Consulta Popular

1. CONSULTA POPULAR 2018
ANÁLISIS INTEGRAL

2. PROCEDIMIENTO REFORMATIVO
 ¿QUIÉN CONVOCA?
 ART. 147 NUM. 14 C.E.
 ART. 104 INSC. 1 Y 2 C.E.
 ¿QUÉ TIPOS DE CONSULTA EXISTEN?.
 PLEBICITO VS REFERENDUM.
 PLEBICITOS CON CARÁCTER VINCULANTE.
 PREBICITOS CON CARÁCTER CONSULTIVO.
EJEMPLOS: 1. TIPICIDAD DE DELITOS CONTRA LOS TRABAJADORES (VINCULANTE).
10. ¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del
plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación
de los resultados del plebiscito, tipifique como infracción penal la no afiliación al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de los trabajadores en relación de
dependencia?
2. CORRIDA DE TOROS (CONSULTIVO).
7. ¿Está usted de acuerdo que en el país se prohíban los negocios
dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

3. PROCEDIMIENTO REFORMATIVO
 ENMIENDA 441. C.E.
PRESIDENTE
PLIEGO DE
PREGUNTA
S
CORTE
CONSTI
TUCION
AL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL CNE
SÍ NO
REFORMAS

4. CORTE CONSTITUCIONAL
 DEBER DE LA CORTE. ART. 105 LOGJCC.
 1. La formulación de una sola cuestión por cada pregunta, salvo que exista una
interrelación e interdependencia entre los distintos componentes normativos;
2. La posibilidad de aceptar o negar varios temas individualmente en la misma
consulta. Se prohíbe la aprobación o rechazo en bloque;
3. La propuesta normativa no esté encaminada a establecer excepciones puntuales
que beneficien un proyecto político específico; y,
4. La propuesta normativa tenga efectos jurídicos y modificaciones al sistema
jurídico.
 PLAZO DE 20 DÍAS PARA CUMPLIR CON LA CALIFICACIÓN.
 REGLAMENTO: ART. 78. La jueza o juez ponente, una vez recibido el expediente,
emitirá su proyecto de dictamen en el plazo de quince días a partir del momento
en que el expediente se encuentre al despacho y lo remitirá a Secretaría General. El
Pleno de la Corte lo resolverá dentro de diez días que se contarán de conformidad
con lo establecido en el artículo 9 de este Reglamento.

5. PREGUNTAS DE LA CONSULTA.
PRIMERA PREGUNTA: Lucha contra la corrupción ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución
de la República del Ecuador, para que se sancione a toda persona condenada por actos de corrupción con su
inhabilitación para participar en la vida política del país, v con ja pérdida de sus bienes, según lo dispuesto en el
Anexo 1?
SE AUMENTA AL ARTÍCULO 233 DE LA C.E.
Las personas contra quienes exista sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de peculado,
enriquecimiento ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias, oferta de realizar tráfico de influencias, y
testaferrismo; así como, lavado de activos, asociación ilícita, y delincuencia organizada relacionados con actos
de corrupción; estarán impedidos para ser candidatos a cargos de elección popular, para contratar con el
Estado, para desempeñar empleos o cargos públicos y perderán sus derechos de participación establecidos en la
presente Constitución.
IMPLICA REFORMAS LEGALES.
LEY ORG. ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS. (INHABILIDAD PARA SER CANDIDATO A
CUALQUIER DIGNIDAD).
LEY ORG. DE SERVICIO PÚBLICO. (INHABILIDAD PARA EJERCER CUALQUIER CARGO O CONTRATO CON
EL ESTADO)
CÓDIGO ORG. INTEGRAL PENAL. (INHABILIDAD PARA CONTRATAR, SANCIÓN DE 500 SALARIOS BÁSICOS)

6. PREGUNTA DOS.
"¿Para garantizar el principio de alternabilidad, está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la
República del Ecuador para que todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas por una sola vez
para el mismo cargo, recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi y dejando sin efecto la
reelección indefinida aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre de 2015, según lo
establecido en el Anexo 2?“
ART. 114 Y 141 C.E.

7. PREGUNTA TRES
"¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para reestructurar al
Consejo de Participación Ciudadana v Control Social, así como dar por terminado el período
constitucional de sus actuales miembros, y que el Consejo que asuma transitoriamente sus funciones
tenga la potestad de evaluar el desempeño de las autoridades cuya designación le corresponde pudiendo,
de ser el caso, anticipar la terminación de sus periodos de acuerdo al Anexo 3?“
ART. 112.
“Los partidos y movimientos políticos o sus alianzas no podrán postular candidatas o candidatos a las
elecciones al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.”.
ART. 205.
“Los representantes de las entidades que forman parte de la Función de Transparencia y Control Social tendrán
fuero de Corte Nacional y estarán sujetos al enjuiciamiento político de la Asamblea Nacional. Ejercerán sus
funciones durante un periodo de cinco años, a excepción de los miembros del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social cuyo mandato será de cuatro años. En caso de ser enjuiciados políticamente, y de
procederse a su destitución, se deberá realizar un nuevo proceso de designación, salvo para los miembros del
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en cuyo caso se principalizará el correspondiente
suplente hasta la finalización de ese periodo. En ningún caso la Función Legislativa podrá designar al
reemplazo.”.

8.  ART. 207 INC. 3.
 “Las consejeras y consejeros serán elegidos por sufragio universal, directo, libre y secreto
cuatro años coincidiendo con las elecciones a las autoridades de los gobiernos autónomos
descentralizados. El régimen de sus elecciones estará contemplado en ley orgánica que
su organización y funcionamiento.”.
 ART. 207 INC. 4.
 “Las consejeras y consejeros deberán ser ciudadanas y ciudadanos con trayectoria en
organizaciones sociales, en participación ciudadana, en la lucha contra la corrupción o de
reconocido prestigio que evidencie su compromiso cívico y de defensa del interés general.
consejeras y consejeros no podrán ser afiliados, adherentes o dirigentes de partidos o
movimientos políticos, durante ios últimos cinco años,”
 CONSEJO DE TRANSICIÓN.

9. PREGUNTA 4
4. REFERÉNDUM PREGUNTA 4: Protección a la niñez "¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la
República del Ecuador para que nunca prescriban los delitos sexuales en contra de niñas, niños y adolescentes, según
el Anexo 4?"
ART. 46 NUM. 4.
“Las acciones y las penas por delitos contra la integridad sexual y reproductiva cuyas víctimas sean niñas, niños y
adolescentes serán imprescriptibles”.
ART. 16 NUM. 4.
“Las infracciones de agresión a un Estado, genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada de
personas, peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito, las acciones legales por daños ambientales; y, los delitos
contra la integridad sexual y reproductiva cuyas víctimas sean niños, niñas y adolescentes, son imprescriptibles tanto en
la acción como en la pena”.
ART. 75.
“No prescriben las penas determinadas en las infracciones de agresión, genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra,
desaparición forzada de personas, crímenes de agresión a un estado, peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento
ilícito, daños ambientales y, contra la integridad sexual y reproductiva cuyas víctimas sean niños, niñas y adolescentes”.

10. PREGUNTA 6
"¿Está usted de acuerdo con que se derogue la Lev Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las
Tierras v Fijación de Tributos, conocida como “Ley de Plusvalía”, según el Anexo I?"
El Presidente Constitucional de la República deberá enviar un proyecto de ley a la Asamblea Nacional con el carácter
de económico urgente para derogar la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y
Fijación de Tributos (Ley de Plusvalía) en un plazo no mayor de 15 días desde la publicación de los resultados en
el Registro Oficial.