1. P.T. BRAVO ROJAS

2. P.T. BRAVO ROJAS
EL ESTADO
Es un concepto político que se refiere a una forma de
organización social, soberana y coercitiva,
formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida
sobre un territorio determinado. El concepto de
estado difiere según los autores, pero algunos de
ellos definen el estado como el conjunto de
instituciones que poseen la autoridad y potestad para
establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberanía interna y externa sobre un
Territorio determinado.

3. P.T. BRAVO ROJAS
ELEMENTOS DEL ESTADO
 Población: es la sociedad humana y jurídicamente organizada que le da base
de sustentación al Estado, es decir es la razón de ser de la existencia del
Estado.
 Nación: Conjunto de hombres que habitan generalmente un mismo territorio
y tiene cierta unidad de raza, lengua y religión
que les crea aspiraciones, tradiciones y recuerdos comunes, todo lo cual
caracteriza un querer vivir colectivo
 Soberanía: Es la estructura organizada asumida por cada país para el ejercicio
del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para
llegar al objetivo planteado.
 Organización jurídica: se establece mediante una serie de leyes, instituciones,
etc. Que dan continuidad al Estado.

4. P.T. BRAVO ROJAS
Los poderes del estado
 El Poder Ejecutivo: es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar
la marcha política del país. En los últimos decenios ha tenido un desarrollo
muy importante, que le ha dado mayor influencia política y ha depositado
en él una creciente cantidad de atribuciones, entre ellas, el manejo de las
potestades legislativa y jurisdiccional, sometidas a determinados requisitos
y modalidades
 Poder Ejecutivo: está constituido por el Presidente, quien
desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y
representa los intereses permanentes del país. A su vez, como Jefe
de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado
por la mayoría político-electoral
 Poder Judicial: Administrar Justicia a través de sus órganos
jurisdiccionales, con arreglo a la Constitución y a las leyes,
garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional, para
contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y
al desarrollo nacional"

5. P.T. BRAVO ROJAS

6. P.T. BRAVO ROJAS
Funciones del Poder Legislativo
◦ Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
◦ Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de
los infractores.
◦ Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
◦ Ejercer el derecho de amnistía.
◦ Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Funciones del Poder Ejecutivo
◦ Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República:
◦ Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.
◦ Representar al Estado dentro y fuera de la República.
◦ Dirigir la política general del Gobierno.
◦ Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
◦ Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes del Congreso, así como para alcaldes y
regidores y demás funciones que señala la ley.
◦ Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
◦ Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, la integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
Funciones del Poder Judicial
◦ Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Política General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del
mismo.
◦ Fijar el número de Vocales Supremos Titulares.
◦ Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez
sancionado legalmente.
◦ Velar por el respeto de las atribuciones y garantías del Poder Judicial.
◦ Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
◦ Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes.
◦ Resolver en última instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensión, impuestas por la Oficina de Control de
la Magistratura, en contra de los magistrados.
◦ Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y demás servidores
del Poder Judicial.

7. P.T. BRAVO ROJAS

8. P.T. BRAVO ROJAS
PODER EJECUTIVO
ES EL ENCARGADO DE
EJERCER EL GOBIERNO Y
HACER CUMPLIR LAS LEYES
PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
COMERCIO
EXTERIOR Y
TURISMO
DEFENSA
ECONOMIA
Y FINANZAS
ADUCACION
ENERGIA Y
MINAS
INTERIOR
JUSTICIA
MUJER Y
POBLACIONE
S
VULNERABLE
S
PRODCCIÓN
RELACIONE
S
EXTERIORE
S
SALUD
TRABAJO Y
PROMOCION
DE EMPLEO
AGRICULTUR
A
TRANSPORTE
S Y
COMUNICACIO
NES
VIVIENDA,SANEAM
IENTO Y
CONSTRUCCIÓN
AMBIENTE
CULTURA
DESARROLL
O E
INCLUSIÓN
SOCIAL

9. P.T. BRAVO ROJAS
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
FORMADO POR
130 MIEMBROS
ELEGIDOS POR
SUFRAGIO
DIRECTO
PERIODO DE
5 AÑOS
ELABORA Y
MODIFICA LAS
LEYES
APROBACION
DE LEYES

