Desde la segunda mitad del siglo XVI hasta los primeros años del siglo XIX había el Comercio del Galeón de Manila, que unía a Acapulco con Manila, y permitía que plata peruana vaya a China a cambio de mercancías del Imperio chino de entonces.

1. La naturaleza de la relación sino-peruana. Antecedentes
Relaciones Económicas.-
- Comercio: Desdela segunda mitad del siglo XVI hasta los primeros años
del siglo XIX había el Comercio del Galeón de Manila, que unía a Acapulco
con Manila, y permitía que plata peruana vaya a China a cambio de
mercancías del Imperio chino de entonces.
Ahora, China es el más importante socio comercial del Perú (lo es desde el
2014) y lo seguirá siendo. En 1993 sele exporto a China solo por 140
millones de dólares (no figuraba entre los 5 mayores mercados, y se le
vendía la mitad de lo que a Japón), que subió a 676 millones en el 2003,
pero justo en ese año los precios de las materias primas empiezan a subir
(el cobre por ejemplo subedesde 72.6 cts/$ por libra en el 2003 a un pico
de 386.5 cts/$ por libra en el 2011, el hierro de 15.9 $ por Tm en el 2003 a
113.5 $ por Tm en el 2011) y la demanda china también y así el valor de
los envíos a China se incrementan, y el 2006 fueron 2,267 millones de
dólares y alcanza un pico de 7,387 millones de dólares enel 2012. Ver
Cuadro 1. El 2015 fueron 7,333 millones dedólares, el 21.5% deltotal de
exportaciones (Cuadro 2), y en los primeros meses de este año 2016 han
aumentado las exportaciones, pues aunque el precio de las materias
primas que se exporta no suba la cantidad si, del cobre por ejemplo, y
mucho de esto es producido por empresas chinas.
China compra más de la mitad del cobre que el Perú exporta, de la plata,
casi todo el hierro que el Perú exporta, más de la tercera parte del zinc,
alrededor del 70% de la harina de pescado, etc. Ver Cuadro 3. Muchade la
producción de estos productos es hecha por empresas chinas como
veremos abajo.
En las importaciones también China es desdeel 2014 la mayor fuente de
suministro. El 2015 le compramos por 8,358 millones de dólares, el 22.5%
del total. Empresas chinas o extranjeras instaladas en China nos venden
todo tipo de productos manufacturados. Eso ha sido bueno para los
consumidores peruanos, pero para algunas empresas peruanas es una
dura competencia.
Ahora que la economía china se desacelera el Perú lo siente pues los
precios de los productos que exportamos empezaron a bajar, desdeel
2012. Ya lo dijo el Ministro de Economía Castilla el 2011, querezaba y le

2. prendía una velita a China todos los días para que esta no se desacelere y
nos afecte.
Cuadro 1: Exportacionesdel Perú a los más importantesmiembrosasiáticos del APEC (en
millonesde dólares) (FOB)
País/Economía 1993 1997 2003 2006 2010 2011 2012
Total Mundial 3,344.40 6,741.75 8,939.82 23,431.43 35,073.25 46,386.03 45,846.18
Australia 14.99 16.31 53.12 38.25 117.5 115.35 99.50
Corea del Sur 59.36 91.50 176.34 545.27 894.9 1,696.09 1,545.35
China 140.84 490.06 676.96 2,267.27 5,425.9 6,972.64 7,848.97
Filipinas 31.99* 47.96 11.06 44.89 123.41 109.75 55.23
Hong-Kong 28.60 68.82 30.31 42.14 78.5 93.24 96.54
Indonesia 32.62* 36.33 22.67 30.08 36.61 61.49 101.18
Japón 299.04 473.57 391.16 1,229.76 1,790.4 2,174.76 2,575.33
Malasia 57.33* 59.77 5.51 7.17 8.43 6.75 27.68
Nueva Zelanda 1.50 - 3.72 7.59 13.5 18.63. 25.82
Rusia 9.90 9.48 14.18 25.61 57.9 78.80 88.43
Singapur 1.68* 11.96* 16.15 4.59 6.66 7.94 21.46
Tailandia 11.71* 36.23 26.71 65.43 98.10 264.76 234.06
Taiwán (Taipéi
Chino)
118.78 159.11 147.28 415.03 293.0 365.28 261.10
Vietnam 1.62* 2.56 10.64 35.51 63.89 77.72 90.43
*año 1994
Fuente: Aduanas del Perú: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/2012/generales/ExpoImpoPorContiZonaPais.html
PROMPERUSTAT http://www.siicex.gob.pe/promperustat/frmRanking_x_Pais.aspx (para antes del año 2000)

