PACTO DE GLASGOW 2021.pdf

ELPACTO
CLIMÁTICODE
GLASGOWENLA
COP26

“
Ahora podemos decir, con credibilidad, que hemos
mantenido vivo el objetivo de 1,5 °C. No obstante, tiene
el pulso débil y podrá sobrevivir solamente si cumplimos
con lo prometido y traducimos los compromisos en
acciones rápidas.
Tenemos que avanzar juntos ahora y concretar las
expectativas dispuestas en el Pacto Climático de
Glasgow. Depende de todos nosotros tener encendida
esta luz que nos guía para mantener al alcance el
objetivo de 1,5 °C y continuar con nuestros esfuerzos por
impulsar el flujo de fondos e incrementar la adaptación.
Tras la dedicación colectiva que culminó en el Pacto
Climático de Glasgow, no podemos desperdiciar nuestra
labor aquí
“
.
Muy Honorable Alok Sharma MP,
Presidente de la COP26
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 2

Al cabo de 13 días de intensas negociaciones, la COP26 concluyó el sábado 13
de noviembre de 2021 con todas las Partes en la COP26 – en representación
de casi 200 países – acordando el Pacto Climático de Glasgow. Este acuerdo
global acelerará la acción sobre el cambio climático esta década y completa
finalmente las normas de aplicación del Acuerdo del París, conocidas como
“Paris Rulebook” en inglés.
Un número sin precedentes de delegados se reunieron en Glasgow con
motivo de esta COP, de importancia fundamental. Mucho se avanzó desde
que el Reino Unido fuera designado Presidente entrante. El objetivo de la
Presidencia británica de la COP26 era mantener viva la esperanza de limitar el
aumento de la temperatura global a 1,5 °C, que es precisamente lo que logra
el Pacto Climático de Glasgow. En combinación con una mayor aspiración
y acción de los países, el objetivo de 1,5 °C se mantiene al alcance pero se
logrará únicamente si cada país cumple con lo que prometió.
La Presidencia británica destacó de manera importante, y más que nunca, la
defensa de verdaderas acciones sectoriales. La COP acordó por primera vez
una posición sobre la reducción gradual de la producción de energía a base de
carbón sin limitación de emisiones.
El Pacto Climático de Glasgow es el punto culminante de dos años de
diplomacia ferviente y esfuerzos para incrementar aspiraciones. La labor de la
Presidencia se centró en acordar el Pacto Climático de Glasgow e impulsar la
acción del mundo entero en materia de:
• Mitigación – reducir las emisiones
• Adaptación – ayudar a los ya afectados por el cambio climático
• Financiación – posibilitar que los países concreten sus objetivos climáticos
• Colaboración – trabajar juntos a fin de concretar una acción incluso mayor
La Presidencia británica avanzó en cada una de sus cuatro metas, de las
que se incluyen detalles completos en el documento siguiente. El Pacto
Climático de Glasgow acelerará el ritmo de la acción climática. Sin embargo,
incluso con la acción prometida durante la COP26 y antes de la misma, habrá
comunidades del mundo entero que seguirán sintiendo el impacto de los
cambios sufridos por nuestro planeta; debemos proseguir con el trabajo de
la COP26 en un esfuerzo global concertado e inmediato a fin de que todas las
promesas se hagan realidad.
LA ULTIMAEL
ACUERDODEPARÍS
YMANTIENEVIVOEL
OBJETIVODE1,5°C

En los últimos dos años, el Reino Unido, en su
carácter de Presidente entrante, sentó las
expectativas y lo que se solicitaba a todos los
países para la COP26. La labor preparatoria
del Reino Unido para la COP26 se centró en las
esferas siguientes:
FINANCIACIÓN
MITIGACIÓN ADAPTACIÓN COLABORACIÓN

1.
Mitigación: se logró cero neto a nivel casi global, NDC (contribuciones
determinadas a nivel nacional, por sus siglas en inglés) de 153 países y
un futuro refuerzo de las medidas de mitigación

Más del 90% del PIB mundial está ahora cubierto por compromisos
de cero neto. Ciento cincuenta y tres países presentaron nuevos
objetivos de emisiones (NDC) para 2030. El Pacto Climático de Glasgow
acelera el ritmo y adopta los reglamentos y sistemas que sustentan
esta meta. Los países acordaron en Glasgow volver el año próximo con
nuevos compromisos reforzados y un nuevo programa climático de las
Naciones Unidas sobre aspiraciones de mitigación, y ultimaron el “Paris
Rulebook”. A fin de concretar estas metas ampliadas, la Presidencia
impulsó compromisos en cuanto a apartarse de la energía a base de
carbón, detener e invertir la desforestación, reducir las emisiones de
metano y acelerar el cambio a vehículos eléctricos.
2.
Adaptación y pérdidas y daños: mayores esfuerzos por enfrentar los
impactos climáticos

En 80 países hay ahora Comunicaciones de Adaptación o bien Planes
Nacionales de Adaptación a fin de estar mejor preparados para riesgos
climáticos, habiéndose presentado 45 en los últimos doce meses. Se
acordó el Programa de Trabajo de Glasgow-Sharm el-Sheikh sobre el
Objetivo Global de Adaptación, que impulsará la acción en materia de
adaptación. Se prometieron importes sin precedentes de fondos de
adaptación, que incluyeron el compromiso de duplicar para 2025 los
niveles de fondos de adaptación registrados en 2019. Es la primera
vez que se ha acordado a nivel global un objetivo de financiación
destinado específicamente a la adaptación. Varias naciones anunciaron
nuevos partenariados para mejorar el acceso a financiación, incluso
por parte de poblaciones indígenas. Se creó un Diálogo de Glasgow
sobre Pérdidas y Daños destinado a disposiciones sobre financiación.
Se infundió nueva vida a la Red de Santiago sobre Pérdidas y Daños a
través de disposiciones claras sobre funciones y financiación.
3. Financiación: miles de millones y billones movilizados

Los países industrializados avanzaron hacia el logro del objetivo de
financiación climática de 100.000 millones de dólares, meta que
alcanzarán para 2023 a más tardar. Treinta y cuatro países y cinco
instituciones financieras públicas dejarán de suministrar el año próximo
apoyo internacional al sector de energía a base de combustibles fósiles
sin limitación de emisiones. Instituciones financieras privadas y bancos
centrales están en vías de realinear billones de dólares hacia el objetivo
de cero neto global. En Glasgow, varios países acordaron el rumbo a
seguir para lograr la nueva meta de financiación post 2025. Diversas
naciones industrializadas prometieron importes significativamente
mayores para fondos esenciales como el Fondo para los Países Menos
Adelantados.
4. Colaboración: trabajo conjunto para lograr las metas

Los Avances de Glasgow acelerarán la colaboración entre gobiernos,
empresas y la sociedad civil a fin de concretar las metas climáticas con
mayor rapidez, en tanto que los consejos consultivos y los diálogos
en materia de energía, vehículos eléctricos, transporte marítimo y
productos básicos contribuirán a concretar los compromisos. En
la COP26 ultimamos el “Paris Rulebook”, acordando el “marco de
transparencia reforzado” (los países deben informar de los progresos
que realicen en relación con las emisiones y el apoyo), un nuevo
mecanismo y nuevos estándares para los mercados internacionales de
carbono así como plazos comunes para los objetivos de reducción de
emisiones.
LOGROSDELA DEUNVISTAZO:

