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Índice
*Introducción
*Un México de migrantes
País de origen
País de tránsito
País de destino
*Política migratoria en México: Objetivos y programas
*Replicabilidad
*Consecuencias
*Conclusión
*Referencias
Segundo
tema
Primer
tema
Tercer
tema
Cuarto
tema
Sexto
tema
Quinto
tema
Introducción
En el presente documento hablaremos acerca de la problemática que a a la mayoria de los mexicanos
nos intriga con el nuevo gobierno de Estados Unidos ,ya que todo esto tiene diferentes factores , uno de
ellos es que para estados Unidos los emigrantes son sumamente importantes para los estadounidenses,
ya que aquellos trabajos que no quieren hacer los estado unidenses lo hacen los mexicanos,ya que ellos
tienen esa mentalidad de que todos los mexicanos servimos para hacer las cosas que otras personas no
pueden. En el presente documento hablaremos acerca de la problemática que a a la mayoria de los
mexicanos nos intriga con el nuevo gobierno de Estados Unidos ,ya que todo esto tiene diferentes
factores , uno de ellos es que para estados Unidos los emigrantes son sumamente importantes para los
estadounidenses, ya que aquellos trabajos que no quieren hacer los estado unidenses lo hacen los
mexicanos,ya que ellos tienen esa mentalidad de que todos los mexicanos servimos para hacer las
cosas que otras personas no pueden.como también hablaremos del objetivo que ofrece una perspectiva
actual del fenómeno migratorio de los mexicanos en los Estados Unidos.La hipótesis de este trabajo
reside en argumentar que la migración de los mexicanos hacia los Estados Unidos se debe a varios
sucesos históricos tales como:un México de migrantes,País de origen,País de tránsito,País de
destino,Política migratoria en México: Objetivos y programas,Replicabilidad,Consecuencias consideramos
que existe otro elemento que explica dicho fenómeno, tal el caso de la cultura de la migración que ha
escapado de la planeación y ejecución de una política migratoria exterior definida y de largo plazo del
Estado mexicano desde los inicios de su conformación hasta nuestrosdías. La teoría con la cual nos
apoyaremos para demostrar nuestra hipótesis es la que se refiere al fenómeno de atracción de los
pueblos migratorios.La migración de los mexicanos hacia el exterior puede focalizarse a través de
distintos momentos históricos de México: desde el nacimiento del México independiente, pasando por las
etapas de su consolidación como Estado-Nación, la era la definición del modelo de país, de la pérdida de
la mitad de su territorio, de las pugnas políticas del Siglo XIX, los caudillos, del nacionalismo, del “cambio
democrático”, hasta llegar a nuestros días. México tiene una larga tradición migratoria como país de
origen, tránsito y destino.Aunque no existen cifras oficiales, se estima que anualmente ingresan de
manera irregular, por la frontera sur de México, unos 150,0001 migrantes, principalmente por el estado de
Chiapas, con el deseo de llegar a Estados Unidos de América (EUA). Además, se estima que 1 millón de
mexicanos documentados y no documentados migran hacia EUA cada año. A estos datos se suman los
aproximadamente 500,000 mexicanos repatriados anualmente de la Unión Americana. Estas cifras han
convertido a la frontera entre México y EUA en la más transitada del mundo y a México en un país con
una excepcional dinámica migratoria.La migración en México tiene impacto en las esferas social, política
y económica, que es evidente, sobre todo, a nivel estatal, principalmente en los estados fronterizos.En
base a este acuerdo con el último censo de población, de 2010, México tiene una poblaciónde
112,336,538 habitantes, de los cuales 57.4 millones son mujeres y 54.8 millones hombres. Alrededor de
11 millones de personas nacidas en México viven en EUA.
Un México de emigrantes
México tiene una larga tradición migratoria como país de origen, tránsito y destino.Aunque no
existen cifras oficiales, se estima que anualmente ingresan de manera irregular, por la
frontera sur de México, unos 150,0001 migrantes, principalmente por el estado de Chiapas,
con el deseo de llegar a Estados Unidos de América (EUA). En su mayoría,estos migrantes
son centroamericanos, sudamericanos y, en menor medida extrarregionales originarios de
países de Asia y África. Además, se estima que 1 millón de mexicanos documentados y no
documentados migran hacia EUA cada año. A estos datos se suman los aproximadamente
500,000 mexicanos repatriados anualmente de la Unión Americana. Estas cifras han
convertido a la frontera entre México y EUA en la más transitada del mundo y a México en un
país con una excepcional dinámica migratoria.La migración en México tiene impacto en las
esferas social, política y económica, que es evidente, sobre todo, a nivel estatal,
principalmente en los estados fronterizos.En este documento, se presenta un panorama
migratorio general de México, desde sus características geográficas y poblacionales, hasta
los factores que históricamente lo han convertido en un país de migración. Los Estados
Unidos Mexicanos tienen una extensión territorial de 1,964,375 km² y se componen de 31
entidades federativas, más el Distrito Federal. El país cuenta con 4,301 km de frontera
terrestre, en el norte y en el sur. La frontera norte con EUA mide 3,152 km; bajo ella se
encuentran los estados federales de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo
León y Tamaulipas. La frontera sur mide 1,149 km, de los cuales 956 km son limítrofes con
Guatemala y 193 km con Belice. Los estados federales fronterizos del sur son:
Chiapas,Tabasco, Campeche y Quintana Roo.
