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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS
HUAMANGA-AYACUCHO
OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l
Anexo SNIP 23
UNIDAD FORMULADORA:
SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE PREINVERSION DEL PROYECTO:
I. NOMBREDEL PIP
MEJORAMIENTO YAMPLIACIONDELOSSERVICIOSDE SALUDDEL PUESTO DE SALUD
PACCHAEN CC.PP DE PACCHA,DISTRITO DEVINCHOS –HUAMANGA –AYACUCHO.
II. ANTECEDENTES.-
2.1. Antecedentes:
La municipalidad Distrital de Vinchos tiene por finalidad esencial de fomentar el desarrollo distrital,
integraly sostenible, promoviendolainversión pública,privada, el empleoy garantizando el ejercicio
pleno de derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales ylocales de desarrollo
Así mismo tiene por misión de organizar y conducir la gestión pública municipal de acuerdo a sus
competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales,
sectoriales, regionales, para contribuir al desarrollo integral ysostenible del distrito.
En el marcode sus competenciasestablecidasenla Ley Nº27972,Ley OrgánicadeMunicipalidades
queleasignafuncionesenmateriadesalud,sehadiscutidolanecesidaddefortalecer dichosservicios
de maneraquese logreuna efectiva atenciónen salud, dirigidaparticularmentealos segmentosde
mayor riesgo , es decir a los niños , ancianos de las familias pobres del distrito, Esto implica no solo
mejorar la infraestructura y el equipamiento del establecimiento, si no replantear el enfoque de la
calidad en atención de salud
Por lo que en atención a las múltiples solicitudes de la población afectada, y siendo necesario la
formulacióndelperfiltécnicodel proyecto: MEJORAMIENTO YAMPLIACION DE LOS SERVICIOS
DESALUD DELPUESTO DESALUDPACCHA, ENEL CC.PPDEPACCHA, DISTRITO DEVINCHOS
- HUAMANGA - AYACUCHO. En referencia al documento: MEMORANDO Nº 008-2015-MDV-
SGDU/PAQT/ G
Mediante la realización del estudio mencionado se contribuye al logro del objetivo del Proyecto de
brindar a la población beneficiaria un adecuado servicio de salud.
2.2. Situación Negativa
Los líderes comunales y trabajadores del Puesto de Salud Paccha , donde se va intervenir con el
proyecto , hanvenido realizandodenodadosesfuerzos parala mejorade los serviciosde salud, para
lo cual han emprendido un serie de gestiones ante instancias del estado e instituciones de carácter
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privado; así mismocabe resaltarel pésimoestado de su infraestructura , el mismoquese encuentra
a punto decolapsar,asimismonosecuentaconelserviciode aguaen el interiordelestablecimiento,
hechoquepuedaafectar la bioseguridadyser un riesgo de la propagacióndeinfeccionestantopara
la población en general como para personal que labora en el puesto de salud
2.3. ZonayPoblación Afectada
2.3.1. ZonaAfectada.
El proyecto se encuentraubicadoen:
Departamento/Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Vinchos
Localidad : Paccha
2.3.2. Población Afectada.
La poblaciónafectadaobeneficiaria vieneaser la poblacióndelCentroPobladodePaccha,del
Distrito de Vinchos-Huamanga –Ayacucho.
2.4. ProblemaPrincipal(Hipótesis)
El problemaprincipal planteadoesel“La poblaciónaccedeaserviciosqueno cumplenestándares
sectorialesenelPuesto de Saludde Paccha,CC.PPdePaccha,Distritode Vinchos,Provinciade
Huamanga –Ayacucho.
2.5. DatosGeneralesDeLaUnidad Formuladora.
Sector Gobiernoslocales.
Pliego MunicipalidadDistritalde Vinchos.
Nombre
Área deEstudios y Proyectos de la
MunicipalidadDistritaldeVinchos.
PersonaResponsabledelaU.F. Ing. Arnulfo CalderónQuispe.
Teléfono 966517799/*0310303
Dirección Plaza Principalde VinchosS/N
III. OBJETIVO DEL ESTUDIO
3.1. Objetivodel Termino deReferencia
Tiene por objeto determinar los alcances técnicos para la realización del estudio de Pre inversión de
acuerdoconlas normasy pautas del Sistema Nacionalde Inversión Publica,que permita desarrollar
el estudio a nivel de perfil de proyecto: MEJORAMIENTO YAMPLIACION DE LOSSERVICIOS DE
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SALUD DELPUESTO DE SALUD PACCHA, EN EL CC.PP DE PACCHA, DISTRITO DEVINCHOS-
HUAMANGA - AYACUCHO.
3.2. Objetivodel Consultoría
El objetivo del consultor es la elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel de perfil del Proyecto:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD
PACCHA, EN EL CC.PP DE PACCHA, DISTRITO DE VINCHOS - HUAMANGA- AYACUCHO.
IV. MARCO DEREFERENCIA
4.1. Marco Normativo SNIP
- Ley Nº27293, Leyque crea el Sistema Nacional de Inversiones Publica ymodificaciones
- Resolución Directoral Nº003-2011-EF/68.01, Aprueba Directiva de SNIP, disposiciones
complementarias ymodificatorias.
- Anexo SNIP 05 (Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01), (contenido mínimogeneral
del estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública).
- Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 008-2012-EF/63.01
- Pautas para la Identificación, Formulación yEvaluación Social del PIP, a nivel del Perfil.
- Guía para la formulación de proyectos de inversión en salud.
- Anexo SNIP 09, Parámetros y Normas Técnicas Para Formulación – R.D. N° 006-2012-
EF/63.01- Ejemplos de Naturaleza de Intervención (Normas técnicas para el diseño de
infraestructura yequipamiento de los establecimientos de salud)
- Anexo SNIP 10, Parámetros de Evaluación.
4.2. BaseLegal Sectorial ydecompetencia
- Plande DesarrolloConcertadoLocalyRegional.
- ConstituciónPolítica del Perú
- ReglamentoNacionaldeedificaciones(RNE)yactualizaciones
- Ley deContratacionesdeEstado(D.L.Nº1017)
- ReglamentodelaLeyde ContratacionesdelRestado(DecretoSupremoNº184-208-EF).
- Normassobreconsideracionesdemitigaciónderiesgoantecualquierdesastreentermos
de organización,funciónyestructura.
- Ley deconcesionesEléctricas.
- CódigoNacional deElectricidad
- NormascomplementariasdelaDirección General deElectricidad
- Normatécnicadecontrol600-01,600-02,(ResolucióndeContraloríaNº072-98-CG).
- Reglamentodemetrado.
- CriteriosNormativospara eldiseñode EstablecimientosdeSalud.
- LeuGeneraldeSalud(Ley Nº26842).
V. REQUERIMIENTOSMINIMO DEEQUIPO DEPROFESIONALES(dondeindiquerolesy
funciones)
5.1. Equipo deProfesionales
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Cuadro 01: Equipo de Profesionales –Roles y Funciones
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5.2. Equipamiento Tecnológico e Ingeniería
CARGO PROCESO FUNCIONES
*Diseño de talleres con actos de instituciones y organizaciones
sociales
*Diseño de la linea de base
*Elaboracion y ampliacion de instrumentos de recopilacion de datos
*Analisis del area de influencia y area de estudio
*Analisis de servicios
*Analisis de grupos sociales involucrados
*Recopilacion de informacion secundaria sobre servicios de salud e
indiocadores
*Analisis del problema y sus causas
*Planteamiento de objetivos
*Planteamiento de alternativas
*Analisi del periodo de estimacion de costos y beneficios del
proyecto
*Estimaciones de la demanda actual y proyectada
*Estimacion de oferta actual y optimizada de los servicios
educativos
*Integracion de la oferta y estimacion de la brecha
*Analisis de alternativas y requerimientos
*Estimacion de costos y analisis costo beneficio por alternativa
*Analisis de factores de beneficios y resultados
*Diseño de plan de implementacion (actividades para el logro de
metas )
*Analisis de indicadores , valores actuales y metas
*Estudio de Impacto Ambiental
*Analisis de la planta fisica
*Analisis de la funcionalidad (Flujos)
*Analisis del terreno y posibilidades de ampliaciones
*Planteamiento de objetivos
*Planteamiento de alternativas
*Analisis del periodo de estimacion de costos y beneficios del
proyecto
*Analisis de alternativas y requerimientos
*Formulacion del programa arquitectonico
*Estimacion de costos y analisi costo -beneficio por alternativa
*Analisis de factores de beneficios y resultado
*Participacion en talleres con actores instrucciones y
organizaciones sociales
*Elaboracion y aplicacioon de instrumentos de recopilacion de
datos
*Recopilacion de informacion sobre servicios educativos
*Estimaciones de la demanda actual y proyectada (salud)
*Estimacion de oferta actual y optimizacion de los servicios
educativos
*Analisis de alternativa según evaluacion social, sencibilidady
sostenibilidad
*Definicion de metas de produccion de bienes o servicios
,requerimientos de recursos por alternativa.
JEFE DE PROYECTO
ARQUITECTO O ING,
CIVIL
ECONOMISTA
/ASISTENTE
IDENTIFICACION
FORMULACION Y
EVALUACION
IDENTIFICACION
FORMULACION Y
EVALUACION
IDENTIFICACION
FORMULACION Y
EVALUACION
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- 01 Camioneta 4x4
- 01 Estación total
- Gps
- Cámara Fotográfica
- Computadora
VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Durante el proceso de identificación, formulación y
evaluacióndelproyectoyunaaproximacióndeltiempoquetomarasudesarrollo,identificandolos
principales hitos de supervisión y evaluación de los avances y/entregable para estructurar el
estudio de preinversion.
6.1. Plazo
Elplazo paralapresentacióndelperfilDefinitivocorrectamenteelaboradoparasuaprobación
es de treinta (30) calendarios contados a partir de la firma de contrato.