LA
LOGROS

MITIGACIÓN
SELOGRÓLOSIGUIENTE:CERONETOANIVELCASI
GLOBAL,NDCDE153PAÍSES,REFUERZOURGENTEDE
OBJETIVOSYACCIÓNACELERADAENMATERIADE
CARBÓN,DEFORESTACIÓN,VEHÍCULOSELÉCTRICOSY
METANO.
El informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) relativo a los
impactos del calentamiento señaló las consecuencias catastróficas
de permitir que el mundo registre una temperatura mayor que el
objetivo de 1,5 °C dispuesto en el Acuerdo de París. El medio grado de
calentamiento adicional entre 1,5 y 2 °C tendrá graves consecuencias
para diversas comunidades y para el mundo natural, con impactos
desproporcionados para pueblos indígenas, Estados insulares
pequeños y bajos al igual que ecosistemas frágiles como los arrecifes
de coral, que se perderían íntegramente.
Más del 90% del PIB mundial y aproximadamente el 90% de las
emisiones globales están ahora cubiertos por compromisos de cero neto.
Ciento cincuenta y tres países presentaron objetivos de emisiones nuevos
o actualizados, conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel
Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), que comprenden alrededor
del 80% de las emisiones mundiales de gases de invernadero. Como
resultado de ello, las Naciones Unidas prevén que las emisiones de gases
de invernadero registrarán una reducción de aproximadamente 5.000
millones de toneladas para 2030, o sea, un nivel equivalente a más de diez
años de las actuales emisiones del Reino Unido. No todos los objetivos
declarados son capaces de lograr cero neto para mediados de siglo y se ha
reconocido que los países deben acelerar el progreso.
Como parte del Pacto Climático de Glasgow, todos acordaron revisar y
reforzar en 2022 sus actuales objetivos de emisiones hasta 2030. Se
creó un programa de trabajo sobre aspiraciones en materia de mitigación
y los países acordaron celebrar una reunión anual de alto nivel sobre
aspiraciones para 2030. El Pacto Climático de Glasgow impulsa asimismo
nuevas acciones en materia de estrategias de largo plazo y la necesidad
de actualizarlas.
El Pacto Climático de Glasgow mantiene a la vista el nivel de 1,5 °C
solamente si los países adoptan una acción concertada e inmediata para
concretar sus compromisos. Esto significa reducir gradualmente la
energía a base de carbón, detener e invertir la deforestación, acelerar el
cambio a vehículos eléctricos y reducir las emisiones de metano.

COP26: THE GLASGOW CLIMATE PACT 8
GLASGOWHAMANTENIDO
ALALCANCEELOBJETIVO
DE1,5°CPEROHAYQUE
HACERMÁS
Antes de París, algunos científicos decían que era
posible que las temperaturas llegasen a aumentar
hasta 6 °C. Las promesas hechas conforme al
Acuerdo de París significaban que el mundo
registraría un aumento de temperatura de 2,7 a
3,7 °C.
Si las promesas hechas en Glasgow se concretan
plenamente, el calentamiento podrá mantenerse a
menos de 2 °C y, con el compromiso de hacer más en los
próximos diez años, hemos mantenido al alcance la meta
de 1,5 °C.
POLÍTICAS Y PROMESAS POST
PARÍS
COMPROMISOS DE GLASGOW
PARA 2030 - 2,4° C
COMPROMISOS DE GLASGOW +
CERO NETO - 1,8 °C
PROMEDIO PREINDUSTRIAL
En base a datos del
Climate Action Tracker
(Rastreador de Acción
Climática o CAT, por
sus siglas en inglés)

MITIGACIÓN:
El sector energético representa la cuarta parte de las emisiones globales
de gases de invernadero y el carbón es el elemento que más contribuye
por sí solo al cambio climático causado por el hombre. Mantener al alcance
el objetivo de 1,5 °C exige poner fin inmediatamente a la construcción de
nuevas centrales eléctricas alimentadas a carbón, aumentar la energía limpia
y retirar de servicio las instalaciones existentes alimentadas a carbón, en las
economías avanzadas para 2030 y globalmente para 2040.
La Presidencia británica ha trabajado arduamente para poner fin a la
producción sin limitación de emisiones de energía a base de carbón,
el combustible fósil que más contamina. Ya hay 65 países que se han
comprometido a eliminar gradualmente el carbón, entre ellos más de 20
nuevos compromisos anunciados en la COP26. Cuarenta y ocho países son
miembros de la Powering Past Coal Alliance (PPCA), en comparación con 33
países cuando el Reino Unido asumió la Presidencia de la COP. Los principales
países que financian el carbón se han comprometido todos a poner fin a la
financiación internacional del carbón para fines de 2021. Se han prometido
más de 20.000 millones de dólares de nuevos fondos públicos y filantrópicos
en apoyo de países en desarrollo a fin de que aumenten el uso de energía
limpia y dejen gradualmente de utilizar carbón. En los 26 años de historia de
la CMNUCC, fue el Reino Unido quien hizo las primeras referencias negociadas
a la “disminución gradual de energía a base de carbón” y a poner fin a los
subsidios a los combustibles fósiles.
No podemos detenernos en el carbón. Tenemos que reducir gradualmente el
uso de todos los combustibles fósiles en el sector energético. En la COP26, 34
países y 5 instituciones financieras públicas se comprometieron a cesar, para
fines de 2022, el apoyo público directo (aproximadamente 24.000 millones
de dólares anuales) al sector internacional de energía proveniente del uso
de combustibles fósiles sin limitación de emisiones. Se trata de un gran
salto adelante que liberará estos fondos y muchos más en el sector privado
destinándolos a energía renovable.
Logros en la COP26:
Los socios internacionales han movilizado más de 20.000 millones de dólares
a fin de lograr una transición justa e inclusiva de carbón a energía limpia. Esto
incluye:
•
El Partenariado Sudafricano de Transición Energética Justa de 8.500
millones de dólares
•
Los programas de Fondos de Inversiones Climáticas para Acelerar la
Transición del Carbón y de Integración de Energía Renovable, valorados en
2.000 millones de dólares, que también facilitarán financiación adicional
por intermedio de socios multilaterales y privados
•
Un nuevo fondo de energía valorado en 10.000 millones de dólares, la
Alianza Energética Global para las Personas y el Planeta, que suministrará
electricidad renovable fiable a mil millones de personas para 2030 y evitará
4.000 millones de toneladas de emisiones de CO2
•
El Mecanismo de Transición Energética del Banco Asiático de Desarrollo
en apoyo de Indonesia y Filipinas para que aceleren el retiro temprano
de instalaciones de energía eléctrica a base de carbón y la transición a
energía limpia

“
El Día de la Energía en la
COP26 reunió a los países con la
finalidad de centrarse en cómo
acelerar la transición energética
global hacia cero neto. Es
alentador ver que se han hecho
más promesas, bajo el liderazgo
de la Presidencia británica de
la COP, en el sentido de reducir
las emisiones que aumentan
la temperatura del planeta e
incrementar la financiación de
energía limpia
“
.
Fatih Birol,
Director Ejecutivo, Agencia
Internacional de Energía
“
El Día de la Energía en la
COP26 representó un hito
importante en impulsar la
transición energética justa,
equitativa y limpia que todos
nos esforzamos por lograr. …
Fue alentador ver que más
países firmaban el No New
Coal Compact (Pacto por una
Energía sin Carbón) y que se
ampliaba el Consejo de Transición
Energética
“
.
Damilola Ogunbiyi,
Representante Especial del Secretario
de las Naciones Unidas para Energía
Sostenible y Jefa Ejecutiva de la
iniciativa Energía Sostenible para Todos
“
Energy Day at COP26
brought countries together
to focus on how to speed up
the global energy transition
towards net zero. It’s
encouraging to see more
pledges being made, under
the leadership of the UK COP
Presidency, to reduce planet-
warming emissions and
increase ﬁnancing for clean
energy.
“ Fatih Birol,
Executive Director, International
Energy Agency
“
Energy Day at COP26 was
an important milestone for
building momentum on the
just, equitable clean energy
transition we are striving to
achieve. ...I was heartened to
see more countries signing onto
the No New Coal Compact and
the Energy Transition Council
being extended.
“
Damilola Ogunbiyi,
UN Secretary General’s Special
Representative for Sustainable
Energy and CEO of Sustainable
Energy for All
COP26: THE GLASGOW CLIMATE PACT
CARBÓN
En su carácter de Presidente de la COP26, el Gobierno
británico instó a que se ponga fin a la energía a base de
carbón.
Un total de 190 países acordaron
ahora reducir gradualmente el uso
de energía a base de carbón, lo
cual significa que la construcción
global de nuevas centrales a base
de carbón se reducirá un 76%
desde el Acuerdo de París.
Foto – Central eléctrica alimentada a
carbón, Nottingham, Reino Unido
Fuente: E3G
¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE?
La combustión de carbón para generar electricidad
produce gases tóxicos y es el elemento que por sí
solo más contribuye al cambio climático; por eso es
fundamental que se elimine gradualmente lo antes
posible.
76%