3. Cuadro 2:
Fuente: Memoria 2015, Banco Central de Reserva del Perú
Cuadro 3: Principales Subpartidas No Tradicionales Exportadas a China y al Mundo, 2013-2015
(US$ Miles FOB / Participaciones % / Variaciones %)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral,China, diciembre2015
Var.%
X Perú-China
(A)
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-China
(A)
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-China
(A)
Part. %
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-
China
15/14
1 1605540000 Potas y calamares preparadas o conservadas 92 034 132 843 69,3% 161 281 229 072 70,4% 93 527 27,2% 157 607 59,3% -42,0
2 0806100000 Uvas frescas 46 871 442 971 10,6% 85 950 642 552 13,4% 85 502 24,9% 690 379 12,4% -0,5
3 4409291000
Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar, distintas de las de
coníferas
35 054 47 005 74,6% 39 598 49 227 80,4% 44 115 12,8% 47 801 92,3% 11,4
4 0307490000 Potas y calamares congelados, secos, salados o en salmuera 27 963 263 173 10,6% 27 183 276 110 9,8% 19 091 5,6% 196 353 9,7% -29,8
5 5105391000 Pelo fino de alpaca o de llama, cardado o peinado 19 196 39 418 48,7% 26 334 62 268 42,3% 18 351 5,3% 51 018 36,0% -30,3
6 1212290000
Algas frescas , refrigeradas ,congeladas o secas no aptas para la
alimentación humana
36 185 36 592 98,9% 32 408 33 002 98,2% 17 332 5,0% 17 804 97,3% -46,5
7 1404902000 Tara en polvo 10 933 31 772 34,4% 13 751 32 936 41,8% 10 756 3,1% 31 354 34,3% -21,8
8 4104490000
Cueros y pieles curtidos, de bovino (incluido el búfalo) o de equino, en
estado seco ("crust")
929 2 418 38,4% 2 052 4 639 44,2% 6 932 2,0% 8 296 83,6% 237,8
9 4407990000
Maderas aserradas o desbastadas longitudinalmente, cortadas, incluso
cepilladas, lijadas o unidas por los extremos, de espesor superior a 6 mm
17 876 40 255 44,4% 23 593 48 680 48,5% 6 801 2,0% 28 934 23,5% -71,2
10 4409292000 Madera moldurada, distinta de las coníferas 1 443 2 305 62,6% 2 414 8 178 29,5% 5 149 1,5% 15 563 33,1% 113,3
11 2810001000 Acido ortobórico 9 093 24 276 37,5% 10 507 25 137 41,8% 3 623 1,1% 20 524 17,6% -65,5
12 0303900000 Hígados, huevas y lechas congelados 1 400 7 163 19,5% 1 255 6 621 19,0% 2 816 0,8% 6 911 40,7% 124,4
13 3203002100 Materias colorante de cochinilla 701 21 937 3,2% 1 583 28 926 5,5% 1 934 0,6% 35 148 5,5% 22,2
14 5108200000
Hilados de pelo fino peinado, sin acondicionar para la venta al por
menor.
2 018 21 073 9,6% 2 689 29 398 9,1% 1 857 0,5% 22 532 8,2% -30,9
15 1106201000 Harina, sémola y polvo de maca 215 10 379 2,1% 4 513 24 477 18,4% 1 841 0,5% 26 853 6,9% -59,2
16 2301209000
Harina de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos,
impropios para la alimentación humana
934 19 342 4,8% 982 21 748 4,5% 1 750 0,5% 30 831 5,7% 78,1
17 0303140000 Truchas congelados, excepto los filetes, hígados, huevas y lechas 351 2 406 14,6% 346 1 927 18,0% 1 501 0,4% 4 118 36,4% 333,1
18 2804901000 Selenio en polvo 713 3 408 20,9% 968 2 375 40,8% 1 179 0,3% 1 321 89,3% 21,8
19 7602000000 Desperdicios y desechos, de aluminio 4 156 9 125 45,5% 2 672 12 252,0 21,8% 1 153 0,3% 11 304 10,2% -56,8
20 2817001000 Oxido de zinc (blanco o flor de zinc) 1 149 58 601 2,0% 747 74 073 1,0% 906 0,3% 58 498 1,5% 21,2
SUBTOTAL 309 215 1 216 460 25,4% 440 829 1 613 598 27,3% 326 115 94,9% 1 463 152 22,3% -26,0
RESTO 56 986 9 860 020 31 928 10 112 506 17 392 5,1% 9 356 955 -45,5
TOTAL EXPORTACIONES NO TRADICIONALES 366 201 11 076 480 3,3% 472 757 11 726 103 4,0% 343 507 100,0% 10 820 107 3,2% -27,3
2013 2014 2015*
N° Subpartida DESCRIPCIÓN

