Este documento describe los sistemas de protección civil, atención médica de desastres y captación de recursos humanos en Venezuela. Explica la estructura de protección civil en el país y los programas de formación vinculados. Define el perfil de personal que interviene en desastres y describe el sistema médico de desastres, incluyendo la activación de hospitales de campaña y el proceso de triaje. También cubre temas como la logística de emergencias, la medicina de desastres y los derechos y responsabilidades en la atención pre

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
NÚCLEO CARACAS
SEDE CHUAO
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
ASIGNATURA GESTION POST-DESASTRE
CAPTACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN PROTECCIÓN CIVIL,
SISTEMA MEDICO DE DESASTRES Y MEDICINA DE DESASTRES
Profesor: Integrantes:
Lcdo. Robinson La Cruz. Br. Flores Cesar.
Br. Lilibeth Mantuano.
Br. Graterol Alexis.
8vo. Semestre Sección D-01.
Caracas, Septiembre 2017

2. I
CAPTACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN PROTECCIÓN CIVIL,
SISTEMA MEDICO DE DESASTRES Y MEDICINA DE DESASTRES.
CAPTACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN PROTECCIÓN CIVIL
Es el organismo encargado del estudio, planificación, programación,
coordinación y adiestramiento de los recursos públicos y privados, así como la
ejecución de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las
emergencias y los daños derivados de las situaciones de desastres de origen
natural, social, tecnológico o conflictual, y el consiguiente socorro y atención
de las poblaciones y el medio ambiente afectados.
CENTRALIZACION y ESTRUCTURA OPERATIVA DE PROTECCIÓN
CIVIL
 Presidente de la R.B.V.
 Ministerio P.P.R.I.J.P.
 Viceministerio G.R. y P.C.
 Dirección Nacional P.C. y A.D.
 Dirección Regional P.C. y A.D. DEL D.C.
 PC Estadal.
 PC Municipal.
ORGANISMOS ALIADOS
 Dirección de servicios municipales.
 G.N.B., P.N.B. y Policías Municipales .
 Bomberos D.C.
 Sistema Integrado S.I.M.A. 911 y 171.
 SIAMU.
 Agrupaciones voluntarias avanzadas.
 Grupo GEL.
 Grupo de rescate Caracas.
Para el año 2010 PC – Nacional Firma un convenio de ayuda y alianza
entre las Instituciones de PC Libertador, Sucre, Baruta, Hatillo, Mup. Los
Salías del Edo. Miranda.

3. II
CAPTACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN PROTECCIÓN CIVIL,
PROGRAMAS DE FORMACIÓN VINCULADOS
En Venezuela existe la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES), la cual tiene una duración de 6 meses con el Programa
Nacional de Formación (PNF) en Protección Civil y Administración de
Desastres, y las unidades curriculares y los perfiles de egreso del Técnico
Superior Universitario (TSU) y de la Licenciatura del PNF en Protección Civil y
Administración de Desastres.
A su vez ostenta una institución de alto prestigio por su excelencia
educativa como la Universidad Nacional Politécnica Experimental de las
Fuerzas Armadas (UNEFA), con una duración de 4 años mención Licenciatura
en Administración de Desastres.
PERFIL DE PERSONAL INTERVINIENTE EN DESASTRE
 Cumplir la mayoría de edad.
 Cumplir con un examen físico general.
 Poseer las cualidades físicas, neurológicas y habilitación profesional.
 Ser ágil, ordenado, responsable y con criterios.
 Poseer calidad humana, personales, dignidad, disciplina y vocación
humanitaria.
 Capacitación en materia de emergencias y desastre.
 Tomar iniciativa y decisiones en situaciones difíciles
 Ser profesional egresado de una universidad, instituto universitario o
institución reconocida (médicos especialistas, enfermeros,
paramédicos, técnicos sanitarios o auxiliar, dentro de los límites de sus
funciones).
 Ser capaz de impartir ordenes claras, precisas y oportunas.
 Estar registrado y reconocido ante los órganos competentes.
 Curso de Soporte Básico de Vida y soporte avanzado de vida.
SISTEMA MEDICO DE DESASTRES
Existen patrones unificados y sustentados en un programa permanente
por Protección Civil Nacional, mediante la Fuerza de Tarea “Simón Bolívar”
donde integran a nivel nacional los hospitales, clínicas y servicios de
ambulancias, Inmediatamente después de un desastre, los suministros
sanitarios más importantes son los necesarios para salvar vidas y evitar la
propagación de enfermedades trasmisibles, estos patrones se basan en las
Normas COVENIN 2226-60 (guía para la elaboración de planes para la