MITIGACIÓN:
Proteger y restablecer ecosistemas, y practicar una gestión sostenible de
la tierra, presentan la posibilidad de reducir las emisiones anuales netas de
gases de invernadero más de 7 gigatoneladas para 2030. También apoyarán
la adaptación, reducirán la vulnerabilidad climática, promoverán biodiversidad
y mejorarán los medios de subsistencia. A fin de lograrlo, tenemos que
detener e invertir la deforestación y la degradación del suelo, así como
conservar los humedales costeros y las turberas.
En la COP26 se observó un compromiso marcado de proteger hábitats
naturales preciosos: el 91% de los bosques mundiales están ahora cubiertos
por la promesa de 137 países de detener la deforestación para 2030 en la
Declaración de Líderes de Glasgow sobre Bosques y Uso de la Tierras
Logros en la COP26:
Numerosos socios internacionales prometieron amplios paquetes de
financiación y compromisos climáticos nuevos relacionados con la naturaleza
y el uso de la tierra, a saber:
•
137 países se comprometieron a detener e invertir la pérdida de bosques
y la degradación del suelo para 2030 en la Declaración de Líderes de
Glasgow sobre Bosques y Uso de la Tierra
•
28 países lanzaron una hoja de ruta para proteger bosques a través de un
cambio global al desarrollo y comercio sostenibles de productos básicos
agrícolas
•
12 países industrializados prometieron proporcionar 12.000 millones de
dólares (8.750 millones de libras esterlinas) de financiación climática
pública entre 2021 y 2025 para la nueva Promesa de Financiación Global de
Bosques
•
12 países y filántropos contribuyentes prometieron al menos 1.500 millones
de dólares (1.100 millones de libras esterlinas) para proteger los bosques de
la Cuenca del Congo
•
14 países y filántropos donantes prometieron al menos 1.700 millones de
dólares entre 2021 y 2025 para promover los derechos de tenencia de la
tierra de pueblos indígenas y comunidades locales, y apoyar su función de
custodios de los bosques y de la naturaleza
•
Además, se movilizaron al menos 5.300 millones de libras esterlinas (7.200
millones de dólares) de financiación del sector privado
DETENEREINVERTIRLA
DEFORESTACIÓN

“
Ésta realmente ha sido una “COP de la
naturaleza”, fácil de decir pero mucho más
difícil de hacer, cuando se habla de lograr una
transformación en el modo de producir nuestros
alimentos, proteger y restablecer nuestros
ecosistemas, proporcionar medios de vida
sostenibles, y limitar el cambio climático. A pesar
de eso, en la Cumbre de Líderes Mundiales y
en el Día de la Naturaleza y el Uso de la Tierra
fuimos testigo de los anuncios más importantes
para cambiar lo que está ocurriendo con la
deforestación: compromisos públicos y privados
superiores a 20.000 millones de dólares que
representan una poderosa fuerza colectiva de
gobiernos, empresas, entidades de negocios y
financieras, así como comunidades, aunados para
crear una economía y un futuro de orientación
positiva respecto de la naturaleza
“
.
Justin Adams, Director Ejecutivo, Alianza para
Bosques Tropicales, Foro Económico Mundial
“
En un año caracterizado por la incertidumbre y
la desconfianza, la COP26 afirmó la importancia de
la acción global colectiva para enfrentar la crisis
climática. Las dos semanas generaron muchos
momentos importantes y signos de progreso que
pueden acrecentarse al expresar las naciones su
firme determinación de mantener el calentamiento
dentro de la gama de 1,5 °C y enviar señales claras
en cuanto a alejarse del uso de carbón, reducir
las emisiones de metano, y detener e invertir las
pérdidas forestales. Fue una COP verdaderamente
histórica en lo relativo a las cuestiones fundamen-
talmente importantes de los bosques, el uso de la
tierra, la agricultura, los océanos y la naturaleza.
Éste es el momento de pasar de los compromisos a
la acción
“
.
Ani Dasgupta, Presidente y Jefe Ejecutivo,
Instituto de Recursos Mundiales
“
This really has been a ‘nature COP’ which is
easy to say, yet so much harder to do – when
you are talking about a transformation in how
we produce our food, protect and restore our
ecosystems, provide sustainable livelihoods
– and limit climate change. But at the World
Leaders’ Summit and Nature and Land Use
Day, we witnessed the most signiﬁcant an-
nouncements for turning the tide on deforest-
ation: public and private commitments of more
than $20 billion which represent a powerful
collective force of governments, business,
ﬁnance and communities coming together to
create a nature-positive economy and fu-
ture.
“
Justin Adams, Executive Director, Tropical
Forest Alliance, World Economic Forum
“
In a year marked by uncertainty and
collective global action to address the cli-
mate crisis. The two weeks produced many
bright spots and signs of progress that
can be built upon as nations demonstrat-
ed their resolve to keep warming within
1.5ºC and sent strong signals about shifting
away from coal, cutting methane emis-
sions, and halting and reversing forest loss.
This was a truly historic COP on the vitally
important issues of forests, land use, agri-
culture, the ocean and nature. It’s now time
to move from commitments to action.
“
Ani Dasgupta, President CEO,
World Resource Institute
-
91%
ÁRBOLES
En la COP26, 137 líderes mundiales se comprometieron a
detener e invertir las pérdidas forestales y la degradación
del suelo para 2030.
es el porcentaje de bosques
mundiales cubierto por acuerdos
concertados en la cop26, desde
los bosques de coníferas de europa
hasta las selvas de américa del sur y
áfrica.
Foto – la selva amazónica, Brasil
Si se talan los bosques, se pierde su
capacidad de extraer gases de invernadero
de la atmósfera y se pierden hábitats de
animales y aves, que podrían desaparecer.

MITIGACIÓN:
El transporte por carretera representa más del 10% de las emisiones
globales de gases de invernadero y aproximadamente la mitad del
consumo mundial de petróleo. La descarbonización del transporte por
carretera podría llevar a una reducción de 2,6 gigatoneladas anuales de
dióxido de carbono para 2030. En la COP26, nuestro objetivo primario en
materia de transporte era demostrar que la transición a una tecnología del
transporte por carretera de cero emisiones ha llegado a un punto crítico:
es inevitable, ya está en curso y se está acelerando gracias a una acción de
colaboración. La COP26 debe recordarse como la COP que activó el mercado
de gran consumo de vehículos de cero emisiones.
Más de 30 países, seis grandes fabricantes de vehículos y otros actores,
como ciudades, señalaron su determinación de que todas las nuevas ventas
de automóviles y furgonetas fueran vehículos de cero emisiones para 2040
a nivel global y para 2035 en los principales mercados. Varios países que
representan la quinta parte del mercado global de automóviles han formulado
ahora un compromiso a nivel nacional en el sentido de poner fin a la venta de
vehículos contaminantes. Prácticamente ningún fabricante importante había
fijado una fecha de eliminación gradual de motores de combustión interna
(MCI) a principios de año; ahora ya lo han hecho fabricantes que representan
un tercio del mercado global.
Logros en la COP26:
En el período previo a la COP26 y en el curso de la misma se presentaron
amplios compromisos de acelerar el cambio a vehículos eléctricos, a saber:
•
La Declaración de la COP26 Relativa a Acelerar la Transición Total a
Automóviles y Furgonetas de Cero Emisiones reunió a más de 35 países, 6
importantes fabricantes de automóviles, 43 ciudades, Estados y regiones,
28 dueños de flotas y 15 instituciones financieras e inversores, todos los
cuales se comprometieron a trabajar juntos para lograr este objetivo
•
Fabricantes de vehículos que representan más del 30% del mercado global
han asumido ahora compromisos de eliminar gradualmente los vehículos
que utilizan combustibles fósiles, en comparación con un nivel casi de cero
hace dos años
•
General Motors, Jaguar, Fiat, Volvo, Audi, Ford y Volkswagen en Europa se
han comprometido todos a lograr una producción total de vehículos de
cero emisiones (ZEV, por sus siglas en inglés) para 2035
•
Más de 110 compañías han firmado la promesa EV100, relativa a flotas
íntegras de vehículos de cero emisiones para 2030
ACELERARELCAMBIOA
VEHÍCULOSELÉCTRICOS