6.2. Cronograma de Actividades
En el cuadro 02 se detalla el cronograma para la elaboración de los estudios
Cuadro 02: Cronograma Referencial para el desarrollo del estudio
Tiempo total aproximado de Formulación de Estudio: 30dias
Semana 01 Semana 02 Semana 03 Semana 04 Semana 05 Semana 06
Reunion de Coordinacion con Autoridades de la
institucion y beneficiarios involucrados XXX
Recopilacion de informacion primaria, estudios
Anteriores, Aspectos Generales del PIP XX
Estudio de mecanica de Estudios y levantamiento
Topografico XXX
Elaboracion de documentos de sostenibilidad con
las diferentes autoridades y beneficiarios
involucrados XXX
Identificacion : Diagnostico de la situacion Actual,
definicion del problema y Causas , objetivo del
Proyecto y la alternativa de solucion XXXXX
Formulacion y Evaluacion : Definicion del horizonte
de evaluacion del proyecto, Analisis de la demanda ,
analisis de la oferta, balance oferta demanda,
Planteamiento Tecnico de las Alternativas de
solucion, Costos a precios de mercado, Evaluacion XXXXX
Evaluacion del PIP (OPI) XXXXX
Absolucion de Observaciones XXX
Aprovaciony/o viavilizacion XX
SEMANAS
DESCRIPCIONDEACTIVIDADES
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VII. ASPECTO METODOLOGICO DEESTUDIO
7.1. Enfoque Metodológico
LascaracterísticastécnicasdelaelaboracióndelPIPylaimplementacióndelserviciodelasalud
en el puesto de salud de Paccha; el consultor deberá indicar y sustentar los instrumentos de
apoyo en la recopilación de la información y adjuntar en la parte del anexo del estudio
(cuestionarios,entrevistas,encuestas,entreotros), fuentes de informaciónarevisar, así comoel
enfoquemetodológicoutilizadoparaabordaraspectoscomoeldiagnostico,laidentificacióndela
situaciónnegativa, identificaciónypriorizacióndelas causasy efectosque generael problema,
el análisis de la oferta y demanda , el dimensionamiento de las alternativas de solución, la
evaluación social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del
estudio deberán ceñirse rigurosamente a los procedimientos metodológicos, técnicos y
normativosexpuestos por el SNIP. La metodologíaquedeberáutilizarseesta vez en el proceso
de formulación del PIP es el siguiente.
a. Territorialidad: Abarca la jurisdicción del Centro Poblado de Paccha, comunidades y
anexos.
b. Integralidad:Incluyetodoloscomponentesdelasolución (recursosfísicos,materiales,
equipamiento ydesarrollo de capacidades)
c. Focalización: Dirigida a las zonas con los indicadores más desfavorables
d. Dimensionamiento: En función de la brecha estimada sin considerar el techo
presupuestal.
e. Sostenibilidad: Debe asegurarse los recursos para la operación, mantenimiento
f. Articulación: Vincular la mejora de la calidad de servicios de salud a la mejora de las
buenas practicas saludables en toda la población.
g. Trabajo de Campo (Obligatorio)
 Reconocimiento de la zona de intervención “insitu” por el equipo formulador.
 Señalar el área de influencia de manera pertinente, técnica ynormativa.
 Realización de talleres participativos anticipadamente convocados con los
beneficiarios y todo los involucrados en la implementación del proyecto, para la
identificación y priorización de la situación negativa, sus causas y efectos es
obligatorio, el cual debe estar sustentado con fotografías y actas levantadas y
suscritasen el libro de Actas de la (S) comunidad(es)beneficiariasprecisandosus
nombres yDNIs. De los participantes.
 Debeidentificary cuantificarala poblaciónbeneficiariacondatosprimarios(padrón
de beneficiariosdirectos)suscritosporlasautoridadescomunalesyrepresentantes
de las instancias pertinentes
 Evaluación de los terrenos deben contar con el saneamiento físico legal
correspondiente , (Documentación que acredite tenencia : Acta de Donación,
contratodecompra –ventadepreferenciaconunaentidad delestado,ficharegistral
y/o título de propiedad),además deberán estar de acuerdo a las especificaciones
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técnicas (tamaño , pendiente, etc.) según documentos y Normas Técnicas para la
infraestructura de salud
 Asimismo, se debe presentar los siguientes estudios con base en información
primaria:
Instalacionesdeserviciosbásicos,fotográficosysuelos principalmente,quepermitan
desarrollar una propuesta arquitectónica acorde con la realidad.
Estudio de Mecánica de suelos Debe tener como marcoprincipal la Norma E-040.
Asimismo, el Estudio de suelos debe tener como conclusiónprincipal la capacidad
portante del terreno, ypara esto se debe tener en cuenta lo siguiente:
 Excavación de 02 calicatas en el terreno, previendo la ubicación futura de la
infraestructura más importante en la zona en estudio, con Ubicación en plano.
 Cada calicata debe tener una profundidad mínima de 3.00 metros
 Presentar plano de ubicación de calicatas
 Presentar fotografías de cada calicata , con vista al local de la I.E.
 Presentar perfil estratégico y los ensayos necesarios que den como resultado la
capacidad portante del terreno.
Levantamiento Topográfico: Para zonas con pendientes menores de 5%, bastara
con un levantamiento planímetro, incluyendo el levantamiento de las estructuras
existentes. Enel casoquelaspendientesseanmayores a5%, se tendrán querealizar
el levantamiento topográfico con curvas de nivel cada 0.25m, cada 0.50m o cada
1.00m, dependiendo de las pendientes naturales del terreno, incluyendo hitos de
concreto inalterado,Ellevantamiento Topográfico enelterrenodeberáincluirtodoslos
detalles del mismo: edificaciones a demoler, servicios (acometidas agua, desagüe,
energía eléctrica, etc.), limites del terreno, etc., indicandoel norte y las coordenadas
UTM. (Información Primaria).
Diagnóstico de los servicios de agua, energía eléctrica, etc.
Es necesarioquesedescribalosserviciosdeaguapotabley alcantarillado,indicando
además si el terreno se encuentra conectadoa la red publica o si hayalgún sistema
detratamientoy /o almacenamientodedichosistema.Asimismo,sedebeindicarenel
plano los puntos de conexión de estos sistemas. Indicar si la energía eléctrica se
encuentraconectadoala red pública y/o si existe algunasubestaciónu otro sistema
de tratamiento como celdas solares con las que cuente el establecimiento para el
suministro de energía eléctrica.
Indicar si existen sistemas de comunicación a las que accede la IIEE, como, por
ejemplo, teléfono rural, internet, etc., describiendo las condiciones en las que
funcionan cada uno de estos sistemas.
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Encuantoal análisisdelospeligros,sedebetenerencuentaloseñaladoenelinforme
de Riesgoy Vulnerabilidad de Defensa Civil (este informedebetomar en cuentala
ubicacióndelterrenoy la infraestructura)y lo que señalaal respectola “Guía para la
formulación de proyectos de inversión exitosos – SALUD, a nivel de Perfil.”
Evaluación de la situación actual de la infraestructura, equipamiento, materiales e
instrumentos, procesos, capacitacióndel personal, participación comunitaria, gestión
intercultural, cobertura yotros que afectan el normal desarrollo del servicio de salud;
teniendoen cuentalos aspectos demográficos,socio –económicos,socioculturales,
ambientalesyestimarla vulnerabilidadylos riesgosasociadosquepuedenafectarel
desarrollo del proyecto en las áreas de intervención.
El diagnóstico de la Infraestructura debe realizarse desde los puntos de vista:
Arquitectónica yestructural realizado por un arquitecto especialista y/o Ing. Civil.
Arquitectónico:Conrelaciónaeste análisis,sedebeelaborarinformesde evaluación
a partir de una observación calificada de cada uno de los bloques, señalando las
condicionesdeantigüedad,estadoenlaqueseencuentranlosmuros,pisos,techosy
vigas y columnas de cada bloque (humedad o filtración, rajaduras, agrietamiento,
deformaciones,etc.),resaltandolosaspectosdeestructura,materialpredominanteen
la construcción ,año de construcción yquienes fueron los gestores de la obra
Equipose instrumentos médicos: Es importante definir e inventariar la calidad y
cantidad con la que cuenta el Puesto Salud en cuanto a todos los equipos e
instrumentos médicos, además de definir si estos son los adecuados.
Mobiliario y Equipos de oficina: Se debe contar con un inventario relacionado al
equipamiento y mobiliariode salud tales como computadoras, escritorios estantes,
entre otros.
Recursos Humanos: Se debe adjuntar las resoluciones de nombramiento y/o
aprobación del contrato del personal que labora en el Puesto de Salud indicandosu
puesto asignado.
h. Trabajo de Campo (Obligatorio)
 Diseño y proporción de estrategias para la intervención de la infraestructura,
equipamiento e instrumentos médicos, equipamiento y mobiliario de oficina
observando los instrumentos metodológicos generales y específicos establecidos
por elSNIP. Los estudiosdepre inversiónque nocumplenconlametodología ylos
procedimientos técnicos ynormativos establecidos por el SNIP serán devueltos al
consultor.
 Determinación del presupuesto de los requerimientos de : Infraestructura
,equipamiento e instrumentos médicos, mobiliario y equipamiento de oficinas,
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capacitación, participación comunitaria y estrategias propuestas para las
intervenciones
 Los Proyectos de Inversión Publica (PIP) a nivel de perfil, en el marco de la Ley
Nº27293, ley de Sistema Nacional de Inversión Pública, debe elaborarse
considerandotoda la normatividad metodológicay técnica expuesta por el SNIP y
RNE y vigente a la fecha de formulación del PIP.
 Un estudio de preinversion a nivel perfil en el sector de salud deberá elaborarse
considerando las últimas normas vigentes por el SNIP que se encuentra de libre
disponibilidad en la Pag. Web del MEF.
 Los cuadrosdebenconstruirseconla estructura necesariay suficienteparaque la
variable dependiente quede explicada de manera clara yprecisa por las variables
independientes.Loscuadrosdebencontenertodaslasvariablesindependientesque
expliquen demanerademaneraclaraelcálculodela(s)variables(s) dependientes.
 En la fase deformulaciónyevaluación,luegodel cálculo delosindicadores,deberá
interpretarse yanalizarse el valor de las variables.
 El análisisdemercado(demandayoferta) debe efectuarseutilizando losmétodos
validados universalmente con la rigurosidad científica.
 Las tendencias de las variables cualquiera sea su naturaleza deberá efectuarse
utilizando métodos validados Universalmente.
 Los estudiosde preinversiona nivel de perfil deberán tener loscontenidosmínimos
previstas por la normatividad del SNIP.
 Los estudios de preinversion a nivel de perfil deberán formularse en estricta
observanciadelas normas,guías, herramientas,directivasformatos,anexo y otros
instrumentos expuestos por el SNIP a través de los instrumentos metodológicos
generalesy específicosdelsectorsalud,quese hallandisponiblesenlaPag. Web.
del MEF.
 Para los contenidostemáticosdelosestudiosdel nivel perfil deberán basarseen el
Anexo SNIP 5 y los contenidos mínimos específicos (CME) aprobado por la
R.D.Nº008-2012-63.01
 Los ítems del estudio de preinversion no debe contener de manera impertinente
temas que no corresponden a dicho ítem.
 Planos de diseño arquitectónico ,estructural,instalacionessanitariasyeléctricas a
escala adecuada
 Caculos y datos de diseño estructural, arquitectónico, instalaciones eléctricas y
sanitarias
i. DocumentosMínimosparasolicitarlaelaboración del estudio dePre –Inversión:
 Documentosdepriorizacióndelproyectopor parte de la Municipalidad Distrital
de Vinchos o el sector correspondiente.