País de Origen
De acuerdo con el último censo de población, de 2010, México tiene una
poblaciónde 112,336,538 habitantes, de los cuales 57.4 millones son mujeres y
54.8 millones hombres. Alrededor de 11 millones de personas nacidas en México
viven en EUA. Como país de origen, los estados federales que se identifican con
mayor emigración hacia EUA son: Zacatecas, entidad de la cual, en 2000 , salieron
65,631 habitantes para vivir en EUA, lo cual representa 48 de cada 1,000
personas; es decir, 4.8% de su población; Michoacán, con el 4.2% de su población
total; Guanajuato, con el 3.5%; Morelos y Durango, con el 2.9 % cada uno; Nayarit,
con el 2.8% y San Luis Potosí, Jalisco e Hidalgo, con el 2.7% cada uno. El
promedio nacional es de 16 personas por cada 1,000. Debido a la posición
geográfica de México y su cercanía con los EUA, México ha representado la
nación con mayor expulsión de migrantes hacia su país vecino del norte. Según
estudios del Consejo Nacional de Población (CONAPO), entre 1970 y 2007, la
población de origen mexicano en EUA aumentó de 5.4 millones a 30.3 millones, de
los cuales alrededor de 19 millones nacieron en EUA. Los mexicanos residentes
en ese país representan más del 30% de la población migrante total y son la
población más numerosa de origen hispano, constituyendo cerca de dos tercios de
la población total hispana. Estas cifras colocan a México como el país con el mayor
número de nacionales residentes en EUA, incluso por encima de las grandes
regiones del mundo, como Asia (26%), el resto de América Latina y el Caribe
(23%) y Europa (14 %).
País de tránsito
En la frontera sur de México, los puntos de internación de migrantes centroamericanos y extrarregionales se
encuentran en distintas zonas de los estados de Chiapas, Campeche, Tabasco y Quintana Roo. Durante su
tránsito por México en el camino migratorio hacia EUA, estos migrantes son altamente vulnerables, pues
enfrentan grandes peligros que atentan contra su salud física y mental y, a veces, ponen en riesgo su vida. En
general, a lo largo de laruta, los migrantes sufren asalto, secuestro y violación, entre otros tipos de crímenes
graves, a manos de miembros del crimen organizado transnacional. Estos riesgos se concentran en los estados
que componen la red ferroviaria y que integran las rutas más importantes de tránsito para los migrantes, desde
los estados de la frontera sur hacia el norte del país: Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. Con el
fin de evitar controles migratorios de las autoridades y a las bandas del crimen organizado, los migrantes
utilizan el tren como principal medio de transporte, además de caminar largas jornadas por rutas alejadas y
desérticas donde, con frecuencia, sufren heridas, caídas, deshidratación, y, en muchos casos, la muerte. En la
parte norte del trayecto de los migrantes a través del territorio mexicano, algunos de los mayores riesgos son
fallecer por insolación al cruzar los desiertos que colindan con EUA, donde las temperaturas a veces rebasan
los 50 grados centígrados; ahogarse en ríos o asfixiarse en vehículos, donde habitualmente son escondidos por
traficantes (coyotes), pagados por los migrantes o sus familias, para pasarlos “al lado”. Se calcula que cada año
fallecen más de 400 migrantes en el último trayecto de la ruta hacia el norte. Según datos de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, en el año 2009 murieron, en la frontera México- EUA, 48 personas del lado mexicano y
369 del lado estadounidense. Además de los riesgos a la vida e integridad física que implica el trayecto, los
migrantes enfrentan serios abusos a sus Derechos Humanos. La trata de personas, por ejemplo, es un delito
que afecta particularmente a mujeres, niñas y adolescentes en México y a los migrantes en su camino hacia
EUA. De acuerdo con los datos estadísticos sobre las víctimas de trata de personas asistidas por la OIM en
México, las modalidades más recurrentes de este delito son la explotación laboral (60%) y la explotación sexual
(38%); las falsas adopciones y el matrimonio servil (2%) se presentan en menor medida.
País de destino
Históricamente, México también ha sido un país de destino para los extranjeros que deciden establecer su
residencia temporal o permanente. Durante el siglo XX, muchos europeos, sudamericanos y centroamericanos
encontraron refugio en México. Por ejemplo, en el año de 1939, había cerca de 20,000 refugiados españoles en
México. A principios de la década de los años ochenta, como consecuencia de los conflictos políticos, sociales y
económicos de países centroamericanos, los registros señalaban la presencia de más de 46 mil refugiados en el
estado de Chiapas, procedentes principalmente de Guatemala y El Salvador. Actualmente, se percibe otra
característica en la presencia de extranjeros que han optado por residir en México. Algunos de ellos han sido
transmigrantes sin éxito en su travesía hacia EUA, que prefieren no continuar el camino que reconocen lleno de
peligros y deciden residir en este país como destino final. Este flujo migratorio es más visible en el sur del país y,
específicamente, en la región del Soconusco, Chiapas; los migrantes provienen, en su mayor parte, de los
países del triángulo norte centroamericano (Guatemala, Honduras y El Salvador) México ha sido y sigue siendo
receptor de migrantes. Estos cuentan con redes sociales que los incitan a viajar a México con la finalidad de
mejorar su calidad de vida y, simultáneamente, apoyar a sus familiares en sus lugares de origen, a través de
remesas. Los estados federales del sur, principalmente Chiapas y Tabasco, cuentan también con una larga
trayectoria de inmigración laboral estacional proveniente de Guatemala, regida esencialmente por el ciclo
económico de las plantaciones de café, plátano y caña de azúcar. La repatriación de mexicanos provenientes de
EUA es otra de las dimensiones que refleja el carácter de México como país de destino o, más bien, país de
retorno. Aunque la recepción de nacionales desde EUA ha sido, por muchos años, una constante de la dinámica
migratoria, en los últimos años, el reforzamiento de la seguridad fronteriza y los operativos con fines de
deportación de migrantes indocumentados en EUA han aumentado el flujo de migrantes en la dirección norte-
sur. En el año 2010, el Instituto Nacional de Migración registró un total de 469,273 repatriaciones y los estados
que presentan más eventos con repatriación de mexicanos. son: Michoacán (50,239), Oaxaca (38,605),
Guerrero (35,553) Guanajuato (34,621), Puebla (29,656) y Jalisco (28,169).16 El fenómeno de la migración en
México comporta patrones de tránsito, origen y destino que reflejan, sin duda, dinámicas migratorias norte-sur y
sur-sur asociadas con variables sociales, políticas y económicas profundas. Sin embargo, los riesgos y
vicisitudes a los que se enfrentan los migrantes en el territorio mexicano no distinguen clasificaciones de origen
o destino. Los riesgos a su vida, integridad física y las violaciones de sus Derechos Humanos son peligros a los
que todos los migrantes sin distinción de propósito o nacionalidad están expuestos en el territorio mexicano. El
gobierno mexicano ha identificado la condición de vulnerabilidad entre la población migrante en su territorio y,
desde hace ya más de veinte años, esbozó una política de protección hacia los migrantes que se ha
materializado en el diseño, implementación y renovación permanente de los programas Paisano y Grupos Beta.
