El documento describe las preguntas fundamentales que un planificador debe hacerse para lograr una planificación efectiva. Estas preguntas incluyen determinar la situación actual y las necesidades prioritarias, establecer objetivos, indicadores y metas claros, definir las actividades y estrategias para alcanzarlos, asignar responsables, establecer un cronograma y presupuesto, y diseñar un plan de evaluación para verificar el logro de los objetivos.