El documento discute la relación entre el catastro y el registro de propiedades en diferentes países. En algunos países, el catastro y el registro están integrados dentro de la misma institución, mientras que en otros son instituciones separadas pero coordinadas. Se argumenta que una interrelación entre el catastro y el registro es importante para garantizar la seguridad jurídica de la tenencia de la propiedad y mantener la información actualizada.

2. Reflexiones finales
• Institucionalmente, porque ICARE?
• ORIGEN Y ÉNFASIS INSTITUCIONAL
• (Experiencias mundiales: Europeos, Latinos)
• Multiplicidad de entidades.
• Celos institucionales
• Decisiones de política nacional
• Presupuesto

5. Relación entre Catastro y
Registro
Integrados en una
misma institución
Dependen de un mismo
órgano administrativo,
Bélgica,
Francia,
Italia,
Grecia ,
Holanda
Costa Rica,
Chile. El
Salvador,
Instituciones diferentes
Mantienen una
comunicación formal
Alemania,
España y
Dinamarca
Colombia,
México,
Uruguay,
Argentina,
Bolivia,
Ecuador,
Panamá,
Guatemala,
Bolivia
Catastro y
Registro son
instituciones
Independient
es
Comparten
la misma
base de
datos
Finlandia,
Suecia y
Austria.
No existe
ninguna
relación
..
Reino
Unido e
Irlanda
Brasil,
México

7. DEFINICION
CATASTRO
Es el inventario o censo debidamente actualizado y
clasificado, de los bienes inmuebles pertenecientes
al Estado y a los particulares, con el objeto de
lograr su correcta identificación física, jurídica,
fiscal y económica.

8. Componentes del
Catastro

9. COMPONENTES DEL CATASTRO
FÍSICO
Identificación de límites o linderos de terrenos y
edificaciones y la descripción de los mismos mediante la
utilización de documentos cartográficos y tecnología GPS

10. COMPONENTES DEL CATASTRO
ECONÓMICO Determinación del avalúo catastral mediante los avalúos
parciales de los terrenos y las edificaciones.
JURÍDICO Identificación de propietarios o poseedores de los predios
mediante documentos justificativos.
FISCAL
El uso de la base gravable por parte de lo entes territoriales para la
determinación del impuesto a la propiedad inmueble.

11. Actualización
Permanente
Formación
Los Procesos Catastrales

12. ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DEL CATASTRO
Conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de
la formación catastral, mediante la revisión de los elementos
físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento
económico de las disparidades originadas por cambios
físicos, variaciones de uso o de productividad, obras
públicas, o condiciones locales del mercado inmobiliario
entre otras….

13. HOY SE HABLA
Catastro Multipropósito
Catastro Multifinalitario
Catastro Multiusuario

14. El catastro Multipropósito es aquel que busca
satisfacer cada vez a mas usuarios tanto públicos
como privados a través del suministro de
información de calidad sobre el territorio.
Va mas allá de su función fiscal como proveedora
de la base para el recaudo del Impuesto predial y
registral como repositorio de información del
predio.
CATASTRO MULTIPROPÓSITO

15. Catastro multipropósito – Evolución
CATASTRO
Físico
Jurídico
Económico
CATASTRO 2014
Seguridad jurídica
Sistema digital
Unificación procesos Catastro
Registro
Preservación documental
Manejo integrado, información
gráfica y descriptiva
MULTIPROPOSITO
Desarrollo sostenible
Seguridad jurídica
Mercado de tierras
Fortalecimiento fiscal
Planeación y ordenamiento
territorial
Desarrollo de infraestructura
Gestión de desastres
Visión
2034…
Evolución
continua

16. • Ordenamiento y desarrollo territorial.
• Desarrollo y Ordenamiento Urbano vs Desarrollo y Ordenamiento Rural.
• Medio ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Prevención y atención de desastres.
• Asentamientos humanos en ciudades y en áreas rurales.
• Política Vivienda de Interés Social.
• Desarrollo Industria y de Infraestructura.
• Mercado inmobiliario. crédito
Catastro Multipropósito. Beneficios del Catastro