“
El Día del Transporte de
la COP26 dio un impulso muy
necesario a fin de acelerar la
transición a una movilidad más
sostenible.
Me sentí orgulloso de representar a
Volvo Cars en el lanzamiento de la
Declaración de Glasgow Relativa a
Vehículos de Cero Emisiones, con su
fecha de 2035 para lograr que todos
los vehículos sean de cero emisiones
en los principales mercados.
Creemos que nuestro plan de tener
únicamente vehículos eléctricos
para 2030 es no solamente lo
correcto para el planeta sino que
también asegurará el futuro éxito
de nuestra compañía. Se necesitan
señales claras, como la Declaración,
para generar acciones dentro de
ámbitos más amplios de la industria
automotriz.
También apoyo el énfasis de
colaboración de la Declaración,
no solamente en cuanto a los
fabricantes de equipo original sino
también los gobiernos, compradores
de flotas grandes e inversores.
Únicamente trabajando como
partenariado podremos reducir
considerablemente el impacto
climático de la industria del
transporte por carretera
“
.
Håkan Samuelsson,
Jefe Ejecutivo de Volvo Cars
“
COP26 Transport Day has giv-
en a much needed boost in ac-
celerating the transition to more
sustainable mobility.
I was proud to represent Volvo
Cars at the launch event of the
Glasgow Declaration on Zero
Emission Vehicles, with its target
date for 100% zero emission vehi-
cles by 2035 in leading markets.
We believe that our plan to be
fully electric by 2030 is not only
the right thing to do for the plan-
et, but will also secure the future
success of our company. Clear
signals, like the Declaration, are
needed to generate action from
the wider automotive industry.
I also support the collaborative
focus of the Declaration, involv-
ing not only OEMs, but govern-
ments, major ﬂeet buyers and
investors. Only by working in
partnership can we signiﬁcantly
reduce the climate impact of the
road transport industry.
“
Håkan Samuelsson,
Volvo Cars’ CEO
2019 2021
COP26: THE GLASGOW CLIMATE PACT
20%
5%
AUTOMÓVILES
En su carácter de Presidente de la COP26, el Gobierno británico
ha abogado por la transición a vehículos de cero emisiones en el
mundo entero.
Desde 2019, países que representan el 20%
del mercado global de automóviles se han
comprometido a reducir gradualmente los
automóviles de gasolina y diesel para 2035,
en comparación con solo el 5% en 2019.
Foto – Oficina de Vehículos de Cero Emisiones, punto de carga
Fuente: BNEF
Acelerar la transición a vehículos de cero
emisiones facilitará nuestros objetivos
de contrarrestar el cambio climático
reduciendo las emisiones y limpiando el aire
que respiramos.

MITIGACIÓN: Se presta gran atención al CO2 pero el metano es un potente
gas de invernadero y ninguna otra COP de los últimos tiempos
ha celebrado un evento importante sobre el metano. En la
COP26, más de 100 países firmaron el Compromiso Mundial
Global sobre el Metano, destinado a reducir las emisiones
globales de metano un 30% para 2030. Entre ese número
de países se cuentan seis de los 10 principales emisores
mundiales de metano: Estados Unidos, Brasil, la UE, Indonesia,
Paquistán y Argentina. Esto equivale potencialmente al 46%
de las emisiones globales de metano y a más del 70% del PIB
global, desempeñando así una función esencial en mantener al
alcance el objetivo de 1,5 °C.
“
Durante las dos semanas de la COP26, vimos un progreso
notable en el impulso inicial para lograr grandes reducciones
de las emisiones de metano. El Compromiso Mundial sobre
el Metano, lanzado el segundo día de la COP, es una plata-
forma fantástica para avanzar. Gracias al liderazgo de Esta-
dos Unidos, la UE y el Reino Unido, más de 100 países, entre
ellos seis de los diez principales emisores, se comprometieron
públicamente a reducir las emisiones globales de metano. A los
encargados de adoptar políticas de diversos países se les ha
dado un motivo para aprobar políticas inteligentes destinadas
a hacer frente al metano proveniente de los sectores de hi-
drocarburos, desechos y agricultura. Además, el resumen que
hizo la CMNUCC de los principales resultados de la COP de este
año destaca la importancia que tiene reducir el metano para
invertir el cambio climático. Esto debería servir de pistoletazo
de salida en la carrera para aplicar reducciones profundas del
metano a nivel nacional y regional
“
.
Armond Cohen,
Director Ejecutivo de Clean Air Task Force
MITIGATION: Much attention focuses on CO2. But methane is a
powerful greenhouse gas and no other COP in recent
history has held a major event on methane. At COP26,
over 100 countries signed up to the Global Methane
Pledge to reduce global methane emissions by 30% by
2030. This includes six of the world’s top 10 methane
emitters: the United States, Brazil, EU, Indonesia, Pakistan,
and Argentina. This equates to a potential of 46% of global
methane emissions and over 70% of global GDP, playing a
critical role in keeping 1.5°C within reach.
“
During both weeks of COP26, we have seen remark-
able progress to kick start deep reductions of methane
emissions. The Global Methane Pledge, launched on the
second day of the COP, is a fantastic platform to build
on. Thanks to the leadership of the U.S., EU and UK, more
than 100 countries publicly committed to reduce global
methane emissions, including six of the ten largest emit-
ters. Policymakers around the world have been granted
a reason to push through smart policies to tackle meth-
ane in the oil and gas, waste, and agriculture sectors. In
addition, the UNFCCC’s summary of the key outcomes
from this year’s COP highlights the importance of meth-
ane reductions in turning the tide on climate change. This
should be the starting pistol for the race to implement
deep emissions reductions at the national and regional
level.
“
Armond Cohen, Executive Director of Clean Air Task
Force
15
METANO
Más de 100 países se comprometieron a reducir las emisiones
globales de metano un 30% para 2030 al firmar el Compromiso
Mundial sobre el Metano
El compromiso cubre el
46% de las emisiones
Foto – Refinería de Petróleo, Puerto de Los Ángeles
El metano es un potente gas de invernadero.
La mayoría de las emisiones provienen de
los sectores de hidrocarburos, desechos y
agricultura.
46%

