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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA<br />FACULTAL DE INGENIERIA CIVIL<br />MAESTRIA<br />GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN<br />EVALUACION DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />CURSO:ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS<br />DOCENTE:Ing. ALFREDO L VASQUEZ ESPINOZA <br />ALUMNA: <br />GUTIERREZ BERROCAL GUISELLA<br />SETIEMBRE  2010<br />INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />El Instituto es un Organismo Público Descentralizado, creado mediante Ordenanza Nº 08-2003-MPH-A, de fecha 19 de agosto del 2003, y modificado el 25 de Agosto del 2009, por ampliación de funciones y facultades; tiene personería jurídica de Derecho Público interno, con autonomía administrativa, económica, presupuestaría y financiera, que se rige por su propio estatuto, tiene por finalidad desarrollar la gestión vial provincial.<br />El Instituto está integrado por la Municipalidad Provincial de Huamanga y por los catorce Municipalidad Distritales:<br />Municipalidad Provincial de Huamanga<br />Municipalidad Distrital de Vinchos<br />Municipalidad Distrital de Tambillo<br />Municipalidad Distrital de Acocro<br />Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa<br />Municipalidad Distrital de San José de Ticllas<br />Municipalidad Distrital de Pacaycasa<br />Municipalidad Distrital de Quinua<br />Municipalidad Distrital de Ocros<br />Municipalidad Distrital de Chiara<br />Municipalidad Distrital de Acosvinchos<br />Municipalidad Distrital de Socos<br />Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno<br />Municipalidad Distrital de San Juan Bautista<br />Municipalidad Distrital de Carmen Alto<br />BASE LEGAL:<br />Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización.<br />Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.<br />Ley Nº 27972, Ley  Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.<br />Ordenanza Municipal Nº 008, que crea el IVP – Huamanga<br />Decreto Supremo Nº 026-2003-PCM.<br />Decreto Supremo Nº 088-2003-PCM.<br /> Decreto Supremo 026-2004-EF.<br />Decreto Supremo Nº 017-MTC.<br />Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009.<br />Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC.<br />Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM.<br />Decreto Supremo Nº 151-2007-EF., transferencia de recursos para el mantenimiento rutinario de los  CV del PAT 2006. <br />Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 022-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 007-2008-PCM/SD.<br />Resolución Directoral Nº 004-2008-EF/65.01<br />OBJETIVOS DEL INSTITUTO<br />Impulsar el desarrollo Provincial, interconectando los catorce distritos, orientándolos hacia el progreso y bienestar da la población, diseñando circuitos e infraestructura turística: alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura, con localización de paisajes, recursos naturales, histórico cultural, etc.<br />Fomento a la creación, formalización y consolidación de Micro y pequeñas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2003-TR)<br />Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Provincia de Huamanga, generando fuentes de trabajo, así como impulsando el desarrollo de las actividades productivas y turísticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los servicios de salud, educación y centros productivos.<br />Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la provincia de Huamanga.<br />Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e internacional<br />Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno Local, entidades privadas y entidades cooperantes que participan en su creación, para destinarlo en forma concertada al tratamiento de las vías priorizadas.<br />MISION<br />Desarrollar la infraestructura Vial Rural, Básica y Económica Rural de la Provincia de Huamanga, mediante la implementación de mecanismos Institucionales y Financieros en el marco de una Economía globalizada, con la finalidad de contribuir al desarrollo Económico y Social de la Población Rural.<br />VISION<br />Una Provincia con una Infraestructura Vial Rural moderna, que vincule la Áreas de Producción, Mercados y Centros Poblados, así como una Infraestructura Básica y Económica Rural que coadyube al desarrollo integral y ordenado, bajo la responsabilidad de los Gobiernos Locales<br />Constituye un órgano de apoyo y de planificación a las Municipalidades que lo integranFinalidad y FuncionesLa promoción, ejecución y desarrollo de la infraestructura vial municipal, específicamente en la gestión del Plan Vial Provincial ParticipativoProgramar, concertar y ejecutar el Plan Vial Priorizar los caminos vecinalesGestionar y concertar recursos de los entes públicos y privados y entidades cooperantes Coordinar la ejecución de inversiones del sector públicoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL- IVPFuncionesFinalidad<br />Se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de Municipalidades y el Estatuto del IVPMarco Legal, Denominación, Duración y DomicilioEs una institucion descentralizado de las MDs y MP, con personería jurídica...La capital de la Provincia, Portal Constitucion N° 44Indeterminada y se inicia cuando se aprueba el EstatutoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVPMarco LegalDuraciónDomicilioDenominación<br />Organización y FuncionesINSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVPUnidad de OperacionesComité DirectivoArprobar la política general del IVPAprobar los reglamentos y manuales internosAprobar el Plan Vial Provincial ParticipativoDesignar y remover del cargo al Gerente GeneralAprobar el presupuesto institucional, las evaluaciones periodicas y la memoria anual de la instituciónFuncionario Administrativo de mayor jerarquíaConduce la marcha administrativa, económica y financiera del IVPPropone la Política vialPropone el Plan Vial Provincial ParticipativoPropone la Organización Interna del IVPEs el Representante Legal del IVPPropone normas legales sobre vialidadEjecutar, supervisar y liquidar las obras viales Ejecutar las actividades de mantenimiento Participar en el proceso de selección y contratación de consultoras o contratistas  Elaborar los estudios para ejecutar las obras viales vecinalese)	Las demás que le encomiende la Gerencia General.Gerencia General<br />IMPLEMENTACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL IVP<br />El IVP – Huamanga cumplió en los plazos establecidos con la presentación, de la documentación referente a los mecanismos de verificación para la ejecución de la transferencia de los proyectos y programas contenidos en el D.S. Nº 038-2004-PCM, Resolución Presidencial Nº 057-CND-P-2004, Directiva Nº 002-CND-2004 y con la presentación de los Instrumentos de Gestión de acuerdo a lo indicado en el D.S. Nº 032-2005-EF.