17. Catastro Multipropósito. Beneficios del Catastro
• Georeferenciación de la información estratégica. (sectorial: Minas energía,
infraestructura, social …..
• Protección colectiva de los grupos étnicos.
• Extinción de dominio y adjudicación de tierras.
• Protección de la tierra y patrimonio a la población desplazada.
• Saneamiento, formalización, titulación, registro y seguridad jurídica de la
propiedad.
• GESTIÓN PÚBLICA. Hacienda pública:
• Formación valores de la tierra/ Impuesto predial. Plusvalía.

18. GESTIÓN DEL
RIESGO
GESTIÓN
AMBIENTAL
SENSORES Y
TECNOLOGÍAS
MINAS Y ENERGÍA
PROCESAMIENTO
DE IMÁGENES
APLICACIONES
CAMBIO CLIMÁTICO
SISTEMAS
PRODUCTIVOS
CARTOGRAFIA E
INFORMACION
BASICA
INFRAESTRUCTURA
Y CATASTRO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SALUD
INFORMACIÓN CATASTRO REGISTRO
MULTIPLES
INSTITUCIONES Y
PERSONAS
APLICACIONES
ÁREAS

19. Producto para los municipios como resultado de los procesos de
formación y actualización permanente del catastro.
Permite integrar la información alfanumérica catastral, información raster
(ortofoto o fotografía aérea con coordenadas) y la identificación
fotográfica de cada uno de los predios del municipio y del registro de la
propiedad.
Información fundamental para los TERRITORIOS
Municipios y provincias
Sistema de Información Catastral Municipal

20. Extinción de dominio y adjudicación de
tierras.
Saneamiento, Formalización, Titulación,
Registro y seguridad jurídica de la
propiedad
PolíticaS ( Vivienda de Interés Social,
Asentamientos humanos, urbanos y
rurales, etc..)
Contribución de la gestión catastral para desarrollo de políticas
CATASTRO y REGISTRO MULTIPROPÓSITO
Mejoras en Bienes Fiscales, Roncesvalles Tolima
Mejoras en bienes fiscales
Familia Beneficiada por el programa de
titulación

21. REGISTRO DA SEGURIDAD JURÍDICA EN LA
TENENCIA DE LA PROPIEDAD

22. INTERRELACIÓN
catastro – registro - procesos
Trámites Catastro Registro

23. Relación catastro - registro
Catastro
•Físico
•Económico
Registro
•Jurídico
P
R
O
C
E
S
O

24. Visión contemporánea
CATASTRO REGISTRO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SEGURIDAD MERCADO DE
BIENES INMUEBLES Y
OTROS
Sistema de Gestión
de Tierras
SOCIEDADES
ESPACIALMENTE
CAPACES

25. DEFINICIÓN INTERRELACION CATASTRO - REGISTRO
“La interrelación es un sistema institucional, legal y
técnico, por medio del cual se establece el enlace de los
datos prediales e inmobiliarios, comunes al registro y al
catastro, que facilita el intercambio automático de
información, entre las entidades, de manera ágil,
eficiente y con calidad, para garantizar la seguridad
jurídica a la tenencia”.
“El mantenimiento de los datos catastrales y registrales,
de acuerdo con los cambios físicos y jurídicos del
predio ”.

26. COMPONENTES DE LA INTERRELACIÓN
LEGAL
Legal: Regulación Legal de interrelación Catastro Registro.Institucional: Ajuste y mejoramiento de procedimientos
institucionales.
Técnico: Sistemas que implementen la interrelación.
INSTITUCIONAL
TÉCNICO

27. COMPONENTES DE LA INTERRELACIÓN
• Componente Legal: Encargado de la regulación
legal de la interrelación catastro registro.
• Componente Tecnológico: Encargado del
desarrollo de los aplicativos y sistemas sobre los
que se implementa la interrelación (sistemas de
información).
• Componente Institucional: Encargado del ajuste
y mejoramiento de los procedimientos
institucionales.