Política migratoria en México: Objetivos y programas
La gestión migratoria representa un gran reto para todos los países. Los retos incluyen presiones económicas, políticas y
sociales que repercuten en las decisiones y preferencias de los gobiernos. El debate político y económico actual suele girar
en torno al beneficio que los migrantes pueden traer a la economía de un país. Sin embargo, estos debates se ven muchas
veces mezclados con intereses nacionalistas que tiñen las políticas migratorias con tonos discriminatorios y hostiles. No
obstante, más allá de los debates nacionales e internacionales sobre migración, el hecho migratorio requiere de objetivos y
herramientas de política pública que atiendan las necesidades de los migrantes. En México, la práctica legislativa y
administrativa federal en términos de políticas públicas migratorias muestra un patrón bien definido. Desde finales de la
década de los años ochenta, comenzaron a configurarse los objetivos que hoy representan elementos indiscutibles en la
política pública en materia de migración del gobierno Mexicano: Contribuir al desarrollo nacional, a través de una adecuada
gestión migratoria con base en un marco legal que facilite los flujos migratorios con respeto a la dignidad humana.
Garantizar la protección y defensa de los Derechos Humanos de los migrantes, así como de su integridad física y
patrimonial, independientemente de su nacionalidad y de su condición de documentados o indocumentados en las cuales
participan los tresórdenes de gobierno. Entre los tomadores de decisiones mexicanos existe un claro consenso sobre las
obligaciones e intereses que tienen las instituciones públicas respecto a la población en condición migratoria en el territorio
mexicano. Como lo señalan diversos académicos y oficiales gubernamentales, la práctica administrativa y legislativa en
México ha definido el objetivo de política pública fundamental del gobierno mexicano en materia migratoria, que puede
resumirse en proteger y defender los derechos e integridad física de todos los migrantes en el territorio nacional. En
México, existen dos programas gubernamentales que incorporan en su operación y su razón de ser los objetivos
fundamentales de la política pública migratoria en México: El Programa Paisano, creado con el objetivo de garantizar el
flujo migratorio seguro, ordenado y digno a los mexicanos que ingresan, transitan o salen de México. Este programa
promueve un trato respetuoso y apegado a la ley; informa y difunde el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los
mexicanos que ingresan, transitan o salen de su país de origen, y protege la integridad física y patrimonial de los
connacionales. Asimismo, fomenta la sensibilización y capacitación a servidores públicos y sociedad civil, además de
atender y dar seguimiento a quejas y denuncias de los nacionales desde México y EUA. Los Grupos Beta de protección a
migrantes tienen el objetivo de proteger y defender los Derechos Humanos de los migrantes, sin distinción de su
nacionalidad o situación migratoria. Sus objetivos se aplican en el auxilio y salvaguarda de los migrantes ante situaciones
de riesgo o intentos de abuso por parte del crimen organizado, de las autoridades y particulares;brinda información y
orientación sobre los riesgos del camino, con la finalidad de persuadir a los migrantes para egresar a sus lugares de origen;
ofrece asistencia social y humanitaria, y canaliza los casos que requieren atención de otras dependencias o autoridades.
Replicabilidad
Uno de los objetivos de la OIM en México, es fortalecer las capacidades de instituciones involucradas
directamente en la atención de la población migrante. Por lo tanto, documentar y difundir las buenas
prácticas de los gobiernos, en este caso el mexicano, es un deber ineludible a efecto de favorecer el
intercambio de experiencias prácticas y operativas que puedan implementarse en otros contextos,
apoyando así a los gobiernos a proporcionar mejores programas y servicios a las comunidades
migrantes en todo el mundo. Además, la reflexión sobre la replicabilidad de los programas mexicanos
invita también a la búsqueda de soluciones innovadoras para la adaptación y mejoramiento de estos
programas en el contexto mexicano. Es seguro que el fenómeno migratorio en México es sumamente
peculiar y que la posibilidad de adaptar o replicar los programas Paisano y Grupos Beta requieren
más que una evaluación somera. Sin embargo, es posible vislumbrar un panorama donde estos
programas pueden ser bien recibidos en aquellos países que compartan condiciones similares a las
de México y que sean países de tránsito, destino u origen de migrantes. El Programa Paisano, por
ejemplo, podría adaptarse en aquellos países con una diáspora amplia, donde el retorno temporal de
grandes cantidades de migrantes a su país de origen es regular y aumenta estacionalmente.
Asimismo, la experiencia de Grupos Beta podría replicarse en los países que se han constituido como
territorio de tránsito migratorio con poblaciones de migrantes nacionales y extranjeros en situación de
extrema vulnerabilidad. En las siguientes secciones se presentarán los estudios de casos de los
programas Paisano y Grupos Beta. A través de una presentación detallada sobre la historia,
surgimiento, implementación y desarrollo de los programas en los últimos veinte años, será posible
mostrar la manera en que estos programas se han consolidado como herramientas útiles para la
consecución de los objetivos de política pública en materia de migración en México. Además, el
esfuerzo de OIM México por documentar estas experiencias está encaminado a mostrar los procesos
objetivos y actividades que hacen de estos programas ejemplos de buenas prácticas que sería
deseable replicar.