10. P.T. BRAVO ROJAS
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE LA
REPUBLICA
CORTES
SUPERIORES
JUZGADOS
DE PRIMERA
INSTANCIA
JUZGADOS
DE PAZ
APLICACIÓN DE LAS NORMAS
JURIDICAS EN LA
RESOLCUION DE
CONFLICTOS
CONFORMIDAD CON LA
LEGISLACION VIGENTE

11. P.T. BRAVO ROJAS
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS
NO DEPENDEN DE NINGUNO
DE LOS PODERES DEL
ESTADO
JURADO
NACIONAL DE
ELECCIONES
OFICINA
NACIONAL DE
PROCESOS
ELECTORALES
OFICINA
NACIONAL DE
IDENTIFICACIO
N Y ESTADO
CIVIL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL MINISTERIO
PUBLICO
CONSEJO
NACIONAL DE
LA
MAGISTRATUR
A
BANCO
NACIONAL DE
RESERVA DEL
PERU
CONTRALORIA
GENERAL DE
LA REPUBLICA
DEFENSORIA
DEL PUEBLO
SUPERINTEND
ENCIA DE
BANCA Y
SEGUROS DEL
PERU

12. P.T. BRAVO ROJAS
GOBIERNO
Es el principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y
administra sus instituciones, la cual consiste en la
conducción política general o ejercicio del poder ejecutivo del
Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por
tal órgano al que la Constitución o la norma fundamental de
un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y que ejerce
el poder político sobre una sociedad.

13. P.T. BRAVO ROJAS
TIPOS DE GOBIERNO
1. Teocracia: consiste en el ejercicio del poder político según preceptos o ideas religiosas.
Por lo tanto, en los gobiernos de este tipo las decisiones políticas se basan en mandatos
religiosos, los cuales determinan cómo se tiene que actuar.
2. Monarquía: este tipo de gobierno se caracteriza porque el poder recae en una persona
que se llama rey. Generalmente el rey tiene el poder político, el cual lo ejerce en algunas
ocasiones de forma absoluta y autoritaria. En este tipo de gobierno el gobernante no es
elegido por medio de una votación, sino que es impuesto a través de una línea de
sucesión familiar.
3. Monarquía constitucional: se caracteriza porque aunque el poder político lo ejerce
un rey, este se debe de ajustar a una constitución, que la que determina cómo tiene que
ejercer el poder.
4. Monarquía relativa: en este caso el rey no ejerce de manera absoluta el poder.
Aunque sigue siendo el jefe de gobierno, el rey propone un conjunto de medidas que
deben de ser aprobadas por un parlamento, lo que acota el poder del rey.
5. Presidencialismo: en este tipo de gobierno existe un presidente quien es el que ejerce
el poder, casi siempre auxiliado por un grupo de personas que forman su equipo de
gobierno. Cuando se da de manera absoluta, el presidente es el que toma las decisiones
políticas.
6. Presidencialismo parlamentario: Se trata de un gobierno que está representado por
un presidente que tiene un grupo que lo auxilia en la toma de decisiones políticas. Sin
embargo, a diferencia de los gobiernos presidenciales absolutos, en este caso las
decisiones tienen que ser aprobadas por un parlamento o una cámara de
representantes.
7. Parlamentarismo: En este tipo de gobierno no existe entonces una figura única, como
un presidente, que tome las decisiones o ejerza unilateralmente el poder. Por el contrario,
un grupo de personas toman las decisiones y ejercen el poder político.
8. Unipartidismo: el poder político lo ejerce un único partido político. De esta manera, en
el espectro político no existen otros partidos que tengan la posibilidad de acceder a
ejercer el poder.
9. Dictadura militar: Este tipo de gobierno se caracteriza por ser sumamente autoritario,

14. P.T. BRAVO ROJAS
FORMAS DE GOBIERNO
MONARQUIA: Es la forma de gobierno en la cual el
jefe del Estado es un rey o príncipe.
AUTOCRACIA: El gobierno se encuentra en manos de
una autoridad arbitraria y el poder concentrado en un
pequeño grupo de personas o en un solo partido.
DEMOCRACIA: la democracia se define como un
sistema de organización política en la que cada uno
de los miembros de la sociedad tiene reconocido el
derecho a participar en la dirección y gestión de los
asuntos públicos.

