Propuesta de Cambio de la Ley de Educación Superior

1. COORDINADORA NACIONAL DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
FEDERACIONES DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DEL ECUADOR
Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
Por una nueva universidad ecuatoriana, autónoma, laica, científica, plural, justa,
democrática, con responsabilidad social, crítica, participativa e independiente.
La Coordinadora Nacional de Estudiantes Universitarios, CONEU:
En representación legítima de la: FEUE-UCE, FEUE-LOJA, FEUE-PORTOVIEJO,
FEUE-CUENCA, LDU a.-Babahoyo, FEUE-ULEAM, FEUE-BOLÍVAR,
Representación Estudiantil del H. Consejo Universitario de la Universidad Técnica de
Machala, y Asociaciones Escuela de la Universidad Estatal de la Península Santa Elena.
CONSIDERANDO:
 Que la Universidad por su naturaleza es un espacio de generación de
conocimientos y pensamiento, dentro de un proceso de transformación social
permanente.
 Que la Universidad Ecuatoriana, no puede estar ligada a intereses partidistas,
corporativos, y ajenos a los intereses nacionales, sociales y universitarios.
 Que la universidad ecuatoriana y latinoamericana, tiene como parte de su
esencia la construcción democrática de su institucionalidad a través de
mecanismos como el cogobierno.
 Que la universidad por esencia y por derecho es autónoma, independiente y
garantiza la libertad de cátedra, la libertad de pensamiento, ello la hace el
escenario del encuentro de ideas y construcciones que constituyen la crítica
permanente al sistema socioeconómico establecido.
 Que los estudiantes universitarios somos los mayores interesados por una
transformación profunda de la educación superior, pues somos y seremos los
directamente beneficiarios o perjudicados de las políticas implementadas en la
misma, estamos conscientes de que se requieren profundos cambios en la
educación superior, somos partidarios de desenmascarar y combatir el status
quo; y, cuestionamos el currículo y la enseñanza tradicional.
 Que por ello queremos una universidad de calidad, coherente y pertinente, que
nos forme como sujetos críticos en interacción con los escenarios reales en los
que ejerceremos nuestra actividad futura, de tal manera que adquiramos a más
de conocimientos teóricos, elevados valores morales y compromiso social,
convirtiéndonos en sujetos históricos, transformadores, capaces de aprender a
aprender y perfeccionarnos a lo largo de nuestra vida, y no ser simplemente en
mano de obra calificada para un régimen de mercado.
 Que el momento histórico que vivimos, debe permitir la ruptura con el esquema
de acumulación cientifico-técnico y asegurar la generación de un nuevo
paradigma académico compatible con los derechos de la naturaleza y los

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Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
enunciados del buen vivir.
 Que luchamos por una Universidad que sea un ente efectivo de servicio a la
colectividad, que aporte a la construcción del nuevo régimen de desarrollo,
convirtiéndose en pilar fundamental que permita dejar definitivamente atrás el
neoliberalismo y el neocolonialismo, con todas sus inseparables formas de
pensar, viejas y prejuiciadas.
 Que la Ley Orgánica de Educación Superior debe ser garante de una universidad
de nuevo tipo, y la auspiciante de la Tercera Reforma Universitaria, que permita
generar nuevos patrones de progreso y desarrollo social.
RESUELVE:
Exigir a la Asamblea Nacional se incluyan los siguientes criterios y propuestas en la
Ley de Educación Superior:
SOBRE LOS PRINCIPIOS DE AUTONOMIA Y EL COGOBIERNO
UNIVERSITARIO
 Que el cogobierno sea el principio rector de la conformación del Consejo de
Educación Superior, por lo que a más de la representación del Estado, debe
existir participación estamentaria en este organismo, en las proporciones
determinadas para los organismos de cogobierno a lo interno de las
universidades; esto además garantizaría la coordinación del sistema en forma
democrática, como lo manda nuestra Carta Magna.
 No estamos de acuerdo que el Presidente del Consejo de Educación Superior
sea designado por el Ejecutivo, ya que contraviene el Art. 350 de la
Constitución y el 153 del mismo proyecto de Ley, creemos que el presidente
debe ser nombrado de entre sus integrantes al interior de su seno.
 Los representantes estudiantiles integrantes del Consejo de Educación Superior
deben participar con voz y voto.
 La Asamblea Universitaria debe integrarse observando el principio de
cogobierno, para ello planteamos la siguiente fórmula para cada uno de los
estamentos universitarios y para rectores: 8 de las universidades publicas, 2 por
las politécnicas públicas, 1 por las universidades y escuelas politécnicas
particulares cofinanciadas, y 1 por las escuelas politécnicas y universidades
particulares autofinanciadas.
 Planteamos que el Art. 57, establezca el cogobierno paritario, es decir que la
participación de los estudiantes sea igual a la de los docentes.
 Estamos de acuerdo con que las Instituciones de Educación Superior, articulen