Consecuencias
La migración de México a Estados Unidos es un asunto sumamente complejo. Debido a su naturaleza, el
campo para su estudio y análisis es muy amplio. Por esa razón nos enfocaremos al impacto de los
movimientos migratorios en el ámbito social tanto en el país expulsor (México) como en el receptor más
recurrente (Estados Unidos).Con la migración y el paso de los años, México ha experimentado la pérdida
de la herramienta más importante con la que cuenta; nos referimos a las personas con edad, capacidad
y deseos de conseguir un empleo para satisfacer las necesidades de sus familias. Llegará un momento
(no muy lejano) en el cuál el país resienta esta falta de mano de obra joven y adulta que por falta de
oportunidades en sus lugares de origen se vio orillada a migrar al país vecino. Otra consecuencia
fundamental de la migración es la desintegración de las familias. En un principio la migración es
considerada como una “alternativa temporal” para mejorar el nivel y la calidad de vida de las personas,
pero generalmente la estadía del padre o madre cada vez se prolonga más tiempo ocasionando que los
hijos lleguen a sentir soledad o abandono por parte de sus padres migrantes. También podemos
comentar que esta falta de cuidados paternos/maternos ocasiona que problemas de drogadicción,
alcoholismo, vandalismo se presenten a edades muy tempranas en los niños. El siguiente aspecto tiene
relación con la desintegración familiar y se refiere a cómo repercute el constante movimiento de los
padres en la educación de los hijos. La falta de apoyo, supervisión y motivación de los padres ocasiona
que algunos niños o jóvenes se inclinen por abandonar sus estudios y buscar algún empleo en su
comunidad o ahorrar para también migrar a Estados Unidos.Otra consecuencia notable del flujo
migratorio es el estado de desolación que se observa en algunos pueblos, comunidades o ciudades que
prácticamente lucen desiertas debido a la gran cantidad de personas que decidieron irse de ahí. El poco
movimiento en dichos lugares es el ocasionado por personas mayores, así como pocas mujeres y niños.
Las familias mexicanas que reciben remesas del exterior se ven beneficiadas a corto plazo; con esto nos
referimos a que cuentan con mayores recursos económicos para satisfacer sus necesidades y poder
adquirir productos o servicios considerados como “lujos”. La migración les otorga un mayor estatus y la
oportunidad de destinar una parte de esos recursos a actividades de diversión y esparcimiento que sin el
ingreso de las remesas sería muy difícil el acceso a estas.
La necesidad de pasar a Estados Unidos de forma ilegal ha causado el fortalecimiento de grupos
de coyotes, polleros, “agencias de viajes”, entre otras asociaciones que debido a los miles de
dólares que pagan los migrantes no están dispuestos a dejar el rentable “negocio” que constituye
el tráfico de personas.
Pasando a las consecuencias del país que recibe tanto a personas con estatus legal e ilegal,
podemos establecer que la llegada de habitantes al norte beneficia sus resultados laborales,
económicos y viene a enriquecerlos como sociedad. Pese a la postura de algunos en contra de la
llegada de migrantes, nuestro país vecino se beneficia de la gran diversidad que le ha dejado la
migración. Llega mano de obra joven y nueva, incluso dispuesta a aceptar un menor salario,
llegan profesionistas preparados y de la misma forma dispuestos a aportar a la generación de
riqueza, de cultura e ideas diferentes. En pocas palabras la migración permite generar más
dinamismo en el país receptor.
La misma diversidad que mencionamos anteriormente puede tener consecuencias negativas:
algunos grupos son segregados y sufren por la falta de tolerancia, respeto y reconocimiento. Las
barreras como e idioma, tradiciones e ideas políticas afectan de forma significativa el cómo se
relacionan con los demás, quedando en desventaja.
De igual forma, en el país receptor surgen nuevas necesidades de atención hacia la nueva
población: situaciones de salud pública: enfermedades, natalidad así como cuestiones educativas
para los niños que se incorporan a la sociedad existente.
Para México definitivamente existen más consecuencias que nos afectan como sociedad que las
que nos benefician. No podemos limitarnos a ser un país que recibe remesas año tras año y que
se deslinda de toda responsabilidad de los migrantes mexicanos. Nos queda claro que un
problema descuidado tanto por México, por Estados Unidos y por los ciudadanos de ambos
países.
Conclusión
En conclusión México puede promover la migración e impulsarla como un
medio para solucionar los problemas que el Estado no puede enfrentar. Ya
hemos enumerado los problemas más comunes que hacen que un individuo
migre: pobreza, desempleo, salarios bajos, en sí, falta de oportunidades. El
Estado mexicano tiene la obligación de solucionar los problemas de su
población, si no puede, lo mínimo que debe hacer es darle seguridad y
protección a la gente que busca en la migración una salida a sus problemas.
Considero que el Estado mexicano puede buscar (nuevos) destinos y
negociar con algunos otros países acuerdos migratorios para los mexicanos
que desean migrar. Debe de darle un marco jurídico para que nuestros
paisanos no padezcan los problemas comunes del fenómeno migratorio,
como lo son el racismo, discriminación, abuso de sus derechos laborales,
entre otros. Estoy convencida que una política migratoria planeada y a largo
plazo podría solucionar muchos de los problemas que cotidianamente
aquejan a nuestros migrantes. Una política migratoria de Estado hacia el
exterior definida y de largo plazo deberá de estar en la agenda de la política
exterior de nuestro país, convirtiéndose paulatinamente en un importante
instrumento de la misma. Es tiempo de hacer algo al respecto. Otros Estados
ya lo han hecho y los resultados se ven claramente.