<br />Con Oficio (c) Nº 035-2005-MTC/21, el Director Ejecutivo de PROVIAS RURAL comunicó al Alcalde Provincial de Huamanga, que habiendo cumplido con la presentación de todos los requisitos establecidos en los dispositivos legales, se considera como Implementado el IVP-Huamanga.<br />A partir de la Aprobación de la Implementación, el IVP-Huamanga debe formular el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2010.<br />Con la ampliación de funciones y facultades el IVP – Huamanga  tomara un rumbo más riguroso, ya que se trata de mayores trabajos que realizar en cumplimiento de estas funciones y facultades para lo cual se está programando ciertos parámetros con la finalidad de dar cumplimiento a todo lo planificado.  <br />PRESUPUESTO DE APERTURA<br /> INGRESOS<br />       Recursos Ordinarios                 S/. 468,102.00<br />       Cofinanciamientos                    S/.  486,671.51<br />EGRESOS<br />      Mantenimiento                          S/.  724,888.00<br />Gestión Administrativa              S/.   229,885.51<br />ANEXO DEL PRESUPUESTO ANUAL DEL IVP-HUAMANGA<br />DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />Se realizara el diagnostico del IVP-huamanga, tomando como herramienta el análisis FODA, para la adecuada toma de decisiones con miras de mejorar la gestión de mantenimiento vial.<br />FORTALEZASOPORTUNIDADES- Equipo de gestión solido.- Equipo de logístico adecuado.- Autonomía económica, administrativa y  financiera.- Contratos de trabajo en forma anual- Cuenta con documentos de gestión, (ROF, MOF, CAP).- Cofinanciamiento para mantenimiento rutinario de vías vecinales por parte de la Municipalidad Provincial y municipalidades provinciales.- Realización de procesos de selección para empresas de mantenimiento vial- Personal capacitado para realizar estudios de mantenimiento, mejoramiento rehabilitación y construcción de carreteras- Capacitaciones permanentes, a cargo del Provias Descentralizado- Impulso para el proceso de descentralización.- Financiamiento para elaboración de estudios rehabilitación, mantenimiento periódico por parte del Provias Descentralizado- Financiamiento para la ejecución de  mantenimiento rutinario, periódico y rehabilitación de caminos vecinales por parte del Provias Descentralizado.- Incremento del presupuesto público a los Gob. Locales el año 2011- Alianzas estratégicas con la Cooperaciones internacionales en el desarrollo técnico y financiero.  DEBILIDADESAMENAZAS- No cuenta con maquinaria pesada- Plan Vial Provincial Participativo desactualizado y desarticulado.- Desinterés por una minoría de los miembros del concejo directivo en temas de Gestión Vial- Desabastecimiento del personal para atender todas las necesidades.- Infraestructura inadecuada para el funcionamiento de la Institución.- No se cuenta con un LIP.- Riesgo de Continuidad del equipo de gestión- Demora en las transferencias financieras y administrativas por parte del Provias Descentralizado- Dependencia de recursos del Provias Descentralizado- No contar con financiamiento de otras entidades.- No se cuenta con el apoyo de los usuarios para el mantenimiento de vías- Recorte de presupuesto por parte del Provias Descentralizado.<br /> Luego de a ver realizado el análisis FODA, podremos  tener el diagnostico situacional del IVP-HUAMANGA, observando que no se cuenta con un PVPP actualizado el cual limita grandemente el trabajo de Mejoramiento, Rehabilitación y Mantenimiento de las vías de la red vial provincial, ya que sin esta no se cuenta con una red actualizada de vías en la cual se va a intervenir, siendo este un gran limitante como principal punto de partida para poder darnos cuenta de la problemática real  vial  provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. El cual es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia.<br />Si bien es cierto es una Institución con autonomía administrativa y financiera,  cuenta con los instrumentos de gestión idóneos, pero tiene limitaciones de presupuesto como se puede observar ya que se espera el financiamiento por parte del Provias Descentralizado para realizar los trabajos de rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento periódico y posterior mantenimiento rutinario, la demora de la transferencia de los recursos administrativos y financieros por parte del Provias Descentralizado entrampa los procesos de selección para la realización de los trabajos de gestión vial. <br />El IVP-HUAMANGA, no cuenta con maquinaria pesada propia, la cual impide realizar trabajos de emergencia cuando realmente se requiere atenderlas,  siendo esta una gran debilidad, tampoco cuenta con otras fuentes de financiamiento para los trabajos de gestión vial, a pesar de tener el equipo de gestión completo no se abastece para atender las diversas necesidades como la elaboración de estudios, supervisión de vías, etc.<br />No se tienen alianzas estratégicas con otras instituciones para poder financiar los diversos proyectos que se podrían realizar dentro de la gestión vial,  como se puede observar dentro del presupuesto del IVP-HUAMANGA, no se contempla dinero para efectuar directamente construcción, rehabilitación o mejoramiento de las vías vecinales.<br />Para mejorar todos estos aspectos  que se encontraron dentro del diagnostico de la Institución realizaremos una adecuada planificación estratégica.<br />PLAN ESTRATEGICO<br />- Gestionar la actualización del Plan Vial Provincial Participativo, que es un documento que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial  provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. Es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia. Abarca un horizonte de mediano plazo, toda vez que el desarrollo vial requiere de una visión estratégica concordante con los plazos que demandan las acciones de construcción y conservación vial y con las políticas y acciones conducentes a la integración territorial y al desarrollo económico y social de la provincia. Para efectos operativos del proceso de planificación se ha establecido como horizonte de planeamiento de 5 años.<br />- Buscar financiamiento de otras instituciones, cooperaciones internacionales, Organismos no Gubernamentales, etc, para poder, potencializar las oportunidades y fortalecer las debilidades y mitigar las amenazas en lo que respecta a la construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías vecinales.<br />- Buscar donaciones y/o financiamiento para la adquisición de maquinaria pesada que ayude al mantenimiento de la red vial provincial.