Alejandro Pagés Tuñón - Director del IRCEP y funcionario público apasionado por el progreso de Puebla.

2. Se integran la función registral y
catastral con la finalidad de dar
identidad y certeza jurídica a los
propietarios de bienes inmuebles a
través de la publicidad ante terceros,
definiendo las características
cualitativas y cuantitativas

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Marco Legal
Gestión
Procesos
Información
Políticas
Institucionales
Plataforma e Infraestructura Tecnológica
Servicios 100% Portables
Administración del Cambio
Profesionalización
Gestión de Calidad
• ADMINISTRACIÓN
TERRITORIAL
Información Territorial
Vinculación Interinstitucional
• MODERNIZACIÓN
• VINCULACIÓN

4. ELEMENTO COMÚN
• Identidad del predio
• Datos del propietario o
poseedor
• Folio real o datos de
inscripción
• Impuestos y derechos
inmobiliarios
EL PREDIO…

5. HACIA LA VINCULACIÓN
EL CATASTRO
EL REGISTRO
PÚBLICO

6. VINCULACIÓN
- Ley de Registros Patrimoniales
(Registrales y Catastrales)
- Ventanilla Universal
- Oficinas Integradas
- Integrar Trámites y Servicios
- Transmisión de Propiedad
- Cambios Físicos de la Propiedad
- Llave de Peano• INFORMACIÓN
• JURÍDICA
• GESTIÓN
• PROCESOS

7. POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN TERRITORIAL
• Marcos Jurídicos
• Planes y Programas
• Ordenamientos
Territoriales
Sistema de
Administración de
Información Territorial (SAIT)
TIC
IDE
SI SERVICIOS
REPOSITORIO
COMPONENTE
INSTITUCIONAL
GOBERNABILIDAD
GOBERNANZA
TERROTORIAL
SUBSISTEMA DE GESTIÓN
CATASTRAL Y REGISTRAL
USUARIOS
CONTEXTO
Restricciones
SI – Sistema de Información
TIC – Tecnologías de la Información y Comunicación
IDE – Infraestructura de Datos Espaciales

8. FLUJO OPERATIVO DEL SAIT (COMPONENTES)
Índice
de
Pean
o

9. VINCULACIÓN DE INFORMACIÓN: RPP - CATASTRO
- Territorial (espacio temporal) -
Enfoque Sistémico -
Replicable -
Calculable -
Adaptable a cualquier tecnología
LA LLAVE DE PEANO
Identificación única de los predios
en el territorio, usando las
coordenadas (latitud, longitud) en
código binario intercalado, de un
punto interior (método de
Chebyshev).
Características:

10. CONFORMACIÓN DE LA CLAVE ÚNICA DE VINCULACIÓN
Kh: Llave peano del hijo
Fechach: Fecha de Creación del hijo
Kp: Llave peano del padre
Activo: Predio vigente
Catastro: Clave catastral
Registro: Folio real
MODELO ESPACIO - TEMPORAL
• Unicidad
• Segumineto “espacio – temporal” a un predio
• Robusto
• Probado con buenos resultados en otros países
FORTALEZAS:

11. RESULTADO DE LA VINCULACIÓN

12. DESARROLLO DE ESTRATEGIA TERRITORIAL
• Reto intelectual y político
• Implica transdisciplina
• Idea de un ‘territorio específico’
– Trabajo político (movilizar recursos, identidad (es) del
territorio, emergencia como foco de atención)
– Esfuerzo material e imaginativo para derivarlo en sentido
de su complejidad

13. GOBERNANZA
Formular Políticas Públicas
Proporcionar Bienes y Servicios Públicos
Gobierno Actores
involucrados
Coordinación
Corresponsabilidad
Co-gestión
Co-guía

14. GOBERNANZA TERRITORIAL
Facilitar
Informar
Enriquecer
Acciones
en el
Territorio
Propósitos compartidos de desarrollo
Planeación Estratégica Participativa

15. GOBERNANZA TERRITORIAL
Marco legal e institucional
Solución de controversias y manejo de
conflictos
Acceso público a la información
territorial
Gestión del territorio de uso público
Ordenamiento territorial, gestión y
tributación
Gobernanza
Territorial