4. Comercioasimétrico
El Peru le exporta en un 95% a China materias primas, y le compra
productos manufacturados. Desdehacetres años tenemos un déficit
comercial, aunquees probable que con las mayores exportaciones de
cobre eso se revierta.
Competenciadesleal
Algunos productos chinos vienen a precios dumping al Perú. China es el
país al que más medidas antidumping le ha impuesto INDECOPI. Ver
Gráfico 1. Productos chinos como sandalias, tubos de acero, tejidos tipo
popelina han sido objeto de medidas antidumping. Esos productos causan
daño a la industria nacional, aunque a largo plazo lo que queda es
modernizarsey tratar de competir, no con mano de obra barata, sino con
maquinaria moderna, mano de obra más capacitada, etc.
Grafico1:
Fuente: INDECOPI, Reporte de Estadísticas Institucionales,Reporte Mensual, abril 2015, página30
Inversión:
Shougang Hierro Perú es dueña de la única mina de hierro del Perú. Fue la
primera gran inversión extranjera (1992) desdequeen 1990 el Perú se
abre al mundo y empieza un proceso de privatización. Se dice que fue la
primera gran inversión china en el exterior, fuera de Asia. La Corporación

5. Nacional de Petróleo China, CNPC, invirtió en 1993 en el lote VI y VII de
Talara y ahora tiene el lote X también y compro en el 2014 de Petrobras el
lote 58, y casi la mitad del lote 57 en Cuzco1
. También tiene casi la mitad
del lote 8 y del lote 1AB. Pago 2,600 millones de dólares por las
operaciones de Petrobras. Esta empresa petrolera de China produciría un
30% a 40% del petróleo y gas del país.
Se calcula que Toromocho y Las Bambas, de empresas chinas, de
Aluminum Corporation of China (CHINALCO)en el primer caso y MMG's
(Minerals and Metals Group), cuyo mayor accionista es China Minmetals
Corporation (CMC) en el segundo caso, producirán casiel 30% del cobre
del Perú cuando estén operando al 100% decapacidad. Las Bambas fue
comprada por casi 6 mil millones de dólares.
La inversión china es bastanteimportante en el Perú, pero también
algunos critican la acción de algunas de estas empresas. Por ejemplo,
según la opinión de Jorge Manco Zaconetti publicada en el Diario 1 el
primero de mayo: “Con la información oficial disponible a marzo del 2016,
la “Cartera Estimada de Proyectos Mineros Según Principal Inversionista
Por País de Origen”, la República Popular China ocupa el primer lugar con
una cartera estimada en proyectos mineros de 19,189 millones dedólares
la misma que representael 33 por cientodel total de inversiones
proyectadas que suman los 58,346 millones de dólares.
Este monto debiera llamar la atención por la importancia de los proyectos
mineros dondedestacan las ampliaciones de Shougang Hierro Perú (US $
1,500 millones), Minera Chinalco (US $ 1,350 millones); las inversiones en
construccióncomo Las Bambas (US $ 10,000 millones) que estará en plena
operación a mediados del 2016, Jinzhao Mining con Pampa de Pongo (US
$ 1,500 millones); más los proyectos de exploraciones como Galeno (US $
2,500 millones) en Cajamarca duramente cuestionado por la población
campesina, y Río Blanco Copperen Piura, también fuente de renovados
conflictos sociales.”2
Lo cierto es que hay algunas empresas chinas que han tenido problemas
con su sindicato o con la población o comunidades donde se encuentran. El
1
http://www.cnpc.com.pe/Quienes%20Somos/Pages/CNPC%20en%20el%20Per%C3%BA%20y%20en%20
el%20mundo.aspx
2 http://diariouno.pe/2016/05/01/los-chinos-tratan-a-trabajadores-como-culies-modernos/