<br />- Gestionar Alianzas Estratégicas con otras Instituciones, para realizar labores de mantenimiento vial. <br />- Gestionar el incremento de personal para que labore dentro de la Institución, debido a la demanda de atención a la problemática de la red vial vecinal.<br />DESPLIEGUE DE ESTRATEGIAS<br />OBJETIVOS ESTRATEGICOS<br />LISTADO (EN ORDEN DE PRIORIDAD)<br />Incrementar, mejorar, rehabilitar y Mantener la Infraestructura Vial Rural de la Provincia de Huamanga, para mejorar la accesibilidad de las poblaciones rurales a las actividades generadoras de ingresos<br />Implementar proyectos de Infraestructura Económica Multisectorial en el ámbito Rural Provincial de Huamanga, para alcanzar el Bienestar y mejorar el desarrollo de las poblaciones rurales.<br />Incrementar, mejorar, rehabilitar y mantener la Infraestructura Básica Rural de la Provincia de Huamanga, para mejorar el nivel de vida de las poblaciones rurales.<br />  Constituye un órgano de apoyo y de planificación a las Municipalidades que lo integranFinalidad y FuncionesLa promoción, ejecución y desarrollo de la infraestructura vial municipal, específicamente en la gestión del Plan Vial Provincial ParticipativoProgramar, concertar y ejecutar el Plan Vial Priorizar los caminos vecinalesGestionar y concertar recursos de los entes públicos y privados y entidades cooperantes Coordinar la ejecución de inversiones del sector públicoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL- IVPFuncionesFinalidad<br />ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL<br />I  Consejo Directivo<br />II Gerente General<br />III Órganos de línea y apoyo<br />El Consejo Directivo esta constituido por los Alcaldes de las Municipalidades Provincial y Distritales que lo integran, el cual está presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga en Calidad de Presidente del Consejo Directivo.<br />ESTRUCTURA ORGANICA<br />II.- ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DEL IVP<br />ASAMBLEA DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />ISTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />VICE PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />GERENCIA GENERAL<br />CONTROL INTERNO<br />ASESORIA JURIDICA<br />ADMINISTRACION<br />JEFE DE OPERACIONES<br />ORGANO DE GOBIERNO<br />CONSEJO DIRECTIVO<br />El Consejo Directivo es el Órgano de mayor jerarquía  o máxima autoridad. Es responsable de la Dirección, Organización, Funcionamiento y  Evaluación  del IVP-Huamanga. Supervisa y vela por el cumplimiento  de los objetivos y metas institucionales.<br />Se encarga de crear y desactivar  órganos de la institución, nombrar o destituir  en concordancia  con la normatividad vigente.<br />El Consejo Directivo esta  constituido por todos los alcaldes de las Municipalidades que integran el IVP-Huamanga. El Consejo es presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial  en  calidad de Presidente del Consejo Directivo.<br />ORGANO DE DIRECCION<br />GERENCIA GENERAL<br /> La Gerencia General es el Órgano Ejecutivo  de mayor Jerarquía Administrativa  del IVP – Huamanga, que depende jerárquica y funcionalmente  del Consejo Directivo. Esta a cargo del Gerente General, que es designado  por el Consejo Directivo.<br />ÓRGANO CONTROL<br />AUDITORIA INTERNA<br />El Órgano de Auditoria Interna, es el encargo de programar, y ejecutar actividades  de Control Interno con el ámbito de IVP – HUAMANGA, por la oficina de auditoria interna de la  Municipalidad Provincial de Huamanga, de conformidad con las normas  del Sistema Nacional  de Control y las  demás disposiciones vigentes. <br />ORGANO DE LINEA<br />JEFE DE OPERACIONES<br />Es el órgano  de línea del IVP – Huamanga, encargado de la implementación  de la Gestión Vial Rural  de la Provincia.<br />Esta a cargo  del Jefe de Operaciones, designado de acuerdo  a los procedimientos administrativos establecidos, depende jerárquicamente de la Gerencia General. Es responsable de ejecutar el programa  de inversiones  correspondiente  a la construcción, mejoramiento y rehabilitación  de infraestructura  de transporte de  la red rural, y aquellas que se le encargue en el territorio de su jurisdicción, que comprende, caminos vecinales, de herradura, obras de arte y otros proyectos relacionados, asimismo, es responsable del control y supervisión de las empresas de mantenimiento rutinario y las actividades  del programa de mantenimiento  y señalización de caminos. <br />ORGANO DE APOYO<br />ADMINISTRACION<br />La Gerencia General tiene como órgano de Apoyo al Área de Administración  a cargo de un Profesional  en ciencias contables, que depende jerárquicamente del Gerente General. Es responsable de la conducción, control previo y ejecución de los sistemas de contabilidad, tesorería y abastecimiento del Instituto; así como la ejecución  presupuestal  y otros en el Ámbito <br />ORGANO  DE ASESORIA<br />OFICINA DE ASESORIA JURIDICA<br /> Como Órgano de Asesoría, el IVP – Huamanga  cuenta con el área  de Asesoria Jurídica a cargo de  un abogado de la oficina de asesoría jurídica de la Municipalidad Provincial de Huamanga quien se encargara  de asesorar en lo jurídico  y legalmente a los órganos  de Gobierno, Dirección, Línea y Administración  del IVP –Huamanga; así como a las Municipalidades Distritales  integrantes del Comité Directivo, en los asuntos de carácter administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados. La Oficina de Asesoría Jurídica, coordina sus acciones con todos los órganos de Administración Municipal y Otras entidades y/o dependencias cuya función tenga relación con ella.<br /> <br />DIRECCION DEL IVP-HUAMANGA<br />El IVP-HUAMANGA, compromete al personal para alcanzar el éxito personal y organizacional cumpliendo sus objetivos estratégicos, motivándolos de la siguiente manera:<br />Brindando capacitaciones  permanentes a todo el personal, esto incluye al personal de planta y al personal que labora con mano de obra no calificada.<br />El trabajo se realiza dentro de un clima afectivo, teniendo en cuenta las necesidades humanas, adecuada motivación, comportamiento organizacional, liderazgo, dirección, la comunicación y el desarrollo del trabajador<br />Realización de trabajos en equipo, donde se intercambian conocimientos, habilidades, destrezas e innovaciones.<br />Los contratos de trabajo para el personal se realizan en forma anual.<br />Las remuneraciones, se encuentran acorde a las labores que realiza cada uno de los trabajadores, proporcionándoles compensaciones e incentivos en caso de merecerlos.<br />Se viene monitoreando, supervisando y evaluando constantemente al personal que labora.