28. COMPONENTE LEGAL.
Genera guías jurídicas, ojalá conjuntas, tanto para
catastro, como para el registro, mediante las
cuales, se evidencie y reglamente la voluntad
institucional, para articular y coordinar acciones,
encaminadas a mejorar la prestación de los
servicios de registro y catastro. Además, para
intercambiar información entre las entidades,
mejorar la calidad de la información y sustentar
juridicamente, la transformación de los datos
cuando fuere necesario

29. COMPONENTE TECNOLÓGICO
• Desarrollar aplicativos tecnológicos y diseño de sistemas de
información, para la administración, operación y disposición de
información.
• Diseño de informes y reportes, que sirven de insumo para la
depuración de los datos de catastro y registro.
• Reglas de normalización y criterios de comparación de la
información estándares y metadatos.
• Algoritmos para cruzar bases catastrales y registrales de un
territorio (región o municipio)
• Comprobar, mejorar y apoyar la interoperabilidad entre las bases
de información de las entidades de catastro y registro.
• Administración de Información estadística, alfanumérica y
geográfica.

30. COMPONENTE INSTITUCIONAL.
Se deben acordar los compromisos
institucionales, que garanticen la interrelación, a
través de la firma de convenios o compromisos
legales, que comprometan la voluntad de las
entidades, en la realización de las actividades
requeridas para la interrelación.

31. USUARIO
CERTIFICADO
PLANO- CPPC
Emite
Envía número interrelación Matrícula
inmobiliaria Información legal
Envía número catastral Información
física
CATASTRO
Solicitud
NOTARIA
Protocoliza
REGISTRO
Seguridad jurídica
Interrelación Catastro - Registro

32. USUARIO
CATASTRO
NOTARIACERTIFICADO
PLANO
REGISTRO
Solicitud Emite
Protocoliza
Envía numero interrelación, Matricula Inmobiliaria, inf. legal
Envía número catastral, inf. física
PROCESO RELACIÓN CATASTRO REGISTRO

33. ICARE
I CA REnterrelación tastro gistro

34. PROCESO DE INTERRELACIÓN DE INFORMACION
Exportación / Importación
CATASTRO
REGISTRO
ICARE

35. • PASOS PARA LA INTERRELACIÓN

36. 1) DATOS COMUNES DEL CATASTRO Y DEL REGISTRO
• MATRÍCULA INMOBILIARIA
• NÚMERO PREDIAL
• NOMBRE DEL PROPIETARIO O PROPIETARIOS
• IDENTIFICACIÓN DE PROPIETARIO O PROPIETARIOS. (PERSONA
NATURAL O EMPRESA)
• DIRECCIÓN DEL INMUEBLE
• ÁREAS DEL PREDIO
• OTROS ELEMENTOS DEL PREDIO

37. CERTIFICADO CATASTRAL BÁSICO PARA LA
INTERRELACIÓN DEL CATASTRO CON EL
REGISTRO

38. Datos
Predio
Coord.
Linderos
Referencia
Espacial
Gráfico
Coord.
Número
CPPC
Observ.
Depto.
Mun.

39. 2) NORMALIZACIÓN INFORMACIÓN
Calle 57 A 45-12
Cl 57A #45 12
Cl 57A #45-12
Cl 57A #45-12
Cl 57A #45-12
Calle
57 A
45-12
Cl
57A
45-12
#45 12 #45-12