4. III
atención y control de emergencias), basados en el derecho a la vida
contemplado en nuestra CRBV.
Después de la fase inicial de la emergencia, los suministros requeridos
consisten en equipamiento de ingeniería sanitaria, alimentos, refugios y
materiales de Construcción.
ACTIVACIÓN DE HOSPITAL DE CAMPAÑA y UN TRIAJE
Un Hospital de campaña es una amplia unidad médica móvil que
atiende de manera provisoria a los heridos en el lugar, antes de que se pueda
transportarlos con seguridad a las instalaciones de un hospital fijo, la
experiencia de los países afectados por grandes desastres naturales en
Suramérica, ha demostrado que en Venezuela las necesidades de asistencia
humanitaria en el campo de la salud la colocación de un hospital móvil y que.
Contrariamente a lo que la prensa tanto nacional como extranjera
informa, la mayor parte de los suministros necesarios para hacer frente a las
necesidades inmediatas se encuentran disponibles en el país; Venezuela
cuenta con un hospital de campaña que permite prestar atención médica
integral en cualquier parte del país.
El TRIAGE es el método de selección y clasificación de pacientes que
ingresan al servicio de urgencias donde se debe brindar una valoración rápida
y ordenada, para identificar lesiones o enfermedades que requieran atención
médica inmediata y de aquellas que puedan esperar, universalmente se utiliza
el Método START – ISMV.
PUESTO DE COMANDO POST-DESASTRE, SUS TAREAS Y
ASIGNACIONES
El Puesto de Comando conocido como “Puesto de Comando de
Incidente”, es el espacio físico no necesariamente estructural, donde
convergen los diferentes entes involucrados en la atención de una emergencia,
evento, calamidad o catástrofe y se utiliza específicamente para evaluar,
administrar, coordinar y tomar decisiones, tomando en consideración que de
acuerdo a la eventualidad se establece el tipo de puesto de comando.
ACCIONES INMEDIATA DEL COMANDANTE EN ESCENA DE UN
Po.Co.
 Se establece, se asume el comando y se coloca el nombre.

5. IV
 Notificar a la sala de radio que se estableció un Po.Co.
 Establecer una buena localización del Po.Co.
 Establecer prioridades del incidente y modo de operación.
 Realizar las asignaciones para cumplir con los objetivos.
SALA SITUACIONAL
Es el espacio físico estructural donde un grupo de personas bajo una
unidad administrativa, es la encargada de coordinar y supervisar los sistemas
operativos en las áreas de atención de emergencias, lleva el registro
actualizado de la ubicación del personal, y mantienen comunicación constante
con otros organismos, instituciones y empresas.
PRIORIDADES DEL PUESTO DE COMANDO EN ESCENA
1. Seguridad y preservación de la vida.
2. Estabilización del incidente o desastre.
3. Conservación de la propiedad.
FUNCIONES DEL PUESTO DE COMANDO EN ESCENA
 Asumir, confirmar y ubicar el Po.Co.
 Evaluar coordinadamente la situación.
 Iniciar, mantener y controlar las comunicaciones.
 Identificar la estrategia general.
 Desarrollar plan de acción.
 Solicitar y Organizar recursos.