6. caso más emblemático es de Shougang, que desdeque está en el Perú, hace
más de 23 años ya, siempre tiene problemas con su sindicato.
Grafico 2:
Fuente: Ministerio de Energía y Minas,marzo del 2016,“Cartera Estimada de Proyectos Mineros”
En Pesquería, según un artículo publicado en el diario El Comercio la
empresa china Pacific Andes InternationalHoldings (PAIH) controla la
mayor cuota asignada de captura de pesca de anchoveta a través de las
empresas CFG-Copeinca, con 16.8% deltotal. China Fishery Group (CFG)
compro la empresa Copeinca el 2013 (por la cual pago 800 millones de
dólares), pero actualmente tiene problemas y se habla de que podría

7. vender sus activos por unos 1,700 millones de dólares3
. Uno de los
posibles compradores podría ser el fondo de inversiones chino FOSUN,
que en el 2013 intento comprar a la Pesquera Diamante.
En el sector bancario, el banco chino Industrialand Commercial Bank of
China, ICBC, el más grandedel mundo por capitalización, opera desdeel
2014, y ha realizado una inversión de 50 millones de dólares en el país.
Otros bancos chinos, como el Bank of China, quieren ingresar al Perú pero
no pueden pues la legislación peruana contempla que no puede haber dos
bancos de un mismo dueño, algo que el gobierno chino pide cambiar4
.
Inversión en infraestructura, el ferrocarril bioceánico
En Mayo de este año el gobierno chino debe publicar el estudio de
factibilidad económica para la construcción del tren bioceánico que uniría
Perú y Brasil, el Atlantico y el Pacifico. Esto podría ser una magnifica
oportunidad para el Peru, donde la infraestructura detransportes es
inadecuada y muchos pueblos están incomunicados. Se podría sacar
productos distintos para ser exportados a China también.
Asociación EstratégicaIntegral y TLC:
En el 2010 sefirmó un TLC con China, y el 2013 los dos países firmaron
una asociación estratégica integral. El Perú es el único país en
Latinoamérica que tiene ese trato con China, algo que debe ser
aprovechado. Debemos tener una oferta exportable para poder vender
otros productos, apartede las materias primas, a China.
Hacia una relación más balanceada:
Podemos tener una relación más balanceada con China, exportar
productos diferentes a la de materias primas, recibir inversión en
infraestructura decarreteras, puertos, en sectores como la agricultura,
turismo, atraer más turistas chinos al Perú. Para que ello suceda el Perú
tiene que entender más a China, tener más expertos en ese país. Los
empresarios deberían mirar más a China, aprovechar las oportunidades
3 Ver Suplemento Día 1, página 25, Diario El Comercio, 18 de enero del 2016
4 Ver Agencia Peruana de Noticias Andina, edición online: “Two Chinese Banks keen to enter financial market in
Peru” http://www.andina.com.pe/ingles/noticia-two-chinese-banks-keen-to-enter-financial-market-in-peru-
574595.aspx (accedido, 15 de febrero del 2016). En China los bancos son del gobierno chino, así que todos tienen
un mismodueño.

8. que brinda ese país. El Perú debería tener como política de estado, como
lo tiene Chile y México por ejemplo, el de conocer más a China, apoyar la
investigación en ese sentido.
Hay que aprovechar la cooperación económica que ofrece China, las becas
a China, el fondo de cooperación industrial que el Premier Li Keqiang
estableció el año pasado. Este año, de 45 aniversario de relaciones
diplomáticas Perú China, se ofrece una oportunidad inmejorable para eso.
El Perú tiene una relación muy antigua con China, pues fue el primer país
en Latinoamérica en recibir una inmigración en gran escala de ese país,
desde 1849, elprimero en establecer relaciones diplomáticas desde1874
y tener la comunidad china más grande en la región. Esos lazos de relación
y amistad antigua deben ser aprovechados.