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VIII. CONTENIDOS Y CONDICIONES DEL SERVICIO
8.1. Contenido del estudio:
El contenidodelperfilse enmarcaraenANEXO SNIP 05 (contenidomínimogeneraldelestudio
de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública)oResoluciónDirectoralN"
010-2012/63.01 Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 008-2012-EF/63.01.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis delestudio. Este Resumendebereflejarla informaciónylos resultadosmás relevantes del PIP,
ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice A se incluye orientaciones al
respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización
Paradefinirelnombre,considerarlasnaturalezasdeintervención,losbienesy/oserviciossobreloscuales
se intervendrá y la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georreferenciados con
coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
IdentificacióndelaUnidadFormuladora,laUnidadEjecutorapropuestayel órganotécnicodelaEntidad
queseencargarádecoordinaroejecutarlosaspectostécnicosdelPIPenlafasedeejecución.Asímismo,
indicar quién se hará cargo de la operación ymantenimiento del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los
lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo
Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional, y/o local,
segúncorresponda.Señalarconquéinstrumento(legal odegestión) se ha asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el
análisis, interpretación ymedición de la situación actual, los factores que la explican ylas tendencias a
futuro.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas,
económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del
proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que
pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y al proyecto, así como las dimensiones
ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
El diagnósticodebepermitiridentificarlasrestriccionesqueestánimpidiendoquelaUPprovealos bienes
y servicios, en la cantidad demanda ycon los estándares de calidad yeficiencia establecidos, así como
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las posibilidadesrealesde optimizar la oferta existente; para ello, se analizará yevaluará, entre otros: (i)
los procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros),
teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las
capacidades de gestión; (iv) la percepciónde los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la
exposiciónyvulnerabilidaddelaUPfrentealospeligrosidentificadoseneldiagnósticodeláreadeestudio;
y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su
ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativaseinteresesenrelaciónconlasolucióndelproblema,susfortalezas,así comosuparticipación
en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matrizresumen.
Especialatencióntendráeldiagnósticodela poblaciónafectadaporel problemay su participaciónenel
proceso;deestegruposeanalizarálos aspectosdemográficos,económicos,sociales,culturales,además
delosproblemasyefectosqueperciben.Sobreestabaseseplanteará,entreotros:(i)elproblemacentral;
(ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes yservicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad,situacionesderiesgodedesastresode contaminaciónambiental,aefectosdetomarlosen
cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente,esimportantequeseanalicelosgruposquepuedenserosentirseafectadosconlaejecución
del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
Especificarconprecisiónelproblemacentral identificado,elmismoqueseráplanteadosobrelabase del
diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los
efectosqueéste ocasiona,sustentándolosconevidencias/ebasadaseneldiagnósticorealizado,tantode
la UP comodelapoblaciónafectadaporelproblema;deserel caso,incluirlosresultadosdelanálisisde
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones? que
concretaránlosmediosfundamentales.Dichasalternativasdeberántenerrelaciónconelobjetivocentral,
ser técnicamente posibles, pertinentes ycomparables.
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación de los proyectos
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población
demandante y la demandas en la situación "sin proyecto" y, de corresponder, en la situación "con
proyecto", del o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque
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metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de
involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Análisisde/a oferta:Determinarlaoferta en la situación"sin proyecto" y, de ser el caso, la
oferta "optimizada"enfunciónalas capacidadesdelosfactoresdeproducción;efectuarlasproyecciones
dela oferta. Se sustentaráel enfoquemetodológico,losparámetrosysupuestosutilizados;la información
provendrá del diagnóstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinación de /a brecha: sobre la base de la comparación de la demanda proyectada
(en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta "sin
proyecto" cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectostécnicos:paracadaalternativadesolucióndefinidaenelnumeral3.3,efectuarel
análisisdelalocalización'",tecnologíadeproducciónodeconstrucción,tamañoóptimo.Paraesteanálisis
se deberáconsiderarlosfactoresqueincidenenlaseleccióndedichas variablesylosestablecidosenlas
normas técnicas emitidas por los sectores, según la tipología de PIP, así como las relacionadas conla
gestióndelriesgodedesastresylosimpactosambientales.Resultadodeesteanálisissepuedeidentificar
alternativas técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis
técnico señalado en el párrafo anterior establecer las metas concretas de productos/" que se generarán
en la fase de inversión,incluyendolasrelacionadasconlagestióndelriesgode desastres y la mitigación
de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientosderecursos: identificarycuantificarlosrecursosqueseutilizaránenlafase
deinversióny paralaoperaciónymantenimiento.Paraello,considerarlasmetasdeproductosylabrecha
oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costosdeinversión:estimarloscostosdeinversiónparacadaalternativa,sobrelabase de
los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de
medidadeproducto:lametodologíadecálculoyloscostosaplicadosseránsustentados.Considerartodos
los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los asociados con las
medidasdereducciónderiesgosyconla mitigacióndelosimpactosambientalesnegativos,así comolos
de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costosdereposición:Especificarelflujoderequerimientosdereposicionesoreemplazode
activos durante la fase de post-inversión del proyecto yestimar los costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y
mantenimientoincrementalessobrelabasedelacomparacióndeloscostosenlasituación"sinproyecto"
y en la situación"conproyecto". Describirlossupuestos y parámetrosutilizados y presentar los flujos de
costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Socia/es: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto/" sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales
externalidadespositivas;losbeneficiosguardaráncoherenciaconlosfinesdirectoseindirectosdelPIP y,
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de ser el caso, con los asociados conla gestión del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no
perdidos. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la
situación "sin proyecto" yla situación "con proyecto".
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener
presente los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como
son las potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales. Sobre la base de la
comparación de los flujos de costos en la situación "sin proyecto" yla situación "con proyecto".
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyector".
5.1.4. Efectuarel análisisdesensibilidadpara: (i)determinarcuálessonlasvariablescuyasvariaciones
pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando
corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas
variables que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas.
5.2. Evaluación privada
Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación
Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
Especificarlasmedidasqueseestán adoptandoparagarantizar queel proyecto generarálos resultados
previstos a lo largode su vida útil. Entre los factoresque se debenconsiderarestán: (i) la disponibilidad
oportunade recursosparalaoperaciónymantenimiento,segúnfuentedefinanciamiento;(ii)los arreglos
institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión; (iii) la capacidad de gestión del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad ydisposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuandolosusuariosdebanpagarunacuota,tarifa,tasaosimilarporlaprestacióndelservicio,serealizará
elanálisisparadeterminarelmontoyelaboraráelflujodecaja(ingresosygastos).Se debehacerexplícito
qué proporción de los costos de operación ymantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con
Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/19.
5.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la
UnidadEjecutoray el ÓrganoTécnicodesignadoquecoordinarálaejecucióndetodos los componentes
del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,
respectivamente;(iii)detallarla programacióndelas actividadesprevistas para el logrode las metasdel
proyecto, estableciendo la secuenciay ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios; (iv)
señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v)
precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución yla eficiente
ejecución.
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5.5.2. Para la fase de postinversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y
mantenimientoylaorganizaciónqueseadoptará;(ii)definirlosrecursoseinstrumentosqueserequerirán
parala adecuadagestióndelaUP; (iii)precisarlascondicionespreviasrelevantesparael iniciooportuno
de la operación.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento ysu participaciónrelativa y, de ser el caso,
los rubros de costos a los que se aplicará.
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matrizdel marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar
los indicadores relevantes/2o y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluación ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PI P va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada
explicitandoloscriteriosquesehanconsideradoparaello.Recomendarlassiguientesaccionesarealizar
enrelaciónalCiclodelProyecto,asícomodarcuentadelasmedidasquedebenadoptarseparagestionar
el riesgodevariacionesdelasvariablescríticasquepuedanafectarlaviabilidaddelproyecto,conformea
lo detectado en el análisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad, desarrollar lo
siguiente:
a) La fundamentacióndelos resultadosdel proceso de evaluación de las alternativas ylas razones por
las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión de
inversión implicaen términos de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo con el
análisis de sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
b) Los temas,variables o aspectostécnicosqueameritanserprofundizadosenel estudio defactibilidad
para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria necesaria para
terminardedefinir laalternativa seleccionadaensus aspectosdediseño, ejecuciónyfuncionamiento,de
tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.
Un criteriopara fundamentarquévariables y/o aspectosdeberánser profundizadosen el siguientenivel
de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución seleccionada o la
selección de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.
7. ANEXOS
Incluircomoanexoslainformaciónquesustenteo detalle algunosdelos temasanalizadosen el estudio
de preinversión.
a) Información sustentatoria del marco de referencia yparticipación de involucrados
 Acta de acuerdosdelTallerdeidentificacióndeEstablecimientosdeSaludEstratégicosenel
marco de las redes de servicios de salud.
 Cartera de servicios referencialporestablecimientodesalud, resultadodel cuadrode doble
entrada, entregado por la OGPP del MINSA.
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b) Mapa donde se delimita área de influencia de la Red de Servicios de Salud, identificando los
establecimientos de salud de distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad,
interrelacionados por una red vial ycorredores sociales.
c) Anexos correspondientes al diagnóstico del Establecimiento de Salud Estratégico. Los documentos
que se detallan a continuación deben ser elaborados ysuscritos por los especialistas" respectivos.
 Documentosqueacreditentítulodepropiedaduotrodocumentoquerespaldeelsaneamiento
físico legal, caso contrario que revelen que el saneamiento está en curso.
 Planos de levantamiento topográfico, concordante con los documentos del título de
propiedad (u otro documento que respalde el saneamiento físico legal), el cual permita
identificar desniveles del terreno.
 Estudio de suelos, conresultados de laboratorioque permitanconocerlacargaportante de
los suelos ypresencia de nivel freático, en caso lo hubiera.
 Informe de evaluación arquitectónica funcional (incluye análisis de flujos de pacientes,
personal, etc.) de los servicios que presta el establecimiento de salud. En Establecimientos
de Salud Estratégicosquecontengancarterade servicioshospitalariarealizar la evaluación
desde la óptica de Hospitales Seguros.
 Informe de evaluación estructural que sustente la propuesta de intervención". En caso, se
proponga la reubicación o demolición total del establecimiento de salud por motivos de
vulnerabilidad, adicionalmente debe adjuntarse el informe de defensa civil.
 En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios
hospitalaria,ademásdeberáincluirlaevaluacióndelasinstalacionessanitarias,instalaciones
eléctricas, instalaciones mecánicas ydel cableado estructurado.
 Informe de evaluación del equipamiento existente, que permitan identificar la brecha de
equipamiento, esta evaluación tomará como base el inventario del establecimiento y será
validada en campo.
 Análisis de vulnerabilidadanteriesgosde desastres, a partir de lo indicadoeneldocumento
aprobado mediante R.M. W335-2005/MINSA, del terreno donde se desarrollará el PIP.
d) Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa.
 Programa médico y arquitectónico, con opinión favorable de la DIRESA/DISA y
acompañamiento técnico del MINSA(instancias correspondientes).
 Memoria descriptiva y anteproyecto de arquitectura, concordante con el programa
arquitectónico, con opinión favorable del MINSA (instancias correspondientes). Señalar los
puntos de suministrodeenergíaeléctricayde agua potabley documentosdefactibilidadde
servicios.
 En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios
hospitalaria, memorias y anteproyectos (a nivel de diseños generales) de especialidades:
arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas ysanitarias.
e) Anexos: sustento de costos de inversión ycostos incrementales de RRHH.
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 Especificaciones técnicas del programa de equipamiento propuesto.
 Cotizaciones de costos de los equipos más representativos.
 Programade recursoshumanosincrementales,con opinión favorable de la DIRESA/DISAy
la Dirección General de Gestión del Desarrollo de los Recursos Humanos - DGGDRH del
MINSA.
f) Anexos correspondientesaImpactoAmbientalClasificaciónambiental,emitidaporla DIGESA. y toda
aquella documentación que permita o sustente los aspectos analizados en el estudio del perfil.
g) Otros.