15. P.T. BRAVO ROJAS
FUNCION GUBERNATIVA
Es la alta dirección administrativa y política que hace marchar
todos los negocios del Estado para satisfacer el interés
general.
¿Cuál es la diferencia con la función administrativa? Las
decisiones tomadas no son solamente administrativas, sino
que buscan también que sean eficaces y eficientes, es decir las
decisiones tienen contenido político

16. P.T. BRAVO ROJAS
CASO PRACTICO
GOBIERNO EVALÚA RESPUESTA DE
CHILE POR CASO DE ESPIONAJE.
En comunicación con Canal N, el canciller evitó ayer
revelar el contenido de la nota diplomática chilena.
“Vamos a adoptar las medidas que correspondan y
ciertamente, de manera oportuna, se informará a la
opinión pública y a la prensa sobre el manejo que
haremos a futuro”.
Sin embargo, según fuentes de El Comercio, el
documento no habría satisfecho las expectativas del
Gobierno Peruano.
El motivo de ello, de acuerdo con las mismas fuentes,
es que Chile no reconocería que lleva a cabo actos
de espionaje.
De hecho, hace 11 días, el ministro secretario general
del Gobierno Chileno, Álvaro Elizalde, dijo ayer que
su país no acepta ni promueve acciones de espionaje
“ni en otros estados ni en su propio territorio”.
También trascendió que la nota diplomática
entregada ayer no haría mención a los dos oficiales
de la Armada chilena que el Perú señala como los
contactos de los suboficiales peruanos.
No obstante, Chile habría dato a entender que
iniciaría una investigación interna.
También se comenta que en la nota habría una
mención a los avances y la importancia de la relación
bilateral.
El Gobierno peruano ha enviado una
nota diplomática a Chile para pedir
una investigación sobre la denuncia
de espionaje presentada en el fuero
militar peruano contra tres
suboficiales de la Marina de Guerra,
investigados por enviar información
confidencial a presuntos militares
chilenos.

17. P.T. BRAVO ROJAS


18. P.T. BRAVO ROJAS
Política publica
Es un instrumento de trabajo mediante
el cual se pretende alcanzar desde el
estado, en forma sistemática y
coherente ciertos objetivos de interés
para el bienestar de toda la sociedad.

19. P.T. BRAVO ROJAS
Planeamiento del problema
 Las políticas publicas son formuladas
por el estado desde su nivel central,
de debe reconocer que las políticas
están débilmente vinculadas al
aparato estatal en las regiones lo cual
no aportan a la construcción
democrática del país ni tampoco
fortalecen ni satisfacen las demandas
por el bien común

20. P.T. BRAVO ROJAS
Legitimación de las políticas
 Existe un consenso, en orden a que
un elemento que puede garantizar el
éxito de una política, es el
compromiso de los participantes y/o
beneficiarios . Cuando hablamos de
compromiso nos referimos al
acercamiento afectivo y emocional
entre ciudadano y política publica.

21. P.T. BRAVO ROJAS
Diseñar las políticas publicas
 Requiere estar respaldada en información
cuantitativa y cualitativa adecuada, que debe
provenir de diversas fuentes y debe respaldar
varios aspectos, como la definición del
problema; el diagnostico; los objetivos de la
política; los recursos humanos involucrados en
el trabajo de terreno; los indicadores para
definir metas y plazos; la necesidad de contar
con información histórica y tener la información
suficiente de la población (por sexo, edad,
nivel educacional, ingreso económico, sector
residencial, acceso a beneficios sociales, perfil
cultural)