6. V
Tareas y asignaciones.
1. Director rama médica.
2. Triage.
3. Tratamiento y medidas terapéuticas.
4. Transporte y traslado.
5. Comunicación.
6. Evacuación.
7. Personal médico y paramédico.
8. Recurso de abastecimiento.
9. Zona de Aterrizaje.
10.Reconocimiento.
ACTUACIÓN POST-DESASTRES.
Realización de un Inventario.
En esta 1era etapa de la rehabilitación y recuperación, permite generar
reportes diarios a las autoridades nacionales o locales sobre los suministros
ingresados, especificando consignatario, destinatario, categorías de
clasificación, cantidad, etc.
Medicina
PreHospitalaria
Triage Tratamiento
Transporte o
Traslado
Rehabilitación

7. VI
Cadena Logística y Emergencia:
En general se concibe como un sistema en el cual la interrelación de
sus partes facilita la obtención de un objetivo de forma más rápida y ordenada,
con utilización óptima de los recursos disponibles.
* El abastecimiento.
Consiste en poner al servicio de las organizaciones que se encargan de
la asistencia, los recursos identificados como necesarios y solicitados para la
atención de las necesidades detectadas, para lo cual se requiere la
identificación de las fuentes y las formas de adquisición, el abastecimiento es
donde se proveerán de los suministros utilizados para atender los desastres.
* El almacenamiento.
Permite proteger los suministros mediante un sistema organizado hasta
que puedan ser entregados a su destino final, los almacenes se encuentran
clasificados en regiones siendo el principal en la Ciudad Capital, y tres
bodegas una general, una de rotación lenta y otra de rotación rápida.
* El transporte.
Es el medio para hacer llegar los suministros al sitio donde son
necesarios, generalmente se utiliza para hacer llegar la asistencia donde es
requerida, de acuerdo y tomando en consideración las necesidades y
posibilidades
* Distribución.
Es aquella donde se realizará la entrega de los suministros, provisiones
y alimentación de forma proporcionada, equitativa y controlada, para evitar los
abusos, despilfarro y malversación.
MEDICINA DE DESASTRES
Manteniendo la Probidad, Justicia y Dignidad, el Servicio de
Emergencias Médicas (SEM) es una cadena de recursos y servicios, unidos
en una red para prestar asistencia continua a una víctima, en el lugar del
incidente y hasta la llegada a un centro asistencial. Su base suele ser un
hospital o clínica.

8. VII
Personal de Policía, Cruz Roja, Bomberos y obviamente los de los
equipos de salud, reconocidos como capacitados con un curso de Soporte
Básico de Vida u otros cursos similares, tienen el deber de atender a quien lo
necesite, suministrando cuidado de acuerdo a los lineamientos estándares
recibidos.
* Estándar de cuidados.
En algunos países existen normas que permiten a las personas brindar
cuidados de emergencia sin riesgo de ser demandado. Esas normas obligan
a proveer cierto estándar de cuidado establecido en las leyes, ordenanzas o
guías oficiales publicadas por el SEM local y por otras instituciones.
* Derechos del paciente.
Estos derechos son:
 Solicitar y recibir la atención Pre-hospitalaria (Art. #55 CRBV).
 Exigir secreto sobre su condición y tratamiento recibido (Art. #46 Ley
del Ejercicio a la Medicina).
 Denunciar o demandar
 Rechazar la ayuda o atención Pre-hospitalaria (Art. #27 Ley del
Ejercicio a la Medicina).
* Tipos de Consentimientos.
- Consentimiento Implícito.
Es el que se asume en un paciente inconsciente, confundido o
seriamente lesionado, que no puede expresarse de alguna manera; o bien en
un menor de edad (según legislación local), que no puede tomar decisiones.
- Consentimiento Explícito.
Es el que se solicita al paciente, a un familiar o representante legal para
prestarle atención Pre-hospitalaria a un paciente inconsciente, confundido o
seriamente lesionado; o bien a un menor de edad o persona con retardo
mental.
- Confidencialidad.
Lo tratado con los pacientes es secreto profesional y no debe ser
comentado a familiares amigos u otros.

9. VIII
- Bioseguridad
Como medida de seguridad en la salud de los intervencionistas en
materia de seguridad médica, es necesariamente y extremadamente
importante los siguientes aspectos:
 Considerar que lo primero es la seguridad de los capacitados en SBV o
rescatistas.
 Cumplir con los cuidados al paciente sin olvidar los riesgos presentes
en la escena.
 Utilizar el EPP que, actuando como una barrera, reduce el riesgo de
contaminarse.
 Entender que nada justifica olvidarse de la bioseguridad.