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1. “CAPTACIÓN DE BIENES
Y SERVICIOS PARA LA
MOVILIZACIÓN
NACIONAL”

2. La captación de bienes y servicios
para la movilización nacional debe
estar orientada a : realizarse de
manera adecuada y oportuna, caso
contrario no tendría sentido.
Para ello se trabaja en las etapas
de:
Antes: disminuir vulnerabilidad,
preparación, simulacros
Durante: evaluación de daños,
búsqueda y rescate,
Después: rehabilitación,
reconstrucción

3. INTRODUCCIÓN
 La Movilización se define como “un proceso
permanente e integral planeado y dirigido por el
gobierno, consiste en adecuar el poder y potencial
nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a
fin de disponer y asignar oportunamente los recursos
necesarios para afrontar situaciones de emergencia
ocasionadas por conflictos o desastres que atenten
contra la seguridad, cuando éstos superen las
previsiones de personal, bienes y servicios así como las
posibilidades económicas y financieras”. (Ley 28101
Ley de Movilización Nacional. Art. 3)

4. La Movilización puede ser Total o
Parcial
Dependiendo si afecta a todo
el territorio y actividades de
la nación o afecta sólo a
parte del territorio y de las
actividades de la nación
respectivamente. La
movilización involucra dos
etapas: la movilización
propiamente dicha y la
desmovilización, es decir su
activación y desarrollo así
como su desactivación y
retorno a la normalidad.

5. ANTECEDENTES DE LA MOVILIZACIÓN
 El Decreto Legislativo Nº 733 del 08 de noviembre
de 1991 estableció la Ley de MN, la misma que tuvo
sólo una duración de cuatro meses pues por Ley
25415 de marzo de 1992 se derogó.
 Luego se aprobó el restablecimiento del Decreto
Legislativo 23118, Ley de Movilización del 09 de julio
del 80.
 En 1993 se promulga la Constitución Política vigente,
la misma que establece en su artículo 163º que el
Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante
el Sistema de Defensa Nacional, Señala que la
Defensa Nacional es integral y permanente. Se
desarrolla en los ámbitos interno y externo.

6.  La Ley de Movilización Nº 28101 de noviembre del
2003, adecua el Poder y el Potencial Nacional a los
requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de
disponer y asignar oportunamente los recursos
necesarios para afrontar situaciones de emergencia
ocasionadas por conflictos o desastres que atenten
contra la seguridad, cuando éstos superen las
previsiones de personal, bienes y servicios así como
las posibilidades económicas y financieras. Dicha
Ley esta reglamentada con el decreto Supremo Nº
005-2006-DESG.

7. MOVILIZACIÓN EN EL PERÚ
 El Perú ha hecho frente
durante mucho tiempo a
diferentes conflictos tanto en
el ámbito interno como
externo, y si bien es cierto esta
situación se ha superado,
existen hechos todavía que
constituyen amenazas para el
Perú, como son el tráfico
ilícito de drogas, los rezagos
de la subversión, así como los
desastres o calamidades
generados por un fenómeno
natural o inducido por el
hombre.

8.  Por lo tanto, la finalidad
de la movilización, es
cubrir la brecha existente
entre las disponibilidades
y las necesidades, para
afrontar con éxito las
emergencias, transfirien
do, disponiendo y asig
nando oportunamente los
recursos que permita
enfrentar situaciones que
atenten contra la
Seguridad Nacional.

9. ETAPAS DE LA MOVILIZACIÓN.
La movilización se desarrolla
en dos etapas:
1. Movilización propia-
mente dicha: Se basa en
los requerimientos de la
Defensa Nacional.
2. La Desmovilización: Se
orienta a satisfacer los
requerimientos de rehabi
litación y desarrollo
nacional.

10. FUNDAMENTOS DE LA MOVILIZACIÓN
NACIONAL.
 La Defensa Nacional es una responsabilidad que emana de la
Constitución del Estado, el cual le impone garantizar la
Seguridad Nacional.
 La situación de conflicto bélico entre Estados puede
presentarse durante el proceso de la consecución de sus
objetivos o en salvaguarda de sus intereses.
 La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales, y
de tipo económico – financieros, así como las dificultades para
adquirirlos ante la inminencia de conflictos y las ocurrencias de
desastres.