22. P.T. BRAVO ROJAS
Impacto de las políticas publicas
e la sociedad
Es de gran importancia diferenciar cada una, ya que son parte del
conjunto de actividades de las instituciones de gobierno:
 La política como actuación del poder
 La política como disyunción, lucha y oposición
 La política como actividad orientada a un fin
Entre las principales políticas de prevención tenemos las siguientes:
a) Salud ( políticas hospitalarias, vacunación, alimentación,
saneamiento)
b) Salud
c) Vivienda
d) Infraestructura urbana y sanitaria ( agua, drenaje, recolección de
basura, luz, gas, pavimento)
e) Seguro social (obras sociales, jubilación, pensiones)

23. P.T. BRAVO ROJAS

24. P.T. BRAVO ROJAS
ADMINISTRACION
PUBLICA
Es un conjunto
de organizaciones públicas que
pone en contacto directo a
la ciudadanía con el poder
político, satisfaciendo los
intereses públicos de forma
inmediata, por contraste con los
poderes legislativo y judicial.
E
L
E
M
E
N
T
O
S
Medios personales o personas físicas.
Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una
competencia de órgano actuante
Fines, principios de la Entidad administrativa.
Medios económicos, los principales son los
tributos.
Esta regulada por el
poder ejecutivo

25. P.T. BRAVO ROJAS
DIMENSION
CIUDADANA
Es un factor secundario y poco
significativo, no obstante, es un
proceso que tiene como destinatario
final al ciudadano, a éste se le
concibe como sujeto pasivo y
receptor de los cambios producidos
por la administración pública
En otras palabras, se trata de
comenzar a cubrir el déficit
ciudadano, mediante la
incorporación de participación de los
ciudadanos en las mejoras de la
administración pública

26. P.T. BRAVO ROJAS
SISTEMA DE REMUNERACIÓN
VARIABLE EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
La implantación de sistemas de
remuneración variables es una
importante estrategia para mejorar el
servicio público de acuerdo con las
experiencias internacionales.
Pfeffer y O'Reilly III
Que la forma en que las
organizaciones gestionan su
personal es la real y verdadera
fuente de competitividad
Estos autores estudian una forma
de desarrollar y mantener esta
competitividad, en una economía
basada en el conocimiento
señala
afirman que más importante y
difícil que atraer y mantener
personas excelentes es crear
culturas y sistemas en los que
éstas puedan desarrollar su
talento
y

27. P.T. BRAVO ROJAS
INDICADORES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
Es una característica que permite a
través de su medición en periodos
sucesivos y por comparación con el
estándar establecido, evaluar
periódicamente dicha característica y
verificar el cumplimiento de los
objetivos establecidos.
INDICADORES DE
RESULTADOS
INDICADORES DE
ESTRUCTURA
INDICADORES DE
PROCESO
Miden directamente el
grado de eficacia o el
impacto sobre la
población. Son los más
relacionados con las
finalidades y las
misiones de las
políticas públicas
Miden aspectos
relacionados con el coste
y la utilización de
recursos.
En general miden la
disponibilidad o consumo
de recursos
Hacen referencia a
mediciones sobre la
eficacia del proceso.
Habitualmente
relacionan medidas
sobre tiempos de ciclo,
porcentaje de errores
o índice de colas.

28. P.T. BRAVO ROJAS

29. P.T. BRAVO ROJAS
QUEESADMINISTRACION
PUBLICA
Conjunto de tareas realizadas por quienes
trabajan en agencias del gobierno
Este concepto incluye organizaciones sin
ánimo de lucro
Es la coordinación de los esfuerzos para
llevar a cabo una política
económica concreta

30. P.T. BRAVO ROJAS
TEORIA CLASICA (HENRI FAYOL)
* Se baso en los cuatro procesos mas
resaltantes:
- Planear
- Organizar
- Dirección
- Control
ADMINISTRACION CIENTIFICA (F.
TAYLOR)
* Los métodos que comprobó mejoraban
la producción y fueron puestos en práctica
en el trabajo cotidiano, previa capacitación
de los trabajadores.
TEORIA DE LA BUROCRACIA (MAX
WEBER)
* Aporta a las organizaciones actuales
modelos de organización racional, ya que
el creciente tamaño y complejidad de las
empresas exigieron modelos
organizacionales mucho mas definidos.
TEORÍA DE LAS RELACIONES
HUMANAS (ELTON MAYO)
* Aporta el desarrollo de las ciencias
humanas, principalmente de la psicología
y una creciente influencia intelectual para
humanizar y democratizar a las
organizaciones.
APORTES DE LA
TEORIA
ADMINISTRATIVA

