1) El senador Andrés Allamand presentó un proyecto de ley para combatir la violencia escolar, incluyendo el bullying, que introduce cambios a la Ley General de Educación. 2) El proyecto establece deberes para prevenir la violencia física y psicológica entre estudiantes, profesores y apoderados. También crea un Comité de Convivencia Escolar. 3) El proyecto sanciona a colegios que no adopten medidas ante hechos de violencia y establece multas de hasta 50 UTM en caso de

1. EXPOSICIÓN SENADOR
ANDRÉS ALLAMAND
PROYECTO DE LEY SOBRE
VIOLENCIA ESCOLAR
Valdivia, Viernes 12 de Noviembre de 2010

2. LEY DE BULLYING

3. •Agresión
• Violencia•Bullying
RELACIÓN ENTRE AGRESIÓN, BULLYING Y
VIOLENCIA
• No se reconoce como bullying los
conflictos entre compañeros de
similares características físicas o
mentales.
• La intimidación y la violencia son
subcategorías de la conducta agresiva.
• Hay conductas del bullying que son
violentas.
• Hay conductas violentas, como riñas
ocasionales que no son bullying.

4. CÓMO ENFRENTAR LA INTIMIDACIÓN Y
MALTRATO ENTRE ALUMNOS
• Asumirlo como un problema que afecta la
calidad de la convivencia escolar e involucra a
toda la comunidad educativa.
• Romper la Ley del silencio
• Normas claras y consistentes que pongan límite
y eviten la impunidad
• Presencia y compromiso de los adultos. Estos
deben intervenir
• Mayor supervisión de los recreos
• Desarrollar habilidades para resolver
pacíficamente los conflictos
• Enfrentar los prejuicios y la intolerancia
• Prestar apoyo a las victimas y a los agresores.
Fuente: Estudio “Intimidación y Maltrato entre Alumnos” - MINEDUC

5. ¿PORQUÉ NUESTROS NIÑOS SE CONVIERTEN EN
AGRESORES?
Fuente: Estudio sobre Bullying, Ciberbullying y
Violencia Escolar. VTR, Criteria, Mineduc
Motivaciones para cometer
Bullying o Ciberbullying
Según un estudio reciente, el
17% de los alumnos declara que las motivaciones
de un compañero para llevar
a cabo estas acciones son para sentirse
superior al resto; un 15% lo haría por envidia;
un 12% por divertirse y un 8% para
llamar la atención. Esto nos demuestra que
los niños no ven este fenómeno como una
trivialidad sino que son conscientes que
es una problemática psicológica, donde el
agresor también es visto desde su fragilidad
emocional.

6. OTRO ELEMENTO QUE HAY QUE TENER EN
CONSIDERACIÓN… ¡LA TECNOLOGÍA!
Fuente: Estudio sobre Bullying, Ciberbullying y
Violencia Escolar. VTR, Criteria, Mineduc
En la actualidad, los alumnos se
caracterizan por tener un alto acceso a
variados artefactos tecnológicos, con
mayor incidencia en colegios particulares.

7. UNA CIFRA PARA TENER EN CUENTA…

8. 1. Porque es una señal potente de la sociedad para contribuir a frenar un
fenómeno que ha experimentado un alarmante aumento
2. Porque existen vacíos en la legislación (sólo se sanciona la violencia y no el
bullying)
3. Porque es importante sancionar a los colegios que no adopten medidas frente
al fenómeno, y al mismo tiempo, otorgar un marco de protección y respaldo a
los colegios que sí actúen frente a hechos que atenten contra la convivencia
escolar.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE UNA LEY?

9. PROYECTO DE LEY
Proyecto de ley, iniciado en Moción, de los
Senadores Andrés Allamand, Andrés Chadwick,
Carlos Cantero, Ricardo Lagos e Ignacio Walker,
sobre violencia escolar (10 de agosto)
Reforma a Ley General de Educación
Calificada con “urgencia” simple por MINEDUC.
Meta: marzo ley vigente
Estado de la tramitación:
En discusión en particular, Comisión Educación
del Senado
¿De qué trata?