11. FASES DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.
 Preparación: se
conjugan las
acciones que se
emprenden
desde la
situación de
normalidad
 Planeamiento: proceso de estudio e investigación
para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos
necesarios para movilizar.
Ejecución: se pone en ejecución el conjunto de
acciones y previsiones que nos permitirán afrontar la
emergencia.

12. RECURSOS A SER MOVILIZADOS
 Los recursos a ser movilizados están
constituidos ya sea por personas, bienes y
servicios.
 Las personas naturales y jurídicas con domicilio
ya sea en el territorio nacional o en el extranjero,
están sujetas a un proceso de Movilización
 Los bienes a movilizar, son tanto los recursos
naturales renovables y los no renovables,
asimismo, los bienes muebles e inmuebles y los
recursos económicos y financieros.

13. RECURSOS A SER MOVILIZADOS
 También se comprende entre los recursos de la Movilización,
las donaciones y aportes de las personas jurídicas nacionales y
extranjeras, los mismos que deben ser manejados y
administrados de acuerdo a ley. En este caso, consideramos
que la legislación podría incluir que entidades como la Cruz
Roja, Indeci, Caritas, se hagan cargo de dicha labor.
 La captación de bienes y servicios para fines de movilización,
en fase de ejecución se realiza por: transferencia, requisición,
intervención y donación.

15. RESPONSABILIDADES
DE LA EJECUCIÓN
El Sistema Nacional de
Defensa Civil será el
responsable de ejecutar los
procesos de Movilización y
Desmovilización.

17. RESPONSABILIDAD DE LOS
ORGANISMOS INTEGRANTES
 El Consejo de Defensa Nacional: Aprobar y emitir
la Directiva Nacional
 Consejo Nacional de Inteligencia: Proporcionar la
información e inteligencia requerida a los
organismos
 Ministerio de Defensa Consolidar los planes de
movilización de los Ministerios, Organismos
Públicos, Gobiernos Regionales y Locales

18.  Sistema Nacional de Defensa Civil:
A través del INDECI es responsable de la
movilización y desmovilización para casos de
emergencias producidos por desastres o calamidades
de toda índole, cualquiera sea su origen.
 Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos
Regionales y Locales:
A través de sus Oficinas de Defensa Nacional, son
responsables del planeamiento, preparación y ejecución
de la movilización en el nivel y ámbito de su
competencia.

19. PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL
INCREMENTO DE LA ACTIVIDAD DEL
VOLCÁN UBINAS
Recordemos que el volcán Ubinas
entró en una fase de emisión de gases
tóxicos y cenizas el 27 del año 2006, lo
que originó que se establezca el
Equipo Científico Técnico Ad Hoc
integrado por representantes del
Instituto Geofísico del Perú – IGP,
Instituto Geológico Minero
Metalúrgico – INGEMET y el
Instituto Geofísico de la Universidad
San Agustín de Arequipa – IG –
UNSA.

20.  MINISTERIO DE DEFENSA:
Proporcionar el apoyo de personal, material y equipo disponible, a
requerimiento del Comité Regional de Defensa Civil, a fin de
participar en las tareas de prevención, transporte, evacuación y
mantenimiento y rehabilitación de vías.
 MINISTERIO DE AGRICULTURA:
Disponer acciones de prevención, atención de emergencias y
rehabilitación de la actividad agrícola pecuaria
 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA
SENASA:
Solicitar que se efectué con personal especializado del SENASA,
la evaluación en el aspecto agro sanitario en la población animal y
las áreas de cultivo por efectos de la modificación del clima y los
ecosistemas

21.  MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
Coordinar con la Dirección Regional de Educación de Moquegua,
cuales serán las entidades educativas que recibirán a los niños y
niñas que sean reubicados.
 MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO
SOCIAL:
El PRONAA, coordine con los organismos competentes para
que la atención a la población damnificada
 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENT0: Apoyar con técnicos para la determinación
del espacio geográfico, para la reubicación definitiva de la
población afectada/damnificada
 MINISTERIO DE SALUD :
Atender a la población afectada en el manejo de la salud mental
producto de la incertidumbre y perdidas de sus bienes y
materiales de vida.