ADAPTACIÓN,
PÉRDIDASY
DAÑOS
MAYORESESFUERZOSPORENFRENTARLOS
IMPACTOSCLIMÁTICOS
En todo el mundo hay personas que ya viven con las consecuencias
devastadoras del cambio climático, que intensifica e incrementa la
frecuencia y el impacto de fenómenos meteorológicos extremos. La subida
del nivel del mar y el cambio en las pautas meteorológicas amenazan los
medios de subsistencia y la tierra de millones de personas. A pesar de
nuestra labor incansable por reducir las emisiones, es inevitable que el
cambio climático se agrave.
Sabemos que los más vulnerables son los que más a riesgo están del
cambio climático y los que menos lo han provocado. Se necesita una
mayor acción para prevenir, reducir al mínimo y enfrentar las pérdidas
y daños asociados con el cambio climático a fin de evitar muertes y
proteger medios de subsistencia.
En la COP26 los países acordaron un nuevo Programa de Trabajo de
Glasgow-Sharm el-Sheikh sobre el Objetivo Global de Adaptación a
fin de reducir la vulnerabilidad, fortalecer la resistencia y aumentar
la capacidad que tienen las personas y el planeta de adaptarse a los
impactos del cambio climático.
Un paso importante hacia la gestión de los impactos climáticos es
que cada país formule un plan nacional. Ya hay 80 países en los que
hay Comunicaciones de Adaptación o bien Planes Nacionales de
Adaptación a fin de estar mejor preparados para riesgos climáticos;
ya se presentaron 45 comunicaciones y planes de esa índole en los
últimos doce meses.
Dado que el cambio climático es un desafío compartido, los planes
nacionales se ven beneficiados cuando se comparten conocimientos.
El Reino Unido desarrolló de manera conjunta la Coalición de Acción de
Adaptación. Esta coalición reúne a 40 países a fin de resolver algunos
de los impactos más complejos del cambio climático e invitamos a
todos los países a que se unan a nosotros.
La COP26 fue testigo del lanzamiento de la Alianza de Investigaciones
de Adaptación (ARA, por sus siglas en inglés), la primera organización
de este tipo en el mundo. Esta red global de más de 60 organizaciones
de 30 países hará que gobiernos, empresas y sociedades locales
aumenten la resistencia de países vulnerables. La labor de la ARA se
basará en conocimientos y soluciones indígenas.

En la COP26, los proveedores de financiación climática se
comprometieron específicamente a aumentar su apoyo
a la adaptación, en términos tanto absolutos como en un
porcentaje de la financiación climática. Se prometieron más de
350 millones de dólares al Fondo de Adaptación de la CMNUCC,
o sea, casi el triple de la movilización colectiva que había
registrado antes el nivel más alto. Asimismo, se prometieron
más de 600 millones de dólares al Fondo para los Países Menos
Adelantados, importe que representa la mayor movilización
colectiva jamás vista por el Fondo. Estas contribuciones sin
precedentes están forjando la resistencia de comunidades
vulnerables y protegiendo vidas y medios de subsistencia.
La Comisión Europea, Bélgica, Italia, Australia, Nueva Zelanda
y el Banco Africano de Desarrollo se han unido al Grupo de
Paladines de la Financiación para la Adaptación y se han
comprometido todos a alcanzar una situación de equilibrio
entre adaptación y mitigación en la financiación climática. Se
calcula que, colectivamente, el citado grupo proporcionará
aproximadamente 12.700 millones de dólares en materia de
financiación para la adaptación en 2025.
En la COP26, los países acordaron un nuevo “Diálogo
de Glasgow sobre Pérdidas y Daños” entre países y
organizaciones pertinentes respecto de disposiciones para
financiar actividades a fin de prevenir, reducir al mínimo y
hacer frente a pérdidas y daños. La Red de Santiago sobre
cómo abordar pérdidas y daños también cobró vida a través
del acuerdo relativo a claridad en cuanto a funciones y
financiación.
Logros en la COP26:
La nueva financiación británica anunciada en la COP26 apoyará a
países vulnerables para que puedan adaptarse a estos impactos y
enfrentar, reducir al mínimo y prevenir pérdidas y daños, mediante
fondos que comprenden los siguientes importes:
•
274 millones de libras esterlinas en apoyo de comunidades de Asia
y el Pacífico para planificar mejor las acciones relativas al cambio
climático, invertir en las mismas y financiarlas, así como mejorar la
conservación y lograr desarrollo en materia de bajas emisiones de
carbono
•
Más de 27 millones de dólares en apoyo adicional proveniente
del Reino Unido, India y Australia destinado a la Coalición para
Infraestructura Resistente a los Desastres (CDRI, por sus siglas
en inglés), cuya finalidad es proteger más a las personas contra
desastres relacionados con el cambio climático
•
El programa marco de investigaciones sobre adaptación y
resistencia climáticas (CLARE, por sus siglas en inglés), valorado en
100 millones de libras esterlinas y financiado de manera conjunta
por el Reino Unido y Canadá, que realizará investigaciones a fin de
lograr soluciones innovadoras que permitan a cinco millones de
personas comprendidas entre las más vulnerables adaptarse a los
impactos del cambio climático
•
10 millones de libras esterlinas del Reino Unido, 3,5 millones de
dólares de Estados Unidos y niveles sostenidos de financiación de
Irlanda para la Iniciativa de los Países Menos Adelantados para una
Adaptación y Resiliencia Eficaces (LIFE-AR), en apoyo de este grupo
a fin de reducir su vulnerabilidad al cambio climático
•
67 millones de dólares para el Programa de Partenariado de
Resistencia Comunitaria (CRPP), cifra que incluye 45 millones de
dólares del Reino Unido, 6 millones de euros del Nordic Development
Fund (NDF) y 2 millones de euros de la AfD
•
150 millones de dólares al Financiamento de la acción climática
dirigida localmente (FLLoCA por sus siglas en inglés) a través de
contribuciones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y de
Suecia y el Gobierno de Kenia

“
El hecho de que muchas naciones
más acaudaladas estén también
prometiendo fondos para apoyar a
países en la adaptación al cambio
climático así como en la reducción
de emisiones es signo de verdadero
progreso, al hacer frente a los dos
aspectos de la crisis climática.
Además, muchas de esas naciones
más acaudaladas están también
acordando proveer fondos y dar
poder de decisión a comunidades
locales en primera línea del
calentamiento global, apoyándoles
a fin de que dirijan su propia
respuesta
“
.
Clare Shakya, Directora de
Investigaciones sobre Cambio
Climático, Instituto Internacional de
Medio Ambiente y Desarrollo

MOVILIZAMOSMILESDEMILLONESDEL
SECTORPÚBLICOYBILLONESDELSECTOR
PRIVADO.
Sabemos que el costo de la acción para prevenir el cambio climático será
muy inferior al costo que significa gestionar sus impactos. También hay
oportunidades económicas considerables que surgen de la transición a
las emisiones bajas en carbono: la energía solar es la forma de electricidad
más barata de toda la historia; los vehículos de cero emisiones serán
próximamente más baratos y fiables y facilitarán en nuestras ciudades
aire más limpio que los automóviles que utilizan combustibles fósiles.
La COP26 ha sido una oportunidad histórica de acelerar las industrias
del futuro que aportarán inversiones a comunidades del mundo entero y
crearán millones de puestos de trabajo.
No obstante, el cambio global a cero emisiones y economías resistentes
exigirá inversiones de billones de dólares. Al mismo tiempo, tenemos que
invertir urgentemente en adaptación y resistencia a fin de ayudar a gestionar
los impactos constantes del cambio climático, especialmente en las
comunidades más vulnerables a las consecuencias climáticas.
Para el mundo en desarrollo, la financiación es una cuestión de confianza.
Por eso, el Reino Unido determinó como eje de su Presidencia entrante
el compromiso de países industrializados de recaudar cada año 100.000
millones de dólares para financiación climática. Esta financiación debería ser
accesible para quienes la necesiten y desempeñar un papel fundamental
como catalizador de financiación privada. En Glasgow, la agenda de
“Financiación a Largo Plazo” se hizo continuar hasta 2027 para poder
centrarse en este objetivo. Las Partes también acordaron por primera vez
elaborar un informe bajo la CMNUCC destinado a presentar el progreso
logrado hacia la meta de 100.000 millones de dólares, asegurándose de que
los países en desarrollo pudieran hacer oír su voz y cimentando así un mayor
grado de confianza.
En la COP26 los países concertaron la vía a seguir para acordar el nuevo
objetivo de financiación climática post 2025, disponiendo un programa de
trabajo “ad hoc”. Ello creará para las Partes un espacio donde avanzar más
allá de la meta de 100.000 millones de dólares y tener diálogos serios e
inclusivos sobre cómo movilizar los niveles de financiación para concretar los
objetivos de París, asegurando un legado para la labor que ha emprendido la
Presidencia del Reino Unido en cuanto a financiación pública y privada para
los años venideros. Los países consideraron asimismo las repercusiones
del reciente Informe de Determinación de Necesidades, que estudia las
necesidades de países en desarrollo para enfrentar el cambio climático.
También nos dedicamos a alinear los billones de flujos financieros del sector
privado con los objetivos de París, asegurándonos de que la financiación
privada presente informes según estándares ecológicos, haga que las
carteras de inversiones sean cero neto y canalice fondos a economías en
desarrollo.
FINANCIACIÓN