9. Evolución del comercio Perú-China y con el Mundo, 2010-2015
(US$ Millones)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral,China,2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Comercio China - Mundo
Exportaciones (FOB) 1 578 269 1 899 182 2 048 940 2 210 249 2 342 747 2 274 949
Importaciones (CIF) 1 396 195 1 742 851 1 817 780 1 950 377 1 960 290 1 681 951
Saldo Comercial (X-M) 182 074 156 331 231 160 259 872 382 457 592 998
Comercio Perú - Mundo
(A) Exportaciones (FOB) 35 806 46 319 46 359 42 567 38 641 33 246
(B) Importaciones (CIF) 29 972 37 904 42 169 43 327 42 184 38 066
Saldo Comercial (X-M) 5 834 8 415 4 190 -761 -3 542 -4 821
Comercio Perú - China
(C) Exportaciones (FOB) 5 436 6 956 7 841 7 354 7 043 7 333
(C)/(A) 15,2% 15,0% 16,9% 17,3% 18,2% 22,1%
(D) Importaciones (CIF) 5 140 6 365 7 814 8 413 8 918 8 661
(D)/(B) 17,2% 16,8% 18,5% 19,4% 21,1% 22,8%
Saldo Comercial (X-M) 296 591 26 -1 059 -1 875 -1 328

10. Comercio Perú-China, 2013-2015
(US$ Millones / Variaciones %)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral,China, diciembre2015
Sector 2013 2014
Var
2014/2013
2014 2015
Var
2015/2014
Exportaciones (FOB) 7 354,0 7 042,6 -4,2% 7 042,6 7 332,8 4,1%
Tradicional 6 987,8 6 569,9 -6,0% 6 569,9 6 989,2 6,4%
Minero 6 032,5 5 848,5 -3,1% 5 848,5 6 019,2 2,9%
Cobre 4 472,1 4 369,8 -2,3% 4 369,8 4 458,7 2,0%
Plomo 382,1 421,6 10,3% 421,6 662,3 57,1%
Zinc 305,4 396,4 29,8% 396,4 535,1 35,0%
Hierro 855,8 614,8 -28,2% 614,8 329,4 -46,4%
Metales Menores 4,5 31,7 609,6% 31,7 21,6 -31,9%
Oro 12,8 14,2 11,1% 14,2 12,1 -14,9%
Petróleo y gas natural 58,1 0,1 -99,9% 0,1 58,6 -
Petróleo, derivados 58,1 0,1 -99,9% 0,1 58,6 -
Pesquero 892,7 715,9 -19,8% 715,9 893,1 24,7%
Harina de Pescado 865,5 688,3 -20,5% 688,3 873,2 26,9%
Aceite de Pescado 27,1 27,6 1,8% 27,6 19,9 -28,1%
Agrícola 4,5 5,4 20,1% 5,4 18,4 239,8%
Café - - - - 0,0 -
Algodón - 0,0 - 0,0 - -100,0%
Resto 4,5 5,4 19,4% 5,4 18,3 241,3%
No Tradicional 366,2 472,8 29,1% 472,8 343,5 -27,3%
Pesquero 163,6 230,7 41,0% 230,7 137,8 -40,3%
Agropecuario 61,4 110,1 79,4% 110,1 103,7 -5,8%
Maderas y papeles 55,5 66,2 19,3% 66,2 56,2 -15,2%
Textil 23,4 29,9 27,7% 29,9 22,0 -26,2%
Químico 32,3 23,7 -26,6% 23,7 10,1 -57,4%
Pieles y cueros 4,1 4,2 2,8% 4,2 8,1 91,5%
Sidero-metalúrgico 20,9 6,0 -71,4% 6,0 3,4 -43,1%
Minería no metálica 0,2 0,5 96,1% 0,5 1,1 133,8%
Metal-mecánico 4,5 1,4 -69,2% 1,4 0,9 -33,2%
Varios (incluye joyería) 0,3 0,1 -54,5% 0,1 0,1 10,6%
Artesanías - 0,0 - 0,0 0,0 -
Importaciones (CIF) 8 413,1 8 918,0 6,0% 8 918,0 8 660,8 -2,9%
Bienes de Consumo 2 569,3 2 569,8 0,0% 2 569,8 2 490,6 -3,1%
Materias Primas y Productos
Intermedios
1 968,6 2 260,5 14,8% 2 260,5 2 207,8 -2,3%
Bienes de Capital y Materiales
de Construcción
3 874,7 4 086,8 5,5% 4 086,8 3 961,8 -3,1%
Diversos 0,5 1,0 111,9% 1,0 0,7 -31,0%
Saldo Comercial (X-M) -1 059,1 -1 875,4 -77,1% -1 875,4 -1 328,1 29,2%
Intercambio Comercial (X+M) 15 767,1 15 960,7 1,2% 15 960,7 15 993,6 0,2%