 Plano de Ubicación ytopográfico.
 Plano clave, con coordenadas UTM a escala adecuada.
 Plano de Planta.
 Plano de estructuras a detalle.
 Plano de Arquitectura a detalle.
 Plano de Instalaciones eléctricas.
 Plano de Instalaciones sanitarias.
 Y Otros planos.
 Panel fotográfico
 Metrados.
 Presupuesto (Costos unitarios, insumos, Etc.).
 Cotizaciones.
8.2. Otras Consideraciones:
Para la formulación del Perfil se deberá tener en cuenta, además de lo señaladoen el ítem anterior,
las guías metodológicas, pautas y disposiciones complementarias emitidas por el ministerio de
economíayfinanzas a través de la DirecciónGeneraldePolíticadeInversiones(DGPI)para este tipo
de proyectos.
Durantela formulacióndelperfilsedeberácoordinarconstantementeconlaMunicipalidadDistritalde
Vinchos.
Unavez culminadoelperfil,elconsultordeberápresentarloalaMunicipalidadDistritaldeVinchos,y
remisiónalas instanciasrespectivasparasuevaluaciónyaprobación.
8.3. Presentación de Informes de Avance
La presentación de los informes se realizara como sigue:
Informe Nº01
Se presentara a los cinco (05) días calendarios de firmado el contrato y constituye el plan de
trabajo que comprende: criterios, metodologías y procedimientos que se emplearan en la
elaboración del estudio.
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Informe Nº02
Sera presentado a los treinta (30) días calendarios firmadoel contrato ycorresponde al estudio
dePreinversionCulminado,deacuerdoal contenidoMininodelAnexoSNIPNº05;ydeberáestar
suscritopor elconsultory por cadaprofesionalresponsable en cada una de las especialidades
Unavez viabilizadoel perfil, elestudiodebeser presentadotres juegos (01)enoriginalydos (02)
copias con sus respectivos CD con los archivos correspondientes al estudio en los formatos en
los cuales fueron creados (*.cad,*xls,*doc,*pdf, etc.).
8.4. Lugar y Forma de presentación del servicio:
 Laprimeraentregadelperfilseráen01ejemplarenfísico+01CDconteniendolainformación
magnética del estudio, el cual será remitido a la instancia respectiva para su evaluación
correspondiente.
 Unavez declaradoviableelperfil,elconsultordebeentregarelproductoen03ejemplaresen
físico + 03 CD conteniendo la información magnética del estudio, debidamente aprobados,
visado por las instancias correspondientes.
 La información digital del proyecto en CDs deberá presentarse en programas originales,
MicrosoftWord,Exel, LaprogramacióndeobraenMicrosoft Project,indicadorutacrítica,los
planosdigitalizadosen AutoCAD, los costosen s10, la informaciónnecesariaescaneadoen
formato PDF yformato SNIP F3 debidamente llenado para su viabilizarían.
 Los títulos de propiedad, derechos de autor yotro tipo de derechos de cualquier naturaleza
sobreel materialproducidobajolasestipulacionesdelpresentecontratoserándecididosala
Municipalidad Distrital de Vinchos.
 Todas las Paginas que conforman el perfil deberán estar enumerados y foliados por el
responsable de la elaboración del estudio.
 El consultor,parael presentetrabajo objetode contratotendráen custodiaporun tiempode
03 años.
8.5. Revisión , levantamiento de observaciones y aprobación del estudio
Revisión:
El evaluadorrevisara elperfil, enel plazo queestipulaladirectivadelSNIP y comunicarasus
observaciones al Consultor de ser el caso.
El periodoquepermaneceelperfilenla OPI parasu evaluación,aprobacióny/o viabilizarían
no es materia de contabilización de los plazo señalados para la ejecución del contrato.
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La oficinadeestudioyProyectosserálaresponsabledelmonitoreoyseguimientodelestudio
de pre inversion
Levantamiento de Observaciones
De existir observacionesalperfil presentado,se le daráal consultorun plazo prudencialen
función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho
plazo nopodráser mayora Diez(10) días calendario,ysecontaraapartir dela recepciónde
las observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo empezara notarialmente para que satisfaga a cabalidad
tal requerimientoenunplazo de Cinco(05)días, bajoapercibimientoderesolver el contrato
y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
El consultordeberáadjuntarlos peligrosde observacionesal perfil correctamenteabsueltas
conla debidaresponsabilidadyseriedad;para ellola unidadFormuladoracorroborarasilas
observaciones fueron absueltos antes de remitirlos a la OPI – Municipalidad distrital de
Tambillo; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerara comono
presentado.
Aprobación
La Municipalidad distrital de Tambillo(por convenio) y/o la OPI de la MunicipalidadDistrital
de Vinchos,aprobara y/o viabilizarael proyectode Inversion Publicaanivel deperfil a través
de la unidad de Programación e Inversiones (OPI-MPT).
8.6. Penalidades
En casode retraso injustificadaenla ejecucióndelaspresentacionesobjetodelcontrato, la
Municipalidad distrital de Vinchos podrá tomar las acciones correspondientes al
incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del contrato.
Asimismo, la Entidad considera la aplicación e otras penalidades según lo establece el
Artículo 165º, 166º y 181º del reglamento de la Leyde Contrataciones vigente.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
entidad le aplicara al Consultor una penalidad por cadadía de retraso, hasta por un monto
máximo equivalenteal diezporciento(10%)delmontodelcontratovigenteo,de serel caso,
delítem que debióejecutarse.Estapenalidad serádeducidadelospagosa cuenta,delpago
final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrara del monto resultante de la
ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuestas.
Lapenalidadseaplicaraautomáticamenteysecalcularadeacuerdoconlasiguienteformula:
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Penalidad Diaria = 0.10*Monto
F * Plazo en días
Donde F tendrá los siguientes valores:
 Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días , para bienes , servicios y
ejecución de obras : F = 0.40
 Para plazos mayores a sesenta (60) días:
Para bienes yservicios: F= 0.25.
Para obras: F=0.15
Tantoel montocomoelplazo se refieren, según corresponda,al contratoo ítem que debió
ejecutarse.
Para efectosdel cálculo delapenalidaddiariaseconsiderara el monto del contrato vigente
Se informara al Colegio Profesional respectivo en caso de incumplimiento y asimismo a la
OSCE, respectivamente
8.7. Resolución de Contrato :
 En el casoque el consultornocumplaconelplazoestablecido(30 días calendarios)parala
presentación del Estudio de Preinversion correctamente elaboradopara su aprobación, la
MPT con la Unidad Formuladora lo remplazara notarialmente para que satisfaga tal
requerimiento en un plazo de cinco (05) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y
sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
 EncasodelaOPI–MDT ylaUnidadFormuladoraplanteenobservacionesalperfilpresentado
dentro del plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su
complejidadpararealizarellevantamientoysubsanacionesrequeridas,Dichoplazonopodrá
ser mayor a diez (10) días calendarios, y se contara a partir de la recepción de las
observaciones por parte del consultor.
 Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad distrital de Tambillolo emplazara notarialmente para que
satisfaga el requerimiento de un plazo de (05) días, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
 La resolucióndelcontratoporcausasimputablesalconsultor leoriginara lassancionesque
le imponganelConsejoSuperiordeContratacionesy Adquisiciones delEstado, asi comoel
resarcimiento de los daños yperjuicios ocasionados
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8.8. Resolución de Contrato :
La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la oficina de Estudios y
Proyectos de la Municipalidad Distrital de Vinchos. Que verificara el cumplimiento de las
condiciones contractuales
La Municipalidaddistrital Vinchos a través de la unidadde estudios y proyectos otorgara la
conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad Informe Final por parte dela
OPI- Municipalidad distrital de Tambillo y7o de la DGPI del MEF, si fuera el caso.
La recepciónconformenoenervaelderechoareclamoposteriorpordefectooviciosocultos
IX. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:
9.1. Valor referencial
Los honorariosestimadosporlos serviciosprofesionalesconvocado,es de docemilcon00/100
nuevo soles (S/. 18.000.00) este monto es a todo costo e incluye honorarios, movilizacióna la
zona detrabajo, pagopor derechodetrámitesante las entidadespertinentes,gastos generales,
impuestos u otros gastos que demande la formulación del perfil, se detalla el desagregado del
presupuestoestimado,especificadoelequipoprofesionalnecesarioyestudiosqueseconsideran
necesarios.
El pago se hará efectivo una vez culminado una vez culminado el servicio, previa conformidad
del área de estudios yproyectos.
Cuadro Nº03: PropuestaReferencial deCostosdelaSupervisión delEstudio a nivel de perfil
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9.2. Afectación Presupuestal
UNIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITALDEVINCHOS
EJECUTORA:
FUNCION: 020 SALUD
DIVISION: 044SALUD INDIVIDUAL
FUNCIONAL
FUENTEDEFINANCIAMIENTO : 00 RECURSOSORDINARIOS
a. Forma dePago:
El pagopor el serviciodeconsultoríase realizaracomosigue:
PrimerPago
COSTO
MENSUAL
Parcial Sub Total
1 Equipo profesional principal 9,350.00
1.1 Jefe de Proyecto (Ingeniero Civil) Pers. 1.0 1.0 70% 6,500.00 4,550.00
1.2
Ing. Civil especialista en
estructuras Pers. 1.0 1.0 40% 6,000.00 2,400.00
1.3 Arquitecto Pers. 1.0 1.0 30% 5,000.00 1,500.00
1.4 Economista Pers. 1.0 1.0 30% 3,000.00 900.00
2 CONSULTORIA 2,850.00
2.1
Personal de campo y/o
entrevistadores Pers. 1.0 1.0 100% 100.00 100.00
2.2 Estudio de suelos Calicata 2.0 1.0 100% 700.00 1,400.00
2.3 Analisis y estimacion de Riesgo Und. 1.0 1.0 100% 750.00 750.00
2.4 Estudio de Impactos Ambiental Und. 1.0 1.0 100% 600.00 600.00
3 BIENES Y SERVICIOS 1,064.84
3.1 Alquiler de Estacion Total Dia 1.0 100% 100.00 100.00
3.2 Alquiler de GPS Dia 1.0 100% 23.00 23.00
3.4 Alquiler de camioneta (inc. Chofer Dia 3.0 100% 250.00 750.00
3.5 Combustible serv. 11.99 1.00 16.00 191.84
13,264.84
1,326.48
663.242
15,254.57
2745.82188
18,000TOTAL
MONTO S/
ITEM DESCRIPCION UND. CANT.
TIEMPO
(MESES /DIA
)
%INC
SUB TOTAL (S/.)