Apoyo internacional
Bajo la Presidencia del Reino Unido, el 95% de los mayores
proveedores de financiación climática de los países
industrializados asumieron nuevos compromisos con visión de
futuro. Estos compromisos lograron progreso considerable hacia
la meta de 100.000 millones de dólares – que se alcanzará para
2023 a más tardar – y continúan su trayectoria ascendente hasta
2025. Ahora es probable que se movilicen 500.000 millones de
dólares durante el período 2021-25.
En la COP26 hubo anuncios importantes sobre nueva
financiación climática proveniente de países industrializados,
financiación que comprende 11.000 millones de dólares de
Japón, 1.000 millones de dólares del Reino Unido y fondos para
iniciativas destinadas a movilizar de manera directa miles de
millones más de fondos privados para países en desarrollo.
La Financiación Climática Pública estará mejor equilibrada
hacia la adaptación e incluirá compromisos formulados en el
Grupo de Paladines de la Financiación para la Adaptación: el
Reino Unido, Suecia, Países Bajos, Dinamarca, Finlandia, Irlanda,
Australia, Nueva Zelanda, Italia, Alemania, la CE, Bélgica y AfDB.
El Reino Unido inició, junto con Fiyi, el Grupo Operativo sobre
Acceso a Financiación Climática. Este grupo hará ensayos con
cinco países pioneros – Bangladesh, Fiyi, Jamaica, Ruanda y
Uganda – a fin de apoyar un acceso más rápido y más sencillo a
financiación climática para países en desarrollo. El Reino Unido
prometió £100 millones para apoyar la implementación del
enfoque del Grupo Operativo.
Las iniciativas anunciadas en la COP por el Grupo del Banco
Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo compartirán el riesgo
con países en desarrollo y recaudarán hasta 8.500 millones de
dólares en apoyo de la acción climática y el desarrollo sostenible.
Los Fondos de Inversiones para el Clima también lanzaron un
mecanismo de financiación innovador, el Mecanismo de Mercados
de Capitales (CCMM, por sus siglas en inglés), que proporcionará
hasta 7.000 millones de dólares en el curso de 10 años para
proyectos de energía limpia que a su vez podrían concretar
inversiones hasta de 70.000 millones de dólares en el futuro.
Los bancos multilaterales de desarrollo (MDB, por sus siglas en
inglés) son importantes proveedores de financiación climática
por derecho propio. Antes de que el Reino Unido pasara a ser
Presidente designado, solamente un MDB tenía un plan sujeto a
un plazo límite para alinearse con el Acuerdo de París, pero ahora
casi todos los MDB han adoptado planes de alinearse para 2025
a más tardar y algunos ya lo han logrado. Casi la totalidad de los
principales MDB también se han comprometido ahora a ampliar
objetivos de financiación ecológica comprendidos entre 30 y
50% y los diez principales MDB anunciaron colectivamente que
seguirán incrementando la financiación climática, incluida la
destinada a adaptación.
Las 26 principales instituciones financieras bilaterales
y regionales para el desarrollo, provenientes de países
industrializados y en vías de desarrollo del Club Internacional de
Financiación para el Desarrollo, se comprometieron a lograr
un nuevo objetivo más alto de movilización de fondos para el
clima de 1,3 billones de dólares para el período 2019 a 2025.
Esta meta incluirá un aumento considerable para adaptación
y para la naturaleza: en 2020 este grupo proporcionó 27.400
millones de dólares de financiación para adaptación. El grupo de
bancos de propiedad pública también se comprometió a poner
fin a la financiación pública internacional de nueva generación de
energía a base de carbón sin limitación de emisiones.

El impacto de estos logros sobre la financiación climática se vería
socavado si los balances contables públicos continuasen dotando
de fondos a combustibles fósiles en el mundo entero. En un paso
histórico, 34 países y 5 instituciones financieras públicas se
comprometieron a cesar todo nuevo apoyo público directo a la
extracción internacional de combustibles fósiles y al sector de
energía a base de combustibles fosiles sin limitación de emisiones
para fines de 2022. Esto liberará, según lo previsto, 24.000
millones de dólares anuales que podrán destinarse a energía limpia
y evitará imponer a países la carga de activos en desuso.
Este compromiso abarca a todos los integrantes del G7, salvo
Japón, y representa un gran paso adelante en solamente un
año. Un aspecto importante es que muchas economías en vías
de desarrollo y emergentes – Zambia, Gambia, Islas Maldivas,
Burkina Faso, Fiyi, El Salvador y Malí – se han unido a esta
declaración, indicando el deseo de economías emergentes
de utilizar energía limpia en vez de combustibles fósiles para
alimentar su crecimiento. Es la primera vez que una Presidencia
de la COP ha dado prioridad a esta cuestión, transmitiendo así
una clara señal a los inversores privados a seguir su ejemplo.
En el curso de este año, el FMI emitió Derechos Especiales de
Giro (DEG) por valor de 650.000 millones de dólares, importe
que contribuyó a expandir el espacio fiscal de los países. En
octubre, los Líderes del G20 acordaron una ambición global de
lograr 100.000 millones de dólares, canalizando una parte de
sus DEG a los países más necesitados. El FMI confirmó que el
proyectado Resilience and Sustainability Trust (RST) (Fideicomiso
de Resistencia y Sostenibilidad) proporcionará financiación a largo
plazo a tipos de interés bajos a países de bajos ingresos así como a
países de ingresos medianos en situación de vulnerabilidad. El RST
tendrá como magnitud un objetivo al menos de 30.000 millones
de dólares y se ha propuesto entrar a funcionar a partir del
otoño de 2022.
Más de 450 instituciones, que tienen a su cargo más de 130
billones de dólares de activos financieros privados, se han
comprometido a lograr metas de cero neto a través de la Glasgow
Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), dentro de la Carrera
de las Naciones Unidas hacia el Cero. Las compañías se han
comprometido a presentar objetivos de descarbonización para
2025 o para 2030 y más de 90 gestores o dueños de activos ya
fijaron metas para 2025 o para 2030.
Los compromisos del sector privado no deben significar “pintar
de verde”. La implementación fiable es fundamental. Los
miembros de la GFANZ tienen que asumir el compromiso de
concebir planes de base científica y metodología independiente
e internacionalmente reconocida, deben revisar sus metas cada
cinco años e informar cada año sobre el progreso logrado y sobre
las emisiones generadas por sus inversiones. A fin de asegurarse
de aplicar el enfoque más riguroso posible, la GFANZ se ha
comprometido a rendir informe periódicamente al Consejo de
Estabilidad Financiera y a trabajar con gobiernos a fin de que los
planes de transición tengan carácter reglamentario permanente.
Es esencial contar con estándares rigurosos y revelación a
fin de asegurar la integridad de los planes de cero neto del
sector privado. Hay 36 países que exigirán que las empresas
proporcionen a los inversores acceso a información fidedigna
sobre riesgo climático a fin de orientar sus inversiones
hacia áreas más ecológicas. Con la finalidad de asegurar un
enfoque global de la revelación de riesgo climático a mercados
financieros, más de 40 países – que representan más del 83%
del PIB global – apoyarán a un nuevo organismo internacional, el
Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB, por
sus siglas en inglés), que elaborará estándares de revelación de
sostenibilidad.