16. PRÁCTICAS DE ACCIÓN COLECTIVA CON PROPÓSITOS PÚBLICOS
GOBERNANZA
TERRITORIAL
Relaciones
complejas
con actores
involucrados
Participación
ciudadana y
deliberación
democrática
Coaliciones con
la colectividad
Diseño de Política
Territorial
Producción de
estrategias en
campos complejos
Asignación de
recursos

17. SISTEMA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN TERRITORIAL: PROCESOS
GOBERNANZA
TERRITORIAL
Conexión de
coalición con
jurisdicciones del
gobierno formal
Acuerdos
Políticos
Estrategia
Tecnológica
Estrategia
Organizacional
Estrategia de
Información y
Conocimiento.
CONTEXTO POLÍTICO - INSTITUCIONAL CONTEXTO SOCIAL - ESPACIAL
Red (coalición)
de información y
conocimiento
territorial
MARCO JURÍDICO

18. IDE-Puebla

19. J
u
s
t
i
f
i
c
a
c
i
ó
n
Iniciativa
Nacional de
Modernización
de los Catastros
y Registros
Públicos de la
Propiedad
- Estándares Nacionales e
Internacionales
- Metadatos
- Cultura de “mejores prácticas”
- Gestión de metadatos

20. A
N
T
E
C
E
D
E
N
T
E
S
IDE-P
- Integrar y distribuir información
- Asegurar la interoperabilidad a nivel
tecnológico
- Construir un catálogo robusto de la
información

21. LSNIEG
Norma técnica para la generación, captación e integración
de datos catastrales y registrales con fines estadísticos y
geográficos (nivel interinstitucional)
Norma técnica para la elaboración de metadatos (nivel
institucional)
M
A
R
C
O
L
E
G
A
L

22. *No se limita la contribución a la base catastral. (Cualquier otra información
espacial adquirida, generada o procesada también podrá ser registrada).
M
A
R
C
O
L
E
G
A
L
Datos catastrales
como información
de interés nacional
(Art 78, I)
Registro Nacional de
Información Estadística y
Geográfica.

23. M
A
R
C
O
L
E
G
A
L
Lineamientos y estándares utilizados en la
cualificación de la información geoespacial.
ISO 19115:2003
Geographic
Information -- Metadata

24. Políticas
Estándares de
Interoperabilidad
organizacional
Estándares de
interoperabilidad
Tecnológica
Estándares de
producción

25. Nivel
institucional
Nivel
interinstitucional
Catálogo
IDE
CatálogoCatálogo
Catálogo compartido

26. Primera etapa

27. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

28. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

29. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

30. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

31. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

32. A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

33. I
D
E
-
P
Nivel
institucional
Fuentes de
información
IDE-P
Catálogo
IDEGeo

34. Segunda etapa

35. Andamiaje institucional
Nivel
institucional
Políticas:
registro, acceso, norma
tiva
Definición y
construcción de
los
productos(hacia
el exterior)
Desarrollo
tecnológico,
licencias
Externo
IRCEP-Subs.
Planeación
Interno
CEIGEP
INEGI

36. • Implementar herramientas para aplicar el
estándar ISO 19115:2003 a nivel
institucional
• Aplicaciones para cargas masivas y
repetitivas de datos (ortofotos).
• Implementar transiciones entre niveles
de estándares.
D
E
S
A
R
R
L
O
T
E
C
N
O
L
Ó
G
I
C
O

37. • Marco normativo – Subsecretaría de
Planeación
• Selección de socios (Convenios de
colaboración)
• Metodología para transferencia de
conocimiento.
• Metodología para transferencia de
Manuales institucionales de gestión
de metadatos.
T
R
A
B
A
J
O
I
N
T
E
R
I
N
S
T
U
C
I
O
N
A
L

38. • Catalogación de datos espaciales al
interior de los socios
• Desarrollo de casos de uso
(dependientes de las instituciones
seleccionadas).
• Funcionamiento de IDE-P
T
R
A
B
A
J
O
I
N
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I
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S
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U
C
I
O
N
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L