GASTOS GENERALES (10%) (S/)
IGV 18%
UTILIDAD (5%)
COSTO PARCIAL
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La Entidadcancelarael30%delmontodelvalor referencialalaentregadelINFORMENº 01. El
pagose realizara previo informedeconformidaddelaoficinadeEstudiosy proyectos
Segundo Pago
La entidad cancelara el 70% del monto del valor referencial a la presentación del InformeNº02
(Proyecto Viable). El pago se realizara previo informe de conformidad de la Supervisión y la
Unidad Formuladora de proyectos de la MunicipalidadDistrital de Vinchos, basándose en los
informes de Viabilidad del Estudio o nivel de perfil por parte de la Unidad de Programación e
Inversiones de la Municipalidad distrital de Tambillo
X. PERFIL Y EXPERIENCIA PROFESIONAL
Por cada uno de los profesionales del equipo)
10.1. Perfil del consultor
 Persona natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de Proveedores de la
OSCE, Capitulo de Servicios
 Experienciayconocimientoenlaformulaciónestudiosde Preinversión enel marco
del SNIP, debidamente sustentada ( acreditar con servicios de elaboración de
perfiles y estudios de factibilidad en SALUD , por lo menos 08 contratos )
 Contar con equipo profesional especializado con experiencia en la formulación de
Estudios de Pre inversión.
10.1 Perfil del equipo profesional
Cuadro Nº04: Perfil del personal profesional para la elaboración del PIP
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SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS.
XI. COORDINACIÓN SUPERVISION:
El consultor deberá realizar coordinaciones permanentes con la Gerencia de Desarrollo Urbano yel
Área de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Vinchos, áreas encargadas de
monitorear,supervisartécnicayadministrativamenteelprocesodeelaboracióndelestudio,asimismo
lascoordinacionesdebenserconstantesconlaOPIcorrespondiente duranteelprocesodeformulación
del proyecto de preinversión a nivel del perfil técnico.
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
La MunicipalidadDistritaldeVinchos en coordinaciónconlapoblaciónbeneficiariadeberágarantizar
el apoyo y brindarlasgarantías delcasoduranteel procesodeformulaciónyevaluacióndelestudioa
partir del taller de involucrados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS
HUAMANGA-AYACUCHO
OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l
Anexo SNIP 23
UNIDAD FORMULADORA:
SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS.
El consultor debe realizar el taller de involucrados obligatoriamente ypresentar actas de acuerdos o
compromisos.
Fecha : Vinchos,22 deEnero de2015.

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  • 1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION DEL PROYECTO: I. NOMBREDEL PIP MEJORAMIENTO YAMPLIACIONDELOSSERVICIOSDE SALUDDEL PUESTO DE SALUD PACCHAEN CC.PP DE PACCHA,DISTRITO DEVINCHOS –HUAMANGA –AYACUCHO. II. ANTECEDENTES.- 2.1. Antecedentes: La municipalidad Distrital de Vinchos tiene por finalidad esencial de fomentar el desarrollo distrital, integraly sostenible, promoviendolainversión pública,privada, el empleoy garantizando el ejercicio pleno de derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales ylocales de desarrollo Así mismo tiene por misión de organizar y conducir la gestión pública municipal de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales, sectoriales, regionales, para contribuir al desarrollo integral ysostenible del distrito. En el marcode sus competenciasestablecidasenla Ley Nº27972,Ley OrgánicadeMunicipalidades queleasignafuncionesenmateriadesalud,sehadiscutidolanecesidaddefortalecer dichosservicios de maneraquese logreuna efectiva atenciónen salud, dirigidaparticularmentealos segmentosde mayor riesgo , es decir a los niños , ancianos de las familias pobres del distrito, Esto implica no solo mejorar la infraestructura y el equipamiento del establecimiento, si no replantear el enfoque de la calidad en atención de salud Por lo que en atención a las múltiples solicitudes de la población afectada, y siendo necesario la formulacióndelperfiltécnicodel proyecto: MEJORAMIENTO YAMPLIACION DE LOS SERVICIOS DESALUD DELPUESTO DESALUDPACCHA, ENEL CC.PPDEPACCHA, DISTRITO DEVINCHOS - HUAMANGA - AYACUCHO. En referencia al documento: MEMORANDO Nº 008-2015-MDV- SGDU/PAQT/ G Mediante la realización del estudio mencionado se contribuye al logro del objetivo del Proyecto de brindar a la población beneficiaria un adecuado servicio de salud. 2.2. Situación Negativa Los líderes comunales y trabajadores del Puesto de Salud Paccha , donde se va intervenir con el proyecto , hanvenido realizandodenodadosesfuerzos parala mejorade los serviciosde salud, para lo cual han emprendido un serie de gestiones ante instancias del estado e instituciones de carácter
  • 2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. privado; así mismocabe resaltarel pésimoestado de su infraestructura , el mismoquese encuentra a punto decolapsar,asimismonosecuentaconelserviciode aguaen el interiordelestablecimiento, hechoquepuedaafectar la bioseguridadyser un riesgo de la propagacióndeinfeccionestantopara la población en general como para personal que labora en el puesto de salud 2.3. ZonayPoblación Afectada 2.3.1. ZonaAfectada. El proyecto se encuentraubicadoen: Departamento/Región : Ayacucho Provincia : Huamanga Distrito : Vinchos Localidad : Paccha 2.3.2. Población Afectada. La poblaciónafectadaobeneficiaria vieneaser la poblacióndelCentroPobladodePaccha,del Distrito de Vinchos-Huamanga –Ayacucho. 2.4. ProblemaPrincipal(Hipótesis) El problemaprincipal planteadoesel“La poblaciónaccedeaserviciosqueno cumplenestándares sectorialesenelPuesto de Saludde Paccha,CC.PPdePaccha,Distritode Vinchos,Provinciade Huamanga –Ayacucho. 2.5. DatosGeneralesDeLaUnidad Formuladora. Sector Gobiernoslocales. Pliego MunicipalidadDistritalde Vinchos. Nombre Área deEstudios y Proyectos de la MunicipalidadDistritaldeVinchos. PersonaResponsabledelaU.F. Ing. Arnulfo CalderónQuispe. Teléfono 966517799/*0310303 Dirección Plaza Principalde VinchosS/N III. OBJETIVO DEL ESTUDIO 3.1. Objetivodel Termino deReferencia Tiene por objeto determinar los alcances técnicos para la realización del estudio de Pre inversión de acuerdoconlas normasy pautas del Sistema Nacionalde Inversión Publica,que permita desarrollar el estudio a nivel de perfil de proyecto: MEJORAMIENTO YAMPLIACION DE LOSSERVICIOS DE
  • 3. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. SALUD DELPUESTO DE SALUD PACCHA, EN EL CC.PP DE PACCHA, DISTRITO DEVINCHOS- HUAMANGA - AYACUCHO. 3.2. Objetivodel Consultoría El objetivo del consultor es la elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel de perfil del Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD PACCHA, EN EL CC.PP DE PACCHA, DISTRITO DE VINCHOS - HUAMANGA- AYACUCHO. IV. MARCO DEREFERENCIA 4.1. Marco Normativo SNIP - Ley Nº27293, Leyque crea el Sistema Nacional de Inversiones Publica ymodificaciones - Resolución Directoral Nº003-2011-EF/68.01, Aprueba Directiva de SNIP, disposiciones complementarias ymodificatorias. - Anexo SNIP 05 (Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01), (contenido mínimogeneral del estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública). - Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 008-2012-EF/63.01 - Pautas para la Identificación, Formulación yEvaluación Social del PIP, a nivel del Perfil. - Guía para la formulación de proyectos de inversión en salud. - Anexo SNIP 09, Parámetros y Normas Técnicas Para Formulación – R.D. N° 006-2012- EF/63.01- Ejemplos de Naturaleza de Intervención (Normas técnicas para el diseño de infraestructura yequipamiento de los establecimientos de salud) - Anexo SNIP 10, Parámetros de Evaluación. 4.2. BaseLegal Sectorial ydecompetencia - Plande DesarrolloConcertadoLocalyRegional. - ConstituciónPolítica del Perú - ReglamentoNacionaldeedificaciones(RNE)yactualizaciones - Ley deContratacionesdeEstado(D.L.Nº1017) - ReglamentodelaLeyde ContratacionesdelRestado(DecretoSupremoNº184-208-EF). - Normassobreconsideracionesdemitigaciónderiesgoantecualquierdesastreentermos de organización,funciónyestructura. - Ley deconcesionesEléctricas. - CódigoNacional deElectricidad - NormascomplementariasdelaDirección General deElectricidad - Normatécnicadecontrol600-01,600-02,(ResolucióndeContraloríaNº072-98-CG). - Reglamentodemetrado. - CriteriosNormativospara eldiseñode EstablecimientosdeSalud. - LeuGeneraldeSalud(Ley Nº26842). V. REQUERIMIENTOSMINIMO DEEQUIPO DEPROFESIONALES(dondeindiquerolesy funciones) 5.1. Equipo deProfesionales
  • 4. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. Cuadro 01: Equipo de Profesionales –Roles y Funciones
  • 5. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. 5.2. Equipamiento Tecnológico e Ingeniería CARGO PROCESO FUNCIONES *Diseño de talleres con actos de instituciones y organizaciones sociales *Diseño de la linea de base *Elaboracion y ampliacion de instrumentos de recopilacion de datos *Analisis del area de influencia y area de estudio *Analisis de servicios *Analisis de grupos sociales involucrados *Recopilacion de informacion secundaria sobre servicios de salud e indiocadores *Analisis del problema y sus causas *Planteamiento de objetivos *Planteamiento de alternativas *Analisi del periodo de estimacion de costos y beneficios del proyecto *Estimaciones de la demanda actual y proyectada *Estimacion de oferta actual y optimizada de los servicios educativos *Integracion de la oferta y estimacion de la brecha *Analisis de alternativas y requerimientos *Estimacion de costos y analisis costo beneficio por alternativa *Analisis de factores de beneficios y resultados *Diseño de plan de implementacion (actividades para el logro de metas ) *Analisis de indicadores , valores actuales y metas *Estudio de Impacto Ambiental *Analisis de la planta fisica *Analisis de la funcionalidad (Flujos) *Analisis del terreno y posibilidades de ampliaciones *Planteamiento de objetivos *Planteamiento de alternativas *Analisis del periodo de estimacion de costos y beneficios del proyecto *Analisis de alternativas y requerimientos *Formulacion del programa arquitectonico *Estimacion de costos y analisi costo -beneficio por alternativa *Analisis de factores de beneficios y resultado *Participacion en talleres con actores instrucciones y organizaciones sociales *Elaboracion y aplicacioon de instrumentos de recopilacion de datos *Recopilacion de informacion sobre servicios educativos *Estimaciones de la demanda actual y proyectada (salud) *Estimacion de oferta actual y optimizacion de los servicios educativos *Analisis de alternativa según evaluacion social, sencibilidady sostenibilidad *Definicion de metas de produccion de bienes o servicios ,requerimientos de recursos por alternativa. JEFE DE PROYECTO ARQUITECTO O ING, CIVIL ECONOMISTA /ASISTENTE IDENTIFICACION FORMULACION Y EVALUACION IDENTIFICACION FORMULACION Y EVALUACION IDENTIFICACION FORMULACION Y EVALUACION