10. PROYECTO DE LEY
Se agrega a los deberes de alumnos, profesionales de la educación y equipos
docentes directivos, el deber de:
“…evitar todo tipo de violencia física y psicológica, así como toda forma de
hostigamiento y acoso sostenido, cometido por cualquier medio,
incluyendo virtuales o cibernéticos”.
¿Qué regula?
Consideraciones generales:
- Se incluye figura del bullying.
- Se incorpora a todos los integrantes de la comunidad
escolar
- No sujeto ni a espacialidad ni temporalidad
- “Por cualquier medio…”

11. PROYECTO DE LEY – VIOLENCIA ESCOLAR
1- “Se deberá constituir un Comité denominado de la Sana Convivencia
Escolar...”
2- En el Reglamento Interno de cada establecimiento “ se deberá incorporar
las diversas conductas que constituyen una falta a la sana convivencia escolar,
graduándose estas de acuerdo a su mayor o menor gravedad. De igual forma, se
establecerán las sanciones correspondientes a estas conductas que podrán
incluir hasta la expulsión del establecimiento”.
3- Se impone a Dirección del colegio, profesores y padres de familia el deber de
denunciar e informar.
¿Qué obligaciones impone?

12. PROYECTO DE LEY – VIOLENCIA ESCOLAR
“Si establecidos los hechos constitutivos de
violencia física o psicológica, de
hostigamiento y de acoso sostenido, la
Dirección del Establecimiento no adoptase
las medidas disciplinarías o correctivas
correspondientes podrán ser sancionados con
una multa de hasta 50 Unidades Tributarias
Mensuales, las que podrán duplicarse en caso
de reincidencia.
Las sanciones que se impongan deberán
fundarse en el procedimiento establecido en
el artículo 50 de la Ley General de Educación”.
¿Qué sanciones establece?

13. TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE
 1- Definición de Bullying
a- Limitar “bullying” sólo al hostigamiento y maltrato
entre estudiantes y no a las otras formas de violencia ya
consideradas en LGE y Reglamentos.
b- Requisitos doctrinarios del bullying. Concepto propuesto
por Senador Allamand:
“ (1) Cualquier tipo de hostigamiento o acoso reiterado y
grave en contra de otro estudiante, (2) valiéndose de una
situación de superioridad o aprovechándose de la
indefensión de la victima (3) que le provoque a ésta
maltrato o humillación, temor, quebranto u otro daño de
similares características, (4) cualquiera sea el medio
empleado al efecto”.

14. TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE
 2- Figura que se incorpora en nueva ley:
Asignar especial gravedad al maltrato ejercido por estudiantes contra un
profesor o funcionario del establecimiento escolar.
“Igualmente grave será el maltrato ejercido hacia cualquier integrante de la
comunidad educativa que detente una posición de autoridad, sea director,
docente, asistente de la educación u otro”

15. TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE
 3- Reglamento interno:
Este reglamento, cuya obligatoriedad se establecerá en la LGE, deberá
incorporar las diversas conductas que vulneren la sana convivencia escolar, y
contemplar medidas pedagógicas, normas de debido proceso y sanciones
disciplinarias para dichas conductas.

16.  4- Comité de Sana Convivencia Escolar:
Distintas opciones:
a) Que la tarea la asuma el actual Consejo Escolar, si lo hay.
b) Que se constituya un Comité de Sana Convivencia Escolar.
c) Que los establecimientos puedan asignar tal responsabilidad a una
entidad de similares características.
TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE

17.  5- Sanciones:
Precisar sanciones al colegio que no cumpla con las obligaciones de tener un
reglamento interno y una forma de proceder frente a las conductas descritas, o
que teniéndolo, no lo aplique en los casos que corresponda.
TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE

18.  6- Romper “ley del silencio”
Definir sanciones o responsabilidad de los
integrantes de comunidad escolar que no
informen ni denuncien las conductas
sancionadas estando obligados a hacerlo.
TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE

19.  7- Posible aumento de responsabilidad civil de los padres:
En análisis posibilidad de imponer a padres responsabilidad civil por daños que
genere un hijo agresor, en aquellos casos que no son delitos (ya que estos ya
están cubiertos en la Ley)
TEMAS DE DISCUSIÓN PENDIENTE

20. EXPOSICIÓN SENADOR ANDRÉS
ALLAMAND
PROYECTO DE LEY SOBRE
VIOLENCIA ESCOLAR
Valdivia, Viernes 12 de Noviembre de 2010