31. P.T. BRAVO ROJAS
TEORIA ESTRUCTURALISTA
* Aporta una visualización social
grande y compleja en donde
interactúan los grupos sociales
para compartir algunos de los
objetivos de la organización.
TEORIA DE SISTEMAS
* Aporta a las organizaciones en
como producir teorías y
formulaciones conceptuales que
puedan crear condiciones de
aplicación en la realidad empírica.
TEORIA NEOCLASICA
* Aporta a las organizaciones para
destacar los aspectos prácticos de
la administración y la búsqueda de
resultados concretos.
TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO
* Aporta a las organizaciones
enfoques sobre conducta individual
de las personas (como se
comportan), mediante un estudio
de la motivación humana.
APORTES DE LA
TEORIA
ADMINISTRATIVA

32. P.T. BRAVO ROJAS
DEMOCRÁTICO DESCENTRALIZADO
AL SERVICIO DEL
CIUDADANO
EN ENERO 2002 SE DECLARA AL ESTADO PERUANO
EN PROCESO DE MODERNIZACIÓN, MEDIANTE LA
LEY Nº 27658
FINALIDAD
MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA
CONSTRUIYENDO UN ESTADO
LA OBTENCIÓN DE MAYORES NIVELES DE
EFICIENCIA DEL APARATO ESTATAL
LOGRAR UNA MEJOR ATENCIÓN
CIUDADANA
PRIORIZANDO Y OPTIMIZANDO EL USO DE
LOS RECURSOS PÚBLICOS

33. P.T. BRAVO ROJAS
Al servicio de la
ciudadanía
SEBUSCAALCANZARUN
ESTADO:
.
Con canales efectivos
de participación
ciudadana
Descentralizado y
desconcentrado
Transparente en su
gestión
Con servidores públicos
calificados y adecuadamente
remunerados
Fiscalmente
equilibrado

34. P.T. BRAVO ROJAS

35. 35
Conjunto de unidades
resiprocamente relacionadas
La TGS surgió con los
trabajos del Biólogo Aleman
Ludwig von Bertalanffy ,
publicados entre 1950 y 1968.
.
TEORÍA GENERAL
DE SISTEMAS (TGS)
Proporciona principios y
modelos generales Para
todas las ciencias :
 Física
 Biología
 Psicología
 sociología
 administracion
 química, etc.
ENFOQUE DE SISTEMAS
Es un método de investigación
una forma de pensar, que enfatiza el
sistema total en ves de sistemas
componentes, se esfuerza por optimizar la
eficacia del sistema total en lugar de
mejorar la eficacia de sistemas cerrados.
Se basa principalmente en la visión

36. Definición de los objetivos e
indicadores de efectividad.
Diagnóstico del Problema
Desarrollo de un modelo de
Sistemas
Generación y evaluación de
estrategias alternativas para
resolver el problema.
Implementación de la solución
Selección de la mejor estratégica
EL ENFOQUE DE SISTEMAS
es básicamente un proceso para la toma de decisiones que
comprende las siguientes etapas:

37. SISTEMAS ABIERTOS Y CERRADOS
• ABIERTOS: Son aquellos sistemas que interactúan con su medio ya sea
importando o exportando energía. Intercambian información, energía o
material con su medio ambiente.
• CERRADOS: No son capaces de interactuar con su medio.
Insumos o Entradas
EstructuraInsumos Productos
Proceso
Retroalimentación
Estructura Interna y procesos
Administrativo
Técnico
Salidas o Productos
Ambiente