Referencias
http://publications.iom.int/system/files/pdf/oim_pp_sp.pdf
http://vinculando.org/articulos/sociedad_mexico/algunas_consecuencias_de_l
a_migracion_de_mexico_a_estados.html

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  • 1. Universitario Cristóbal Colón María Karla Torres Andrade Arturo Hernández Morales Psicología 2° “A” El problema de la Inmigración en México DHTIC
  • 2. Índice *Introducción *Un México de migrantes País de origen País de tránsito País de destino *Política migratoria en México: Objetivos y programas *Replicabilidad *Consecuencias *Conclusión *Referencias
  • 4. Introducción En el presente documento hablaremos acerca de la problemática que a a la mayoria de los mexicanos nos intriga con el nuevo gobierno de Estados Unidos ,ya que todo esto tiene diferentes factores , uno de ellos es que para estados Unidos los emigrantes son sumamente importantes para los estadounidenses, ya que aquellos trabajos que no quieren hacer los estado unidenses lo hacen los mexicanos,ya que ellos tienen esa mentalidad de que todos los mexicanos servimos para hacer las cosas que otras personas no pueden. En el presente documento hablaremos acerca de la problemática que a a la mayoria de los mexicanos nos intriga con el nuevo gobierno de Estados Unidos ,ya que todo esto tiene diferentes factores , uno de ellos es que para estados Unidos los emigrantes son sumamente importantes para los estadounidenses, ya que aquellos trabajos que no quieren hacer los estado unidenses lo hacen los mexicanos,ya que ellos tienen esa mentalidad de que todos los mexicanos servimos para hacer las cosas que otras personas no pueden.como también hablaremos del objetivo que ofrece una perspectiva actual del fenómeno migratorio de los mexicanos en los Estados Unidos.La hipótesis de este trabajo reside en argumentar que la migración de los mexicanos hacia los Estados Unidos se debe a varios sucesos históricos tales como:un México de migrantes,País de origen,País de tránsito,País de destino,Política migratoria en México: Objetivos y programas,Replicabilidad,Consecuencias consideramos que existe otro elemento que explica dicho fenómeno, tal el caso de la cultura de la migración que ha escapado de la planeación y ejecución de una política migratoria exterior definida y de largo plazo del Estado mexicano desde los inicios de su conformación hasta nuestrosdías. La teoría con la cual nos apoyaremos para demostrar nuestra hipótesis es la que se refiere al fenómeno de atracción de los pueblos migratorios.La migración de los mexicanos hacia el exterior puede focalizarse a través de distintos momentos históricos de México: desde el nacimiento del México independiente, pasando por las etapas de su consolidación como Estado-Nación, la era la definición del modelo de país, de la pérdida de la mitad de su territorio, de las pugnas políticas del Siglo XIX, los caudillos, del nacionalismo, del “cambio democrático”, hasta llegar a nuestros días. México tiene una larga tradición migratoria como país de origen, tránsito y destino.Aunque no existen cifras oficiales, se estima que anualmente ingresan de manera irregular, por la frontera sur de México, unos 150,0001 migrantes, principalmente por el estado de Chiapas, con el deseo de llegar a Estados Unidos de América (EUA). Además, se estima que 1 millón de mexicanos documentados y no documentados migran hacia EUA cada año. A estos datos se suman los aproximadamente 500,000 mexicanos repatriados anualmente de la Unión Americana. Estas cifras han convertido a la frontera entre México y EUA en la más transitada del mundo y a México en un país con una excepcional dinámica migratoria.La migración en México tiene impacto en las esferas social, política y económica, que es evidente, sobre todo, a nivel estatal, principalmente en los estados fronterizos.En base a este acuerdo con el último censo de población, de 2010, México tiene una poblaciónde 112,336,538 habitantes, de los cuales 57.4 millones son mujeres y 54.8 millones hombres. Alrededor de 11 millones de personas nacidas en México viven en EUA.
  • 5. Un México de emigrantes México tiene una larga tradición migratoria como país de origen, tránsito y destino.Aunque no existen cifras oficiales, se estima que anualmente ingresan de manera irregular, por la frontera sur de México, unos 150,0001 migrantes, principalmente por el estado de Chiapas, con el deseo de llegar a Estados Unidos de América (EUA). En su mayoría,estos migrantes son centroamericanos, sudamericanos y, en menor medida extrarregionales originarios de países de Asia y África. Además, se estima que 1 millón de mexicanos documentados y no documentados migran hacia EUA cada año. A estos datos se suman los aproximadamente 500,000 mexicanos repatriados anualmente de la Unión Americana. Estas cifras han convertido a la frontera entre México y EUA en la más transitada del mundo y a México en un país con una excepcional dinámica migratoria.La migración en México tiene impacto en las esferas social, política y económica, que es evidente, sobre todo, a nivel estatal, principalmente en los estados fronterizos.En este documento, se presenta un panorama migratorio general de México, desde sus características geográficas y poblacionales, hasta los factores que históricamente lo han convertido en un país de migración. Los Estados Unidos Mexicanos tienen una extensión territorial de 1,964,375 km² y se componen de 31 entidades federativas, más el Distrito Federal. El país cuenta con 4,301 km de frontera terrestre, en el norte y en el sur. La frontera norte con EUA mide 3,152 km; bajo ella se encuentran los estados federales de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. La frontera sur mide 1,149 km, de los cuales 956 km son limítrofes con Guatemala y 193 km con Belice. Los estados federales fronterizos del sur son: Chiapas,Tabasco, Campeche y Quintana Roo.
  • 6.