  • 6. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. - 01 Camioneta 4x4 - 01 Estación total - Gps - Cámara Fotográfica - Computadora VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Durante el proceso de identificación, formulación y evaluacióndelproyectoyunaaproximacióndeltiempoquetomarasudesarrollo,identificandolos principales hitos de supervisión y evaluación de los avances y/entregable para estructurar el estudio de preinversion. 6.1. Plazo Elplazo paralapresentacióndelperfilDefinitivocorrectamenteelaboradoparasuaprobación es de treinta (30) calendarios contados a partir de la firma de contrato. 6.2. Cronograma de Actividades En el cuadro 02 se detalla el cronograma para la elaboración de los estudios Cuadro 02: Cronograma Referencial para el desarrollo del estudio Tiempo total aproximado de Formulación de Estudio: 30dias Semana 01 Semana 02 Semana 03 Semana 04 Semana 05 Semana 06 Reunion de Coordinacion con Autoridades de la institucion y beneficiarios involucrados XXX Recopilacion de informacion primaria, estudios Anteriores, Aspectos Generales del PIP XX Estudio de mecanica de Estudios y levantamiento Topografico XXX Elaboracion de documentos de sostenibilidad con las diferentes autoridades y beneficiarios involucrados XXX Identificacion : Diagnostico de la situacion Actual, definicion del problema y Causas , objetivo del Proyecto y la alternativa de solucion XXXXX Formulacion y Evaluacion : Definicion del horizonte de evaluacion del proyecto, Analisis de la demanda , analisis de la oferta, balance oferta demanda, Planteamiento Tecnico de las Alternativas de solucion, Costos a precios de mercado, Evaluacion XXXXX Evaluacion del PIP (OPI) XXXXX Absolucion de Observaciones XXX Aprovaciony/o viavilizacion XX SEMANAS DESCRIPCIONDEACTIVIDADES
  • 7. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. VII. ASPECTO METODOLOGICO DEESTUDIO 7.1. Enfoque Metodológico LascaracterísticastécnicasdelaelaboracióndelPIPylaimplementacióndelserviciodelasalud en el puesto de salud de Paccha; el consultor deberá indicar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de la información y adjuntar en la parte del anexo del estudio (cuestionarios,entrevistas,encuestas,entreotros), fuentes de informaciónarevisar, así comoel enfoquemetodológicoutilizadoparaabordaraspectoscomoeldiagnostico,laidentificacióndela situaciónnegativa, identificaciónypriorizacióndelas causasy efectosque generael problema, el análisis de la oferta y demanda , el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio deberán ceñirse rigurosamente a los procedimientos metodológicos, técnicos y normativosexpuestos por el SNIP. La metodologíaquedeberáutilizarseesta vez en el proceso de formulación del PIP es el siguiente. a. Territorialidad: Abarca la jurisdicción del Centro Poblado de Paccha, comunidades y anexos. b. Integralidad:Incluyetodoloscomponentesdelasolución (recursosfísicos,materiales, equipamiento ydesarrollo de capacidades) c. Focalización: Dirigida a las zonas con los indicadores más desfavorables d. Dimensionamiento: En función de la brecha estimada sin considerar el techo presupuestal. e. Sostenibilidad: Debe asegurarse los recursos para la operación, mantenimiento f. Articulación: Vincular la mejora de la calidad de servicios de salud a la mejora de las buenas practicas saludables en toda la población. g. Trabajo de Campo (Obligatorio)  Reconocimiento de la zona de intervención “insitu” por el equipo formulador.  Señalar el área de influencia de manera pertinente, técnica ynormativa.  Realización de talleres participativos anticipadamente convocados con los beneficiarios y todo los involucrados en la implementación del proyecto, para la identificación y priorización de la situación negativa, sus causas y efectos es obligatorio, el cual debe estar sustentado con fotografías y actas levantadas y suscritasen el libro de Actas de la (S) comunidad(es)beneficiariasprecisandosus nombres yDNIs. De los participantes.  Debeidentificary cuantificarala poblaciónbeneficiariacondatosprimarios(padrón de beneficiariosdirectos)suscritosporlasautoridadescomunalesyrepresentantes de las instancias pertinentes  Evaluación de los terrenos deben contar con el saneamiento físico legal correspondiente , (Documentación que acredite tenencia : Acta de Donación, contratodecompra –ventadepreferenciaconunaentidad delestado,ficharegistral y/o título de propiedad),además deberán estar de acuerdo a las especificaciones
  • 8. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. técnicas (tamaño , pendiente, etc.) según documentos y Normas Técnicas para la infraestructura de salud  Asimismo, se debe presentar los siguientes estudios con base en información primaria: Instalacionesdeserviciosbásicos,fotográficosysuelos principalmente,quepermitan desarrollar una propuesta arquitectónica acorde con la realidad. Estudio de Mecánica de suelos Debe tener como marcoprincipal la Norma E-040. Asimismo, el Estudio de suelos debe tener como conclusiónprincipal la capacidad portante del terreno, ypara esto se debe tener en cuenta lo siguiente:  Excavación de 02 calicatas en el terreno, previendo la ubicación futura de la infraestructura más importante en la zona en estudio, con Ubicación en plano.  Cada calicata debe tener una profundidad mínima de 3.00 metros  Presentar plano de ubicación de calicatas  Presentar fotografías de cada calicata , con vista al local de la I.E.  Presentar perfil estratégico y los ensayos necesarios que den como resultado la capacidad portante del terreno. Levantamiento Topográfico: Para zonas con pendientes menores de 5%, bastara con un levantamiento planímetro, incluyendo el levantamiento de las estructuras existentes. Enel casoquelaspendientesseanmayores a5%, se tendrán querealizar el levantamiento topográfico con curvas de nivel cada 0.25m, cada 0.50m o cada 1.00m, dependiendo de las pendientes naturales del terreno, incluyendo hitos de concreto inalterado,Ellevantamiento Topográfico enelterrenodeberáincluirtodoslos detalles del mismo: edificaciones a demoler, servicios (acometidas agua, desagüe, energía eléctrica, etc.), limites del terreno, etc., indicandoel norte y las coordenadas UTM. (Información Primaria). Diagnóstico de los servicios de agua, energía eléctrica, etc. Es necesarioquesedescribalosserviciosdeaguapotabley alcantarillado,indicando además si el terreno se encuentra conectadoa la red publica o si hayalgún sistema detratamientoy /o almacenamientodedichosistema.Asimismo,sedebeindicarenel plano los puntos de conexión de estos sistemas. Indicar si la energía eléctrica se encuentraconectadoala red pública y/o si existe algunasubestaciónu otro sistema de tratamiento como celdas solares con las que cuente el establecimiento para el suministro de energía eléctrica. Indicar si existen sistemas de comunicación a las que accede la IIEE, como, por ejemplo, teléfono rural, internet, etc., describiendo las condiciones en las que funcionan cada uno de estos sistemas.
  • 9. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. Encuantoal análisisdelospeligros,sedebetenerencuentaloseñaladoenelinforme de Riesgoy Vulnerabilidad de Defensa Civil (este informedebetomar en cuentala ubicacióndelterrenoy la infraestructura)y lo que señalaal respectola “Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos – SALUD, a nivel de Perfil.” Evaluación de la situación actual de la infraestructura, equipamiento, materiales e instrumentos, procesos, capacitacióndel personal, participación comunitaria, gestión intercultural, cobertura yotros que afectan el normal desarrollo del servicio de salud; teniendoen cuentalos aspectos demográficos,socio –económicos,socioculturales, ambientalesyestimarla vulnerabilidadylos riesgosasociadosquepuedenafectarel desarrollo del proyecto en las áreas de intervención. El diagnóstico de la Infraestructura debe realizarse desde los puntos de vista: Arquitectónica yestructural realizado por un arquitecto especialista y/o Ing. Civil. Arquitectónico:Conrelaciónaeste análisis,sedebeelaborarinformesde evaluación a partir de una observación calificada de cada uno de los bloques, señalando las condicionesdeantigüedad,estadoenlaqueseencuentranlosmuros,pisos,techosy vigas y columnas de cada bloque (humedad o filtración, rajaduras, agrietamiento, deformaciones,etc.),resaltandolosaspectosdeestructura,materialpredominanteen la construcción ,año de construcción yquienes fueron los gestores de la obra Equipose instrumentos médicos: Es importante definir e inventariar la calidad y cantidad con la que cuenta el Puesto Salud en cuanto a todos los equipos e instrumentos médicos, además de definir si estos son los adecuados. Mobiliario y Equipos de oficina: Se debe contar con un inventario relacionado al equipamiento y mobiliariode salud tales como computadoras, escritorios estantes, entre otros. Recursos Humanos: Se debe adjuntar las resoluciones de nombramiento y/o aprobación del contrato del personal que labora en el Puesto de Salud indicandosu puesto asignado. h. Trabajo de Campo (Obligatorio)  Diseño y proporción de estrategias para la intervención de la infraestructura, equipamiento e instrumentos médicos, equipamiento y mobiliario de oficina observando los instrumentos metodológicos generales y específicos establecidos por elSNIP. Los estudiosdepre inversiónque nocumplenconlametodología ylos procedimientos técnicos ynormativos establecidos por el SNIP serán devueltos al consultor.  Determinación del presupuesto de los requerimientos de : Infraestructura ,equipamiento e instrumentos médicos, mobiliario y equipamiento de oficinas,
  • 10. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. capacitación, participación comunitaria y estrategias propuestas para las intervenciones  Los Proyectos de Inversión Publica (PIP) a nivel de perfil, en el marco de la Ley Nº27293, ley de Sistema Nacional de Inversión Pública, debe elaborarse considerandotoda la normatividad metodológicay técnica expuesta por el SNIP y RNE y vigente a la fecha de formulación del PIP.  Un estudio de preinversion a nivel perfil en el sector de salud deberá elaborarse considerando las últimas normas vigentes por el SNIP que se encuentra de libre disponibilidad en la Pag. Web del MEF.  Los cuadrosdebenconstruirseconla estructura necesariay suficienteparaque la variable dependiente quede explicada de manera clara yprecisa por las variables independientes.Loscuadrosdebencontenertodaslasvariablesindependientesque expliquen demanerademaneraclaraelcálculodela(s)variables(s) dependientes.  En la fase deformulaciónyevaluación,luegodel cálculo delosindicadores,deberá interpretarse yanalizarse el valor de las variables.  El análisisdemercado(demandayoferta) debe efectuarseutilizando losmétodos validados universalmente con la rigurosidad científica.  Las tendencias de las variables cualquiera sea su naturaleza deberá efectuarse utilizando métodos validados Universalmente.  Los estudiosde preinversiona nivel de perfil deberán tener loscontenidosmínimos previstas por la normatividad del SNIP.  Los estudios de preinversion a nivel de perfil deberán formularse en estricta observanciadelas normas,guías, herramientas,directivasformatos,anexo y otros instrumentos expuestos por el SNIP a través de los instrumentos metodológicos generalesy específicosdelsectorsalud,quese hallandisponiblesenlaPag. Web. del MEF.  Para los contenidostemáticosdelosestudiosdel nivel perfil deberán basarseen el Anexo SNIP 5 y los contenidos mínimos específicos (CME) aprobado por la R.D.Nº008-2012-63.01  Los ítems del estudio de preinversion no debe contener de manera impertinente temas que no corresponden a dicho ítem.  Planos de diseño arquitectónico ,estructural,instalacionessanitariasyeléctricas a escala adecuada  Caculos y datos de diseño estructural, arquitectónico, instalaciones eléctricas y sanitarias i. DocumentosMínimosparasolicitarlaelaboración del estudio dePre –Inversión:  Documentosdepriorizacióndelproyectopor parte de la Municipalidad Distrital de Vinchos o el sector correspondiente.