38. Tipos de sistemas
• Determinísticos y Probabilísticos
• Sistemas Abiertos y Cerrados
• Sistemas Hombre-Máquina
Los sistemas de información son generalmente sistemas
hombre-máquina en el que ambos efectúan ciertas
operaciones para la obtención de sus metas.
Los elementos de la máquina (hardware y software)
son relativamente cerrados y determinísticos,
mientras que los elementos humanos son abiertos y
probabilísticos. Un apropiado balance en la división
de funciones es crítico para el desempeño exitoso
de cada componente en la obtención de los
objetivos; la división entre las funciones humanas y
de la máquina variará de aplicación en aplicación.
BASES CONCEPTUALES DE LOS
SISTEMAS DE INFORMACION

39. P.T. BRAVO ROJAS
Actividad
temporal o
permanente
Remunerad
a u
honoraria
Realizada por una persona natural en
nombre del Estado o al servicio del
Estado o de sus entidades.
Para alcanzar el bien
común de la
población.
En cualquiera
de sus niveles
jerárquicos
Función Pública

40. P.T. BRAVO ROJAS
Funcionario Público
 Toda persona que ocupe un cargo
legislativo, ejecutivo, administrativo o
judicial de un Estado Parte, ya sea
designado o elegido, permanente o
temporal.
 Tienen responsabilidad limitada y si
incurren en alguna falta serán
sancionados o censurados de
acuerdo a la Ley de la Carrera
Administrativa.

41. P.T. BRAVO ROJAS
Nacional
Responsabilidad de la Administración
Pública
Regional
Local
Cuando los controles en el
manejo de los recursos
públicos están bien definidos y
ejecutados, se consigue
generación efectiva de
riquezas.
Bienes Públicos
Servicios
Públicos
Fondos Públicos
Responsabilidad en el
manejo de
Ámbitos
Hoy en día las naciones
del mundo se enfrentan a
la falta de confianza en el
gobierno.
Administrativa
Civil
Penal
Tipos

42. P.T. BRAVO ROJAS
Implicados
 Implica a los electores y a los
representantes electos, a los poderes
ejecutivo y legislativo, a los ministros y
a los funcionarios, a las jerarquías y a
las redes internas en el servicio
público.
Podemos considerar que la
responsabilidad es un incentivo útil
para crear las condiciones de una
democracia real.

43. P.T. BRAVO ROJAS

44. P.T. BRAVO ROJAS
Responsabilidad penal:
Es la falta normal de desarrollo del servicio, el orden público o un bien
jurídicamente tutelado, se incurre en responsabilidad penal.
Clasificación de los delitos
Delitos propios: abuso de autoridad.
Delitos impropios: Se trata de delitos comunes, pero la calidad de funcionario
público agrava la pena.
AGENTE
INFRACTOR
FUNCIONARIO
SERVIDOR
PUBLICO
desempeñan
cargos
políticos o de
confianza.

45. P.T. BRAVO ROJAS
TIPOS PENALES:
Prevaricato
.
Malversació
n
Peculado. Abandono
de cargo
Usurpació
n de
funciones
cuando el
agente, juez o
fiscal, dicta
resoluciones
contrarias a lo
prescrito por
ley.
cuando se
brinda a los
fondos
públicos un
destino
distinto ya
sea en
beneficio
propio o de
un tercero.
un destino
diferente a
los fondos
con el fin de
enriquecers
e.
Se
sanciona
la
infracción
al deber
de
desempeñ
ar la
función,
afectando
con ello la
continuida
d del
servicio.
Se trata de un
delito impropio
y se configura
cuando el
agente asume
una función
publica en la
cual cuando
termina la
función por
cese,
destitución o
subrogación y
continua
ejerciendo el
cargo.

