2. Organización del Perú republicano
La primera es la completa ausencia de las capas populares en la mas
mínima de las decisiones concernientes a la organización política y
económica del Perú independiente.
La segunda situación, el proceso de la independencia traduce el
comportamiento de una minoría profundamente débil y que disfrazo el
mantenimiento de sus viejos privilegios bajo el nuevo manto liberal
Clase dominante, pero no hegemónica, cuya vulnerabilidad permitió el
ascenso y la consolidación de un cuerpo de militares en el ejercicio de un
poder precario
3. Los comienzos: 1820 - 1840
En este contexto en las dos primeras décadas entre 1820 y 1840, la base de la
economía peruana era la agricultura, organizada en torno a las haciendas y a
las comunidades y cuya producción sirvió esencialmente para el
mantenimiento de los grupos incorporados en ellas.
La vinculación con el mercado internacional de esta economía se produjo a
través de la exportación de circulante monetario, lanas, algodón,
principalmente y algunos metales como: cobre y estaño con destino a gran
bretaña, Francia, estados unidos y chile.
Mientras que las lanas de oveja fueron generalmente producidas al interior de
las estancias sureñas cuya propiedad pertenencia a blancos y mestizos.
En cambio las lanas de los auquénidos eran básicamente de propiedad de
familias indígenas o de sus comunidades.
4. Este es, por consiguiente, otro caso en el cual estamos en presencia de una forma de
contacto entre las formas mas avanzadas del capitalismo internacional por una parte y las
formas mas arcaicas de propiedad de producción
La comercialización de lanas se hizo a través de un doble mecanismo:
a) En los mercados locales y ferias regionales
b) Mediante la intermediación de casa británicas establecidas en los puertos y en la
ciudad de Arequipa.
En la primera mitad del siglo XIX los tres países con quienes el Perú mantuvo un mayor
intercambio comercial fueron en orden de importancia, gran bretaña, estados unidos y
Francia:
1. Los débiles y segmentados mercados del Perú fueron captados para la producción
inglesa, quebrando la producción de artesanías y obrajes nativos.
2. La ruptura política con España y la emergencia del Perú como republica independiente
se tradujo en la organización política de un estado con un personal burocrático civil y
militara encargado de la representación de sus intereses.
5. La inestabilidad política y
administrativa
Impidió la elaboración de un programa presupuestal coherente. El primero
aparecerá recién en 1845, hasta esta fecha algunas estimaciones permiten
tener una idea aproximada del monto de los ingresos y de los gastos.
El 27 de agosto de 1821 san Martín, después de declarar peruanos a los
indios, procedió a la cancelación del tributo colonial. Pero la insolvencia
del estado peruano no podía permitir por mucho tiempo el
mantenimiento de esta generosidad, su restablecimiento el 11 de agosto
de 1826 se impuso por la necesidad de sustentar las finanzas de la
republica en la extorsión de la población indígena.
La recaudación de la contribución indígena se dividió en tres categorías
fiscales: a) indios originarios, b) indios forasteros y c) indios sin tierra
6. La expansión del capital británico
La historia del endeudamiento externo constituye uno de los capítulos mas
fascinantes de la historia financiera del Perú y esta enlazada con el proceso
de expansión del capital extranjero. Hasta la guerra con chile la
exportación de capitales se hizo fundamentalmente bajo l forma de
prestamos a largo plazo al estado peruano.
El primer préstamo del estado peruano fue decidido por San Martín en
1822, obtuvieron de la casa Thomas kínder por un monto de 1millón 200
mil libras esterlinas.
Bolívar levanto un nuevo empréstito 616,000 libras esterlinas.
7. La sociedad en sus inicios
La estructura social del Perú hasta 1840 compartió la segmentación de la
economía peruana. Mas que de una sociedad nacional, en efecto, es
legitimo hablar de las sociedades regionales, articuladas en torno a la gran
hacienda, que era la unidad productiva fundamental, con capacidad
limitada al sustento de la población del área.
En el marco de esta estructura de poder y de organización política, las dos
décadas hasta 1840, el Perú entra en conflicto contra Bolivia en 1828 y
1841, así como la guerra contra Colombia en agosto de 1828.
También se buscaba otorgar una fisonomía política definitiva a través de
las constituciones de 1823 hasta 1839, para dar testimonio de los
esfuerzos emprendidos.
8. La edad del guano
Desde los comienzos de la década de 1840 hasta los inicios de la guerra
con chile toda la vida económica y política del Perú reposa, de un manera
u otra, en torno a la explotación del guano.
Desde los comienzos de su explotación la venta del guano tuvo lugar bajo
tres modalidades distintas:
La venta directa
Las consignaciones
El monopolio
9. Utilización de los recursos
guaneros
a) Para reducir las imposiciones tributarias de los pobres 7%
b) Para expandir la burocracia civil 29%
c) Para expandir la burocracia militar 24%
d) Transferencia de pago a extranjeros 8%
e) Transferencia de pago a peruanos 11,5%
f) Para inversiones en ferrocarriles 20%
La manumisión de los 26 mil esclavos en 1854 se hizo mediante el pago de
300 pesos por cada esclavo libertado a sus propietarios, el costo de esta
operación significo el traslado del estado a los propietarios de 7 millones
651,500 pesos y su financiamiento fue posible gracias a los capitales
generados por el guano.