En la COP26, los países lograron
un progreso valioso en materia
de desarrollo de capacidad y
transferencia de tecnología.
Reconociendo la función esencial del
desarrollo de capacidad, establecimos
a través de nuestra Presidencia
entrante el Catalizador de Acción
Climática de la COP26 a fin de reunir
a interesados clave con el objeto de
elaborar recomendaciones destinadas
a centrarse en desafíos de desarrollo
de capacidad en áreas relacionadas
con adaptación, finanzas, mercados de
carbono y presentación de informes,
así como a través de consultas más
amplias en tres reuniones de las
Semanas Regionales del Clima, de las
Naciones Unidas.
Los datos de la OCDE utilizados en
la infografía precedente pueden
consultarse aquí
At COP26, countries made valuable
progress on capacity building and
technology transfer. Recognising
the critical role of capacity building,
through our incoming Presidency
we established the COP26 Catalyst
for Climate Action to bring together
key stakeholders to develop
recommendations to target capacity
building challenges in areas related to
and reporting, including through wider
consultation at three UN Regional
Climate Weeks.
OECD data used in the above infographic
can be found here
DINEROENEFECTIVO
En 2009, las naciones industrializadas acordaron movilizar 100.000
millones de dólares anuales de 2020 a 2025 para ayudar a naciones en
desarrollo a adaptarse al cambio climático y reducir sus emisiones. El
mundo se halla ahora bien encaminado hacia el cumplimiento de este
objetivo para 2023.
Datos oficiales no
disponibles aún.
En base a datos del “Escenario 1” de la OCDE pero sin incluir compromisos
recientes asumidos en la COP26
Necesitamos recaudar dinero en efectivo para
ayudar a los países en desarrollo a enfrentar
el cambio climático; hay que gastar dinero
en cosas como energía renovable, defensas
contra inundaciones, cultivos resistentes a la
sequía y desarrollo de tecnología ecológica.
Foto – Meenakshi Dewan hace trabajo
de mantenimiento, Tinginaput, India
Fuente: OEC
80.000 millones
de dólares
88.000 millones
de dólares
97.000 millones
de dólares
106.000 millones
de dólares
113.000 millones
de dólares
117.000 millones
de dólares

TRABAJANDOJUNTOSPARALOGRARLOS
OBJETIVOS.
Una prioridad máxima de la Presidencia británica y de muchos países era
ultimar el “Paris Rulebook” a fin de que el Acuerdo de París fuera plenamente
operativo. Este documento dispone las reglas y los sistemas detallados que
apuntalan el Acuerdo de París y muchos de ellos fueron acordados en la
COP24, que tuvo lugar en Polonia. Sin embargo, había varias cuestiones que
suscitaban opiniones tan diferentes entre las Partes que éstas no habían
podido ponerse de acuerdo al respecto en reuniones COP anteriores. En la
COP26 resolvimos estas diferencias y convinimos lo siguiente:
•
Las tres partes integrantes del Artículo 6, que se refieren a cooperación
voluntaria, un nuevo mecanismo de créditos de carbono y enfoques no
basados en el mercado
•
Plazos comunes para los objetivos de reducción de emisiones (NDC, o
contribuciones determinadas a nivel nacional)
•
Los cuadros detallados del Marco de Transparencia Reforzado, a fin de
que todos adopten un enfoque común para rastrear y comunicar sus
emisiones, apoyo y acción
En la Cumbre de Líderes Mundiales de la COP26, más de 40 países que
representan más del 70% del PIB global apoyaron la Breakthrough Agenda
(Agenda de Avances), comprometiéndose a trabajar juntos a fin de lograr que
las soluciones limpias y sostenibles sean la opción más asequible, accesible y
atractiva en cada uno de los sectores emisores antes de fines de esta década.
Acordaron cooperar a fin de lograr las metas siguientes:
•
Avance en materia de energía: hacer que la energía limpia sea la
opción más asequible y fiable para que todos los países satisfagan sus
necesidades energéticas de manera eficiente para 2030
•
Avance en materia de transporte por carretera: hacer que los vehículos
de cero emisiones representen la nueva normalidad, al ser accesibles,
asequibles y sostenibles en todas las regiones para 2030
•
Avance en materia de acero: hacer que el acero casi de cero emisiones sea
la opción preferida en los mercados globales, con un uso eficiente y una
producción siderúrgica casi de cero emisiones arraigada y creciente en
cada región para 2030
•
Avance en materia de hidrógeno: asegurar que el hidrógeno asequible,
renovable y bajo en carbono esté globalmente disponible para 2030
COLABORACIÓN

De manera más amplia, el Reino Unido creó una serie de marcos
internacionales a fin de apoyar la colaboración en esferas clave:
•
La Presidencia británica de la COP creó el Consejo de Transición Energética
en septiembre de 2020 y lo utilizó para convocar a diálogos ministeriales
nacionales, regionales y globales con más de 20 gobiernos y más de 15
instituciones internacionales para apoyar la transición de países a energía
limpia
•
En febrero de 2021, el Reino Unido e Indonesia crearon el Diálogo sobre el
Comercio Forestal, Agrícola y de Productos Básicos (FACT, por sus siglas
en inglés), que reúne a los principales países productores y consumidores
de productos básicos agrícolas a fin de cooperar en la protección de
los bosques y promover al mismo tiempo el desarrollo y el comercio.
En la COP26, 28 países, entre ellos Indonesia, Colombia, Brasil, Ghana,
la UE, el Reino Unido y Estados Unidos, lanzaron la Hoja de Ruta FACT,
comprometiéndose a colaborar a fin de hacer avanzar la producción
y el comercio sostenibles, y disponiendo acciones para incentivar la
sostenibilidad, apoyar a los pequeños agricultores, mejorar la transparencia
de las cadenas de suministro e impulsar la innovación
•
En noviembre de 2020, el Reino Unido creó el Consejo de Transición a
Vehículos de Cero Emisiones (ZEV, por sus siglas en inglés), que reúne
15 de los mercados de automotores más grandes y de más rápidos
cambios a fin de acelerar la transición a los ZEV. Las reuniones del Consejo
contribuyeron a crear consenso en cuanto al ritmo necesario para cumplir
con objetivos de París. En la COP26, el Consejo dispuso un plan de acción
para acelerar la transición global a ZEV, recurriendo entre otras medidas al
apoyo a países en vías de desarrollo. Se anunció que Estados Unidos sería
copresidente del Consejo, junto con el Reino Unido
•
En la Declaración de Clydebank de la COP26, 22 países acordaron
cooperar con líderes de la industria naviera a fin de desarrollar los
primeros corredores verdes del mundo en materia de transporte marítimo.
Esta colaboración innovadora desempeñará un papel esencial en la
descarbonización del transporte marítimo. La Coalición de Ambición
Climática de la Aviación Internacional, lanzada en la COP26 con el apoyo
de 21 países, será el punto de partida de un año de creciente colaboración
entre gobiernos con la finalidad de determinar un ambicioso objetivo a
largo plazo en cuanto a las emisiones de la aviación internacional para
cuando se celebre la COP27
El Pacto Climático de Glasgow destaca la importancia de los derechos
humanos y la cooperación en todos los sectores y en todas las partes de la
sociedad a fin de concretar una acción climática efectiva y una transición
justa. Comprende medidas específicas para aportar mayor coherencia
y énfasis a la labor en materia de océanos y tierra, y también fomenta
partenariados locales, regionales, nacionales e intersectoriales.
A través de la campaña Carrera de las Naciones Unidas hacia el Cero, de los
Paladines Climáticos, casi 8.000 actores no estatales – que comprenden
1.049 ciudades, 5.235 empresas, 441 instituciones financieras, 1.039
instituciones educativas y 52 instituciones sanitarias – se comprometieron
a reducir las emisiones a la mitad para 2030. Además, la coalición Under2
– que representa el 50% de la economía y a 1.750 millones de personas que
asumieron el compromiso de mantener las temperaturas globales a menos de
2 °C – actualizó en la COP26 sus criterios de adhesión de conformidad con el
objetivo de 1,5 °C. Setenta de sus miembros ya actualizaron su compromiso
de acuerdo con ello a fin de lograr cero neto para 2050 y hay trabajos en curso
para que otros miembros lo hagan también.
La campaña de Resistencia para la Carrera hacia el Cero, de los Paladines,
lanzó un marco de mediciones que permite por primera vez a ciudades,
regiones, empresas e inversores medir el progreso logrado en su trabajo a
fin de incorporar para 2030 resistencia al cambio climático entre los 4.000
millones de personas que más a riesgo están. El programa de Ventanas a la
Resistencia reunió a más de 7.000 personas a través del Eje de Resistencia
en la COP26, haciendo que se oiga la voz de las personas en primera línea
del clima y facilitando los intercambios de ideas para compartir desafíos y
soluciones.