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Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
su quehacer a las necesidades del régimen de desarrollo y los principios del
Buen Vivir, pero esta articulación no debe significar subordinación a los
organismos estatales; por ello, en el ámbito de la Investigación consideramos
que no existe el marco normativo suficiente en esta materia, por lo que
proponemos se establezca todo un régimen jurídico preciso sobre cómo las
universidades desarrollarán la investigación en el marco de la observación a los
principios de autonomía y responsabilidad social.
 En todas las Instituciones de educación superior, debe garantizarse el derecho de
los estudiantes a la elección universal de sus autoridades.
SOBRE LOS PRINCIPIOS DE CALIDAD Y LA PERTINENCIA
 El principio de calidad, no está claramente definido, al ser una apreciación
subjetiva es sujeta a tergiversaciones que pueden degenerar en un enfoque
elitista y excluyente, como ya ha sucedido en varios casos, esto limita las
expectativas de un cambio real en la educación superior; la calidad del sistema
de educación superior y de sus instituciones, debe definirse y evaluarse en
función del estricto cumplimiento práctico de los enunciados del Buen Vivir.
 Al ser el Consejo de Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, un organismo de carácter eminentemente técnico, no estamos de
acuerdo con la designación directa de tres de sus miembros por el Ejecutivo,
consideramos que para garantizar el rigor técnico, la objetividad y la legitimidad
de los procesos de evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad, debe
ser un organismo independiente, por lo que TODOS sus miembros deben ser
nombrados por medio de un concurso de méritos y oposición, organizado
conjuntamente entre el Consejo de participación Ciudadana y la asamblea
Universitaria.
 Debe institucionalizarse la Evaluación Integral al desempeño docente, sus
resultados deben ser tomados en cuenta para garantizar o limitar la estabilidad,
promoción, capacitación y actualización docente, y la reivindicación del
Derecho de Tacha.
 Exigimos que las universidades den seguimiento a sus graduados y existan
políticas permanentes de apoyo a la inserción laboral, capacitación,
perfeccionamiento y actualización permanente.
 Que en el Art. 94, referente al examen de habilitación, se defina con precisión su
alcance, la responsabilidad de la universidad como parámetro de calidad a
tomarse en cuenta en los procesos de evaluación y acreditación, deslindando la
responsabilidad del estudiante.
 Que en la Disposición General Décima se incluya el reconocimiento, respeto e
incentivo a las formas alternativas de organización académico administrativa,
como aquellas que plantean la estructura académica departamental, o aquellas

