESARIOS
PARA ALCANZAR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO AL 2011.
MESA TEMATICA: ..................................................................................................................
Objetivo Estratégico Específico al 2011: ..................................................................................
Plan de Acción:
Proyectos y Actividades
Indicador de
Resultado
2007 2008 2009 2010 2011 Responsable

25. GRP / GR PPAT
02/10/2006 24
MATRIZ DE ARTICULACION GLOBAL
Mesas Temáticas
Grupos de articulación
Nutrición
y Salud
Educación y
Desarrollo de
Capacidades
Agricultura,
Agroindustria y
Agrexportación
Turismo,
Artesanía y
Comercio
Pesquería y
Producción
hidrobiológica
Minería,
hidrocarburos y
gas natural
- Programa Regional de
Competitividad
- Plan Estratégico Regional
Exportador 2005 - 2013
- Programa de Promoción de
Inversiones y exportaciones
regionales 2003 – 2013
- Planes sectoriales
A. Competitividad
- ZEE y Plan de Ordenamiento del
Territorio.
- Plan Vial Departamental
Participativo 2006 - 2015.
- Plan de Acción Ambiental
Regional.
- Plan Maestro de RRHH
- Sistema Regional de Áreas de
Conservación
- Planes por Unidades Ejecutoras
Sub Regionales
- Planes de Gobiernos Locales
B. Ordenamiento del Territorio.
b.1 Gestión Ambiental
b.2 Acondicionamiento del
territorio
- Plan Regional de Prevención y
Atención de Desastres 2005 – 2010
- Sistema Regional de Inversión
Pública
C. Gestión del Riesgo.
- Plan Estratégico de Participación
Ciudadana en la Región Piura 2003 -
2006
- Plan Estratégico Institucional 2004
- 2006
- Plan de Transferencias Sectoriales
del Quinquenio 2005 - 2009
- Plan Básico de Desarrollo de
Capacidades Institucionales y de
Gestión. (formulación 2006)
D. Gobernabilidad Regional
(Participación, Gestión Pública, y
Financiamiento del Desarrollo
Regional)
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE LARGO PLAZO
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE MEDIANO PLAZO
PPP anual Gob. Regional y Local POI Gob. Regional y Gob. Locales Planes Anuales
Empresariales
Planes Anuales ONGDs
E. Matriz de Indicadores (Sub sistema de seguimiento y evaluación)
Apoyan con información y
metodologías, reciben
acuerdos y actualizan planes

26. GRP / GR PPAT
02/10/2006 25
ANEXO B
RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL Nº 497- 2006/GOB. REG. PIURA-PR
Piura, 26 de junio de 2006
VISTO; El Memorando Nº 044-2006/GRP-100000 de fecha 02 de febrero de 2006,
con el cual la Presidencia dispone la formulación del PDRC de Largo Plazo; el Informe Nº
028-2006/GRP -410000-410100 de fecha 15 de febrero de 2006, dando a conocer las
acciones realizadas en torno a la dispuesto; el Informe Nº 039-2006/GRP-410000 del 14 de
marzo de 2006, conteniendo la Propuesta para la Evaluación y Formulación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 192° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N°
27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre
Descentralización; en su inciso 2, establece que los Gobiernos Regionales son competentes
para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades
y la sociedad civil;
Que, la Ley de Bases de Descentralización Ley Nº 27783, en su articulo 35º, incisos
a) y b) establece como competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, los de
Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos
correspondientes, y, Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su región;
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 y su modificatoria Ley N°
27902, establece en el inciso e) del artículo 9°, que es competencia constitucional del
Gobierno Regional, promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los
Planes y Programas correspondientes, y en el inciso b) del numeral 1 del artículo 10°, que
es competencia exclusiva del Gobierno Regional, Formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región;
Que, por el artículo 45 – inciso b) numeral 2 - de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales Ley Nº 27867 modificada por Ley 27902, establece entre las funciones
generales de los Gobiernos Regionales, a la Función de planeamiento, diseñando políticas,
prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de Descentralización;
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867 y su modificatoria Ley
N° 27902, establece en su artículo 11°-B, incorporado por la norma modificatoria indicada,
que los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva,
concertando entre sí, sobre, inciso a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b)
el Plan de Desarrollo Regional Concertado; y, c) La visión general y los lineamientos
estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado;
Que, en el Articulo 15º - inciso b) - de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley
Nº 27867 y su modificatoria con Ley Nº 27902, se establece como atribución del Consejo
Regional, la de Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre
zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional;

