Crisis legitimidad administración pública y modernización
1. Grupo
G-ELAB
Norma M. Martínez López
21 de Octubre de 2014
La crisis de legitimidad
2. CAMBIO EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La crisis de legitimidad
1
3.
4. 2
Estado benefactor
El estado se legitmiza no solo por el poder conferido son por la finalidad de ese poder. Es decir por el criterio del servicio y del interés público
Empresa privada: se legitimiza: el empleo, la inversión y la contribución al crecimiento económico- búsqueda de beneficios—desarrollo nacional
CRISIS
Estado: omnipresente, aplastante y poco eficaz.
Empresa privada: defensa del consumidor, ecologistas, laborales
5. crisis de legitimidad de la administración pública.
•Fin de una estructura administrativa, basada- sistemas sociales, económicos y políticos.
Estado: Un aparato administrativo incapaz de responder eficazmente a:
demandas de la sociedad—resultado-
cuestionamiento del estado como ente obeso, ineficaz e ineficiente
Desvinculado de la sociedad—crisis de legitimidad al propio edo.
6. La modernización de la administración publica
•como respuesta a la crisis de legitimidad
•Replantear los fines del estado
•Se deben diferenciar los niveles de análisis
1 nivel: prerrequisito de la eficiencia
relacionado- tecnología administrativa—la racionalización de los recursos y el cambio a procedimientos y técnicas administrativas modernas
La solución de cambio y modernización se sitúa en el nivel operativo
Soluciones de esto son:
Achicamiento, la racionalización de recursos humanos, materiales, técnicos y financieros y nuevas estructuras administrativas
2 nivel: se orienta al prerrequisito de la eficacia
Esta crisis- dos vertientes:
Orgánica: énfasis- dinámica decisoria de las organizaciones públicas, en la estructura de poder y en los juegos de intereses que condicionan el funcionamiento de la administración
Mecánica: las organizaciones públicas- aparatos monolíticos y mecánicos, suponen. El mal organizacional está en la reglamentación, definición de áreas de competencia, manuales, organigramas, decretos, disposiciones, etc.
7. Solución: proceso de modernización—cambios en la estructura normativa para erradicar las tendencias no deseables
3 nivel: prerrequisito de la legitimidad
modernización un proceso necesario que restablezca el dialogo Edo-Soc
Aparato Estado- denominación-unilateral y autoritario, desvinculado de la sociedad civil
Objetivo de la modernización—es el cambio de formas de interlocución estado- sociedad
Participación no solo de demanda. También de gestión y seguimiento de las políticas y proyectos que se ejecuten.
Mecanismos diversos y no tradicionales que permitan la fluidez del dialogo, la comunicación, la concertación y la participación y voluntad de la ciudadanía.
Un proceso de modernización—debe tomar- los 3 niveles: transformar en la eficiencia en su funcionamiento, eficacia en su acción, en la legitimidad en su que hacer