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Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
estructuradas en función de Áreas de Conocimiento y campos problemáticos,
para superar a partir de las formas sustentadas en la crítica a la estructura
tradicional, la organización napoleónica mayoritariamente existente.
 La extensión y/o vinculación con la colectividad, como función esencial de la
Universidad, debe concebirse, estructurarse y ejecutarse desde una visión
integral, con la cual preste apoyo a la comunidad, orientándose especialmente a
la solución de los problemas de desarrollo de los sectores históricamente
excluidos. Además, articulando esta función con la de formación, debe
considerarse la posibilidad de la realización del año rural, para lo cual deberían
implementarse las políticas de apoyo necesarias.
SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
 En cuanto al Art. 79, el departamento de bienestar estudiantil o similares, debe
ser estructurado con la participación directa de la FEUE.
 El defensor del estudiantado, debe ser nombrado en un proceso organizado con
la participación directa de la FEUE.
 Consideramos que los estudiantes de la modalidad de estudios a distancia en el
tercer nivel, deben ser también beneficiarios del derecho a la gratuidad de la
Educación Superior contemplado en la Constitución.
 Los estudiantes de posgrado, deben tener derecho a la gremialidad y a la
participación en el cogobierno.
 Debe existir control de los costos de los programas de posgrado y de los
aranceles en la educación superior particular.
 Debe establecerse claramente el porcentaje mínimo de estudiantes beneficiarios
de becas e incentivos también en las Universidades públicas, destinándose el
presupuesto necesario para tal efecto.
 El proyecto de LOES, establece ocho nuevas instituciones de educación
superior de naturaleza pública (situación que consideramos positiva), pero sin
cambios en la política presupuestaria; debe establecerse el incremento necesario
para atender las necesidades de estas instituciones sin generar austeridad
económica en las demás.
SOBRE LA TRANSICION
 Debe derogarse la Disposición Transitoria Vigésimo Séptima, debe establecerse
con precisión los plazos para la conformación e inicio de funciones de las
Instituciones del Sistema de Educación Superior, y el mecanismo de transición
deberá otorgar al CONESUP únicamente las funciones de tramitación y
certificación de títulos.

5. COORDINADORA NACIONAL DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
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Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
 A propósito de la creación de la Universidad Pedagógica, debe establecerse que
las Facultades de Ciencias de la Educación y Unidades Académicas similares,
no desaparecerán, y seguirán en funciones normales.
TIPOLOGIA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
 El Artículo 107. referente a la tipología de las Instituciones de Educación
Superior, debe suprimirse por ser discriminatorio, tender a la clasificación enfocada
en la especialización de la mano de obra dentro de la lógica capitalista de la división
social del trabajo, y por concebir de manera desarticulada las funciones de la
Universidad.
SOBRE EL PATRIMONIO
 Existe incoherencia entre el Artículo 18, literal k y el Art 30, inciso tercero,
creemos que debe mantenerse solo lo estipulado en el Artículo18.
Quienes suscribimos el presente, somos estudiantes universitarios que acudimos al
llamado que nos hace nuestra historia sobre la imperiosa necesidad de erigir un
movimiento estudiantil crítico y patriótico, independiente por tanto, de la partidocracia
como de los intereses corporativistas, así como de los gobiernos de turno, que,
entregado a sus fines, solidario con las nobles causas populares y exigente de los
principios y derechos consagrados en nuestra Carta Magna, proponga y aporte también
con acciones para el rescate y promoción de los saberes, los valores y la cultura
popular, la conservación de los recursos naturales, el derecho a vivir en un medio
ambiente sano, la construcción de un nuevo modelo de desarrollo que redistribuya la
riqueza, la defensa de la soberanía y la dignidad nacional y la unidad latinoamericana.
Por ello nuestro compromiso con la lucha por construir una universidad transformada y
transformadora, cuyo accionar derive en la construcion de una nueva Patria y un nuevo
ser humano, un sujeto histórico libre y digno.
Es dado y firmado a los veinte y un días del mes de junio de 2010.
Atentamente,
Y, ¿qué tengo que decirle a la Universidad...?...le tengo que decir que se pinte de negro, que se
pinte mulato, no solo entre los alumnos, sino también entre los profesores; que se pinte de
obrero y de campesino, que se pinte de pueblo, porque la Universidad no es el patrimonio de
nadie y pertenece al pueblo...la Universidad debe ser flexible, pintarse de negro, de mulato, de
obrero, de campesino, o quedarse sin puertas, y el pueblo la romperá y el pintará la
Universidad con los colores que le parezca.
Ernesto “Che” Guevara
1959

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Hacia la construcción de un movimiento estudiantil patriótico, democrático e independiente
Carlos Torres Marco Alvarado
FEUE-UCE FEUE-LOJA
Diego Vintimilla Lenin Iñiguez
FEUE-CUENCA REPRESENTACION ESTUDIANTIL
H. CONSEJO UNIVERSITARIO UTMACH
Ricardo Malla Critian Soliz
FEUE-PORTOVIEJO LDU-a BABAHOYO
Daniel Molina Dennys Ortiz
REPRESENTACION ASOCIACIONES FEUE-BOLIVAR
ESCUELA UPSE
Javier López
FEUE-ULEAM