  • 11. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. VIII. CONTENIDOS Y CONDICIONES DEL SERVICIO 8.1. Contenido del estudio: El contenidodelperfilse enmarcaraenANEXO SNIP 05 (contenidomínimogeneraldelestudio de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública)oResoluciónDirectoralN" 010-2012/63.01 Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 008-2012-EF/63.01. 1. RESUMEN EJECUTIVO Síntesis delestudio. Este Resumendebereflejarla informaciónylos resultadosmás relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice A se incluye orientaciones al respecto. 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización Paradefinirelnombre,considerarlasnaturalezasdeintervención,losbienesy/oserviciossobreloscuales se intervendrá y la localización. Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado. 2.2. Institucionalidad IdentificacióndelaUnidadFormuladora,laUnidadEjecutorapropuestayel órganotécnicodelaEntidad queseencargarádecoordinaroejecutarlosaspectostécnicosdelPIPenlafasedeejecución.Asímismo, indicar quién se hará cargo de la operación ymantenimiento del proyecto. 2.3. Marco de referencia Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional, y/o local, segúncorresponda.Señalarconquéinstrumento(legal odegestión) se ha asignado la prioridad al PIP. 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación ymedición de la situación actual, los factores que la explican ylas tendencias a futuro. 3.1.1. Área de estudio y área de influencia: Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas, económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar. 3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP: El diagnósticodebepermitiridentificarlasrestriccionesqueestánimpidiendoquelaUPprovealos bienes y servicios, en la cantidad demanda ycon los estándares de calidad yeficiencia establecidos, así como
  • 12. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. las posibilidadesrealesde optimizar la oferta existente; para ello, se analizará yevaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepciónde los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposiciónyvulnerabilidaddelaUPfrentealospeligrosidentificadoseneldiagnósticodeláreadeestudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando. 3.1.3. Los involucrados en el PIP: Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativaseinteresesenrelaciónconlasolucióndelproblema,susfortalezas,así comosuparticipación en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matrizresumen. Especialatencióntendráeldiagnósticodela poblaciónafectadaporel problemay su participaciónenel proceso;deestegruposeanalizarálos aspectosdemográficos,económicos,sociales,culturales,además delosproblemasyefectosqueperciben.Sobreestabaseseplanteará,entreotros:(i)elproblemacentral; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes yservicios. De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad,situacionesderiesgodedesastresode contaminaciónambiental,aefectosdetomarlosen cuenta para el diseño del PIP. Igualmente,esimportantequeseanalicelosgruposquepuedenserosentirseafectadosconlaejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos. 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos Especificarconprecisiónelproblemacentral identificado,elmismoqueseráplanteadosobrelabase del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectosqueéste ocasiona,sustentándolosconevidencias/ebasadaseneldiagnósticorealizado,tantode la UP comodelapoblaciónafectadaporelproblema;deserel caso,incluirlosresultadosdelanálisisde vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines. Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones? que concretaránlosmediosfundamentales.Dichasalternativasdeberántenerrelaciónconelobjetivocentral, ser técnicamente posibles, pertinentes ycomparables. 4. FORMULACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación de los proyectos 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda 4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población demandante y la demandas en la situación "sin proyecto" y, de corresponder, en la situación "con proyecto", del o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque
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  • 14. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. de ser el caso, con los asociados conla gestión del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación "sin proyecto" yla situación "con proyecto". 5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales. Sobre la base de la comparación de los flujos de costos en la situación "sin proyecto" yla situación "con proyecto". 5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyector". 5.1.4. Efectuarel análisisdesensibilidadpara: (i)determinarcuálessonlasvariablescuyasvariaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas. 5.2. Evaluación privada Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero. 5.3. Análisis de Sostenibilidad Especificarlasmedidasqueseestán adoptandoparagarantizar queel proyecto generarálos resultados previstos a lo largode su vida útil. Entre los factoresque se debenconsiderarestán: (i) la disponibilidad oportunade recursosparalaoperaciónymantenimiento,segúnfuentedefinanciamiento;(ii)los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad ydisposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres. Cuandolosusuariosdebanpagarunacuota,tarifa,tasaosimilarporlaprestacióndelservicio,serealizará elanálisisparadeterminarelmontoyelaboraráelflujodecaja(ingresosygastos).Se debehacerexplícito qué proporción de los costos de operación ymantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos. 5.4. Impacto ambiental Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/19. 5.5. Gestión del Proyecto 5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la UnidadEjecutoray el ÓrganoTécnicodesignadoquecoordinarálaejecucióndetodos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación, respectivamente;(iii)detallarla programacióndelas actividadesprevistas para el logrode las metasdel proyecto, estableciendo la secuenciay ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución yla eficiente ejecución.
  • 15. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. 5.5.2. Para la fase de postinversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimientoylaorganizaciónqueseadoptará;(ii)definirlosrecursoseinstrumentosqueserequerirán parala adecuadagestióndelaUP; (iii)precisarlascondicionespreviasrelevantesparael iniciooportuno de la operación. 5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento ysu participaciónrelativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará. 5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada Se presentará la matrizdel marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes/2o y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post. 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Si el PI P va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada explicitandoloscriteriosquesehanconsideradoparaello.Recomendarlassiguientesaccionesarealizar enrelaciónalCiclodelProyecto,asícomodarcuentadelasmedidasquedebenadoptarseparagestionar el riesgodevariacionesdelasvariablescríticasquepuedanafectarlaviabilidaddelproyecto,conformea lo detectado en el análisis de sensibilidad. 6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad, desarrollar lo siguiente: a) La fundamentacióndelos resultadosdel proceso de evaluación de las alternativas ylas razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión de inversión implicaen términos de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad. b) Los temas,variables o aspectostécnicosqueameritanserprofundizadosenel estudio defactibilidad para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria necesaria para terminardedefinir laalternativa seleccionadaensus aspectosdediseño, ejecuciónyfuncionamiento,de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP. Un criteriopara fundamentarquévariables y/o aspectosdeberánser profundizadosen el siguientenivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución seleccionada o la selección de la alternativa. c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto. 7. ANEXOS Incluircomoanexoslainformaciónquesustenteo detalle algunosdelos temasanalizadosen el estudio de preinversión. a) Información sustentatoria del marco de referencia yparticipación de involucrados  Acta de acuerdosdelTallerdeidentificacióndeEstablecimientosdeSaludEstratégicosenel marco de las redes de servicios de salud.  Cartera de servicios referencialporestablecimientodesalud, resultadodel cuadrode doble entrada, entregado por la OGPP del MINSA.
  • 16. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. b) Mapa donde se delimita área de influencia de la Red de Servicios de Salud, identificando los establecimientos de salud de distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad, interrelacionados por una red vial ycorredores sociales. c) Anexos correspondientes al diagnóstico del Establecimiento de Salud Estratégico. Los documentos que se detallan a continuación deben ser elaborados ysuscritos por los especialistas" respectivos.  Documentosqueacreditentítulodepropiedaduotrodocumentoquerespaldeelsaneamiento físico legal, caso contrario que revelen que el saneamiento está en curso.  Planos de levantamiento topográfico, concordante con los documentos del título de propiedad (u otro documento que respalde el saneamiento físico legal), el cual permita identificar desniveles del terreno.  Estudio de suelos, conresultados de laboratorioque permitanconocerlacargaportante de los suelos ypresencia de nivel freático, en caso lo hubiera.  Informe de evaluación arquitectónica funcional (incluye análisis de flujos de pacientes, personal, etc.) de los servicios que presta el establecimiento de salud. En Establecimientos de Salud Estratégicosquecontengancarterade servicioshospitalariarealizar la evaluación desde la óptica de Hospitales Seguros.  Informe de evaluación estructural que sustente la propuesta de intervención". En caso, se proponga la reubicación o demolición total del establecimiento de salud por motivos de vulnerabilidad, adicionalmente debe adjuntarse el informe de defensa civil.  En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios hospitalaria,ademásdeberáincluirlaevaluacióndelasinstalacionessanitarias,instalaciones eléctricas, instalaciones mecánicas ydel cableado estructurado.  Informe de evaluación del equipamiento existente, que permitan identificar la brecha de equipamiento, esta evaluación tomará como base el inventario del establecimiento y será validada en campo.  Análisis de vulnerabilidadanteriesgosde desastres, a partir de lo indicadoeneldocumento aprobado mediante R.M. W335-2005/MINSA, del terreno donde se desarrollará el PIP. d) Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa.  Programa médico y arquitectónico, con opinión favorable de la DIRESA/DISA y acompañamiento técnico del MINSA(instancias correspondientes).  Memoria descriptiva y anteproyecto de arquitectura, concordante con el programa arquitectónico, con opinión favorable del MINSA (instancias correspondientes). Señalar los puntos de suministrodeenergíaeléctricayde agua potabley documentosdefactibilidadde servicios.  En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios hospitalaria, memorias y anteproyectos (a nivel de diseños generales) de especialidades: arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas ysanitarias. e) Anexos: sustento de costos de inversión ycostos incrementales de RRHH.
  • 17. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS.  Especificaciones técnicas del programa de equipamiento propuesto.  Cotizaciones de costos de los equipos más representativos.  Programade recursoshumanosincrementales,con opinión favorable de la DIRESA/DISAy la Dirección General de Gestión del Desarrollo de los Recursos Humanos - DGGDRH del MINSA. f) Anexos correspondientesaImpactoAmbientalClasificaciónambiental,emitidaporla DIGESA. y toda aquella documentación que permita o sustente los aspectos analizados en el estudio del perfil. g) Otros.  Plano de Ubicación ytopográfico.  Plano clave, con coordenadas UTM a escala adecuada.  Plano de Planta.  Plano de estructuras a detalle.  Plano de Arquitectura a detalle.  Plano de Instalaciones eléctricas.  Plano de Instalaciones sanitarias.  Y Otros planos.  Panel fotográfico  Metrados.  Presupuesto (Costos unitarios, insumos, Etc.).  Cotizaciones. 8.2. Otras Consideraciones: Para la formulación del Perfil se deberá tener en cuenta, además de lo señaladoen el ítem anterior, las guías metodológicas, pautas y disposiciones complementarias emitidas por el ministerio de economíayfinanzas a través de la DirecciónGeneraldePolíticadeInversiones(DGPI)para este tipo de proyectos. Durantela formulacióndelperfilsedeberácoordinarconstantementeconlaMunicipalidadDistritalde Vinchos. Unavez culminadoelperfil,elconsultordeberápresentarloalaMunicipalidadDistritaldeVinchos,y remisiónalas instanciasrespectivasparasuevaluaciónyaprobación. 8.3. Presentación de Informes de Avance La presentación de los informes se realizara como sigue: Informe Nº01 Se presentara a los cinco (05) días calendarios de firmado el contrato y constituye el plan de trabajo que comprende: criterios, metodologías y procedimientos que se emplearan en la elaboración del estudio.