  • 7. País de Origen De acuerdo con el último censo de población, de 2010, México tiene una poblaciónde 112,336,538 habitantes, de los cuales 57.4 millones son mujeres y 54.8 millones hombres. Alrededor de 11 millones de personas nacidas en México viven en EUA. Como país de origen, los estados federales que se identifican con mayor emigración hacia EUA son: Zacatecas, entidad de la cual, en 2000 , salieron 65,631 habitantes para vivir en EUA, lo cual representa 48 de cada 1,000 personas; es decir, 4.8% de su población; Michoacán, con el 4.2% de su población total; Guanajuato, con el 3.5%; Morelos y Durango, con el 2.9 % cada uno; Nayarit, con el 2.8% y San Luis Potosí, Jalisco e Hidalgo, con el 2.7% cada uno. El promedio nacional es de 16 personas por cada 1,000. Debido a la posición geográfica de México y su cercanía con los EUA, México ha representado la nación con mayor expulsión de migrantes hacia su país vecino del norte. Según estudios del Consejo Nacional de Población (CONAPO), entre 1970 y 2007, la población de origen mexicano en EUA aumentó de 5.4 millones a 30.3 millones, de los cuales alrededor de 19 millones nacieron en EUA. Los mexicanos residentes en ese país representan más del 30% de la población migrante total y son la población más numerosa de origen hispano, constituyendo cerca de dos tercios de la población total hispana. Estas cifras colocan a México como el país con el mayor número de nacionales residentes en EUA, incluso por encima de las grandes regiones del mundo, como Asia (26%), el resto de América Latina y el Caribe (23%) y Europa (14 %).
  • 8. País de tránsito En la frontera sur de México, los puntos de internación de migrantes centroamericanos y extrarregionales se encuentran en distintas zonas de los estados de Chiapas, Campeche, Tabasco y Quintana Roo. Durante su tránsito por México en el camino migratorio hacia EUA, estos migrantes son altamente vulnerables, pues enfrentan grandes peligros que atentan contra su salud física y mental y, a veces, ponen en riesgo su vida. En general, a lo largo de laruta, los migrantes sufren asalto, secuestro y violación, entre otros tipos de crímenes graves, a manos de miembros del crimen organizado transnacional. Estos riesgos se concentran en los estados que componen la red ferroviaria y que integran las rutas más importantes de tránsito para los migrantes, desde los estados de la frontera sur hacia el norte del país: Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. Con el fin de evitar controles migratorios de las autoridades y a las bandas del crimen organizado, los migrantes utilizan el tren como principal medio de transporte, además de caminar largas jornadas por rutas alejadas y desérticas donde, con frecuencia, sufren heridas, caídas, deshidratación, y, en muchos casos, la muerte. En la parte norte del trayecto de los migrantes a través del territorio mexicano, algunos de los mayores riesgos son fallecer por insolación al cruzar los desiertos que colindan con EUA, donde las temperaturas a veces rebasan los 50 grados centígrados; ahogarse en ríos o asfixiarse en vehículos, donde habitualmente son escondidos por traficantes (coyotes), pagados por los migrantes o sus familias, para pasarlos “al lado”. Se calcula que cada año fallecen más de 400 migrantes en el último trayecto de la ruta hacia el norte. Según datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el año 2009 murieron, en la frontera México- EUA, 48 personas del lado mexicano y 369 del lado estadounidense. Además de los riesgos a la vida e integridad física que implica el trayecto, los migrantes enfrentan serios abusos a sus Derechos Humanos. La trata de personas, por ejemplo, es un delito que afecta particularmente a mujeres, niñas y adolescentes en México y a los migrantes en su camino hacia EUA. De acuerdo con los datos estadísticos sobre las víctimas de trata de personas asistidas por la OIM en México, las modalidades más recurrentes de este delito son la explotación laboral (60%) y la explotación sexual (38%); las falsas adopciones y el matrimonio servil (2%) se presentan en menor medida.
  • 9.
  • 10. País de destino Históricamente, México también ha sido un país de destino para los extranjeros que deciden establecer su residencia temporal o permanente. Durante el siglo XX, muchos europeos, sudamericanos y centroamericanos encontraron refugio en México. Por ejemplo, en el año de 1939, había cerca de 20,000 refugiados españoles en México. A principios de la década de los años ochenta, como consecuencia de los conflictos políticos, sociales y económicos de países centroamericanos, los registros señalaban la presencia de más de 46 mil refugiados en el estado de Chiapas, procedentes principalmente de Guatemala y El Salvador. Actualmente, se percibe otra característica en la presencia de extranjeros que han optado por residir en México. Algunos de ellos han sido transmigrantes sin éxito en su travesía hacia EUA, que prefieren no continuar el camino que reconocen lleno de peligros y deciden residir en este país como destino final. Este flujo migratorio es más visible en el sur del país y, específicamente, en la región del Soconusco, Chiapas; los migrantes provienen, en su mayor parte, de los países del triángulo norte centroamericano (Guatemala, Honduras y El Salvador) México ha sido y sigue siendo receptor de migrantes. Estos cuentan con redes sociales que los incitan a viajar a México con la finalidad de mejorar su calidad de vida y, simultáneamente, apoyar a sus familiares en sus lugares de origen, a través de remesas. Los estados federales del sur, principalmente Chiapas y Tabasco, cuentan también con una larga trayectoria de inmigración laboral estacional proveniente de Guatemala, regida esencialmente por el ciclo económico de las plantaciones de café, plátano y caña de azúcar. La repatriación de mexicanos provenientes de EUA es otra de las dimensiones que refleja el carácter de México como país de destino o, más bien, país de retorno. Aunque la recepción de nacionales desde EUA ha sido, por muchos años, una constante de la dinámica migratoria, en los últimos años, el reforzamiento de la seguridad fronteriza y los operativos con fines de deportación de migrantes indocumentados en EUA han aumentado el flujo de migrantes en la dirección norte- sur. En el año 2010, el Instituto Nacional de Migración registró un total de 469,273 repatriaciones y los estados que presentan más eventos con repatriación de mexicanos. son: Michoacán (50,239), Oaxaca (38,605), Guerrero (35,553) Guanajuato (34,621), Puebla (29,656) y Jalisco (28,169).16 El fenómeno de la migración en México comporta patrones de tránsito, origen y destino que reflejan, sin duda, dinámicas migratorias norte-sur y sur-sur asociadas con variables sociales, políticas y económicas profundas. Sin embargo, los riesgos y vicisitudes a los que se enfrentan los migrantes en el territorio mexicano no distinguen clasificaciones de origen o destino. Los riesgos a su vida, integridad física y las violaciones de sus Derechos Humanos son peligros a los que todos los migrantes sin distinción de propósito o nacionalidad están expuestos en el territorio mexicano. El gobierno mexicano ha identificado la condición de vulnerabilidad entre la población migrante en su territorio y, desde hace ya más de veinte años, esbozó una política de protección hacia los migrantes que se ha materializado en el diseño, implementación y renovación permanente de los programas Paisano y Grupos Beta.
