Este documento resume la relación entre los partidos políticos y la constitución en Alemania. Explica que los partidos son reconocidos como instituciones constitucionales que representan diversos intereses sociales en el proceso de formación de la voluntad política del estado. La ley fundamental alemana establece que los partidos deben ser libres e independientes del estado, pero también integrados en el sistema democrático. El documento analiza el papel de los partidos en el marco de la democracia representativa consagrada en la constitución y cómo esta busca mant

1. Los partidos políticos (P.P)
-Dieter Grimm
I. Partidos y Constitución Política (CP)
o Los PP como una consecuencia admitida por la participación social (con respecto a las desiciones del Estado)
reconocida en la CP.
o Regulan una diversidad no ordenada de opciones e intereses sociales y una unidad estatal de desición/acción
con la finalidad de presentarlos al Estado para que puedan decidir sobre ellos (eslabón intermedio en la
formación de la voluntad política).
o Su existencia empezó en Inglaterra a finales del siglo XVII (Parlamento ingles). Su lugar de reunión fueron las
instituciones de participación social, los parlamentos, donde se produjo la necesidad de agruparse. Luego,
hecharon raíces y se consolidaron en Sociedad como asociaciones de afiliados o clientelares.
o Los partidos modernos conformado por bases sociales y un aparato burocrático, introdujeron el sufragio
universal y la evolución hasta la democracia de masas.
 Su nacimiento y desarrollo están constitucionalmente condicionados (son institutos constitucionales).
 El Estado mantiene una posición de supremacía frente a los partidos y estos poseen un campo de
acción fuera del Estado: La sociedad en el parlamento solo puede plantear sus demandas a un Estado
independiente de ella misma o puede oponerle su veto en determinadas siatuaciones.
o El Estado aparece como “Estado de partidos”.
o Integración y reconocimiento en la Constitución: La doctrina de Weimar abrió un intenso debate sobre los
partidos, en el que TRIEPEL elaboró un escalonamiento histórico de los comportamientos estatales hacia los
partidos políticos que con la lucha contra su desconocimiento y la subsiguiente legalización condujo a su
entrada en la Constitución. Este estadio se ha alcanzado en la LF y los partidos han sido acogidos en la parte
orgánica de la Constitución.
o La Ley Fundamental deja abiertas cuestiones escenciales sobre el estatuto y función de los partidos (instancia
mediadora) -por eso es escencial su regulación- que deben inferir a partir de la relación sistemática entre el
art. 21 y otras normas constitucionales.
o Por otro lado, el derecho de los partidos es una variable dependiente del principio democrático.
II. Los partidos en la Ley Fundamental (L.F)
a. Función y lugar de los partidos
i. La concepción de la democracia en la L.F
- En el art. 02.2 de la LF prescribe como condición del régimen democrático que todos
los poderes del Estado emanan del pueblo.
- El pueblo se limita a la elección de los representantes, mientras que el resto de las
desiciones materiales y sobre la política de personal está encomendada a órganos
estatales.
- El art. 38.2 excluye cualquier suerte de mandato imperativo popular a los
representantes. Más bien reconoce a la democracia como representativa y pura.
- La LF garantiza la vinculación partidaria a su origen en la soberanía popular
(concurrencia en formas de candidaturas agrupadas que emanan del pueblo y no
necesitan autorización estatal).

2. - La eficacia del principio de concurrencia depende de una serie de presupuestos
adicionales como: la elección. Esta debe celebrarse en todo el pueblo de manera igual.
Además la desición al voto debe formarse libremente con posibilidad de información
(medios de difusión críticos) y mediante la voluntad del votante. Por otra parte, los
órganos del Estado inmersos en las elecciones deben mantener su neutralidad y no
influir sobre su situación como candidatos en pugna.
 Este principio requiere que la relación de competitividad se mantenga
también después de la desición electoral y que el vencedor no utilice su
posición de poder para eliminar a los rivales.
 La L.F. prohibe tanto la eliminación de la minoría como las trabas de su acción
política.
- El parlamento queda a disposición de la minoría como una arena en la que puede
forzar a la mayoría a manifestar y justificar sus intenciones y a poner sus críticas y
alternativas.
- Electorado y estado: sistema de comunicación no distorcionado en el que el proceso
político pueda ser objeto de información crítica, y afectos de los protagonistas, la
posibilidad de formular, organizar e introducir en el sistema político convicciones e
intereses.
- La base de la influencia política del pueblo sobre los órganos de decisión del Estado la
forman las esferas de la personalidad, de la privacidad y de la profesionalidad
protegidas contra la intromisión del Estado.
- Los D.F. actúan como constituyentes de un orden estatal libre y democrático
(principios informadores del orden social:
 Esfera privada y profesional respecto de la acción del Estado: la integridad de
la persona y la idependencia.
- Principio democrático: La democracia se muestra como una variación que encuentra
su esencia fundamentalmente en el proceso abierto de la formación de opinión y
voluntad políticas (culmina en en las elecciones).
 La pluralidad de opiniones e intereses se tiene mucho más en cuenta, y la
formación de la voluntad estatal es resultado de un proceso discursivo que
se cierra con decisiones mayoritarias.
- Limite de las facultades de desición de las mayorias para impedir la acumulación del
poder. Debe haber un consenso previo entre las fuerzas rivales para cada desición en
particular (red de cooperaciones obligadas, posiciones de veto y deberes de
justificación).
- La división de poderes también consta a la estructura federal y los organos
independientes de control como el TC, y se extiende a instancia de control como entes
públicos de radio-fusión y televisión (los cuales mantienen la apertura del proceso
político y fomentan la vinculación a la soberanía popular del Estado).
ii. La función de los partidos
iii. La relación entre Estado y Sociedad
iv. El lugar de los partidos
III. Los partidos frente al Estado
a. La libertad externa de los partidos