  • 18. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. Informe Nº02 Sera presentado a los treinta (30) días calendarios firmadoel contrato ycorresponde al estudio dePreinversionCulminado,deacuerdoal contenidoMininodelAnexoSNIPNº05;ydeberáestar suscritopor elconsultory por cadaprofesionalresponsable en cada una de las especialidades Unavez viabilizadoel perfil, elestudiodebeser presentadotres juegos (01)enoriginalydos (02) copias con sus respectivos CD con los archivos correspondientes al estudio en los formatos en los cuales fueron creados (*.cad,*xls,*doc,*pdf, etc.). 8.4. Lugar y Forma de presentación del servicio:  Laprimeraentregadelperfilseráen01ejemplarenfísico+01CDconteniendolainformación magnética del estudio, el cual será remitido a la instancia respectiva para su evaluación correspondiente.  Unavez declaradoviableelperfil,elconsultordebeentregarelproductoen03ejemplaresen físico + 03 CD conteniendo la información magnética del estudio, debidamente aprobados, visado por las instancias correspondientes.  La información digital del proyecto en CDs deberá presentarse en programas originales, MicrosoftWord,Exel, LaprogramacióndeobraenMicrosoft Project,indicadorutacrítica,los planosdigitalizadosen AutoCAD, los costosen s10, la informaciónnecesariaescaneadoen formato PDF yformato SNIP F3 debidamente llenado para su viabilizarían.  Los títulos de propiedad, derechos de autor yotro tipo de derechos de cualquier naturaleza sobreel materialproducidobajolasestipulacionesdelpresentecontratoserándecididosala Municipalidad Distrital de Vinchos.  Todas las Paginas que conforman el perfil deberán estar enumerados y foliados por el responsable de la elaboración del estudio.  El consultor,parael presentetrabajo objetode contratotendráen custodiaporun tiempode 03 años. 8.5. Revisión , levantamiento de observaciones y aprobación del estudio Revisión: El evaluadorrevisara elperfil, enel plazo queestipulaladirectivadelSNIP y comunicarasus observaciones al Consultor de ser el caso. El periodoquepermaneceelperfilenla OPI parasu evaluación,aprobacióny/o viabilizarían no es materia de contabilización de los plazo señalados para la ejecución del contrato.
  • 19. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. La oficinadeestudioyProyectosserálaresponsabledelmonitoreoyseguimientodelestudio de pre inversion Levantamiento de Observaciones De existir observacionesalperfil presentado,se le daráal consultorun plazo prudencialen función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo nopodráser mayora Diez(10) días calendario,ysecontaraapartir dela recepciónde las observaciones por parte del consultor. Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo empezara notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimientoenunplazo de Cinco(05)días, bajoapercibimientoderesolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento. El consultordeberáadjuntarlos peligrosde observacionesal perfil correctamenteabsueltas conla debidaresponsabilidadyseriedad;para ellola unidadFormuladoracorroborarasilas observaciones fueron absueltos antes de remitirlos a la OPI – Municipalidad distrital de Tambillo; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerara comono presentado. Aprobación La Municipalidad distrital de Tambillo(por convenio) y/o la OPI de la MunicipalidadDistrital de Vinchos,aprobara y/o viabilizarael proyectode Inversion Publicaanivel deperfil a través de la unidad de Programación e Inversiones (OPI-MPT). 8.6. Penalidades En casode retraso injustificadaenla ejecucióndelaspresentacionesobjetodelcontrato, la Municipalidad distrital de Vinchos podrá tomar las acciones correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del contrato. Asimismo, la Entidad considera la aplicación e otras penalidades según lo establece el Artículo 165º, 166º y 181º del reglamento de la Leyde Contrataciones vigente. En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la entidad le aplicara al Consultor una penalidad por cadadía de retraso, hasta por un monto máximo equivalenteal diezporciento(10%)delmontodelcontratovigenteo,de serel caso, delítem que debióejecutarse.Estapenalidad serádeducidadelospagosa cuenta,delpago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrara del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuestas. Lapenalidadseaplicaraautomáticamenteysecalcularadeacuerdoconlasiguienteformula:
  • 20. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. Penalidad Diaria = 0.10*Monto F * Plazo en días Donde F tendrá los siguientes valores:  Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días , para bienes , servicios y ejecución de obras : F = 0.40  Para plazos mayores a sesenta (60) días: Para bienes yservicios: F= 0.25. Para obras: F=0.15 Tantoel montocomoelplazo se refieren, según corresponda,al contratoo ítem que debió ejecutarse. Para efectosdel cálculo delapenalidaddiariaseconsiderara el monto del contrato vigente Se informara al Colegio Profesional respectivo en caso de incumplimiento y asimismo a la OSCE, respectivamente 8.7. Resolución de Contrato :  En el casoque el consultornocumplaconelplazoestablecido(30 días calendarios)parala presentación del Estudio de Preinversion correctamente elaboradopara su aprobación, la MPT con la Unidad Formuladora lo remplazara notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de cinco (05) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.  EncasodelaOPI–MDT ylaUnidadFormuladoraplanteenobservacionesalperfilpresentado dentro del plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidadpararealizarellevantamientoysubsanacionesrequeridas,Dichoplazonopodrá ser mayor a diez (10) días calendarios, y se contara a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.  Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad distrital de Tambillolo emplazara notarialmente para que satisfaga el requerimiento de un plazo de (05) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.  La resolucióndelcontratoporcausasimputablesalconsultor leoriginara lassancionesque le imponganelConsejoSuperiordeContratacionesy Adquisiciones delEstado, asi comoel resarcimiento de los daños yperjuicios ocasionados
  • 21. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. 8.8. Resolución de Contrato : La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la oficina de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Vinchos. Que verificara el cumplimiento de las condiciones contractuales La Municipalidaddistrital Vinchos a través de la unidadde estudios y proyectos otorgara la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad Informe Final por parte dela OPI- Municipalidad distrital de Tambillo y7o de la DGPI del MEF, si fuera el caso. La recepciónconformenoenervaelderechoareclamoposteriorpordefectooviciosocultos IX. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO: 9.1. Valor referencial Los honorariosestimadosporlos serviciosprofesionalesconvocado,es de docemilcon00/100 nuevo soles (S/. 18.000.00) este monto es a todo costo e incluye honorarios, movilizacióna la zona detrabajo, pagopor derechodetrámitesante las entidadespertinentes,gastos generales, impuestos u otros gastos que demande la formulación del perfil, se detalla el desagregado del presupuestoestimado,especificadoelequipoprofesionalnecesarioyestudiosqueseconsideran necesarios. El pago se hará efectivo una vez culminado una vez culminado el servicio, previa conformidad del área de estudios yproyectos. Cuadro Nº03: PropuestaReferencial deCostosdelaSupervisión delEstudio a nivel de perfil
  • 22. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. 9.2. Afectación Presupuestal UNIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITALDEVINCHOS EJECUTORA: FUNCION: 020 SALUD DIVISION: 044SALUD INDIVIDUAL FUNCIONAL FUENTEDEFINANCIAMIENTO : 00 RECURSOSORDINARIOS a. Forma dePago: El pagopor el serviciodeconsultoríase realizaracomosigue: PrimerPago COSTO MENSUAL Parcial Sub Total 1 Equipo profesional principal 9,350.00 1.1 Jefe de Proyecto (Ingeniero Civil) Pers. 1.0 1.0 70% 6,500.00 4,550.00 1.2 Ing. Civil especialista en estructuras Pers. 1.0 1.0 40% 6,000.00 2,400.00 1.3 Arquitecto Pers. 1.0 1.0 30% 5,000.00 1,500.00 1.4 Economista Pers. 1.0 1.0 30% 3,000.00 900.00 2 CONSULTORIA 2,850.00 2.1 Personal de campo y/o entrevistadores Pers. 1.0 1.0 100% 100.00 100.00 2.2 Estudio de suelos Calicata 2.0 1.0 100% 700.00 1,400.00 2.3 Analisis y estimacion de Riesgo Und. 1.0 1.0 100% 750.00 750.00 2.4 Estudio de Impactos Ambiental Und. 1.0 1.0 100% 600.00 600.00 3 BIENES Y SERVICIOS 1,064.84 3.1 Alquiler de Estacion Total Dia 1.0 100% 100.00 100.00 3.2 Alquiler de GPS Dia 1.0 100% 23.00 23.00 3.4 Alquiler de camioneta (inc. Chofer Dia 3.0 100% 250.00 750.00 3.5 Combustible serv. 11.99 1.00 16.00 191.84 13,264.84 1,326.48 663.242 15,254.57 2745.82188 18,000TOTAL MONTO S/ ITEM DESCRIPCION UND. CANT. TIEMPO (MESES /DIA ) %INC SUB TOTAL (S/.) GASTOS GENERALES (10%) (S/) IGV 18% UTILIDAD (5%) COSTO PARCIAL
  • 23. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. La Entidadcancelarael30%delmontodelvalor referencialalaentregadelINFORMENº 01. El pagose realizara previo informedeconformidaddelaoficinadeEstudiosy proyectos Segundo Pago La entidad cancelara el 70% del monto del valor referencial a la presentación del InformeNº02 (Proyecto Viable). El pago se realizara previo informe de conformidad de la Supervisión y la Unidad Formuladora de proyectos de la MunicipalidadDistrital de Vinchos, basándose en los informes de Viabilidad del Estudio o nivel de perfil por parte de la Unidad de Programación e Inversiones de la Municipalidad distrital de Tambillo X. PERFIL Y EXPERIENCIA PROFESIONAL Por cada uno de los profesionales del equipo) 10.1. Perfil del consultor  Persona natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de Proveedores de la OSCE, Capitulo de Servicios  Experienciayconocimientoenlaformulaciónestudiosde Preinversión enel marco del SNIP, debidamente sustentada ( acreditar con servicios de elaboración de perfiles y estudios de factibilidad en SALUD , por lo menos 08 contratos )  Contar con equipo profesional especializado con experiencia en la formulación de Estudios de Pre inversión. 10.1 Perfil del equipo profesional Cuadro Nº04: Perfil del personal profesional para la elaboración del PIP
  • 24. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. XI. COORDINACIÓN SUPERVISION: El consultor deberá realizar coordinaciones permanentes con la Gerencia de Desarrollo Urbano yel Área de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Vinchos, áreas encargadas de monitorear,supervisartécnicayadministrativamenteelprocesodeelaboracióndelestudio,asimismo lascoordinacionesdebenserconstantesconlaOPIcorrespondiente duranteelprocesodeformulación del proyecto de preinversión a nivel del perfil técnico. XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. La MunicipalidadDistritaldeVinchos en coordinaciónconlapoblaciónbeneficiariadeberágarantizar el apoyo y brindarlasgarantías delcasoduranteel procesodeformulaciónyevaluacióndelestudioa partir del taller de involucrados.
  • 25. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA-AYACUCHO OFICINA DE PROGRAMACIONES E INVERSIONES Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.0l Anexo SNIP 23 UNIDAD FORMULADORA: SUBGERENCIADE ESTUDIOS YPROYECTOS. El consultor debe realizar el taller de involucrados obligatoriamente ypresentar actas de acuerdos o compromisos. Fecha : Vinchos,22 deEnero de2015.