En orden de magnitud, la COP26 fue la mayor hasta la fecha: 120 líderes
mundiales y 50.000 delegados inscritos. Más de 38.000 participantes asistieron
a la COP26 en representación de 194 países. Al apoyar a los delegados para que
tuvieran acceso a vacunas contra la COVID-19 antes de viajar a Glasgow y a
través de pruebas diarias de COVID-19 y protocolos estrictos de aislamiento, los
delegados estuvieron protegidos.
A fin de asegurarnos de que todas las voces fueran oídas, interactuamos
ampliamente con jóvenes y con la sociedad civil antes de la COP y fuimos
anfitriones de días temáticos de la Presidencia sobre género y sobre la juventud y
el empoderamiento público. Además, en la COP26 los países acordaron un nuevo
Programa de Trabajo sobre Acción para el Empoderamiento Climático – de diez
años de duración – a fin de promover el compromiso de jóvenes, la educación en
materia de clima y la participación del público.
Una de las prioridades de la Presidencia de la COP fue asegurar una cumbre
presencial e inclusiva porque el Reino Unido consideraba que era esencial para
lograr éxito. La COP26 se postergó un año debido a la COVID-19, pero el cambio
climático no puede aguardar a que concluya la pandemia de la COVID-19: el
Principal Asesor Científico del Reino Unido, Patrick Vallance, dijo claramente que
los desafíos asociados con el cambio climático serán mucho mayores que los de
la COVID-19.
A fin de asegurarse de que las restricciones adoptadas debido a la COVID-19 no
creasen una barrera a la participación, el Gobierno británico financió la permanencia
en cuarentena controlada requerida para todos los participantes inscritos
en la COP26 (delegados de Partes, observadores y medios de comunicación)
provenientes de países de la lista roja. Sufragamos los gastos de todo participante
con prueba positiva durante el período de cuarentena controlada que tuviera que
prolongar su permanencia 10 días más. Se otorgaron visados gratuitos a quienes
fueran oficialmente reconocidos por la CMNUCC y se proporcionó guía relativa al
procedimiento de solicitud de visados en todos los idiomas de las Naciones Unidas,
o sea, francés, español, ruso, chino, árabe e inglés.
Los pequeños estados insulares en desarrollo (SIDS, por sus siglas en inglés)
desempeñan una función esencial en el proceso de la CMNUCC. La COVID-19
ha reducido la frecuencia de los vuelos internacionales y las medidas de
cuarentena en puntos de tránsito significaron que los isleños provenientes del
Pacífico enfrentaban ciertas dificultades logísticas para viajar a la COP. Hicimos
grandes esfuerzos por facilitar su asistencia, trabajando con instituciones del
Pacífico y países de tránsito (Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda) a fin de
superar barreras a los viajes. Conforme al Fondo Fiduciario de la CMNUCC para
la Participación, los SIDS y los Países Menos Adelantados (LDC, por sus siglas en
inglés) tenían derecho a recibir apoyo en materia de alojamiento.
LOGRANDOUNA
COPSEGURA,
PROTEGIDAE
INCLUSIVA

El Día del Género en la COP26 generó nuevos compromisos de países y partes
interesadas a efectos de asegurar que la acción climática sea sensible en
materia de género y mejorar el liderazgo y la participación significativa de
las mujeres en acciones climáticas de conformidad con el Plan de Acción de
Género de la CMNUCC y la Acción Feminista para la Justicia Climática de ONU
Mujeres. También destacó nuestro apoyo a una transición a cero neto basada
en un enfoque de género y resaltó el modo en que la educación de niñas
puede apoyar la acción climática. Proporcionamos financiación al Fondo de
Delegadas a fin de brindar apoyo a los viajes, al desarrollo de capacidad y a las
oportunidades de trabajar en red, facilitando la participación de negociadoras
provenientes de países en desarrollo en la COP26. El Pacto Climático de
Glasgow también alentó a los países a “aumentar la participación plena,
significativa e igualitaria de las mujeres en la acción climática y asegurar tanto
implementación como medios de implementación sensibles a la cuestión de
género”.
Los países acordaron en Glasgow un nuevo Programa de Trabajo de 3 años
sobre Comunidades Locales y Pueblos Indígenas. A fin de que se oyeran sus
voces, la Presidencia británica financió un Pabellón para Pueblos Indígenas
(denominado Foro de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático) y un
pabellón para Comunidades Caribeñas (CARICOM), contribuyendo asimismo
a la financiación del pabellón de la Alianza de Pequeños Estados Insulares
(AOSIS, por sus siglas en inglés).
La Juventud y el Empoderamiento Público fue un tema medular de la
COP26, a través de su propio día especial y a través del acuerdo relativo al
Programa de Trabajo de Glasgow sobre Acción para el Empoderamiento
Climático, de 10 años de duración, que promueve el compromiso de jóvenes,
la educación en materia de clima y la participación del público. Juntos, se
basaron en el evento Youth4Climate celebrado por Italia, nuestro socio e
hicieron oír la voz de jóvenes expertos en política climática, en particular
los de primera línea, facilitando su interacción con encargados de adoptar
decisiones.
El programa de todo un día se elaboró en colaboración con YOUNGO (grupo
juvenil oficial de la CMNUCC) y una red variada de organizaciones juveniles
a fin de presentar la Declaración sobre la Posición Juvenil Global de COY16 y
el Manifiesto de Youth4Climate a Ministros y negociadores. Como parte del
programa del evento, reunimos a Ministros a cargo de clima y de educación
que presentaron más de 20 promesas nacionales sobre educación climática,
desde descarbonizar el sector escolar hasta proporcionar formación adicional
para personal docente que incluyera conocimientos sobre temas climáticos
en todo el plan de estudio.
Como parte de la promesa del Reino Unido, lanzamos la Estrategia sobre
Sostenibilidad y Cambio Climático, del Ministerio de Educación. Días antes de
la COP26, YOUNGO (grupo juvenil oficial de la CMNUCC) celebró en Glasgow la
XVI Conferencia de la Juventud de las Naciones Unidas y lanzó la Declaración
sobre la Posición Juvenil Global de COY16, que representaba las prioridades
de más de 40.000 jóvenes del mundo entero en materia de clima. Como parte
del compromiso de la Presidencia británica de amplificar la voz de los jóvenes,
apoyamos esta conferencia y fuimos anfitriones de un evento de pauta en
cooperación con YOUNGO en el día de Juventud y Empoderamiento Público
en la COP26.
La Presidencia creó varios grupos destinados a facilitar una interacción
regular con la sociedad civil:
•
Un Consejo Asesor de la Juventud y la Sociedad Civil dirigido por la
Presidencia de la COP a fin de guiar nuestra interacción con la sociedad
civil
•
El grupo Amigos de la COP contó con destacadas figuras de la sociedad
civil del mundo entero que cooperaron con nosotros para elevar el perfil de
la COP y la acción climática
La Zona Verde, situada en el Centro Científico de Glasgow, reunió a jóvenes,
líderes indígenas, empresas y comunidades de base. Presentó espectáculos
culturales, exposiciones, charlas, películas y demostraciones técnicas ante
un público global. Más de 37.000 personas visitaron la Zona Verde de Glasgow
y muchos miles asistieron virtualmente a través de la plataforma Google
Arts and Culture de la COP26 y de eventos en directo del canal YouTube
de la COP26 que fueron vistos 287.000 veces. El programa comprendió
100 expositores y 200 eventos que ofrecieron la oportunidad de escuchar,
aprender y celebrar temas de acción climática.

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