  • 11.
  • 12. Política migratoria en México: Objetivos y programas La gestión migratoria representa un gran reto para todos los países. Los retos incluyen presiones económicas, políticas y sociales que repercuten en las decisiones y preferencias de los gobiernos. El debate político y económico actual suele girar en torno al beneficio que los migrantes pueden traer a la economía de un país. Sin embargo, estos debates se ven muchas veces mezclados con intereses nacionalistas que tiñen las políticas migratorias con tonos discriminatorios y hostiles. No obstante, más allá de los debates nacionales e internacionales sobre migración, el hecho migratorio requiere de objetivos y herramientas de política pública que atiendan las necesidades de los migrantes. En México, la práctica legislativa y administrativa federal en términos de políticas públicas migratorias muestra un patrón bien definido. Desde finales de la década de los años ochenta, comenzaron a configurarse los objetivos que hoy representan elementos indiscutibles en la política pública en materia de migración del gobierno Mexicano: Contribuir al desarrollo nacional, a través de una adecuada gestión migratoria con base en un marco legal que facilite los flujos migratorios con respeto a la dignidad humana. Garantizar la protección y defensa de los Derechos Humanos de los migrantes, así como de su integridad física y patrimonial, independientemente de su nacionalidad y de su condición de documentados o indocumentados en las cuales participan los tresórdenes de gobierno. Entre los tomadores de decisiones mexicanos existe un claro consenso sobre las obligaciones e intereses que tienen las instituciones públicas respecto a la población en condición migratoria en el territorio mexicano. Como lo señalan diversos académicos y oficiales gubernamentales, la práctica administrativa y legislativa en México ha definido el objetivo de política pública fundamental del gobierno mexicano en materia migratoria, que puede resumirse en proteger y defender los derechos e integridad física de todos los migrantes en el territorio nacional. En México, existen dos programas gubernamentales que incorporan en su operación y su razón de ser los objetivos fundamentales de la política pública migratoria en México: El Programa Paisano, creado con el objetivo de garantizar el flujo migratorio seguro, ordenado y digno a los mexicanos que ingresan, transitan o salen de México. Este programa promueve un trato respetuoso y apegado a la ley; informa y difunde el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los mexicanos que ingresan, transitan o salen de su país de origen, y protege la integridad física y patrimonial de los connacionales. Asimismo, fomenta la sensibilización y capacitación a servidores públicos y sociedad civil, además de atender y dar seguimiento a quejas y denuncias de los nacionales desde México y EUA. Los Grupos Beta de protección a migrantes tienen el objetivo de proteger y defender los Derechos Humanos de los migrantes, sin distinción de su nacionalidad o situación migratoria. Sus objetivos se aplican en el auxilio y salvaguarda de los migrantes ante situaciones de riesgo o intentos de abuso por parte del crimen organizado, de las autoridades y particulares;brinda información y orientación sobre los riesgos del camino, con la finalidad de persuadir a los migrantes para egresar a sus lugares de origen; ofrece asistencia social y humanitaria, y canaliza los casos que requieren atención de otras dependencias o autoridades.
  • 13.
  • 14. Replicabilidad Uno de los objetivos de la OIM en México, es fortalecer las capacidades de instituciones involucradas directamente en la atención de la población migrante. Por lo tanto, documentar y difundir las buenas prácticas de los gobiernos, en este caso el mexicano, es un deber ineludible a efecto de favorecer el intercambio de experiencias prácticas y operativas que puedan implementarse en otros contextos, apoyando así a los gobiernos a proporcionar mejores programas y servicios a las comunidades migrantes en todo el mundo. Además, la reflexión sobre la replicabilidad de los programas mexicanos invita también a la búsqueda de soluciones innovadoras para la adaptación y mejoramiento de estos programas en el contexto mexicano. Es seguro que el fenómeno migratorio en México es sumamente peculiar y que la posibilidad de adaptar o replicar los programas Paisano y Grupos Beta requieren más que una evaluación somera. Sin embargo, es posible vislumbrar un panorama donde estos programas pueden ser bien recibidos en aquellos países que compartan condiciones similares a las de México y que sean países de tránsito, destino u origen de migrantes. El Programa Paisano, por ejemplo, podría adaptarse en aquellos países con una diáspora amplia, donde el retorno temporal de grandes cantidades de migrantes a su país de origen es regular y aumenta estacionalmente. Asimismo, la experiencia de Grupos Beta podría replicarse en los países que se han constituido como territorio de tránsito migratorio con poblaciones de migrantes nacionales y extranjeros en situación de extrema vulnerabilidad. En las siguientes secciones se presentarán los estudios de casos de los programas Paisano y Grupos Beta. A través de una presentación detallada sobre la historia, surgimiento, implementación y desarrollo de los programas en los últimos veinte años, será posible mostrar la manera en que estos programas se han consolidado como herramientas útiles para la consecución de los objetivos de política pública en materia de migración en México. Además, el esfuerzo de OIM México por documentar estas experiencias está encaminado a mostrar los procesos objetivos y actividades que hacen de estos programas ejemplos de buenas prácticas que sería deseable replicar.