46. P.T. BRAVO ROJAS
RESPONSABILIDAD CIVIL
Para determinar la responsabilidad debe determinarse si existe un daño y si
ha sido producido por acción u omisión de la Administración Pública; es
decir, la responsabilidad patrimonial de la Administración es objetiva
(articulo 238 de la LPAG)
Administración
Pública (articulo
238 de la LPAG)
INDEMNIZA A los
administrados
la responsabilidad
profesional del
personal
involucrado
su relación con
la producción
del perjuicio
tomando en
cuenta la
existencia o no
de
intencionalidad

47. P.T. BRAVO ROJAS
La responsabilidad civil
Factores de atribución:
 La responsabilidad del funcionario público es subjetiva; es por eso que se
requiere la existencia de dolo, culpa inexcusable o culpa leve.
 Significa que frente al administrado, la responsabilidad de la
Administración es objetiva. Sin embargo, internamente, la responsabilidad
del funcionario es subjetiva.
 La responsabilidad es contractual.
Proceso judicial
 En el proceso contencioso podrá plantearse como pretensión la
indemnización por el daño causado con alguna actuación
impugnable.
tiene un fin reparador y
no sancionador.

48. P.T. BRAVO ROJAS
No se aplica a:
 Los trabajadores de las empresas del estado cualquiera sea
su forma jurídica.
 Miembros de las fuerzas armadas y de la policía nacional.
las sanciones:
se aplican en función a la gravedad de la falta, condiciones y
situaciones tales como la reincidencia , el nivel de carrera ,la
situación jerárquica .

49. P.T. BRAVO ROJAS
Faltas de carácter disciplinario que puedan sancionarse con cese temporal
o destitución dentro de la A .P
Incumplimiento delas
normas establecidas
en la ley de bases de
la carrera
administrativa
Reiterada
resistencia al
cumplimiento de
ordenes de sus
superiores
Incumplimiento en actos de
violencia grave indisciplinaría o
agravio a un superior o a los
compañeros de labores.
Negligencia en el
desempeño de sus
funciones
Utilización de bienes y
servicios de la entidad
en beneficio propio o
de terceros
Impedimento del
funcionario del
servicio publico
Concurrencia
reiterada al trabajo en
estado de ebriedad o
bajo influencia de
drogas
Causar intencionalmente
daños materiales en locales
,instalaciones ,obras
,maquinarias y demás bienes
de propiedad de la entidad
Actos de
inmoralidad
Ausencias injustificadas por
mas de 3 días seguidos. O
ausencia en 5 oportunidades
durante un periodo de 30
días
Incurrir en actos de
hostigamiento sexual o
moral
Abuso de autoridad
,prevaricación o uso de la
función con fines de lucro

50. P.T. BRAVO ROJAS
Sanciones
administrativas Amonestación verbal o escrita.
 Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por 30 días.
PAD
• Cese temporal sin goce de
remuneraciones mayor a 30 días
y hasta por 12 meses.
• Destitución.
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Es aquella en la que se incurre por haber
contravenido el ordenamiento jurídico
administrativo y las normas internas de la entidad la
que pertenecen.

51. P.T. BRAVO ROJAS
 3 titulares y 3 suplentes
 Designados por el titular de la
entidad.
 No mayor a 30 días hábiles.
 Puede haber una comisión especial
para funcionarios
COMISIÓN PERMANENTE DE
FUNCIONES
• Califica las denuncias
• Abre proceso disciplinario.
• Archiva el caso.
•
1 funcionario
El jefe de personal
1 servidor
Según su
jerarquía
Principios que rigen el PAD
• Legalidad
• Debido procedimiento
• proporcionalidad
• Razonabilidad
• Tipicidad presunción de inocencia
• irretroactividad

52. P.T. BRAVO ROJAS
Fases del proceso
disciplinarios
Inicio del
proceso con
resolución
del titular de
la institución
Notificació
n al
servidor
procesado
Presentación
de descargos
y pruebas
por parte del
procesado
Fase
investigad
ora cargo
de la
comisión
Informe
oral del
proceso
Informe de la
comisión con la
recomendación
de sanción
Descargo y pruebas dentro de los 5 días hábiles de
notificación .
• Pueden ser separado de su función.
• Goza de sus remuneraciones.
• Impedido de hacer uso de vacaciones ,licencia, renuncia.
• El procedimiento debe iniciarse en el plazo no mayor de 1 año