40. 3) CODIFICACIÓN FONÉTICA
Gonzales
Gonzalez
GNSLS
GNSLS
GNSLS

41. 4) ENCUENTRA LAS INTERRELACIONES
Predio Nombre Dirección Cedula
51 Uribe CL 21 #12 12 87987
52 Pastrana Cr 87A #19-23 77389
53 Infante Cl 90 #20 22 78993
54 Gonzales Cl 50 #12 20 98279
55 Pinzon Cr 17 #21 44 87984
Matricula Nombre Dirección Cedula
269 Uribe Calle 12 78-25 24487
270 Gonzalez Calle 50 12-28 98279
271 Salazar Calle 8A 90-23 73389
272 Sierra Carrera 15 12-
92
73293
273 Pinson Calle 17 41 74 87584
Original
Gonzale
s
Cl 50 #12 20
89273
Codificación
GNSLS
Cl 50 #12-20
89273
Normalización
Gonzale
s
Cl 50 #12-20
89273
Original
Gonzale
z
Calle 50 #12-20
89273
Normalización
Gonzale
z
Cl 50 #12-20
89273
Codificación
GNSLS
Cl 50 #12-20
89273
Interrelación potencial
Sistema Catastro Sistema SNR

42. EXPRESIÓN GRÁFICA DE LA INTERRELACIÓN

43. PARA QUÉ LA INTERRELACIÓN?

44. Garantizar el intercambio y conectividad de la
información de catastro y registro de forma ágil
y segura.
Es necesario mantener permanentemente, el vínculo
tecnológico e institucional, entre las entidades del
registro y el catastro, para producir, actualizar y
disponer información confiable, de acuerdo con los
requerimientos de los usuarios y del mercado
inmobiliario de un país.

45. Facilitar el acceso a los diferentes usuarios de la
información de catastro y registro.
Garantizar el acceso a la información, a la
institucionalidad pública, privada y a los particulares,
de manera sistémica y oportuna, con la mejor calidad
de los datos.

46. Mejorar los procedimientos para el
mantenimiento y actualización de la
información de registro y catastro.
La evolución tecnológica exige la modernización de los
procesos catastrales y del registro de los bienes
inmuebles urbanos y rurales de un país. Se debe
garantizar la descripción física y jurídica única de la
propiedad inmueble, para ofrecer la seguridad jurídica
sobre éstos últimos

47. Unificar la información de catastro y registro.
Se debe evitar la duplicidad en la recolección y
mantenimiento de la información predial y registral, a
través de, la interconexión entre el registro y el
catastro, mediante la coordinación institucional, para el
levantamiento, conservación y actualización de los
datos físicos y jurídicos de los bienes inmuebles, tanto
urbanos como rurales.

48. DAR SEGURIDAD JURÍDICA Y FÍSICA AL
MERCADO DE BIENES INMUEBLES.

49. ICARE IPER
CATASTRO
REGISTRO
Depuración
Interrelación Inicial
Interrelación
Permanente
INSTITUCIONAL
LEGAL
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Unidad mínima
de Interrelación

50. PROCESOS ICARE
IMPORTAR
NORMALIZAR
INTERRELACIONAR ANALIZAR
EXPORTAR
Deltas

51. Beneficios para los usuarios.
Garantizar la seguridad jurídica en la tenencia y
en las transacciones de los bienes inmuebles,
urbanos y rurales (rústicos), de un país.
Garantizar la calidad y veracidad de la
información: física, localización, descripción
(área, linderos) y estado jurídico, factores
elementales requeridos para la negociación y
transferencia de dominio.

52. Beneficios para los países
• La planeación y ejecución de la política económica y social nacional.
• La planificación sectorial, territorial, regional y local.
• El fortalecimiento de las políticas medioambientales, agropecuarias y
minero energéticas.
• La atención y prevención de desastres
• El fortalecimiento de la infraestructura de prestación de servicios públicos
básicos.
• El saneamiento de la propiedad inmobiliaria.
• La dinamización del mercado de tierras y bienes inmuebles.
• La seguridad jurídica y física en la tenencia de bienes inmuebles.
• El restablecimiento de derechos vulnerados a las personas y a la sociedad.
• El fortalecimiento del sector financiero.
• ….entre muchas otros…
• Agua, energía, desague, telefonía, educación, salud, vías, transporte, entre
muchos otros.