  • 15.
  • 16. Consecuencias La migración de México a Estados Unidos es un asunto sumamente complejo. Debido a su naturaleza, el campo para su estudio y análisis es muy amplio. Por esa razón nos enfocaremos al impacto de los movimientos migratorios en el ámbito social tanto en el país expulsor (México) como en el receptor más recurrente (Estados Unidos).Con la migración y el paso de los años, México ha experimentado la pérdida de la herramienta más importante con la que cuenta; nos referimos a las personas con edad, capacidad y deseos de conseguir un empleo para satisfacer las necesidades de sus familias. Llegará un momento (no muy lejano) en el cuál el país resienta esta falta de mano de obra joven y adulta que por falta de oportunidades en sus lugares de origen se vio orillada a migrar al país vecino. Otra consecuencia fundamental de la migración es la desintegración de las familias. En un principio la migración es considerada como una “alternativa temporal” para mejorar el nivel y la calidad de vida de las personas, pero generalmente la estadía del padre o madre cada vez se prolonga más tiempo ocasionando que los hijos lleguen a sentir soledad o abandono por parte de sus padres migrantes. También podemos comentar que esta falta de cuidados paternos/maternos ocasiona que problemas de drogadicción, alcoholismo, vandalismo se presenten a edades muy tempranas en los niños. El siguiente aspecto tiene relación con la desintegración familiar y se refiere a cómo repercute el constante movimiento de los padres en la educación de los hijos. La falta de apoyo, supervisión y motivación de los padres ocasiona que algunos niños o jóvenes se inclinen por abandonar sus estudios y buscar algún empleo en su comunidad o ahorrar para también migrar a Estados Unidos.Otra consecuencia notable del flujo migratorio es el estado de desolación que se observa en algunos pueblos, comunidades o ciudades que prácticamente lucen desiertas debido a la gran cantidad de personas que decidieron irse de ahí. El poco movimiento en dichos lugares es el ocasionado por personas mayores, así como pocas mujeres y niños. Las familias mexicanas que reciben remesas del exterior se ven beneficiadas a corto plazo; con esto nos referimos a que cuentan con mayores recursos económicos para satisfacer sus necesidades y poder adquirir productos o servicios considerados como “lujos”. La migración les otorga un mayor estatus y la oportunidad de destinar una parte de esos recursos a actividades de diversión y esparcimiento que sin el ingreso de las remesas sería muy difícil el acceso a estas.
  • 17. La necesidad de pasar a Estados Unidos de forma ilegal ha causado el fortalecimiento de grupos de coyotes, polleros, “agencias de viajes”, entre otras asociaciones que debido a los miles de dólares que pagan los migrantes no están dispuestos a dejar el rentable “negocio” que constituye el tráfico de personas. Pasando a las consecuencias del país que recibe tanto a personas con estatus legal e ilegal, podemos establecer que la llegada de habitantes al norte beneficia sus resultados laborales, económicos y viene a enriquecerlos como sociedad. Pese a la postura de algunos en contra de la llegada de migrantes, nuestro país vecino se beneficia de la gran diversidad que le ha dejado la migración. Llega mano de obra joven y nueva, incluso dispuesta a aceptar un menor salario, llegan profesionistas preparados y de la misma forma dispuestos a aportar a la generación de riqueza, de cultura e ideas diferentes. En pocas palabras la migración permite generar más dinamismo en el país receptor. La misma diversidad que mencionamos anteriormente puede tener consecuencias negativas: algunos grupos son segregados y sufren por la falta de tolerancia, respeto y reconocimiento. Las barreras como e idioma, tradiciones e ideas políticas afectan de forma significativa el cómo se relacionan con los demás, quedando en desventaja. De igual forma, en el país receptor surgen nuevas necesidades de atención hacia la nueva población: situaciones de salud pública: enfermedades, natalidad así como cuestiones educativas para los niños que se incorporan a la sociedad existente. Para México definitivamente existen más consecuencias que nos afectan como sociedad que las que nos benefician. No podemos limitarnos a ser un país que recibe remesas año tras año y que se deslinda de toda responsabilidad de los migrantes mexicanos. Nos queda claro que un problema descuidado tanto por México, por Estados Unidos y por los ciudadanos de ambos países.
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  • 19. Conclusión En conclusión México puede promover la migración e impulsarla como un medio para solucionar los problemas que el Estado no puede enfrentar. Ya hemos enumerado los problemas más comunes que hacen que un individuo migre: pobreza, desempleo, salarios bajos, en sí, falta de oportunidades. El Estado mexicano tiene la obligación de solucionar los problemas de su población, si no puede, lo mínimo que debe hacer es darle seguridad y protección a la gente que busca en la migración una salida a sus problemas. Considero que el Estado mexicano puede buscar (nuevos) destinos y negociar con algunos otros países acuerdos migratorios para los mexicanos que desean migrar. Debe de darle un marco jurídico para que nuestros paisanos no padezcan los problemas comunes del fenómeno migratorio, como lo son el racismo, discriminación, abuso de sus derechos laborales, entre otros. Estoy convencida que una política migratoria planeada y a largo plazo podría solucionar muchos de los problemas que cotidianamente aquejan a nuestros migrantes. Una política migratoria de Estado hacia el exterior definida y de largo plazo deberá de estar en la agenda de la política exterior de nuestro país, convirtiéndose paulatinamente en un importante instrumento de la misma. Es tiempo de hacer algo al respecto. Otros Estados ya lo han hecho y los resultados se ven claramente.