<br />El IVP Huamanga  tienen en cuenta para su personal y sus líderes  el grado de <br /> eficiencia  que es el fundamento indispensable con que todo individuo en la organización desarrolla su potencial humano para destacarse a través del trabajo  en equipo coordinado, como respuesta a las necesidades de los usuarios  y entorno<br />El IVP-HUAMANGA, determina los factores claves que afecta el compromiso del personal de la siguiente manera:<br />a.- Utiliza Estrategias adecuadas, planificando debidamente su forma de trabajo.<br />Conoce el grado exacto de las necesidades de sus recursos humanos.<br />Recluta y selecciona personal potencialmente calificados y capaz de ocupar cargos dentro de la Institución<br />Compensa en forma adecuada y justa a los empleados.<br />Ubica en cada puesto al empleado idóneo. <br />Determina niveles realistas de desempeño.<br />Crea planes para capacitación y desarrollo.<br />Propicia las condiciones que mejoren el entorno laboral<br />Se determinan los factores claves  que afectan la satisfacción del personal del  IVP Huamanga  teniendo en cuenta:<br />- Las necesidades mas importantes de los trabajadores, relacionados con el interés por el trabajo, la estimulación moral,  las condiciones de trabajo, la comunicación, el horario, entre otros.<br />-  Las oportunidades que les brindan a los trabajadores, en materia laboral y salarial, realizando las contratas anualmente y con remuneraciones acorde a la escala salarial.<br />- Alcanza las metas programadas mensualmente, dejando las vías en buen estado de transitabilidad, causando bienestar en los usuarios de estas.<br />El IVP-HUAMANGA, fomenta una cultura organizacional a traves de equipos de Trabajo de Alto Desempeño con un número pequeño de personas, que comparten conocimientos, habilidades y experiencias complementarias y que comprometidos con un propósito común establecen metas realistas, retadoras y una manera eficiente de alcanzarlas también compartidas, asegurando resultados oportunos, previsibles y de calidad, por los cuales los miembros se hacen mutuamente responsables.<br />Como resultado del proceso de organización por medio de la utilización de equipos de alto desempeño se obtiene: generar una identidad como equipo de trabajo para el grupo involucrado, diseñar procesos internos propios del equipo con el propósito de alcanzar una mayor efectividad en sus interacciones,  mejorar el conocimiento interpersonal y descubrir las potencialidades de cada uno de los integrantes del grupo. Lo cual permite mejorar la comunicación y coordinación de tareas, así mismo aumentar la continuidad en los procesos críticos de trabajo.<br />CONTROL DE LA GESTION DEL IVP-HAMANGA<br />El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque el Instituto cuente con un buen plan, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización i no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.<br />El control administrativo es un proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas. <br />El control le servirá al gerente para monitorear la eficacia de sus actividades de planificación, organización y dirección. Un aparte esencial del proceso de control consiste en tomar las medidas correctivas que se requieren si existiese error.<br />Bases del control <br />• Planear y organizar. <br />• Hacer. (es poner en práctica el cómo se planificó y organizó la  consecución de los objetivos) <br />• Evaluar. (es la interpretación y comparación de la información obtenida con los objetivos trazados) <br />• Mejorar. (es la puesta en práctica de las medidas que resolverán las desviaciones que hacen perder el equilibrio al sistema) <br />• Los objetivos (es lo que busca lograr la Institución)<br />Elementos del control <br />El control es un proceso cíclico y repetitivo. Está compuesto de cuatro elementos que se suceden: <br />Establecimiento de estándares: Establece los estándares o criterios de evaluación o comparación. <br />Un estándar es una norma o un criterio que sirve de base para la evaluación o comparación de alguna cosa los cuales son : Estándares de cantidad, Estándares de calidad, Estándares de tiempo, Estándares de costos: <br />• Evaluación del desempeño: Tiene como fin evaluar lo que se está haciendo. <br />• Comparación del desempeño con el estándar establecido: Compara eldesempeño con lo que fue establecido como estándar, para verificar sihay desvío o variación, esto es, algún error o falla con relación aldesempeño esperado.<br />• Acción correctiva: Busca corregir el desempeño para adecuarlo al estándar esperado. <br />Pasos del proceso de control <br />Establecer normas y métodos para medir el rendimiento: <br />- Medir los resultados<br /> - Tomar medidas correctivos <br />- Retroalimentación.<br />GESTION DE PROCESOS<br />El sistema de trabajo del  IVP Huamanga tendría por finalidad propiciar el desarrollo de la gestión vial provincial, entendiendo esta como  el proceso de planificación  y ejecución, de construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos  rurales, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial, el cual diseña su sistema  y procesos de trabajo de la siguiente manera:<br />Primeramente desarrolla su trabajo en el marco de planificación estratégica de su gestión, en la cual participa todo el personal, propiciando las condiciones que permitan la plena identificación y compromiso de todos sus miembros con la misión, visión, objetivos estratégicos y valores a compartir. <br />Una vez aprobado el Plan Vial provincial participativo, se inicia con la búsqueda de recursos financieros para poder ejecutar la construcción rehabilitación mantenimiento de vías vecinales.<br />Luego se realizara el reclutamiento y contratación  del personal  para el mantenimiento rutinario, a través de microempresas.<br />Se procede con la capacitación respectiva a todo el personal  para el mejor desempeño de sus funciones y labores respectivas dentro y fuera de la institución.<br />Aplica un sistema continuó de Control, monitoreo y supervisión, no sólo de los microempresarios que trabajan en el mantenimiento de carreteras  sino también  de la gestión, del cumplimiento de objetivos y metas de la institución en si. Implementará mecanismos que permitan la mejora continua de su gestión y obtener el mayor rendimiento posible. <br />Evalúa el trabajo realizado de todo el personal, utilizando los diferentes instrumentos e indicadores necesarios, además se tiene en cuenta el FODA para la adecuada toma de decisiones.<br />CONCLUSIONES<br />- El IVP-HUAMANGA, requiere de obtener recursos financieros provenientes de otras fuentes, como por ejemplo cooperaciones internacionales, ONGs; y otras instituciones para poder realizar trabajos de construcción, rehabilitación mantenimiento, puesto que con los recursos presupuestales que hoy maneja no es suficiente, viéndose muy limitado para logar mantener en un 100% las vias de la red vecinal provincial en un buen estado de transitabilidad.<br />
Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga
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  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA<br />FACULTAL DE INGENIERIA CIVIL<br />MAESTRIA<br />GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN<br />EVALUACION DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />CURSO:ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS<br />DOCENTE:Ing. ALFREDO L VASQUEZ ESPINOZA <br />ALUMNA: <br />GUTIERREZ BERROCAL GUISELLA<br />SETIEMBRE 2010<br />INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />El Instituto es un Organismo Público Descentralizado, creado mediante Ordenanza Nº 08-2003-MPH-A, de fecha 19 de agosto del 2003, y modificado el 25 de Agosto del 2009, por ampliación de funciones y facultades; tiene personería jurídica de Derecho Público interno, con autonomía administrativa, económica, presupuestaría y financiera, que se rige por su propio estatuto, tiene por finalidad desarrollar la gestión vial provincial.<br />El Instituto está integrado por la Municipalidad Provincial de Huamanga y por los catorce Municipalidad Distritales:<br />Municipalidad Provincial de Huamanga<br />Municipalidad Distrital de Vinchos<br />Municipalidad Distrital de Tambillo<br />Municipalidad Distrital de Acocro<br />Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa<br />Municipalidad Distrital de San José de Ticllas<br />Municipalidad Distrital de Pacaycasa<br />Municipalidad Distrital de Quinua<br />Municipalidad Distrital de Ocros<br />Municipalidad Distrital de Chiara<br />Municipalidad Distrital de Acosvinchos<br />Municipalidad Distrital de Socos<br />Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno<br />Municipalidad Distrital de San Juan Bautista<br />Municipalidad Distrital de Carmen Alto<br />BASE LEGAL:<br />Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización.<br />Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.<br />Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.<br />Ordenanza Municipal Nº 008, que crea el IVP – Huamanga<br />Decreto Supremo Nº 026-2003-PCM.<br />Decreto Supremo Nº 088-2003-PCM.<br /> Decreto Supremo 026-2004-EF.<br />Decreto Supremo Nº 017-MTC.<br />Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009.<br />Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC.<br />Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM.<br />Decreto Supremo Nº 151-2007-EF., transferencia de recursos para el mantenimiento rutinario de los CV del PAT 2006. <br />Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 022-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 007-2008-PCM/SD.<br />Resolución Directoral Nº 004-2008-EF/65.01<br />OBJETIVOS DEL INSTITUTO<br />Impulsar el desarrollo Provincial, interconectando los catorce distritos, orientándolos hacia el progreso y bienestar da la población, diseñando circuitos e infraestructura turística: alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura, con localización de paisajes, recursos naturales, histórico cultural, etc.<br />Fomento a la creación, formalización y consolidación de Micro y pequeñas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2003-TR)<br />Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Provincia de Huamanga, generando fuentes de trabajo, así como impulsando el desarrollo de las actividades productivas y turísticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los servicios de salud, educación y centros productivos.<br />Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la provincia de Huamanga.<br />Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e internacional<br />Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno Local, entidades privadas y entidades cooperantes que participan en su creación, para destinarlo en forma concertada al tratamiento de las vías priorizadas.<br />MISION<br />Desarrollar la infraestructura Vial Rural, Básica y Económica Rural de la Provincia de Huamanga, mediante la implementación de mecanismos Institucionales y Financieros en el marco de una Economía globalizada, con la finalidad de contribuir al desarrollo Económico y Social de la Población Rural.<br />VISION<br />Una Provincia con una Infraestructura Vial Rural moderna, que vincule la Áreas de Producción, Mercados y Centros Poblados, así como una Infraestructura Básica y Económica Rural que coadyube al desarrollo integral y ordenado, bajo la responsabilidad de los Gobiernos Locales<br />Constituye un órgano de apoyo y de planificación a las Municipalidades que lo integranFinalidad y FuncionesLa promoción, ejecución y desarrollo de la infraestructura vial municipal, específicamente en la gestión del Plan Vial Provincial ParticipativoProgramar, concertar y ejecutar el Plan Vial Priorizar los caminos vecinalesGestionar y concertar recursos de los entes públicos y privados y entidades cooperantes Coordinar la ejecución de inversiones del sector públicoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL- IVPFuncionesFinalidad<br />Se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de Municipalidades y el Estatuto del IVPMarco Legal, Denominación, Duración y DomicilioEs una institucion descentralizado de las MDs y MP, con personería jurídica...La capital de la Provincia, Portal Constitucion N° 44Indeterminada y se inicia cuando se aprueba el EstatutoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVPMarco LegalDuraciónDomicilioDenominación<br />Organización y FuncionesINSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVPUnidad de OperacionesComité DirectivoArprobar la política general del IVPAprobar los reglamentos y manuales internosAprobar el Plan Vial Provincial ParticipativoDesignar y remover del cargo al Gerente GeneralAprobar el presupuesto institucional, las evaluaciones periodicas y la memoria anual de la instituciónFuncionario Administrativo de mayor jerarquíaConduce la marcha administrativa, económica y financiera del IVPPropone la Política vialPropone el Plan Vial Provincial ParticipativoPropone la Organización Interna del IVPEs el Representante Legal del IVPPropone normas legales sobre vialidadEjecutar, supervisar y liquidar las obras viales Ejecutar las actividades de mantenimiento Participar en el proceso de selección y contratación de consultoras o contratistas Elaborar los estudios para ejecutar las obras viales vecinalese) Las demás que le encomiende la Gerencia General.Gerencia General<br />IMPLEMENTACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL IVP<br />El IVP – Huamanga cumplió en los plazos establecidos con la presentación, de la documentación referente a los mecanismos de verificación para la ejecución de la transferencia de los proyectos y programas contenidos en el D.S. Nº 038-2004-PCM, Resolución Presidencial Nº 057-CND-P-2004, Directiva Nº 002-CND-2004 y con la presentación de los Instrumentos de Gestión de acuerdo a lo indicado en el D.S. Nº 032-2005-EF.<br />Con Oficio (c) Nº 035-2005-MTC/21, el Director Ejecutivo de PROVIAS RURAL comunicó al Alcalde Provincial de Huamanga, que habiendo cumplido con la presentación de todos los requisitos establecidos en los dispositivos legales, se considera como Implementado el IVP-Huamanga.<br />A partir de la Aprobación de la Implementación, el IVP-Huamanga debe formular el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2010.<br />Con la ampliación de funciones y facultades el IVP – Huamanga tomara un rumbo más riguroso, ya que se trata de mayores trabajos que realizar en cumplimiento de estas funciones y facultades para lo cual se está programando ciertos parámetros con la finalidad de dar cumplimiento a todo lo planificado. <br />PRESUPUESTO DE APERTURA<br /> INGRESOS<br /> Recursos Ordinarios S/. 468,102.00<br /> Cofinanciamientos S/. 486,671.51<br />EGRESOS<br /> Mantenimiento S/. 724,888.00<br />Gestión Administrativa S/. 229,885.51<br />ANEXO DEL PRESUPUESTO ANUAL DEL IVP-HUAMANGA<br />DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />Se realizara el diagnostico del IVP-huamanga, tomando como herramienta el análisis FODA, para la adecuada toma de decisiones con miras de mejorar la gestión de mantenimiento vial.<br />FORTALEZASOPORTUNIDADES- Equipo de gestión solido.- Equipo de logístico adecuado.- Autonomía económica, administrativa y financiera.- Contratos de trabajo en forma anual- Cuenta con documentos de gestión, (ROF, MOF, CAP).- Cofinanciamiento para mantenimiento rutinario de vías vecinales por parte de la Municipalidad Provincial y municipalidades provinciales.- Realización de procesos de selección para empresas de mantenimiento vial- Personal capacitado para realizar estudios de mantenimiento, mejoramiento rehabilitación y construcción de carreteras- Capacitaciones permanentes, a cargo del Provias Descentralizado- Impulso para el proceso de descentralización.- Financiamiento para elaboración de estudios rehabilitación, mantenimiento periódico por parte del Provias Descentralizado- Financiamiento para la ejecución de mantenimiento rutinario, periódico y rehabilitación de caminos vecinales por parte del Provias Descentralizado.- Incremento del presupuesto público a los Gob. Locales el año 2011- Alianzas estratégicas con la Cooperaciones internacionales en el desarrollo técnico y financiero. DEBILIDADESAMENAZAS- No cuenta con maquinaria pesada- Plan Vial Provincial Participativo desactualizado y desarticulado.- Desinterés por una minoría de los miembros del concejo directivo en temas de Gestión Vial- Desabastecimiento del personal para atender todas las necesidades.- Infraestructura inadecuada para el funcionamiento de la Institución.- No se cuenta con un LIP.- Riesgo de Continuidad del equipo de gestión- Demora en las transferencias financieras y administrativas por parte del Provias Descentralizado- Dependencia de recursos del Provias Descentralizado- No contar con financiamiento de otras entidades.- No se cuenta con el apoyo de los usuarios para el mantenimiento de vías- Recorte de presupuesto por parte del Provias Descentralizado.<br /> Luego de a ver realizado el análisis FODA, podremos tener el diagnostico situacional del IVP-HUAMANGA, observando que no se cuenta con un PVPP actualizado el cual limita grandemente el trabajo de Mejoramiento, Rehabilitación y Mantenimiento de las vías de la red vial provincial, ya que sin esta no se cuenta con una red actualizada de vías en la cual se va a intervenir, siendo este un gran limitante como principal punto de partida para poder darnos cuenta de la problemática real vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. El cual es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia.<br />Si bien es cierto es una Institución con autonomía administrativa y financiera, cuenta con los instrumentos de gestión idóneos, pero tiene limitaciones de presupuesto como se puede observar ya que se espera el financiamiento por parte del Provias Descentralizado para realizar los trabajos de rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento periódico y posterior mantenimiento rutinario, la demora de la transferencia de los recursos administrativos y financieros por parte del Provias Descentralizado entrampa los procesos de selección para la realización de los trabajos de gestión vial. <br />El IVP-HUAMANGA, no cuenta con maquinaria pesada propia, la cual impide realizar trabajos de emergencia cuando realmente se requiere atenderlas, siendo esta una gran debilidad, tampoco cuenta con otras fuentes de financiamiento para los trabajos de gestión vial, a pesar de tener el equipo de gestión completo no se abastece para atender las diversas necesidades como la elaboración de estudios, supervisión de vías, etc.<br />No se tienen alianzas estratégicas con otras instituciones para poder financiar los diversos proyectos que se podrían realizar dentro de la gestión vial, como se puede observar dentro del presupuesto del IVP-HUAMANGA, no se contempla dinero para efectuar directamente construcción, rehabilitación o mejoramiento de las vías vecinales.<br />Para mejorar todos estos aspectos que se encontraron dentro del diagnostico de la Institución realizaremos una adecuada planificación estratégica.<br />PLAN ESTRATEGICO<br />- Gestionar la actualización del Plan Vial Provincial Participativo, que es un documento que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. Es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia. Abarca un horizonte de mediano plazo, toda vez que el desarrollo vial requiere de una visión estratégica concordante con los plazos que demandan las acciones de construcción y conservación vial y con las políticas y acciones conducentes a la integración territorial y al desarrollo económico y social de la provincia. Para efectos operativos del proceso de planificación se ha establecido como horizonte de planeamiento de 5 años.<br />- Buscar financiamiento de otras instituciones, cooperaciones internacionales, Organismos no Gubernamentales, etc, para poder, potencializar las oportunidades y fortalecer las debilidades y mitigar las amenazas en lo que respecta a la construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías vecinales.<br />- Buscar donaciones y/o financiamiento para la adquisición de maquinaria pesada que ayude al mantenimiento de la red vial provincial.<br />- Gestionar Alianzas Estratégicas con otras Instituciones, para realizar labores de mantenimiento vial. <br />- Gestionar el incremento de personal para que labore dentro de la Institución, debido a la demanda de atención a la problemática de la red vial vecinal.<br />DESPLIEGUE DE ESTRATEGIAS<br />OBJETIVOS ESTRATEGICOS<br />LISTADO (EN ORDEN DE PRIORIDAD)<br />Incrementar, mejorar, rehabilitar y Mantener la Infraestructura Vial Rural de la Provincia de Huamanga, para mejorar la accesibilidad de las poblaciones rurales a las actividades generadoras de ingresos<br />Implementar proyectos de Infraestructura Económica Multisectorial en el ámbito Rural Provincial de Huamanga, para alcanzar el Bienestar y mejorar el desarrollo de las poblaciones rurales.<br />Incrementar, mejorar, rehabilitar y mantener la Infraestructura Básica Rural de la Provincia de Huamanga, para mejorar el nivel de vida de las poblaciones rurales.<br /> Constituye un órgano de apoyo y de planificación a las Municipalidades que lo integranFinalidad y FuncionesLa promoción, ejecución y desarrollo de la infraestructura vial municipal, específicamente en la gestión del Plan Vial Provincial ParticipativoProgramar, concertar y ejecutar el Plan Vial Priorizar los caminos vecinalesGestionar y concertar recursos de los entes públicos y privados y entidades cooperantes Coordinar la ejecución de inversiones del sector públicoINSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL- IVPFuncionesFinalidad<br />ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL<br />I Consejo Directivo<br />II Gerente General<br />III Órganos de línea y apoyo<br />El Consejo Directivo esta constituido por los Alcaldes de las Municipalidades Provincial y Distritales que lo integran, el cual está presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga en Calidad de Presidente del Consejo Directivo.<br />ESTRUCTURA ORGANICA<br />II.- ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DEL IVP<br />ASAMBLEA DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />ISTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA<br />VICE PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO<br />GERENCIA GENERAL<br />CONTROL INTERNO<br />ASESORIA JURIDICA<br />ADMINISTRACION<br />JEFE DE OPERACIONES<br />ORGANO DE GOBIERNO<br />CONSEJO DIRECTIVO<br />El Consejo Directivo es el Órgano de mayor jerarquía o máxima autoridad. Es responsable de la Dirección, Organización, Funcionamiento y Evaluación del IVP-Huamanga. Supervisa y vela por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.<br />Se encarga de crear y desactivar órganos de la institución, nombrar o destituir en concordancia con la normatividad vigente.<br />El Consejo Directivo esta constituido por todos los alcaldes de las Municipalidades que integran el IVP-Huamanga. El Consejo es presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial en calidad de Presidente del Consejo Directivo.<br />ORGANO DE DIRECCION<br />GERENCIA GENERAL<br /> La Gerencia General es el Órgano Ejecutivo de mayor Jerarquía Administrativa del IVP – Huamanga, que depende jerárquica y funcionalmente del Consejo Directivo. Esta a cargo del Gerente General, que es designado por el Consejo Directivo.<br />ÓRGANO CONTROL<br />AUDITORIA INTERNA<br />El Órgano de Auditoria Interna, es el encargo de programar, y ejecutar actividades de Control Interno con el ámbito de IVP – HUAMANGA, por la oficina de auditoria interna de la Municipalidad Provincial de Huamanga, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y las demás disposiciones vigentes. <br />ORGANO DE LINEA<br />JEFE DE OPERACIONES<br />Es el órgano de línea del IVP – Huamanga, encargado de la implementación de la Gestión Vial Rural de la Provincia.<br />Esta a cargo del Jefe de Operaciones, designado de acuerdo a los procedimientos administrativos establecidos, depende jerárquicamente de la Gerencia General. Es responsable de ejecutar el programa de inversiones correspondiente a la construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de transporte de la red rural, y aquellas que se le encargue en el territorio de su jurisdicción, que comprende, caminos vecinales, de herradura, obras de arte y otros proyectos relacionados, asimismo, es responsable del control y supervisión de las empresas de mantenimiento rutinario y las actividades del programa de mantenimiento y señalización de caminos. <br />ORGANO DE APOYO<br />ADMINISTRACION<br />La Gerencia General tiene como órgano de Apoyo al Área de Administración a cargo de un Profesional en ciencias contables, que depende jerárquicamente del Gerente General. Es responsable de la conducción, control previo y ejecución de los sistemas de contabilidad, tesorería y abastecimiento del Instituto; así como la ejecución presupuestal y otros en el Ámbito <br />ORGANO DE ASESORIA<br />OFICINA DE ASESORIA JURIDICA<br /> Como Órgano de Asesoría, el IVP – Huamanga cuenta con el área de Asesoria Jurídica a cargo de un abogado de la oficina de asesoría jurídica de la Municipalidad Provincial de Huamanga quien se encargara de asesorar en lo jurídico y legalmente a los órganos de Gobierno, Dirección, Línea y Administración del IVP –Huamanga; así como a las Municipalidades Distritales integrantes del Comité Directivo, en los asuntos de carácter administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados. La Oficina de Asesoría Jurídica, coordina sus acciones con todos los órganos de Administración Municipal y Otras entidades y/o dependencias cuya función tenga relación con ella.<br /> <br />DIRECCION DEL IVP-HUAMANGA<br />El IVP-HUAMANGA, compromete al personal para alcanzar el éxito personal y organizacional cumpliendo sus objetivos estratégicos, motivándolos de la siguiente manera:<br />Brindando capacitaciones permanentes a todo el personal, esto incluye al personal de planta y al personal que labora con mano de obra no calificada.<br />El trabajo se realiza dentro de un clima afectivo, teniendo en cuenta las necesidades humanas, adecuada motivación, comportamiento organizacional, liderazgo, dirección, la comunicación y el desarrollo del trabajador<br />Realización de trabajos en equipo, donde se intercambian conocimientos, habilidades, destrezas e innovaciones.<br />Los contratos de trabajo para el personal se realizan en forma anual.<br />Las remuneraciones, se encuentran acorde a las labores que realiza cada uno de los trabajadores, proporcionándoles compensaciones e incentivos en caso de merecerlos.<br />Se viene monitoreando, supervisando y evaluando constantemente al personal que labora.<br />El IVP Huamanga tienen en cuenta para su personal y sus líderes el grado de <br /> eficiencia que es el fundamento indispensable con que todo individuo en la organización desarrolla su potencial humano para destacarse a través del trabajo en equipo coordinado, como respuesta a las necesidades de los usuarios y entorno<br />El IVP-HUAMANGA, determina los factores claves que afecta el compromiso del personal de la siguiente manera:<br />a.- Utiliza Estrategias adecuadas, planificando debidamente su forma de trabajo.<br />Conoce el grado exacto de las necesidades de sus recursos humanos.<br />Recluta y selecciona personal potencialmente calificados y capaz de ocupar cargos dentro de la Institución<br />Compensa en forma adecuada y justa a los empleados.<br />Ubica en cada puesto al empleado idóneo. <br />Determina niveles realistas de desempeño.<br />Crea planes para capacitación y desarrollo.<br />Propicia las condiciones que mejoren el entorno laboral<br />Se determinan los factores claves que afectan la satisfacción del personal del IVP Huamanga teniendo en cuenta:<br />- Las necesidades mas importantes de los trabajadores, relacionados con el interés por el trabajo, la estimulación moral, las condiciones de trabajo, la comunicación, el horario, entre otros.<br />- Las oportunidades que les brindan a los trabajadores, en materia laboral y salarial, realizando las contratas anualmente y con remuneraciones acorde a la escala salarial.<br />- Alcanza las metas programadas mensualmente, dejando las vías en buen estado de transitabilidad, causando bienestar en los usuarios de estas.<br />El IVP-HUAMANGA, fomenta una cultura organizacional a traves de equipos de Trabajo de Alto Desempeño con un número pequeño de personas, que comparten conocimientos, habilidades y experiencias complementarias y que comprometidos con un propósito común establecen metas realistas, retadoras y una manera eficiente de alcanzarlas también compartidas, asegurando resultados oportunos, previsibles y de calidad, por los cuales los miembros se hacen mutuamente responsables.<br />Como resultado del proceso de organización por medio de la utilización de equipos de alto desempeño se obtiene: generar una identidad como equipo de trabajo para el grupo involucrado, diseñar procesos internos propios del equipo con el propósito de alcanzar una mayor efectividad en sus interacciones, mejorar el conocimiento interpersonal y descubrir las potencialidades de cada uno de los integrantes del grupo. Lo cual permite mejorar la comunicación y coordinación de tareas, así mismo aumentar la continuidad en los procesos críticos de trabajo.<br />CONTROL DE LA GESTION DEL IVP-HAMANGA<br />El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque el Instituto cuente con un buen plan, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización i no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.<br />El control administrativo es un proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas. <br />El control le servirá al gerente para monitorear la eficacia de sus actividades de planificación, organización y dirección. Un aparte esencial del proceso de control consiste en tomar las medidas correctivas que se requieren si existiese error.<br />Bases del control <br />• Planear y organizar. <br />• Hacer. (es poner en práctica el cómo se planificó y organizó la consecución de los objetivos) <br />• Evaluar. (es la interpretación y comparación de la información obtenida con los objetivos trazados) <br />• Mejorar. (es la puesta en práctica de las medidas que resolverán las desviaciones que hacen perder el equilibrio al sistema) <br />• Los objetivos (es lo que busca lograr la Institución)<br />Elementos del control <br />El control es un proceso cíclico y repetitivo. Está compuesto de cuatro elementos que se suceden: <br />Establecimiento de estándares: Establece los estándares o criterios de evaluación o comparación. <br />Un estándar es una norma o un criterio que sirve de base para la evaluación o comparación de alguna cosa los cuales son : Estándares de cantidad, Estándares de calidad, Estándares de tiempo, Estándares de costos: <br />• Evaluación del desempeño: Tiene como fin evaluar lo que se está haciendo. <br />• Comparación del desempeño con el estándar establecido: Compara eldesempeño con lo que fue establecido como estándar, para verificar sihay desvío o variación, esto es, algún error o falla con relación aldesempeño esperado.<br />• Acción correctiva: Busca corregir el desempeño para adecuarlo al estándar esperado. <br />Pasos del proceso de control <br />Establecer normas y métodos para medir el rendimiento: <br />- Medir los resultados<br /> - Tomar medidas correctivos <br />- Retroalimentación.<br />GESTION DE PROCESOS<br />El sistema de trabajo del IVP Huamanga tendría por finalidad propiciar el desarrollo de la gestión vial provincial, entendiendo esta como el proceso de planificación y ejecución, de construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos rurales, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial, el cual diseña su sistema y procesos de trabajo de la siguiente manera:<br />Primeramente desarrolla su trabajo en el marco de planificación estratégica de su gestión, en la cual participa todo el personal, propiciando las condiciones que permitan la plena identificación y compromiso de todos sus miembros con la misión, visión, objetivos estratégicos y valores a compartir. <br />Una vez aprobado el Plan Vial provincial participativo, se inicia con la búsqueda de recursos financieros para poder ejecutar la construcción rehabilitación mantenimiento de vías vecinales.<br />Luego se realizara el reclutamiento y contratación del personal para el mantenimiento rutinario, a través de microempresas.<br />Se procede con la capacitación respectiva a todo el personal para el mejor desempeño de sus funciones y labores respectivas dentro y fuera de la institución.<br />Aplica un sistema continuó de Control, monitoreo y supervisión, no sólo de los microempresarios que trabajan en el mantenimiento de carreteras sino también de la gestión, del cumplimiento de objetivos y metas de la institución en si. Implementará mecanismos que permitan la mejora continua de su gestión y obtener el mayor rendimiento posible. <br />Evalúa el trabajo realizado de todo el personal, utilizando los diferentes instrumentos e indicadores necesarios, además se tiene en cuenta el FODA para la adecuada toma de decisiones.<br />CONCLUSIONES<br />- El IVP-HUAMANGA, requiere de obtener recursos financieros provenientes de otras fuentes, como por ejemplo cooperaciones internacionales, ONGs; y otras instituciones para poder realizar trabajos de construcción, rehabilitación mantenimiento, puesto que con los recursos presupuestales que hoy maneja no es suficiente, viéndose muy limitado para logar mantener en un 100% las vias de la red vecinal provincial en un buen estado de transitabilidad.<br />