27. GRP / GR PPAT
02/10/2006 26
Que, mediante Ordenanza Regional Nº 074-2005/GRP-CR, se aprueban las
modificaciones al Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Gobierno Regional
Piura;
Que, el Articulo 69º del Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
Gobierno Regional Piura; incisos b) y g), establecen que es función de la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Conducir y supervisar los
procesos de formulación y evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre
otros, y Elaborar el Plan de Desarrollo Regional Concertado para aprobación del Concejo
Regional;
Que, mediante Informe Nº 063-2006/GRP- 410000 del 11 de febrero de 2006, la
Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, eleva la
Propuesta para Evaluación y Formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado de
mediano y largo plazo, el cual es derivado por la Presidencia del Gobierno Regional, a la
Gerencia General Regional, quien mediante proveído insertado en dicho Informe lo aprueba;
Que, así mismo para la operatividad de la propuesta es necesario la conformación
de la Comisión Encargada de Evaluar el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006
y Formular el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Largo Plazo 2007 – 2021 y de
Mediano Plazo 2007 – 2011;
Que, la participación de la Cooperación Técnica Internacional en la formulación de
documentos de gestión del Gobierno Regional es gravitante y esta rubricada en el actual
asesoramiento del Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV en diferentes
temas, siendo uno de ellos el Plan de Desarrollo Regional Concertado; por lo que es
importante su convocatoria;
Que, es necesario como Política Institucional, considerar en la formulación del
referido Plan, documentos orientadores del proceso como son: los Objetivos del Milenio
(ONU), Acuerdo Nacional y documentos de prospección Regional y planes existentes a nivel
regional y local;
Con las visaciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Asesoría Jurídica, y la Gerencia General
Regional;
En uso de las atribuciones conferidas por Ley de Bases de la Descentralización Nº
27783, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 y su modificatoria, Ley Nº
27902;
SE RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Conformar, la Comisión Encargada de evaluar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2003 – 2006 y formular los Planes de Desarrollo Regional Concertado
de mediano y largo plazo del Gobierno Regional Piura, PDRC 2007-2011 y 2007-2021
respectivamente, la misma que esta organizada de la siguiente manera:
Responsable de la Formulación del PDRC MP y LP.
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
-Econ. Manuel Morán Balda: GRPPAT
-Econ. Tomas Neyra Cardoza: SGRPPI

28. GRP / GR PPAT
02/10/2006 27
Comité Consultivo
-Econ. Humberto Correa: Asesor de Presidencia del GRP
-Sr. Juan Barranzuela Quiroga: Asesor de Presidencia del GRP
-Econ. Mario Arellano Ramírez: Gerente Regional de Desarrollo Económica GRDE
-Dra. Ana María Palacios Farfán: Gerente Regional Desarrollo Social GRDS
-Ing. Augusto Zegarra Peralta: Gerente Regional Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente GR RNGMA
-Ing. Hector Tacza Elescano: Gerente Regional de Infraestructura GR I
-Representante de la Sociedad Civil. (A ser designado por los participantes en la 1era
reunión).
Asesoramiento a la Formulación del PDRC
-Ing. Eduardo Larrea Tovar, Asesor Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV-
Perú
Coordinación del Proceso de Formulación del PDRC MP y LP
-A Contratar por Servicios no Personales
Apoyo secretarial
-Fani Ipanaqué Arévalo
Coordinador(a) mesas temáticas:
1) Nutrición – Salud;
2) Educación y desarrollo de capacidades;
3) Agroindustria – agroexportación;
4) Turismo, artesanía y comercio;
5) Pesquería y producción hidrobiológica;
6) Minería e Hidrocarburos;
Responsable: Econ. Tomás Neyra Cardoza SGR PPI
Coordinadores de Grupos de Articulación de:
A. Competitividad.
 Econ. José Amaya Chunga (GR DE)
 Ing. Francisco Guerrero Neira (GR DE)
B. Ordenamiento del Territorio
 Ing. Lorenzo Salazar Chavesta (Ord. Territorio) GR RNGMA
 Biof. Marco Antonio Ganoza Estevez (Gestión Ambiental) GR RNGMA
 Ing. Gustavo Benites Patiño y el Bach. Geógrafo Carlos Castillo Albines
(Acondicionamiento Territorial - Bienes Regionales)
 Ing. Rodolfo Ayosa Rivera (GRI)
 Ing. Herbert Maldonado Agurto (Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna)
 Ing. Cristóbal Nayra Frias (Gerencia Sub Regional Morropón- Huancabamba)
C. Gestión de Riesgos
 Ing, Juan Francisco García Montalvo (GRI)
 Ing. German Correa Durand (GR RNGMA)
D. Gobernabilidad
 Econ. Froilan Ayala Loro (SGR PCP)
 Ing. Susana Columbos Sandoval (GR DS)
 Lic. Educ. Roel Criollo Yanayaco (GR DS)
E. Indicadores
 Econ Juan Ato Morales (GR PPAT)
 Econ. Jaime Ayosa Rosales (GR DE)
 Ing. Alberto Navarro Pardo (GR RNGMA)

29. GRP / GR PPAT
02/10/2006 28
Coordinador capacitación y difusión:
-Ing. Antonio Orellana Montenegro (SGR PPI)
-Ing. Ricardo Gómez Sernaqué – Oficina de Imagen Institucional.
Apoyo Información y SIG:
-Ing. Ronald Ruiz Chapilliquen (GR RNGMA)
ARTÍCULO SEGUNDO.- Aprobar, la Propuesta para la Formulación de los Planes de
Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, PDRC 2007-2011 y 2007-2021,
elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, a través de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e
Inversión, el mismo que consta de veintitrés (23) folios útiles, documento que en anexo
adjunto forma parte integrante de la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO.- Transcribir copia de la presente Resolución a la Oficina
Regional de Control Institucional y a las Dependencias Orgánicas siguientes: Gerencia
General Regional, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, Oficina Regional de Asesoría Jurídica, y demás estamentos administrativos
correspondientes de este Gobierno Regional Piura.
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE.