Encuentros Digitales: Valor de lo público

Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024
Facebook Live: Valor de lo público
Secretaría General
Abril 8 del 2020 3:00 p.m.
Preguntas:
1. Patricia Guerrero: ¿Cuál es el análisis que hicieron para construir en el plan de
desarrollo las líneas de acción de la gerencia pública?
Respuesta. La Secretaría General ha elaborado los diagnósticos sectoriales, los índices de
desempeño del DNP, el Índice de Desarrollo Institucional del Distrito de acuerdo con el
Modelo Integrado de Gestión, el Índice de Transparencia por Bogotá - ITB y el Índice de
Información y acceso a la información – ITA que lo mide la Procuraduría General de la
Nación. Esto ha permitido identificar los temas que se deben fortalecer, entre ellos están:
el enfoque hacia el ciudadano, la evaluación por resultados, el control interno, la gestión
de conocimiento, la gestión documental, la tecnología y la innovación.
Además de los diagnósticos sectoriales realizados por la Secretaría General, se han
analizado informes de la Veeduría, Contraloría Distrital, Departamento Nacional de
Planeación - DNP, Procuraduría General de la Nación y otros organismos de control.
2. Henry Andrés Gualdron Velasco: ¿Cómo se podría fortalecer la innovación pública
en las entidades públicas?
Respuesta. El modelo de innovación busca articular y dinamizar el ecosistema de
innovación pública, identificar y fortalecer las iniciativas de sus actores, facilitar espacios
de interacción y trabajo en equipo, fomentar el flujo de conocimiento, la adopción de
lenguaje común y la generación de habilidades para la innovación de los sujetos que lo
integran. La innovación aportará a la consolidación de un gobierno moderno capaz de
adaptarse a la complejidad, el cambio constante y la incertidumbre.
El uso y apropiación de metodologías ágiles, el fortalecimiento de la cultura y el liderazgo
de la innovación, así como el fomento de la creatividad en el servidor público, son factores
que contribuirán a la gestión de la innovación en la ciudad.
3. Kelly Basabe: ¿Cómo creen que la innovación, la transparencia y la colaboración
se entrelazan para mejorar la gestión pública?

Respuesta. Gobierno Abierto de Bogotá es la estrategia que permitirá entrelazar estas
acciones. Tiene tres componentes:
 Transparencia y rendición de cuentas: basada en evidencias e información
relevante, en el uso y aprovechamiento de datos y archivos abiertos, en la
integridad de los servidores públicos y en la vigilancia y validación ciudadana al
desempeño institucional. Esto permite un enrolamiento más activo de la
ciudadanía en el seguimiento y evaluación de la planificación del Distrito (visión
ciudadana).
 Participación ciudadana con base en la cultura ciudadana: diálogo y poder de
decisión en la definición de políticas, planes y presupuestos, fortaleciendo el papel
de las instancias y mecanismos existentes, al tiempo que se reconoce la necesidad
de ampliar el espectro de la participación hacia nuevos grupos, expresiones
sociales y personas en su cotidianidad. La participación se centrará en promover
consultas de gobierno y causas ciudadanas, bajo el concepto de la ciudadanía elige
(voz ciudadana).
 Innovación social y colaboración de actores claves para la ciudad: en el diseño,
cocreación, provisión y puesta en marcha de servicios, procesos y acciones
encaminadas al fortalecimiento de la función administrativa del Distrito y con ello,
la mejora del bienestar de los habitantes capitalinos, apoyándose en estrategias de
corresponsabilidad, cogestión y transversalización, que requieren del compromiso
mutuo de instituciones públicas, agentes externos y la ciudadanía (acción
ciudadana).
Además, desde Gobierno Abierto, mediante el componente de colaboración ciudadana, se
incentivará la innovación social y la colaboración de actores claves para la ciudad, en el
diseño, cocreación, provisión y puesta en marcha de servicios, procesos y acciones
encaminadas al fortalecimiento de la función administrativa del Distrito y con ello, la
mejora del bienestar de los habitantes capitalinos. Para lograrlo es necesario apoyarse en
estrategias de corresponsabilidad, cogestión y transversalización, que requieren del
compromiso mutuo de instituciones públicas, agentes externos y la ciudadanía, como
laboratorios ciudadanos, obras con participación ciudadana, diseño de políticas públicas,
etc.
4. Eliana Camargo: ¿Qué entidad lidera GABO en el distrito?
Respuesta. Gobierno Abierto de Bogotá tiene tres grandes ejes, estos son: participación,
transparencia y colaboración. El de “Participación” será coordinado por la Secretaría de

Gobierno, el de “Transparencia” por la Secretaría General y el de “Colaboración” por la
Secretaría Distrital de Planeación. La coordinación general estará a cargo de la Secretaría
General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, con el fin de garantizar la articulación de los ejes
mencionados.
5. Dayan García: ¿Cómo van a evidenciar que en verdad haya Transparencia en el
proceso? ¿cómo se van a poder ver esas evidencias?
Respuesta. Gobierno Abierto no es solo una estrategia de participación ciudadana,
aunque esta corresponde a uno de sus tres componentes, además, promueve la
transparencia en la información y la rendición de cuentas, así como la colaboración e
innovación social, con el fin de mejorar la gestión pública y democratizar sus procesos. La
transparencia basada en evidencias e información relevante, en el uso y aprovechamiento
de datos y archivos abiertos, en la integridad de los servidores públicos y en la vigilancia y
validación ciudadana al desempeño institucional. Esto permite un enrolamiento más
activo de la ciudadanía en el seguimiento y evaluación de la planificación del Distrito
(visión ciudadana).
6. Kelly Basabe: ¿Cómo se entiende la innovación pública?
Respuesta. La innovación la entendemos como una forma de abordar los retos, no es
simplemente generar ideas innovadoras. Es la estrategia de esta administración para ser
resilientes y adaptarnos a la incertidumbre, al cambio constante y la complejidad,
proponiendo e implementando soluciones a los retos del sector público y a la satisfacción
de las necesidades de la ciudadanía.
etc.

7. Santiago García Devis: ¿Se va a entender la Innovación Pública como aquella que
genera valor público o como aquella que proviene del sector público?
Respuesta. La innovación pública es aquella innovación que genera valor público.
Entendido el valor público como las acciones que impactan positivamente a las personas y
mejoran la calidad de vida de las comunidades. En ese sentido no se trata de una
innovación hecha por el sector público sino de una innovación que es capaz de promover
la mejora en el bienestar social y económico.
Para promover la innovación pública, Gobierno Abierto propone abrir y estandarizar la
mayor cantidad de datos públicos y promover ejercicios de colaboración a través de
laboratorios, diseño de políticas y obras con participación ciudadana, bajo reglas,
incentivos y tecnologías para la inteligencia colectiva. Lograr que las personas entren en el
escenario de un gobierno abierto requiere que se les brinde información oportuna y veraz,
así como herramientas y estrategias que dinamicen nuevos roles como ciudadanos, por
ejemplo, un ciudadano que vigila, propone, construye y colabora. Gobierno Abierto
propone pasar de un Gobierno hermético y una participación informativa y consultiva a
uno en el que los ciudadanos planean bajo ejercicios de ideación, diseño y cocreación,
pasando de la reunión tradicional al laboratorio. Bajo este escenario, los ciudadanos en su
relacionamiento con el gobierno dialogan, priorizan y deciden mediante mecanismos
virtuales que dan voz y voto a todas las personas, incluso a quienes no pueden asistir a
espacios virtuales.
8. Vivian Yulieth Herrera Segura: ¿Qué modelos de transparencia se utilizarán para
que la ciudadanía pueda tener conocimiento de las actividades de la Secretaría
General?
Respuesta. Los medios dispuestos para dar a conocer las actividades de la Secretaría
General son la página web de la Entidad, los mecanismos de comunicación oficiales y el
“Botón de transparencia” que cuenta con toda la información normativa y de gestión de
acceso a la ciudadanía (según la Resolución 3564 de 2015). Con el nuevo Plan Distrital de
Desarrollo y la implementación de Gobierno Abierto las estrategias de transparencia
podrán potencializarse en la Secretaría, de hecho, ya hemos comenzado a establecer
diálogos ciudadanos vía transmisiones en vivo para atender las inquietudes de diferentes
grupos de interés. Adicionalmente, se cuenta con el Plan anticorrupción y de atención a la
ciudadanía, y está en construcción el Plan institucional de participación ciudadana y la
Estrategia de rendición de cuentas.

9. Juan Sebastián Callejas: ¿Qué entidades del distrito aplican la innovación?
Respuesta. Los invitamos a conocer en detalle cómo están las entidades del Distrito en
temas de innovación en la página de la Veeduría Distrital donde se encuentra el Informe
de resultados de la primera aplicación del índice de innovación pública (IIP):
https://www.veeduriadistrital.gov.co/content/Informes-2019
Adicionalmente, es importante recordar que un reto de este cuatrienio es consolidar un
ecosistema de innovación en la ciudad.
10. Leidy Nieto: ¿Cómo han planteado que tendrán valorde lo público en la gestión?
Respuesta. Desde la Secretaría General vamos a promover una gerencia pública que
cumpla con las metas propuestas con empatía por los ciudadanos, es decir, la
administración distrital se fortalecerá con una gerencia orientada a atender las
necesidades ciudadanas. Buscaremos, entre otras metas, tener trámites simples con
atención oportuna; libre acceso y uso a la información; respuestas en tiempo real y con
lenguaje claro; participación ciudadana; ejercicios de colaboración e innovación;
servidores públicos comprometidos y gerentes con acciones orientadas a resultados.
11. Adolfo Duarte Torres: ¿Por qué se está acabando el laboratorio de Innovación,
como el de la UAESP?
Respuesta. No tenemos información de que eso esté sucediendo en el Distrito. Por el
contrario, queremos revisar y mapear qué se estaba haciendo en innovación en la
administración anterior, determinar si tenemos que ajustar en algo el enfoque con el que
se venía trabajando y fortalecer las iniciativas de innovación pública e intra-
emprendimiento que generen valor.
Se van a acompañar y articular las iniciativas innovadoras a través de lo que sería un
Laboratorio de Innovación Pública y Social para Bogotá al que por ahora llamamos iBO
(Innovación Bogotá). Ese modelo se está revisando con distintos actores del ecosistema de
innovación pública en el Distrito y en Colombia, entre ellos, el Equipo de Innovación
pública del Departamento Nacional de Planeación - DNP y la Veeduría Distrital.
iBO busca articular y dinamizar el ecosistema de innovación pública y de gobierno abierto,
identificando y fortaleciendo las iniciativas de sus actores, facilitando espacios de
interacción y trabajo en equipo, fomentando el flujo de conocimiento, la adopción de

integran. Este laboratorio central se conectará, coordinará y gestionará la innovación en
las entidades del Distrito.
12. Vladimir Garzón León: ¿Cómo la innovación, se va a enfocar en el post - Covid,
para la reconstrucción de tejido social e institucional?
Respuesta. La actual coyuntura que ha generado la epidemia del COVID 19 en la ciudad,
ha generado importantes retos para la Administración Distrital. En este sentido y
aprovechando la etapa de formulación colectiva del Plan Distrital de Desarrollo, se están
revisando y ajustando los diagnósticos, y el alcance de las metas, con el fin de dar
respuesta a las nuevas apuestas que nos plantea esta pandemia. Este reto requiere de
construcciones colectivas innovadoras que den soluciones a las problemáticas derivadas
de esta coyuntura de salud pública.
13. Sandra Liliana Agudelo: Considero pertinente que para el Servicioal Ciudadano es
necesario implementar estrategias para que las entidades no hagan reprocesos y
fortalecer el acceso a la información, ¿cómo se puede unificar estos procesos?
Respuesta. Es importante partir de que cada entidad distrital debe ser garante del
derecho de acceso a la información, para lo cual es preciso orientar y articular iniciativas
que nos permitan ampliar el impacto de las intervenciones. Desde la Secretaría General,
como líder del pilar de transparencia, buscamos establecer una coordinación armónica
entre las entidades distritales que nos permitan aumentar la credibilidad institucional,
desde los frentes de acción de acceso a la información, activación del control social,
analítica de datos y asertividad en el relacionamiento con el ciudadano.
Adicionalmente, Gobierno Abierto de Bogotá busca contribuir al reto de transformar la
gestión pública del Distrito Capital bajo un modelo de gobernanza inteligente y cambio
cultural, sustentado en el empoderamiento ciudadano de las TIC para el ejercicio de sus
derechos políticos, sociales y económicos. De esta manera se mejorará la experiencia en la
relación entre la ciudadanía y las instituciones distritales, el acceso a información clara y
oportuna sobre la acción del gobierno y un mayor involucramiento ciudadano en los
asuntos públicos.
14. Vivian Yulieth Herrera Segura: ¿En qué plataformas se va a participar por parte de
los ciudadanos para fortalecer cultura de innovación?
Respuesta. La plataforma tecnológica que permitirá la participación ciudadana en
innovación será la de Gobierno Abierto de Bogotá.

15. Nicolás Bolaño Gómez: Sería importante saber cuáles son los programas del PDD
para identificar qué entidades participarán y de paso conocer las entidades que
integran el proceso de innovación.
Respuesta. La innovación es un asunto transversal a la gestión pública de las entidades
distritales. No obstante, en el Plan Distrital de Desarrollo se encuentran específicamente
los programas y metas asociados a la innovación en el propósito cuatro “Hacer de Bogotá-
Región un modelo de movilidad, creatividad y productividad incluyente y sostenible” y en
el cinco “Construir una Bogotá-Región con Gobierno Abierto, transparente y ciudadanía
consciente”.
Para promover la innovación pública, Gobierno Abierto propone abrir y estandarizar la
mayor cantidad de datos públicos, a su vez promover ejercicios de colaboración a través
de laboratorios, diseño de políticas y obras con participación ciudadana, bajo reglas,
incentivos y tecnologías para la inteligencia colectiva. Se trata de pasar de la gestión
pública tradicional a una en la que las personas, organizaciones sociales, universidades y
empresas, sean actores aliados de la Administración Distrital. Se ha identificado que la
planeación tradicional de los espacios de participación no es dinámica, no incorpora
prácticas de colaboración de agentes externos en el diseño de planes, programas y
proyectos, y muchos de estos no corresponden con las necesidades vigentes de la
ciudadanía. En este sentido, los mecanismos digitales aparecen como una alternativa de
participación y colaboración ciudadana, teniendo en cuenta que según los Indicadores
básicos de tenencia y uso de TIC (DANE 2018), la proporción de hogares que poseen
conexión a Internet en Bogotá alcanza el 75,5 %. Luego, conectar a más personas bajo
procesos de inteligencia colectiva y con herramientas digitales interoperables optimiza los
procesos de decisión y maximiza el número de opciones de solución efectivas a los
problemas comunes.
Adicionalmente, la ciudad tiene aprobado el CONPES de Ciencia, Tecnología e Innovación
el cual puede ser consultado en el siguiente enlace: http://www.sdp.gov.co/gestion-a-la-
inversion/conpes-dc/documentos-conpes-dc/conpes-dc-aprobados
16. Juan Felipe Yepes: ¿Cómo se tiene planeado llevar la innovación a las
localidades?
Respuesta. La innovación pública debe llegar a los distintos sectores y niveles del gobierno
distrital, por ello, las localidades y los barrios serán escenarios de cocreación con la
ciudadanía. Trabajaremos con las Alcaldías Locales y las Juntas de acción comunal en

procesos de innovación para abordar retos locales y barriales. Laboratorios itinerantes de
innovación, convocatorias abiertas para resolver retos locales y apoyo técnico a las
localidades, serán algunas de las estrategias.
17. Kely Basabe: Existen ya experiencias en el distrito en innovación, tenemos un
ecosistema creado, ¿cómo garantizar que no se acaben estas iniciativas, sino que
se fortalezcan y de verdad trabajar sobre lo construido?
Respuesta. Se van a acompañar y articular las iniciativas innovadoras a través de lo que
sería un Laboratorio de Innovación Pública y Social para Bogotá al que por ahora llamamos
iBO (Innovación Bogotá). Ese modelo se está revisando con distintos actores del
ecosistema de innovación pública en el Distrito y en Colombia, entre ellos, el Equipo de
Innovación pública del Departamento Nacional de Planeación - DNP y la Veeduría Distrital.
18. Oscar Céspedes: ¿Cuáles son las cosas que hay que innovar (¿qué es lo que puede
funcionar mejor? A partir de ahí podemos empezar el proceso de Innovación.
Respuesta. Nos hemos propuesto innovar en la identificación y solución de retos de
interés público y el avance en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Buscaremos innovar
en la gestión pública para hacerla más eficiente, transparente y centrada en el usuario.
Queremos fortalecer la prestación de los servicios públicos y sintonizar el gobierno con las
necesidades reales de los ciudadanos. Cada entidad del Distrito, de la mano de la
ciudadanía, irán descubriendo retos que puedan ser resueltos con procesos de innovación
y experimentación.
En este sentido, para promover la innovación pública, Gobierno Abierto propone abrir y
estandarizar la mayor cantidad de datos públicos y promover ejercicios de colaboración a
través de laboratorios, diseño de políticas y obras con participación ciudadana, bajo
reglas, incentivos y tecnologías para la inteligencia colectiva. Lograr que las personas
entren en el escenario de un gobierno abierto requiere que se les brinde información
oportuna y veraz, así como herramientas y estrategias que dinamicen nuevos roles como
ciudadanos, por ejemplo, un ciudadano que vigila, propone, construye y colabora.
Gobierno Abierto propone pasar de un Gobierno hermético y una participación
informativa y consultiva a uno en el que los ciudadanos planean bajo ejercicios de
ideación, diseño y cocreación, pasando de la reunión tradicional al laboratorio. Bajo este
escenario, los ciudadanos en su relacionamiento con el gobierno dialogan, priorizan y

deciden mediante mecanismos virtuales que dan voz y voto a todas las personas, incluso a
quienes no pueden asistir a espacios virtuales.
19. Sergio Chica: ¿Cómo se plantea la articulación con las universidades?
Respuesta. La innovación pública no será gestionada ni dinamizada por un solo actor. Al
contrario, se buscará consolidar un ecosistema vibrante de innovación pública dentro del
cual las universidades, como tanques de pensamiento y conocimiento, serán actores
fundamentales. El Laboratorio de Innovación Pública y Social de Bogotá- iBO, está
pensado como un lugar de trabajo conjunto para todos los actores de ese ecosistema.
20. Marcela Acosta Orjuela: ¿Qué va a pasar con los mandatos de la consulta
anticorrupción, ¿cuándo los van a implementar?
Respuesta. El Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 define en su propósito “Construir una
Bogotá-Región con Gobierno Abierto, transparente y ciudadanía consciente”.
Gobierno Abierto de Bogotá es la estrategia que permitirá entrelazar estas acciones. Tiene
tres componentes:
 Transparencia y rendición de cuentas: basada en evidencias e información
relevante, en el uso y aprovechamiento de datos y archivos abiertos, en la
integridad de los servidores públicos y en la vigilancia y validación ciudadana al
desempeño institucional. Esto permite un enrolamiento más activo de la
ciudadanía en el seguimiento y evaluación de la planificación del Distrito (visión
ciudadana).
 Participación ciudadana con base en la cultura ciudadana: diálogo y poder de
decisión en la definición de políticas, planes y presupuestos, fortaleciendo el papel
de las instancias y mecanismos existentes, al tiempo que se reconoce la necesidad
de ampliar el espectro de la participación hacia nuevos grupos, expresiones
sociales y personas en su cotidianidad. La participación se centrará en promover
consultas de gobierno y causas ciudadanas, bajo el concepto de la ciudadanía elige
(voz ciudadana).
 Innovación social y colaboración de actores claves para la ciudad: en el diseño,
cocreación, provisión y puesta en marcha de servicios, procesos y acciones
encaminadas al fortalecimiento de la función administrativa del Distrito y con ello,
la mejora del bienestar de los habitantes capitalinos, apoyándose en estrategias de
corresponsabilidad, cogestión y transversalización, que requieren del compromiso

mutuo de instituciones públicas, agentes externos y la ciudadanía (acción
ciudadana).
etc.
21. Cristina Gil Venegas: ¿Cómo hacer innovación en el sector público durante estos
cuatro años?
Respuesta. Queremos hacer innovación abierta, esto quiere decir que queremos trabajar
en cooperación con otros actores sociales u organizaciones. Por eso trabajaremos con la
plataforma de Gobierno Abierto de Bogotá, cocreando con el ciudadano, buscando
soluciones centradas en el usuario que faciliten la generación de una cultura de la
innovación y la experimentación basada en evidencia. Buscamos crear un ecosistema de
innovación pública robusto y coordinado, donde participe el sector público, el sector
privado y la academia.
22. Vladimir Garzón León: El Plan de Desarrollo tiene un importante componente de
Región Central. ¿Será pertinente generar procesos innovadores con municipios
de la región y RAPE, para orientar el desarrollodel territoriode forma armónica?
Respuesta. El Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 propone fortalecer la unión con los
vecinos y consolidarnos como una Bogotá Región que sea sostenible social, económica,
ambiental e institucionalmente. Unirnos y aprovechar la inteligencia colectiva, hacer de
Bogotá una ciudad que toma decisiones basadas en datos, información y evidencia, que
aprovecha la tecnología y la transformación digital para el beneficio colectivo. Por lo
tanto, es necesario el desarrollo de procesos innovadores con los municipios de la región y
la RAPE, que permitan desarrollar la visión de una Bogotá Región.

23. Manuela Barrero González: ¿Cuáles creen que serán los retos en innovación
pública en la época Post-COVID (incluso si consideramos que no haya un Post-
COVID en el corto plazo)?
Respuesta. La actual coyuntura que ha generado la epidemia del COVID 19 en la ciudad,
ha generado importantes retos para la Administración Distrital. En este sentido y
aprovechando la etapa de formulación colectiva del Plan Distrital de Desarrollo, se están
revisando y ajustando los diagnósticos, y el alcance de las metas, con el fin de dar
respuesta a las nuevas apuestas que nos plantea esta pandemia. Este reto requiere de
construcciones colectivas innovadoras que den soluciones a las problemáticas derivadas
de esta coyuntura de salud pública.
Existen muchos retos. Uno de los más importantes serán la reactivación económica, cerrar
la brecha digital dentro de la población, la recuperación de empleo, la recuperación de la
confianza, seguir adaptando la Educación a las nuevas posibilidades tecnológicas, mejorar
y virtualizar trámites, acercar la institucionalidad pública a las necesidades ciudadanas,
entre muchos otros. En cada uno de ellos debemos trabajar como ciudad región.
24. Dayan García: ¿Cómo optar por la modalidad de teletrabajo si un funcionario
desea trabajar bajo esta modalidad?
Respuesta. En el marco de la contingencia generada por el COVID 19, la Administración
Distrital mediante el Decreto 491 de 2020, por el cual se adoptan algunas medidas en el
marco del estado de emergencia, estableció en el artículo 15 la obligación de las
autoridades públicas de disponer las medidas necesarias para que los servidores públicos
puedan cumplir sus funciones mediante la modalidad de trabajo en casa, haciendo uso de
las tecnologías de la información y las comunicaciones. Ahora bien, en lo que respecta al
teletrabajo, regulado por la Ley 1221 de 2008 y Decreto 884 de 2012, resulta ser una
opción durante la contingencia para aquellos casos en los cuales se requiere que el
servidor se desplace algunos días hasta el lugar donde funciona la entidad, pero esta
modalidad aplicaría de manera excepcional. Es preciso señalar que se ha establecido una
diferencia entre estas dos modalidades, dado que el trabajo en casa no cumple con todas
las condiciones establecidos en las normas que regulan el teletrabajo.
25. Vivian Yulieth Herrera Segura: Desde el ejercicio de gobierno transparente ¿el
teletrabajo se puede fundamentar legalmente como un medio aplicable a el
sistema laboral permanente?

Respuesta. En el marco de la contingencia generada por el COVID 19, la Administración
Distrital mediante el Decreto 491 de 2020, por el cual se adoptan algunas medidas en el
marco del estado de emergencia, estableció en el artículo 15 la obligación de las
autoridades públicas de disponer las medidas necesarias para que los servidores públicos
puedan cumplir sus funciones mediante la modalidad de trabajo en casa, haciendo uso de
las tecnologías de la información y las comunicaciones. Ahora bien, en lo que respecta al
teletrabajo, regulado por la Ley 1221 de 2008 y Decreto 884 de 2012, resulta ser una
opción durante la contingencia para aquellos casos en los cuales se requiere que el
servidor se desplace algunos días hasta el lugar donde funciona la entidad, pero esta
modalidad aplicaría de manera excepcional. Es preciso señalar que se ha establecido una
diferencia entre estas dos modalidades, dado que el trabajo en casa no cumple con todas
las condiciones establecidos en las normas que regulan el teletrabajo.
26. Johanna Pulido Buenas t: Se deben implementar herramientas para que los
funcionarios podamos teletrabajar (conectividad a internet...PC.). ¿Hay alguna
estrategia para que todos los funcionarios podamos trabajar desde casa?
Respuesta. Para la implementación de herramientas para el teletrabajo ordinario, la
entidad debe validar requisitos técnicos, administrativos, financieros; el análisis de los
cargos para teletrabajo; las competencias y condiciones del servidor para el teletrabajo;
así como las condiciones del lugar en donde el servidor va a teletrabajar. En el Distrito
Capital se da cumplimiento a lo establecido en el Decreto Distrital 806 de 2019 y a la
Circular 032 de 2019 de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Sí hay una
estrategia para que se pueda teletrabajar, y se realiza a través del Programa de
Teletrabajo Distrital coordinado por la Dirección de Desarrollo Institucional de la
Secretaría General, el cual logró la implementación de la modalidad en 53 entidades y
organismos de control con estructura administrativa y financiera viable. Además, el
Programa se articula con los objetivos de la Política Pública de Gestión Integral del Talento
Humano Distrital, que contempla la implementación al 2030 del Teletrabajo con los
servidores del Distrito Capital.
27. Nicolás Bolaño Gómez: ¿Cómo se realizará el Control Social y su relación con el
proceso de innovación?
Respuesta. El Gobierno Abierto, la innovación centrada en el usuario y la innovación en la
participación ciudadana fomentan el control social. Desde el Distrito promoveremos la
transparencia para que los ciudadanos tengan no solo acceso a la información, sino que la
misma sea clara y comprensible. Adicionalmente, por las competencias institucionales de

la veeduría Distrital, el LAB Capital tiene la vocación de fortalecer con innovación el
control social y las veedurías ciudadanas.
28. Julián David Buenas tardes: ¿Se incluye alguna acción concreta para mejorar y
fortalecer los equipos de control interno de las entidades públicas en el plan de
desarrollo?
Respuesta. Sí, se pretende generar espacios para la Implementación de buenas prácticas
en materia de control interno. Así mismo, se tienen previstas otras acciones que van
dirigidas a la autoevaluación, la promoción del control en todos los niveles y el
fortalecimiento de la gestión de las Oficinas de Control Interno.
29. Ricardo Espitia: ¿Van a evaluar este tiempo de teletrabajo en la secretaría?
Respuesta. En términos generales, sí se realizará una evaluación de cómo fue la
experiencia con el trabajo en casa para los funcionarios del Distrito. Adicionalmente, a
través de los instrumentos de seguimiento, cada jefe evaluará la gestión y productividad
de los servidores a su cargo. Para ello, se tendrá en cuenta si la persona cumplió con los
objetivos y las tareas asignadas, en el tiempo y con la calidad esperada. Los correos, los
chats, las llamadas telefónicas y las videoconferencias son muy importantes para
mantener la comunicación, verificar su disponibilidad y respuesta a los requerimientos
durante la jornada laboral.
30. Santiago García Devis: ¿Cómo lograr que esos tiempos que se ganan por disminuir
la movilidad (en teletrabajo) se dediquen a que los servidores aprovechen el
tiempo en dimensiones complementarias a su vida y no en más trabajo?
Respuesta. Si por estos tiempos se refieren a la cuarentena, el teletrabajo extraordinario
debe desarrollarse en los mismos tiempos definidos en la jornada laboral presencial. Si
esto no es posible, se sugiere la revisión de planeación de las actividades acordadas con su
jefe, y si existen dificultades para desarrollarlas en el tiempo previsto, se recomienda
hacer un plan de mejora que incluya un horario de actividades y metas diarias que se
puedan cumplir. También se están promoviendo las pausas activas y la actividad física en
casa..
31. Santiago Amador: ¿Cómo se van a articular y fortalecer los grupos y laboratorios
de innovación que hoy existen?
Respuesta. Se van a acompañar y articular las iniciativas innovadoras a través de lo que
sería un Laboratorio de Innovación Pública y Social para Bogotá al que por ahora llamamos

iBO (Innovación Bogotá). Ese modelo se está revisando con distintos actores del
ecosistema de innovación pública en el Distrito y en Colombia, entre ellos, el Equipo de
Innovación pública del Departamento Nacional de Planeación - DNP y la Veeduría Distrital.
32. Armando Ardila: Durante el aislamiento y luego durante el proceso de
recuperación económica vamos a necesitar organizaciones públicas mucho más
productivas, eficaces, ágiles, que localices de manera más eficaz bienes y
servicios públicos ¿qué tenemos pensado para lograrlo?
Respuesta. Con el programa de “Gestión pública efectiva, abierta y transparente” se
pretende fortalecer las capacidades de las entidades mediante la implementación de una
serie de estrategias articuladas con el Modelo integrado de planeación y gestión, que
permitan un acercamiento real con los ciudadanos para entender sus problemáticas y que
a su vez permitan mejorar la gestión y desempeño de las mismas, tales como: adelantar
acciones de coordinación, cooperación y articulación interinstitucional con otras
organizaciones del sector público o privado, del orden territorial, nacional o internacional,
con el fin de hacer un mejor uso de los recursos públicos a través de economía de escala;
formulación e implementación de políticas articuladas; flexibilización de la operación de
las entidades para proveer bienes y servicios que atiendan las necesidades reales de la
ciudadanía; promoción de una cultura organizacional fundamentada en la información, la
transparencia, la innovación, el control y la evaluación para la toma de decisiones; esto,
mediante la efectiva participación ciudadana en el ciclo de gestión de las entidades
públicas.
33. Yirha Suärez: Y las personas que no pueden hacer teletrabajo como los de
servicios generales, ¿qué van a hacer con ellos?
Respuesta. En el marco del Decreto Distrital 081 de 2020 fue expedida la Circular 024 de
2020, en la cual se establecieron los lineamientos para la contención del virus COVID-19.
Para los casos citados en la pregunta, la Administración Distrital adoptó los horarios
flexibles en tres (3) turnos, con el fin de tener menos concentración de servidores en los

lugares de trabajo, mejor circulación de aire, menor concurrencia y aglomeración de
ciudadanos en el transporte masivo de la ciudad, en hora pico.
34. Santiago Amador: ¿Cuáles habilitantes de la Innovación van a fortalecer?
Respuesta. Se creará un marco para la experimentación responsable y basada en la
evidencia que permita crear una cultura de la innovación, la experimentación y la gestión
de conocimiento en las entidades públicas. Esto alineado con el fortalecimiento de la
Política de Talento Humano que permita la llegada de talentos a la administración pública
como diseñadores, arquitectos, científicos de datos, antropólogos sociales, diseñadores
industriales. Así mismo, se realizarán procesos de capacitación y consolidación de grupos
de intra-emprendimiento en las entidades públicas que faciliten revivir el entusiasmo y la
vocación de servicio del servidor público. Todo lo anterior, de la mano con las tecnologías
requeridas para la innovación y la implementación de metodologías ágiles.
Vamos a fortalecer la presencia de los siguientes habilitantes de la innovación en el
distrito:
 Políticas de gobierno abierto y de cocreación con el ciudadano.
 Fomento e inspiración de la creatividad en los funcionarios públicos: fomentar la
libertad creativa y aplanar las jerarquías a la hora de crear.
 Marco para la experimentación responsable y basada en la evidencia.
 Crear la cultura de la innovación y la experimentación.
 Consolidar procesos de innovación y gestión del conocimiento en las entidades que
incluyan desde la investigación hasta el prototipado y la experimentación y la
iteración de las soluciones.
 Formar y capacitar al servidor público para la innovación.
 Consolidar células o grupos de intra-emprendimiento en las entidades públicas.
 Revivir el entusiasmo y la vocación de servicio del servidor público.
 Acercar a las entidades al mundo GovTech y los emprendedores y empresas que
tienen soluciones tecnológicas para el gobierno.
 Dotar las entidades con las tecnologías requeridas para la innovación.
 Consolidar una política de talento humano que permita la llegada de talentos poco
usuales a la administración pública como diseñadores, arquitectos, científicos de
datos, antropólogos sociales, diseñadores industriales, etc.
 Implementar metodologías ágiles (Scrum, Agile etc.) en la administración pública.

 Implementar los procesos de compra pública innovadora y compra pública de
innovación.
 Fomentar que las organizaciones públicas trabajen con marcos conceptuales de
pensamiento complejo, lenguaje claro, diseño de servicios, analítica de datos,
ciencias del comportamiento, pensamiento de diseño, de cambio cultural, entre
otras cosas.
35. José Arias: ¿Qué modelos utilizados en el mundo podemos copiar como
teletrabajo y qué cultura deben tener los trabajadores?
Respuesta. La Alcaldía Mayor de Bogotá ha intercambiado el conocimiento y las
experiencias sobre Teletrabajo con países de Latinoamérica, expertos internacionales la
Comisión de Trabajo Conectado de la Asociación Argentina de Usuarios de la Informática y
de las Comunicaciones y la Escuela de Auditoría de la Facultad de Ciencias Económicas y
Administrativas de la Universidad Austral de Chile; esto, ha facilitado la construcción del
modelo actual propuesto y aporta a la generación de mecanismos para fortalecer la
cultura organizacional alrededor del tema. Con el nuevo Plan Distrital de Desarrollo se va a
promover mucho más la cultura del teletrabajo entre directivos y profesionales, de tal
modo que se potencialice coma metodología de trabajo productiva que, además,
contribuye descongestionar la ciudad, mejorar la movilidad y proteger el medio ambiente.
36. YiYo Vergara: Frente a trámites ¿Cómo se está fortaleciendo el SuperCADE
Virtual?
Respuesta. El SuperCADE Virtual se está fortaleciendo mediante el diseño de una versión
más intuitiva que facilite el uso y apropiación ciudadana. De esta manera se pueden
interponer requerimientos sobre todos los temas, por ejemplo, alumbrado público,
basuras, huecos, movilidad y acceder a información sobre la red de servicios del Distrito a
través de la APP, así como los otros servicios que se están definiendo a partir de las
prioridades ciudadanas. También se está trabajando por incorporar cada vez más trámites
a la aplicación.
37. Harold Arturo Campos García: ¿Y el SUIT?
Respuesta. El Sistema Único de Información de Trámites - SUIT es el aplicativo dispuesto
por la Función Pública como fuente única y válida de la información de los trámites que
todas las instituciones del Estado ofrecen a la ciudadanía, de esta manera las entidades

del Distrito vienen cumpliendo con la inscripción y racionalización de los trámites y
servicios en el SUIT.
38. Santiago García Devis: ¿Han pensado en implementar una estrategia omincanal
(sic), de forma tal que la prestación se haga de forma integrada independiente
del tipo de canal? es decir, que no se le diga al ciudadano que unos trámites hay
que hacerlos por un canal o por otro...
Respuesta. Aunque la administración pública se ha transformado en los últimos años,
siendo más abierta al uso de medios digitales para la provisión de servicios al ciudadano,
siguen existiendo dificultades culturales que impiden el total aprovechamiento de la
tecnología disponible. Es necesario ahondar en procesos de apropiación que fortalezcan el
diálogo entre el funcionario y el ciudadano: Bogotá una Ciudad Inteligente, tiene un
objetivo que apunta a iniciativas de apropiación TIC.
Por otro lado, es importante aclarar que el artículo 8 del Decreto 847 de 2019 define la
Red CADE como un Modelo multicanal de servicio a la ciudadanía que se compone del
canal presencial (SuperCADE, CADE, SuperCADE Móvil y RapiCADE), canal telefónico (Línea
195 Bogotá) y canal virtual (SuperCADE Virtual y Guía de Trámites y Servicios). Dentro de
este modelo multicanal, los servicios que se prestan a través del SuperCADE Virtual son
aquellos que están virtualizados por las distintas entidades que hacen parte de la Red
CADE. A la fecha se cuenta con 47 trámites virtualizados.
Teniendo en cuenta las diversas características de la población de Bogotá y el acceso a las
TIC, se deben mantener múltiples canales de acceso. No obstante, la Administración
Distrital está trabajando con las entidades que hacen presencia en la Red CADE para que
virtualicen más servicios en la aplicación del Super Cade Virtual.
39. Diani Martínez Rodríguez: Cordial saludo, quisiera saber ¿Cuál es el lineamiento
para la creación del proyecto de fortalecimiento institucional que apunta a la
meta del plan de desarrollo de MIPG?
Respuesta. Se está planteando la formulación de una meta resultado que sea
“Incrementar el Índice de Desempeño Territorial en cinco puntos” para el período
comprendido entre la vigencia 2019 a 2023, sobre la línea base obtenida para el año 2018.
Así mismo, con el propósito de unificar los criterios y hacer más eficiente la medición y
seguimiento distrital, se sugiere que las entidades registren sus compromisos y
presupuestos en la meta producto “Implementar una (1) estrategia para la sostenibilidad y
mejoramiento del desempeño y la gestión pública distrital”. La magnitud de programación

estará sujeta a las necesidades y expectativas de mejora de cada entidad, que, en todo
caso, deberían estar articuladas con el objetivo distrital de mejorar en los puntos del
Índice de Desempeño.
40. Julio Roberto Garzón: ¿El Distrito se va a alinear con la Agenda Nacional de
Competitividad e Innovación 2019 - 2022 y con otros laboratorios de innovación?
Respuesta. Actualmente estamos trabajando con el Departamento de Planeación
Nacional para alinear la estrategia Distrital con la Agenda Nacional de Competitividad e
Innovación 2019-2022 y las iniciativas que se desarrollan desde el Equipo de Innovación
Pública - EiP.
41. Catalina García Gutiérrez: ¿Creen ustedes que el teletrabajo sería como una
herramienta eficaz para contribuir con el medio ambiente? (ahorro de papel,
consumo de tinta, de energía, etc.)
Respuesta. Claro que sí, el año anterior la encuesta de percepción realizada a servidores
teletrabajadores en el Distrito, evidenció beneficios sobre el impacto ambiental en cuanto
a la disminución de la huella de carbono en un 55 % y en la huella energética con una
reducción del 50 %. Por ello, con el nuevo Plan Distrital de Desarrollo se va a promover
mucho más la cultura del teletrabajo entre directivos y profesionales, de tal modo que se
potencialice coma metodología de trabajo productiva que, además, contribuye
descongestionar la ciudad, mejorar la movilidad y proteger el medio ambiente.
42. Santiago García Devis: ¿Bogotá tomará el liderazgo para construir la Carpeta
Ciudadana? este es uno de los mejores servicios que se ha concebido en el
gobierno y que el orden nacional no logró llevar a cabo.
Respuesta. La propuesta de Carpeta Ciudadana, como parte del modelo de los servicios
ciudadanos digitales, está incluida en la propuesta de transformación digital que adelanta
la Secretaría General a través de la Alta Consejería Distrital TIC. Esta es una apuesta que
integra elementos como la transformación en la prestación de los servicios desde la
desmaterialización, la reducción o eliminación de requisitos para el desarrollo de trámites
y servicios, así como a la gratuidad y satisfacción del ciudadano desde una experiencia de
servicio pensada en el usuario.
43. Luz Alejandra Barbosa Tarazona: ¿Cómo se proyecta la gestión del conocimiento
en el Plan de Desarrollo para la generación de valor público?

Respuesta. En el propósito 5 del Plan Distrital de Desarrollo “Construir una Bogotá-Región
con Gobierno Abierto, transparente y ciudadanía consciente”, se plantea la formulación e
implementación de una estrategia de gestión del conocimiento y la innovación
incorporando prácticas de colaboración con los ciudadanos en el diseño de planes,
programas y proyectos para atender las necesidades vigentes de la ciudadanía, que
permitan abrir canales y actividades para la recepción de ideas y la construcción
participativa de soluciones, ya sea que vengan por parte de la ciudadanía o de sus propios
servidores públicos, todo esto articulado con la Política de “Gestión del Conocimiento y la
Innovación”.
44. Luz Dary Caicedo: ¿Y qué podemos hacer como Administración, para brindarle
información con claridad y exactitud al ciudadano sobre los trámites que debe
realizar, bien como persona natural, bien si es una empresa que quiere iniciar
negocios con la ciudad?
Respuesta. En cumplimiento de la Ley de Transparencia y de conformidad con la Política
de Servicio a la Ciudadanía, los trámites y servicios del Distrito son inscritos y publicados
en el SUIT, a su vez, la Guía de trámites y servicios informa y orienta acerca de los
requisitos, sitios y horarios de atención para la realización de trámites y la prestación de
servicios de las entidades participantes en la Red CADE y en los canales de atención de las
entidades y organismos distritales.
45. Cristina Gil Venegas: ¿Cómo dar continuidad y articular las estrategias y equipos
que han venido trabajando en innovación pública desde el distrito, en años
anteriores?
Respuesta. Se hará un ejercicio de escucha activa, participación y consulta distrital que
permita comprender, acompañar y fortalecer las iniciativas de innovación que se han
desarrollado hasta el momento, de tal manera que se genere la sinergia necesaria para
alinear estos proyectos al modelo propuesto.

46. Edwin Fernando Walteros: ¿Cómo crear de parte de la entidad un trabajo en
comuna 2a la innovación tecnológica con personas en condición de discapacidad
visual a nivel distrital?
Respuesta. Uno de los grandes detonantes de la innovación es la solución y retos para las
personas con discapacidad. En el marco de la estrategia de innovación pública se trabajará
en talleres y procesos de innovación con esta población para la solución de sus retos y
necesidades.
47. María Eyecid Avella Fonseca: ¿Cómo innovar en una sociedad con tanta dificultad
aún para acceder a las TICs?
Respuesta. Primero que todo es importante aclarar que, aunque las tecnologías pueden
propiciar la innovación, no toda innovación requiere tecnología; y segundo, las
dificultades y las necesidades son detonantes no precursores de la innovación pública.
Con esto en mente, se trabajará para fortalecer las competencias de los servidores
públicos y la ciudadanía para la innovación pública.
Ahora bien, aunque la administración pública se ha transformado en los últimos años,
siendo más abierta al uso de medios digitales para la provisión de servicios al ciudadano,
siguen existiendo dificultades culturales que impiden el total aprovechamiento de la
tecnología disponible. Es necesario ahondar en procesos de apropiación que fortalezcan el
diálogo entre el funcionario y el ciudadano: Bogotá una Ciudad Inteligente, tiene un
objetivo que apunta a iniciativas de apropiación TIC.
En este sentido, Bogotá Ciudad Inteligente tiene como uno de sus pilares las Agendas
sectoriales de Transformación Digital apoyadas en el desarrollo de un Laboratorio de
innovación pública, con ello se busca consolidar un mapa integrado de iniciativas y buenas
prácticas que desde lo público jalonen articulación con el sector privado. La innovación
pública distrital estará orientada en atender simultáneamente varios tipos de exigencias
ciudadanas con la optimización de recursos en la respuesta a dichas exigencias.
48. Floare Bell: Buenos tardes. ¿Cuál sería plan de innovación frente a la red cade
para este cuatrienio?

Respuesta. La innovación permitirá mejorar en las situaciones que aún representan un
reto en la red de atención. Así que se usará la innovación como mecanismo para fortalecer
la digitalización de los servicios, en este sentido, se están revisando los trámites para
racionalizarlos y virtualizarlos, por ejemplo, que sea más fácil acceder a la copia de la
factura de los servicios públicos y a los documentos que se emitan desde el Distrito. Seúl,
en Corea del Sur, es un gran ejemplo de innovación en servicios a los ciudadanos que
estamos revisando.
49. Kely Basabe: ¿Cómo hacer que el MIPG no se convierta en una norma más que
sea por cumplir el requisito y no efectivamente por mejorar la gestión?
Respuesta. El modelo no es una norma más, sino el desarrollo de la gestión pública en sí
misma, por lo tanto, debe partir del fortalecimiento institucional que, por naturaleza, es el
instrumento para mejorar la eficiencia y la eficacia en la gestión. Esto implica plantear una
serie de acciones coherentes e integrales alrededor de una apuesta concertada y
democrática denominada “Un nuevo contrato social y ambiental para la ciudad”. Esta
apuesta estará articulada y complementada con el Modelo integrado de planeación y
gestión que permite hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y
organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan el Plan Distrital de
Desarrollo y resuelva las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y
calidad en el servicio, tomando decisiones basadas en datos, información y evidencia,
haciendo uso de la tecnología y la transformación digital.
50. Vladimir Garzón León: ¿De qué forma MIPG, se puede orientar en el contexto de
la institucionalidad distrital a la generación de capacidades del talento humano
de servidores y ciudadanos... capacidades para la autonomía y la
corresponsabilidad ciudadana?
Respuesta. Mediante la implementación de la Política Pública Distrital de Talento
Humano, la cual está articulada con la Política de gestión y desempeño “Gestión
estratégica del talento humano” que plantea una serie de programas y estrategias
tendientes a generar y fortalecer las capacidades de los servidores públicos mediante
programas de formación, gestión del conocimiento y la innovación.
51. Marlen Martínez Bustos: ¿Qué se a (sic) pensado, con la virtualización de
trámites, en donde la población es mayoría, adultos mayores?
Respuesta. Para las personas mayores se encuentra disponible una herramienta muy
sencilla: la línea telefónica 195. Este es un medio de contacto a través del cual la

ciudadanía puede obtener información acerca de trámites y servicios; funciona de
domingo a domingo, las 24 horas del día. Adicionalmente, se presta el servicio presencial
en la Red CADE, en donde se les brinda atención preferencial a las personas mayores. En
este sentido, se trabajará en brindar a esta población un servicio más accesible mediante
la adecuación de salas de atención preferencial.
Por su parte, el SuperCADE virtual es una aplicación móvil que facilita la interacción de la
ciudadanía con las entidades distritales y nacionales, al permitir la consulta de trámites y
servicios, así como la creación de peticiones, quejas y reclamos; está dirigida a todos los
ciudadanos y ciudadanas que habitan en la ciudad de Bogotá. La Alcaldía Mayor de Bogotá
elaboró la “Guía de trámites y servicios”, con el fin de que sean claros los pasos que se
deben seguir para acceder a los trámites. Ahora bien, para garantizar que la atención del
SuperCADE virtual sea de fácil acceso para toda la población, incluidos los adultos
mayores, se desarrollarán estrategias pedagógicas sobre cómo acceder a los servicios
ofertados en la aplicación móvil.
52. Julio Roberto Garzón: ¿Esta Administración continuará con la implementación de
la Arquitectura empresarial de Gobierno impulsada por la OCDE y que de alguna
forma reemplazaría MIPG?
Respuesta. El Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG es el marco de referencia
para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las
entidades públicas con el fin de generar resultados que atiendan a los planes de desarrollo
y que resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos con integridad y calidad en
los servicios. El artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 actualiza el MIPG y ordena la
integración de los Sistema de Desarrollo Administrativo y Sistema de Gestión de la Calidad
en un solo Sistema de Gestión, en ese orden de ideas, la normatividad vigente y la
estrategia de implementación está reglamentado por el decreto 1499 de 2017. Ahora
bien, si las normas nacionales cambian para adoptar el nuevo modelo, estaremos en
capacidad de flexibilizarnos por medio de la innovación para atender los nuevos
requisitos.
53. Jazmín Karime Flórez Vergel: ¿Cómo generar cultura de la innovación y de gestión
del conocimiento para fortalecer el concepto de valor público?
Respuesta. Dentro del plan de acción de Gestión del conocimiento e innovación se han
planteado acciones que van desde el fortalecimiento de capacidades para la gestión de las

rutas de conocimiento, hasta la constitución de redes de trabajo que dinamicen y
documenten las experiencias desarrolladas.
54. Haydee Matiz: ¿Existe algún cronograma para el avance de estos procesos de
innovación?
Respuesta. El propósito 5 “Construir una Bogotá Región con Gobierno Abierto,
transparente y ciudadanía consciente” se materializará a través del programa Gobierno
Abierto y los proyectos de inversión asociados. En este sentido, los cronogramas de
trabajo estarán listos para el mes de junio momento en el que entra en vigor el Plan
Distrital de Desarrollo 2020-2024.
55. Sergio Chica: ¿Cómo avanzar en medición de efectos e impactos de la gestión?
Medir cambios comportamentales y valor público, clave.
Respuesta. Se ha pensado en tableros gerenciales de control, evaluaciones ejecutivas de
acciones públicas, seguimiento a resultados, entre otros. Sin embargo, podría ser uno de
los primeros temas que se sometan a construcción colectiva de innovación en la gerencia
pública con los servidores del Distrito. Se informará de manera oportuna sobre este tema.
56. Alex Aldana: La mayoría del personal del Distrito está contratada por prestación
de servicios. ¿Cómo podemos motivar, empoderar y capacitar a estos
contratistas si las normas actuales impiden involucrarlos en los planes de
capacitación y bienestar?
Respuesta. Existen restricciones legales y presupuestales para impartir capacitación con
recursos provenientes del presupuesto público, de acuerdo con la Ley 1960-2019, “Por la
cual se modifica la ley 909 de 2004, el Decreto Ley 1567 de 1998 y se dictan otras
disposiciones”. Especialmente en su (…) artículo 3 Literal g) del artículo 6 del Decreto-Ley
1567 de 1998 quedará así: “g) Profesionalización del servicio público. Los servidores
públicos independientemente de su tipo de vinculación con el Estado podrán acceder a los
programas de capacitación y de bienestar que adelante la Entidad, atendiendo a las
necesidades y al presupuesto asignado. En todo caso, si el presupuesto es insuficiente se
dará prioridad a los empleados con derechos de carrera administrativa.” (…). Por esta
razón, legalmente la oferta de programas de formación ofertadas en el marco de los
Planes Institucionales de Capacitación está limitada a los servidores públicos del Distrito
Capital.
Sin embargo, sin trasgredir la norma, el DASCD está ampliando la oferta de contenidos,
aplicando métodos de gestión del conocimiento con personas ya vinculadas al Distrito que

transmiten su conocimiento y experticia, a través de metodologías como el Microlearning.
De esta forma, hemos podido llegar a ofertar contenidos a las personas vinculadas
mediante contrato de prestación de servicios. De igual forma, los contratistas pueden
participar de las jornadas de inducción sobre el conocimiento de la entidad donde
prestarán sus servicios.
Así mismo, el DASCD, en la Plataforma de Aprendizaje Organizacional – PAO, tiene
dispuesta una oferta de cursos abiertos, ofrecidos por instituciones educativas y entidades
del sector público y privado, los cuales son gratuitos y pueden ser tomados por los
contratistas: https://moodle.serviciocivil.gov.co/pao/public/index?id=8
En la actualidad el DASCD tiene en su oferta de capacitación 17 cursos para funcionarios y
cinco cursos para contratistas. Adicionalmente, ha publicado 12 cursos ofertados por la
EAN y Google para funcionarios y contratistas.
57. Santiago García Devis: Una de las experiencias más exitosas en el proceso de
virtualización de trámites fue lo que se llamaba el "Pasado Judicial". Esto se logró
con una estrategia denominada apagón analógico. ¿Se ha contemplado una
estrategia de este estilo para algunos trámites?
Respuesta. La idea es virtualizar la mayor cantidad de trámites posibles, por ello, se están
revisando cada uno de los trámites para determinar cuáles podrían tener “apagón
analógico”. Durante este cuatrienio se fortalecerán las herramientas y plataformas
tecnológicas y se promoverá el uso de los servicios virtuales. También se buscará ampliar
la cobertura de entidades de nivel distrital y nacional para lograr que un mayor número de
trámites se realicen directamente a través de la Red CADE. Otra apuesta importante es la
búsqueda de la virtualización del mayor número de trámites posible.
58. Nicolás Bolaño Gómez: ¿La SG seguirá con la capacitación virtual, seminarios,
diplomados y especializaciones virtuales?
Respuesta. La Secretaría General continuará con la oferta de formación virtual que está
compuesta de cursos de auto aprendizaje y diplomados, estos se desarrollarán
gradualmente durante la vigencia 2020, las fechas de inscripción y detalles de cada
temática se informarán mediante los canales de comunicación institucionales: correo
electrónico y las oficinas de talento humano y comunicaciones de cada entidad.
59. Oscar Céspedes: ¿A qué ODS le pegamos con todo esto?

Respuesta. Todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS se abordan de forma
integral en el Plan Distrital de Desarrollo. En particular, el programa “Gestión pública
efectiva, abierta y transparente” le apunta al ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas.
60. Luisa María Santana: ¿Cómo se van a tener en cuenta las organizaciones
sindicales? Muchas gracias por permitirnos participar y resolver nuestras
inquietudes.
Respuesta. En el plan de acción de la Política Pública Distrital Gestión Integral del Talento
Humano se encuentra el numeral 3.1.11 que corresponde a la "Estrategia de negociación,
diálogo y concertación sindical en el Distrito Capital, diseñada", la cual incorpora diversas
actividades transversales, relacionadas con los procesos de negociación colectiva.
Adicionalmente, esta administración ha respetado los espacios legales de negociación y se
ha abierto un espacio de diálogo continuo con las organizaciones sindicales.
61. Kelly Basabe: ¿Conocen el laboratorio de innovación de la uaesp? No dejen que lo
cierren por favor!!!!!
Respuesta. Sí lo conocemos, y la propuesta de la Alcaldía de Bogotá y su modelo de
innovación es precisamente fortalecer este tipo de iniciativas con la generación de
mecanismos que posibiliten nuevos espacios de cocreación y búsqueda de soluciones
creativas que generen valor agregado para el sector.

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